PROGRAM UNAPREĐENJA SOCIJALNE ZAŠTITE NA TERITORIJI GRADA SMEDEREVA ZA 2022. GODINU ("Sl. list grada Smedereva", br. 4/2022)

Programom unapređenja socijalne zaštite na teritoriji grada Smedereva za 2022. godinu (u daljem tekstu: Program) utvrđuju se aktivnosti u oblasti unapređenja položaja socijalno ugroženih pojedinaca i porodica i razvoj postojećih usluga i programa pomoći i podrške u oblasti socijalne zaštite.

Ovim Programom obuhvaćeni su socijalno ugroženi pojedinci i porodice svih uzrasta sa prebivalištem na teritoriji grada Smedereva, a kojima je neophodna društvena briga, pomoć i podrška radi prevazilaženja problema u svakodnevnom funkcionisanju.

Pojedine usluge mogu se pružati u partnerstvu sa stručnjacima/pojedincima i predstavnicima drugih opština, gradova, ustanova i udruženja građana na osnovu potpisanog sporazuma o saradnji, kao i sufinansiranjem programa/projekata udruženja građana za oblast socijalne zaštite.

Program definiše mere pomoći i podrške pojedincima i porodicama, poštujući pritom princip zaštite podataka o ličnosti, kao individualni pristup svakom korisniku. Nova zakonska rešenja donela su nove mogućnosti za poboljšanje položaja socijalno ugroženih pojedinaca i porodica.

Gradska uprava grada Smedereva, pre svega preko Odeljenja za javne službe - Odseka za socijalnu i zdravstvenu zaštitu, ali i drugih organizacionih jedinica, kao i u saradnji sa organizacijama koje se bave socijalnom zaštitom ili specifičnom ciljnom grupom korisnika, u 2022. godini nastaviće praksu da, u neposrednom kontaktu sa građanima, evidentira prioritetne potrebe svojih korisnika, kako bi nakon njihove analize korigovali postojeće ili kreirali nove programe rada.

Resursi za pružanje usluga pomoći i programa podrške su i Kancelarija za mlade, Koordinator za romska pitanja, Pravna pomoć i Povereni poslovi Komesarijata za izbeglice i migracije Republike Srbije. Takođe, za ostvarivanje svojih prava, građani i građanke mogu se obratiti i mesnim kancelarijama i mesnim zajednicama.

II

Sredstva za realizaciju Programa definišu se Odlukom o budžetu grada Smedereva za 2022. godinu.

III

SOCIJALNA ZAŠTITA

Socijalna zaštita koju organizuje, realizuje i finansira Gradska uprava grada Smedereva, obuhvata pružanje usluga iz oblasti socijalne zaštite, materijalne podrške i pomoći najugroženijim sugrađanima tokom cele godine, u skladu sa važećim propisima iz oblasti socijalne zaštite.

Program ima sledeće ciljeve:

- Obezbeđivanje boljih uslova u cilju pružanja što efikasnijih usluga socijalne zaštite;

- Podizanje nivoa dostupnosti i kvaliteta usluga socijalne zaštite za osetljive grupe;

- Saradnju sa civilnim udruženjima radi ostvarivanja novih programa i usluga u oblasti društvenog razvoja;

- Umrežavanje institucija, razvijanje partnerstva i kvalitetnije informisanje;

- Uspostavljanje sistema kvaliteta usluga socijalne zaštite;

- Razvijanje dostupnosti i održivosti inovativnih usluga socijalne zaštite;

- Uspostavljanje kontinuiteta i jačanje kapaciteta organizacija civilnog društva za vršenje projektnih aktivnosti kao novih usluga socijalne zaštite;

- Informisanje i razvijanje svesti građana o načinu ostvarivanja njihovih prava i institucionalnim mogućnostima rešavanja problema (tribine, vodič za usluge u socijalnoj zaštiti i slično).

SPECIFIČNI CILJEVI:

Deca i mladi

- Prevencija društveno neprihvatljivog ponašanja dece i mladih i uspostavljanje integrativnog sistema u cilju smanjenja asocijalnih dela;

- Unapređenje položaja dece sa posebnim potrebama i njihovo ravnopravno uključivanje u socijalnu zajednicu;

- Uključivanje dece bez roditeljskog staranja u korišćenje manje restriktivnih oblika smeštaja (hraniteljstvo);

- Informisanost i obuka mladih za aktivno traženje posla i za započinjanje sopstvenog biznisa;

- Organizovanje i realizacija kulturnih aktivnosti sa mladima za mlade;

- Informisanje mladih o važnosti očuvanja zdravlja i mehanizmima prevencije;

- Edukacija mladih o maloletnoj delikvenciji, rizičnim ponašanjima;

- Čuvanje i unapređivanje zdravlja mladih, smanjenje rizika i vodećih poremećaja zdravlja i razvijanje zdravstvene zaštite prilagođene mladima.

Starija lica

- Unapređenje socijalnog i zdravstvenog statusa, kao i kvaliteta svakodnevnog života starijih sugrađana primenom programa preventivnih mera;

- Unapređenje kvaliteta života;

- Informisanje i razvijanje svesti građana o problemima nasilja nad starijim licima kroz informativne kampanje i pojedinačne akcije informisanja;

- Osiguranje dostupnosti usluga socijalne zaštite;

- Poboljšanje položaja starih osoba koje su bez porodičnog staranja, a koje žive u kućama;

- Razvijanje servisa terenskih usluga za stare osobe kojima je pomoć neophodna u svakodnevnom funkcionisanju;

- Obezbeđivanje finansijskih sredstva na lokalnom nivou i sačinjavanje programa njihovog racionalnog korišćenja;

- Razvijanje svesti lokalne zajednice o potrebama i kapacitetima starih osoba;

- Uključivanje žena u udruženja žena mesnih zajednica u cilju očuvanja kulture i tradicije, učešće u edukativnom radionicama udruženja za očuvanje ručnih radova, tradicionalnih jela, suvenira..;

- Izrada i distribucija vodiča za ostvarivanje prava iz domena socijalne i zdravstvene zaštite, prilagođen korisnicima.

Osobe sa invaliditetom

- Korišćenje zakonskih novina radi unapređenja kvaliteta pružanja usluga, efikasnosti organizacije rada, podizanja nivoa organizacionih i tehničkih kapaciteta, svrsishodnija upotreba javnih resursa radi poboljšanja kvaliteta usluga uz smanjenje troškova njihovog pružanja;

- Povećanje dostupnosti i pristupa informacijama kroz primenu standarda pristupačnosti (veb pristupačnost, Brajevo pismo i sl.), podizanje nivoa socijalne uključenosti osoba sa invaliditetom i stvaranja jednakih mogućnosti kroz sprovođenje mera zajedničke službe, kojima se sprečava diskriminacija u pružanju usluga i informacija, čime se poboljšava kvalitet života osoba sa invaliditetom;

- Obezbeđivanje prava na ostvarivanje najvišeg mogućeg zdravstvenog standarda u oblasti zdravstvene zaštite;

- Omogućavanje adekvatne zdravstvene zaštite i očuvanje reproduktivnog zdravlje posebno žena sa invaliditetom;

- Formiranje mobilnog tima fizioterapeuta u cilju održanja fizičke sposobnosti radi učešća u svim aspektima života, posebno u oblasti zapošljavanja i obrazovanja;

- Omogućavanje pristupačnosti na nivou lokalne samouprave, adaptacijom objekata, stambenih zgrada, ustanova, javnih preduzeća u vidu izrade rampi ili hidrauličnih platformi;

- Sprovođenje Javnog konkursa za izbor programa u oblasti socijalne zaštite koji se sufinansiraju iz budžeta grada Smedereva u oblasti socijalne zaštite (unapređenje kvaliteta života osoba sa invaliditetom).

Nezaposlena lica

- Stvaranje uslova za unapređenje zapošljavanja teže zapošljivih grupa (mladi do 30 godina, stariji od 45 godina, žene, osobe sa invaliditetom, Romi) u gradu Smederevu kroz sistem kontinuiranih programa za njihovo aktivno uključivanje u proces rada, uz saradnju sa Nacionalnom služba za zapošljavanje, unijama poslodavaca i dr.;

- Poboljšanje informisanosti pojedinaca i poslodavaca o programima Nacionalne službe za zapošljavanje u vezi sa subvencijama, olakšicama i stimulisanja zapošljavanja socijalno osetljivih grupa.

Žrtve nasilja

- Jačanje kapaciteta ustanova i institucija koje se bave žrtvama nasilja;

- Podizanje svesti javnosti i građana o neprihvatljivosti nasilja kao modela ponašanja u cilju pružanja doprinosa stvaranju socijalnog ambijenta koji bi imao preventivnu funkciju;

- Postojanje informativnih kampanja u oblasti nasilja, naročito u cilju sprečavanja nasilja među decom, kroz postojanje edukativnih radionica u školama i Domu zdravlja;

- Uspostavljanje dobre saradnje između profesionalaca iz svih društveno organizovanih sistema (sistema zdravstvene zaštite, obrazovanja, socijalne i porodičnopravne zaštite, policije, pravosuđa) kao preduslov uspostavljanja efikasnog sistema podrške i zaštite;

- Osnaživanje žrtava porodičnog nasilja kroz programe psiho socijalne podrške, pravne pomoći i ekonomskog osnaživanja.

Izbeglice i interno raseljena lica (IRL)

- Poboljšanje socijalno-materijalnih uslova za integraciju izbeglica i interno raseljenih lica u gradu Smederevu kroz lokalne programe za rešavanje stambenog pitanja i zapošljavanja;

- Saradnja grada sa Komesarijatom za izbeglice i migracije Republike Srbije preko Povereništva za izbeglice i migracije grada Smedereva i sprovođenje konkursa/ projekta o stambenom zbrinjavanju interno raseljenih lica i izbeglica;

- Podrška u građevinskom materijalu porodicama izbeglica i interno raseljena lica za završetak započetih stambenih objekata i opremanje istih za stanovanje;

- Realizacija programa i mera zapošljavanja i samozapošljavanja i podsticaj grada subvencionisanjem poslodavca za novozaposlene i subvencijama nezaposlenim licima za započinjanje sopstvenog biznisa;

- Pružanje pravnih saveta za pribavljanje ličnih dokumenata;

- Brzo i efikasno informisanje o dostupnim oblicima pomoći;

- Paketi pomoći: kupovina ogreva, pomoć za kupovinu lekova, paketi hrane;

- Svakodnevno pružanje informacija;

- Ekonomsko osnaživanje.

Romi i Romkinje

- Obezbeđivanje materijalne i stručne podrške roditeljima, deci i učenicima romske nacionalnosti u cilju potpunijeg obuhvata obrazovnim ustanovama na svim nivoima obrazovanja, uz delotvornu prevenciju napuštanja školovanja;

- Edukativne radionice za romske roditelje o značaju vaspitanja i obrazovanja dece u ranom uzrastu dece;

- Stipendije za srednjoškolce i studente romske nacionalnosti;

- Podizanje nivoa informisanosti romske populacije o mogućnostima zapošljavanja;

- Poboljšanje kvaliteta života kroz realizaciju konkursa za sufinansiranje programa i projekata;

- Unapređenje položaja marginalizovanih grupa sa ciljem povećanja stepena njihove socijalne uključenosti u lokalnu zajednicu.

IV

PROGRAMI POMOĆI I SOCIJALNE PODRŠKE

Program unapređenja socijalne zaštite za 2022. godinu obuhvata:

- Planirane aktivnosti su usmerene ka pojedincima svih uzrasta, kao i porodicama sa ciljem smanjenja siromaštva, poboljšanja, odnosno očuvanja kvaliteta života;

- Razvijanje efikasnog, integralnog sistema socijalne zaštite uz unapređenje postojećih i razvijanje novih usluga u zajednici u cilju poboljšanja kvaliteta života građana, posebno ranjivih grupa i stvaranje uslova za smanjenje zavisnosti građana od socijalnih službi;

- Unapređenje skupa mera i programa kojima se umanjuju posledice socio-ekonomskih rizika (bolest, starost, nezaposlenost...);

- Materijalnu podršku iz oblasti socijalne zaštite - jednokratna i vanredna novčana pomoć;

- Druge oblike pomoći, dnevne usluge u zajednici, podršku osobama sa invaliditetom, besplatnu pravnu pomoć;

- Unapređenje postojećih mera populacione politike, finansijske pomoći socijalno ugroženim trudnicama i svim porodiljama na teritoriji grada Smedereva u vidu povećanja novčanog iznosa u cilju sprovođenja pronatalitetne politike grada Smedereva;

- Učešće u troškovima vantelesne oplodnje za parove koji nemaju dece ili imaju jedno dete;

- Materijalnu podršku koja se realizuje na osnovu zahteva stranaka Odeljenju za javne službe, uz saradnju sa Centrom za socijalni rad Smederevo, putem javnog poziva za pomoć podrške u naturi (građevinski materijal, ogrev, paketi hrane...) uz saradnju sa Povereništvom za izbeglice i migracije grada Smedereva.

USLUGE SOCIJALNE ZAŠTITE O ČIJEM OBEZBEĐIVANJU SE STARA GRAD

- Pomoć u kući za jednočlana i dvočlana staračka socijalno ugrožena domaćinstva;

- Smeštaj u prihvatilište;

- Smeštaj u prihvatilište za maloletnu decu van teritorije grada Smedereva;

- Savetodavne terapijske i socijalno-edukativne usluge;

- Lični pratilac deteta;

- Stanovanje uz podršku mladih koji se osamostaljuju ("Kuća na pola puta");

- Prihvatilište za žrtve nasilja ("Sigurna kuća");

- Socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima;

- Prevodilački servis za znakovni jezik za osobe sa invaliditetom;

- Usluga dnevnog boravka dece, mladih i odraslih osoba sa smetnjama u razvoju u Ustanovi za dnevni boravak dece, mladih i odraslih osoba sa smetnjama u razvoju "Sunce" Smederevo;

- Personalna asistencija;

- Pomoć u kući za osobe sa invaliditetom.

Sredstva za finansiranje usluga obezbeđuju se u budžetu grada Smedereva za 2022. godinu.

Za usluge Personalna asistencija i Pomoć u kući za osobe sa invaliditetom zakonom je propisana participacija korisnika u iznosu od 20% od dodatka za pomoć i negu drugog lica i uvećanog dodatka za pomoć i negu drugog lica, a odnosi se na broj sati angažovanja domaćice/negovateljice, odnosno personalnog asistenta u toku nedelje.

U slučaju manjeg broja sati angažovanja domaćice/negovateljice, odnosno personalnog asistenta, participacija se srazmerno smanjuje. Iz troškova participacije korisnika finansiraju se troškovi prevoza i obuke domaćica/negovateljica, odnosno personalnih asistenata, prevoz stručnih radnika, troškovi rada knjigovođe i organizacioni troškovi pružaoca usluge.

Za navedene dve usluge iz budžeta grada Smedereva isplaćuje se cena rada po satu domaćica/negovateljica, personalnih asistenata i stručnih radnika, a za sve ostale usluge troškovi pružanja usluge, isplaćuju se u celosti iz budžeta grada Smedereva.

Sve usluge se realizuju na osnovu Ugovora između Grada i pružaoca usluge, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti i Pravilnikom o bližim uslovima i standardima pružanja usluga socijalne zaštite.

Postupak za ostvarivanje prava i usluga

- O zahtevima za ostvarivanje prava i usluga iz socijalne zaštite rešavaju u prvom stepenu Centar za socijalni rad Smederevo i Odeljenje za javne službe Gradske uprave grada Smedereva.

- Postupak se pokreće na zahtev lica, njegovog člana porodice, zakonskog zastupnika, staraoca ili po službenoj dužnosti.

Besplatan obrok ("Narodna kuhinja")

- Pravo na besplatan obrok ima pojedinac ili porodica na osnovu rešenja o utvrđivanju prava na besplatan obrok koje donosi Centar za socijalni rad Smederevo.

Sredstva za finansiranje usluge obezbeđuje Grad u postupku javne nabavke, preko izabranog pružaoca usluge zaduženog za pripremu i distribuciju obroka.

Izbor ovlašćenog pružaoca usluge vrši se u skladu sa Pravilnikom o finansiranju, načinu rada i uslovima za ostvarivanje prava na besplatan obrok (Narodna kuhinja) na teritoriji grada Smedereva i Zakonom o javnim nabavkama.

Besplatna pravna pomoć

Gradska uprava grada Smedereva je registrovani pružalac usluge besplatne pravne pomoći korisnicima socijalne pomoći, žrtvama nasilja i drugim korisnicima na teritoriji grada Smedereva koji ispunjavaju uslove propisane Zakonom o besplatnoj pravnoj pomoći.

Ostvarivanje ovog prava vrši se na osnovu podnetih zahteva Odeljenju za javne službe - Odseku za socijalnu i zdravstvenu zaštitu, koji donosi rešenje u skladu sa zakonom kojim se uređuje odgovarajući postupak.

V

REALIZACIJA, PRAĆENJE I IZVEŠTAVANJE

Usluge, pomoći i programe podrške navedene u ovom Programu organizuje Gradska uprava grada Smedereva, samostalno ili u partnerstvu sa predstavnicima javnog, civilnog ili privatnog sektora.

Ova saradnja je definisana potpisanim sporazumima o saradnji i utvrđenim konkursnim procedurama za izbor programa/projekata za sufinansiranje.

Odeljenje za javne službe dužno je da vodi evidenciju o podnetim zahtevima, priznatim pravima na pomoć i podršku, da prati realizaciju aktivnosti i dostavi godišnji izveštaj o realizaciji Programa unapređenja socijalne zaštite na teritoriji grada Smedereva za 2022. godinu Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.

VI

ZAKLJUČAK

Donošenjem Programa unapređenja socijalne zaštite na teritoriji grada Smedereva za 2022. godinu, ovaj dokument postaje polazna osnova za realizaciju projekata socijalne zaštite iz domaćih kao i iz fondova Evropske unije.

VII

Ovaj Program objaviće se u "Službenom listu grada Smedereva".