ODLUKAO POSTAVLJANJU I UKLANJANJU MANJIH MONTAŽNIH OBJEKATA PRIVREMENOG KARAKTERA NA JAVNIM I DRUGIM POVRŠINAMA("Sl. list grada Užica", br. 19/2022) |
Ovom Odlukom o manjim montažnim objektima privremenog karaktera na javnim i drugim površinama (u daljem tekstu: Odluka) propisuje se vrsta objekata, postupak, uslovi i način njihovog postavljanja, korišćenja i uklanjanja.
Manji montažni objekti privremenog karaktera koji se postavljaju na javnim i drugim površinama, na teritoriji grada Užica su:
- kiosci,
- bašte ugostiteljskih objekata,
- prevozna sredstva rekonstruisana u montažne objekte prilagođene za obavljanje komercijalne delatnosti (vagoni, splavovi i sl.),
- objekti za prodaju robe van prodajnog mesta (tezge, kolica i dr.),
- objekti za izlaganje i prodaju robe ispred prodajnog objekta (slobodnostojeće i zidne vitrine, izložbeni pult),
- tende i nadstrešnice,
- aparati za pripremu i prodaju hrane i sladoleda,
- rashladni uređaji (za bezalkoholna pića, sladoled i dr.),
- aparati i objekti za zabavu,
- objekti i oprema za prezentaciju delatnosti ili proizvoda,
- reklamne oznake (bilbordi, svetleće reklame...),
- sportski i rekreativni objekti,
- objekti koji se postavljaju u toku organizovanja zabavnih, sportskih i dečijih programa, izložbi i manifestacija na otvorenom, povremene prodaje robe (poljoprivredni proizvodi, prodaja na vašarima, praznična prodaja i sl.),
- drugi privremeni objekti i uređaji, kao i ostala zauzeća javnih površina na osnovu odobrenja nadležnog gradskog organa.
Lokacije za postavljanje objekata iz člana 2. ove Odluke, uslovi za njihovo postavljanje, izgled, broj i drugi elementi objekta odnosno lokacije u zavisnosti od namene utvrđuju se Programom za postavljanje manjih montažnih objekata privremenog karaktera na javnim i drugim površinama na teritoriji grada Užica (u daljem tekstu: Program) u skladu sa odredbama ove Odluke.
Privremeni objekti se mogu postavljati na javnim i drugim površinama.
Javne površine su, u smislu ove odluke, površine utvrđene planskim dokumentom koje su dostupne svim korisnicima pod jednakim uslovima, kao i površine koje nisu utvrđene planskim dokumentom, ali se koriste kao javne površine dostupne svim korisnicima pod jednakim uslovima i to:
- javne saobraćajne površine (put, ulica, pešačka zona i slično),
- trgovi,
- javne zelene površine i
- javne površine bloka (parkovski uređene površine i saobraćajne površine)
Druge površine, u smislu stava 1. ovog člana, su:
- slobodne površine kompleksa - građevinske parcele objekata javne namene,
- slobodne površine građevinske parcele objekata namenjene javnom korišćenju
- otvoreni delovi objekta namenjeni pešacima (kolonade, pasaži) i
- neizgrađeno građevinsko zemljište do privođenja nameni u skladu sa planskim dokumentom.
Javne zelene površine su, u smislu ove odluke, prostori na teritoriji grada određeni planskim dokumentom za podizanje javnih zelenih površina, kao i drugi prostori koji se koriste kao javne zelene površine, i to: parkovi, spomen parkovi, zelene površine sa skverovima, zelene površine duž i u okviru ulice (ulični travnjaci, drvoredi, zelene trake, žive ograde, razdelne i zaštitne trake i pojasevi), travnjaci, drvoredi i drugi zasadi, zelene površine duž uređenih obala vodotokova i drugih vodenih površina, rekreativne površine, zelene površine unutar i između otvorenih stambenih blokova (blokovsko zelenilo), neuređene javne zelene površine pod parložnom travom i drugo.
Privremeni objekti, u smislu stava 2. ovog člana, mogu se izuzetno postavljati na javnim zelenim površinama na kojima se okuplja veći broj građana (javna kupališta, parkovi i sl.) radi zadovoljenja potreba ovih korisnika, na način i pod uslovima određenim Programom postavljanja manjih montažnih objekata privremenog karaktera i to tako da se ne umanjuju i ne oštećuju postojeće zelene površine.
Privremene objekte mogu postavljati pravna lica, preduzetnici i nosioci registrovanih poljoprivrednih gazdinstava koji su registrovani za obavljanje delatnosti koju će vršiti korišćenjem objekta.
Ogradu za obezbeđenje sigurnosti i ograđivanje gradilišta, skelu i druge objekte u funkciji gradilišta mogu postavljati i fizička lica kao investitori.
II MANJI MONTAŽNI OBJEKTI PRIVREMENOG KARAKTERA
Kiosk je tipski objekat za pružanje usluga koji se postavlja u već izgrađenom finalnom obliku, a po potrebi se može demontirati i premestiti, površine do 10,5 m2.
Rešenje o odobrenju postavljanja kioska izdaje se na rok od pet godina.
Lokacija za postavljanje kioska se daje u zakup najduže do pet godina.
Odobrenje za postavljanje sadrži lokaciju za kiosk, tip, površinu i namenu kioska, vreme na koje se daje lokacija i druge uslove predviđene Programom i ovom Odlukom.
Uz kiosk se mogu u okviru odobrene lokacije i na osnovu posebnog odobrenja postaviti rashladni i drugi uređaji u izgledu i broju utvrđenom Odlukom i Programom.
Bašta ugostiteljskog objekta je montažno-demontažni objekat u funkciji ugostiteljske delatnosti koja se obavlja u tom objektu, u toku cele godine.
Bašta se ne može postaviti u funkciji ugostiteljske delatnosti koja se obavlja u kiosku ili drugom ugostiteljskom objektu sa šalterskim usluživanjem.
Baštu čine stolovi, stolice, suncobrani i odgovarajući lako pokretljivi montažno-demontažni elementi.
Elementi bašte iz stava 1. ovog člana moraju biti u skladu sa Programom postavljanja manjih montažnih objekata i uračunavaju se u ukupnu površinu koju zauzima letnja bašta.
Elementi bašte ne smeju biti fiksirani za javnu površinu zavrtnjima, ankerovanjem ili na neki drugi način.
Dimenzije i težina elemenata bašte, kao i njihova međusobna veza moraju biti takvi da omogućavaju brzu montažu, demontažu i uklanjanje.
Svi elementi bašte moraju biti postavljeni unutar odobrene osnove i volumena bašte.
U okviru bašte postavljanje rashladnih vitrina, drugih uređaja, ograda, formiranje podijuma ili platoa, odnosno denivelisanje javne površine na kojoj se postavlja bašta, dozvoljeno je u skladu sa uslovima propisanim odobrenjem nadležnog gradskog organa.
U bašti nije dozvoljeno postavljanje roštilja, ražnja, šank-pulta, fontane, emitovanje muzike putem muzičkog uređaja, nije dozvoljeno emitovanje muzike uživo, kao i postavljanje izvora svetlosti kojima se stvaraju dodatni svetlosni efekti (poigravanje sa raznobojnim svetlima, ukrštanje raznobojnih svetlosnih snopova radi zabave, laserski lajt šou, svetleće reklame i slično).
Bašte na trotoarima postavljaju se tako da:
- širina trotoara namenjena za kretanje pešaka bude najmanje 1,6 m (izuzetno širina trotoara namenjena za kretanje pešaka u "zoni 30" najmanje 1,20 m, a u skladu sa Programom);
- širina trotoara kod ulica sa visokim intenzitetom kretanja pešaka bude najmanje 2,5 m;
- površina namenjena kretanju pešaka kod bašta dužih od 6,0 m i onih koje su postavljene u neposrednoj blizini stajališta javnog gradskog prevoza, pešačkog prelaza i raskrsnice, bude široka najmanje 2,0 m.
Bašte u pešačkim zonama i na trgovima postavljaju se tako da površine za kretanje pešaka budu široke najmanje 3,0 m, a za prolaz vatrogasnog vozila najmanje 3,5 m.
Bašte se ne mogu postavljati na sledećim javnim površinama:
- na javnim zelenim površinama,
- u zoni raskrsnice, ukoliko ometaju preglednost raskrsnice,
- u širini pešačkih prelaza i udaljenosti manjoj od 2,0 m od pešačkog prelaza,
- na stajalištima javnog gradskog prevoza;
- u širini kolskog i pešačkog ulaza u zgradu ili dvorište;
- na trasi protivpožarnog puta;
- na obeleženim parking mestima (na kolovozu ili delu kolovoza obeleženom za parkiranje).
Bašte se mogu postavljati na površini ispred, bočno ili u zaleđu ugostiteljskog objekta i po pravilu u dužini ugostiteljskog objekta.
Ukoliko se bašta ne postavlja neposredno uz ugostiteljski objekat, potrebno je ostaviti prolaz za kretanje pešaka između ugostiteljskog objekta i bašte u širini propisanoj ovom Odlukom.
Bašte se postavljaju tako da dužina bašte bude u dužini ugostiteljskog objekta.
Izuzetno, dužina bašte može prelaziti dužinu ugostiteljskog objekta, pod uslovom da postoji saglasnost korisnika stambenog ili poslovnog prostora ispred kojeg se bašta postavlja.
Prevozna sredstva rekonstruisana u montažne objekte prilagođene za obavljanje komercijalne delatnosti
Prevozna sredstva rekonstruisana u montažne objekte prilagođene za obavljanje komercijalne delatnosti (tramvaji, vagoni, autobusi, brodovi, splavovi i sl.) postavljaju se na javnoj površini u skladu sa Programom.
Lokacija na kojoj se odobrava postavljanje prevoznih sredstava mora ispunjavati uslove za obavljanje delatnosti iz pokretnog objekta propisane odgovarajućim zakonom.
Objekti za prodaju robe van prodajnog mesta (pokretne tezge)
Pokretna tezga je samostalna, tipska, otvorena, lako pokretna montažna konstrukcija za izlaganje i prodaju robe, čija bruto površina ne može biti veća od 2,0 m2.
Trgovac koji vrši prodaju robe na tezgi za prodaju robe dužan je da na tezgi ima vidno istaknuto poslovno ime, odnosno naziv ili skraćeno poslovno ime, radno vreme i cene proizvoda, u skladu sa važećim propisima o trgovini.
Prodaja proizvoda domaće radinosti i starih zanata, suvenira, cveća, jelki, nakita i prazničnih ukrasa na objektima iz stava 1. ovog člana može se obavljati za vreme sledećih praznika: Nova godina, Božić, Pravoslavna nova godina, Dan žena i Vaskrs, najduže ukupno sedam dana pre i za vreme praznika.
Izuzetno, prodaja navedenih proizvoda za vreme novogodišnjih praznika (Nova godina, Božić, Pravoslavna nova godina) može se obavljati i u periodu od 25. decembra tekuće do 13. januara naredne godine.
Prodaja navedene robe na objektima iz stava 1. ovog člana može se obavljati i za vreme održavanja vašara, sajmova, izložbi i tradicionalnih manifestacija.
Lokacije i uslovi za postavljanje pokretnih tezgi utvrđuju se Programom.
Za postavljanje tezgi mogu se koristiti i druge lokacije predviđene Programom (za postavljanje rashladnih uređaja, aparata za pripremu i prodaju hrane i sladoleda i dr.) ukoliko se iste ne koriste.
Na pokretnoj tezgi nije dozvoljeno postavljanje muzičkog uređaja.
Objekti za izlaganje i prodaju robe ispred prodajnog objekta
Slobodnostojeće i zidne vitrine su objekti napravljeni od odgovarajućeg materijala, koji se postavljaju na javnim površinama sa namenom za izlaganje i reklamiranje robe ispred poslovnih prostorija na osnovu odobrenja nadležnog organa u skladu sa Programom.
Slobodnostojeće vitrine ne mogu se odobriti za poslovni prostor u tržnom centru.
Vitrina se mora održavati u čistom i ispravnom stanju i urediti tako da ima zadovoljavajući estetski izgled.
U vitrini se ne mogu isticati reklame, obaveštenja ili izborni plakati političkih stranaka ili pojedinaca.
Po isteku roka na koji je odobrenje za postavljanje vitrine izdato, vlasnik je dužan da istu ukloni.
Izložbeni pult je montažna konstrukcija koja zauzima najviše 3 m2 javne površine i postavlja se uz poslovni objekat radi izlaganja robe koja se prodaje u objektu, maksimalno u širini objekta, na osnovu odobrenja nadležnog organa i u skladu sa Programom.
Slobodno stojeće vitrine, zidne vitrine i izložbeni pult postavljaju se u dužini uličnog fronta objekta, pri čemu se mora obezbediti slobodan prostor za kretanje pešaka, širine najmanje 1,6 m.
Tenda je slobodnostojeća konstrukcija sa odgovarajućim zastorom sa namenom za zaštitu od sunca.
Odobrenje za postavljanje tende može se izdati samo uz odobrenje za postavljanje letnje bašte u skladu sa programom i ista se uklanja sa uklanjanjem letnje bašte.
Podnosilac zahteva za izdavanje odobrenja za postavljanje nadstrešnice dužan je da dostavi:
1. dokaz da je vlasnik objekta, odnosno da ima pravo korišćenja poslovnog objekta ili njegovog dela na koji se postavlja nadstrešnica,
2. saglasnost vlasnika objekta, odnosno skupštine zgrade na koju se postavlja nadstrešnica.
Nadstrešnica je konstrukcija sa odgovarajućim zastorom koja se postavlja na fasadu zgrade u skladu sa odobrenjem nadležnog organa gradske uprave.
Druge vrste slobodnostojećih tendi ne mogu da se postavljaju na javnim površinama kao samostalni objekti.
Aparati za pripremu i prodaju hrane i sladoleda
Aparati za pripremu i prodaju hrane su tipski, lako pokretni, prenosivi objekti montažne konstrukcije koji ne menjaju lokaciju, namenjeni za pripremu i prodaju sladoleda na točenje, kokica, krofnica, kestenja, kukuruza, kikirikija i sličnog, čija bruto površina sa kućištem aparata i manipulativnim prostorom ne može biti veća od 2,0 m2.
Aparati za pripremu i prodaju sladoleda postavljaju se isključivo na javnoj površini ispred ugostiteljskih objekata. Podnosilac zahteva za izdavanje odobrenja za postavljanje navedenog aparata mora imati zaključen ugovor sa vlasnikom ili zakupcem ugostiteljskog objekta o korišćenju sanitarnih prostorija u objektu ispred koga se aparat postavlja.
Nije dozvoljeno zatvarati aparat iz stava 1. i 2. ovog člana tako da dobije izgled kioska.
Rashladni uređaji (za bezalkoholna pića, sladoled i dr.)
Rashladni uređaji za prodaju napitaka, industrijskog sladoleda i kremova mogu se postaviti na javnoj površini ispred poslovne prostorije u kojoj se delatnost obavlja, pod uslovom da ga čini jedan rashladni uređaj.
Uz objekat namenjen prodaji prehrambene robe može da se postavi jedan rashladni uređaj za prodaju industrijskog sladoleda i kremova i jedan rashladni uređaj za prodaju osvežavajućih napitaka.
Rashladni uređaji ispred prodajnog objekta mogu da zauzmu najviše dva metra od spoljnog zida poslovnog objekta iz stava 1.
ovog člana, a u dužini uličnog fronta objekta, pri čemu se mora obezbediti slobodan prostor za kretanje pešaka, širine najmanje 1,6 m.
Ispred kioska, u okviru lokacije utvrđene Programom mogu se postaviti najviše 2 uređaja-rashladni uređaji za prodaju industrijskog sladoleda, osvežavajućih bezalkoholnih napitaka na osnovu posebnog odobrenja kojim se utvrđuje njihov broj.
Rashladni uređaji za prodaju industrijskog sladoleda i kremova mogu se postavljati nezavisno od poslovnog objekta na javnoj površini pod uslovom da ga čini jedna rashladna komora maksimalne površine do 1,5 m2.
Aparati za zabavu su lako pokretni, prenosivi montažni objekti koji su namenjeni za zabavu dece.
Aparati za zabavu mogu biti statični i pokretni.
Statični aparati za zabavu (dečije klackalice-igračke, vitrine sa igračkama i sl.) su aparati čija bruto površina ne može biti veća od 2,0 m2, a aktiviraju se ubacivanjem žetona.
Pokretni aparati za zabavu su: dečiji autići, konjići, razne igračke i sl.
Objekti za zabavu su zabavni park, cirkus, aparati za zabavu koji čine jedan ili više različitih objekata osnovne namene (vrteške, vozići, autići i sl., cirkuska šatra, klizalište, veštačka stena i sl.) sa pomoćnim objektima (blagajna, objekti za smeštaj osoblja, držanje životinja i sl.), koji se postavljaju u finalnom obliku ili sklapaju od gotovih elemenata i koriste se sezonski ili u toku cele godine.
Rešenjem se odobrava postavljanje objekata za zabavu na površinama navedenim u članu 3. ove odluke na rok koji podnosilac zahteva navede u zahtevu, a najduže na rok od godinu dana.
Podnosilac zahteva za izdavanje odobrenja dužan je da odredi ukupnu površinu koju zauzima objekat, odnosno svaki aparat za zabavu, njihov broj i vrstu.
Podnosioci zahteva iz stava 1. ovog člana dužni su da prilikom podnošenja zahteva za postavljanje objekata za izvođenje zabavnih programa, prilože ugovor o održavanju čistoće na javnoj površini, zaključen sa preduzećem, odnosno preduzetnikom kome su povereni ti poslovi.
Lice kome je izdato odobrenje za postavljanje aparata odnosno objekta za zabavu dužno je da sve objekte, mašine, aparate i uređaje postavi u skladu sa važećim propisima i standardima, da za mašine, aparate i uređaje poseduje odgovarajuće ateste i potvrde o njihovoj bezbednosti, kao i da u toku njihove upotrebe obezbedi nadzor odgovarajućeg stručnog lica.
Objekti i oprema za prezentaciju delatnosti ili proizvoda
Pult i drugi objekti, uređaji i oprema koji se postavljaju prilikom održavanja prezentacija delatnosti ili proizvoda, neprofitnih manifestacija i priredbi humanitarnog, edukativnog, muzičkog, sportskog ili političkog karaktera, odnosno manifestacija u cilju negovanja kulture i kulturnog nasleđa ili snimanja reklamnih spotova, mogu se postavljati u toku cele godine, najduže do sedam dana.
Na promo pultu ili drugim objektima, uređajima i opremi koji se postavljaju prilikom održavanja navedenih manifestacija ne može se vršiti prodaja proizvoda u smislu zakona o trgovini.
Reklamne oznake (bilbordi, svetleće reklame...)
Reklamne oznake su objekti koji se na javnu površinu postavljaju radi reklamiranja firme, odnosno proizvoda i usluga na osnovu odobrenja nadležnog organa u skladu sa Programom.
Reklamna oznaka u smislu stava 1. ovog člana je bilbord, svetleća reklama, elektronski displej, putokazna tabla, transparent postavljen između zgrada, na posebno postavljenim stubovima i drugi objekat i uređaj koji se postavlja na javnu površinu radi reklamiranja.
Za oglašavanje kulturnih manifestacija može se postaviti transparent između zgrada, za vreme održavanja manifestacije u skladu sa programom.
Sportski i rekreativni objekat
Sportski objekat je otvoreni objekat sportske namene, sportski teren i slično (klizalište, sportski tereni za košarku, odbojku, skejt i sl.) koji se formira od gotovih elemenata, koji osim terena može imati montažno-demontažnu ogradu i klupe- tribine, a izuzetno može imati pomoćne zatvorene montažne objekte (blagajna, smeštaj rekvizita i sl.), a koristi se sezonski ili u toku cele godine.
Objekat namenjen za iznajmljivanje sportskih i rekreativnih bicikala i rekvizita za sport i rekreaciju je zatvoreni, odnosno zatvoreno-otvoreni montažno-demontažni objekat (blagajna, smeštaj sportskih i rekreativnih bicikala i rekvizita i sl.).
Rešenje o odobrenju postavljanja sportskih i rekreativnih objekata može se neposredno izdati gradu ili javnom preduzeću, odnosno ustanovi čiji je osnivač grad Užice ili pravnom licu odnosno preduzetniku po sprovedenom konkursu.
Objekti koji se postavljaju u toku manifestacija
U toku trajanja zabavnih, sportskih i dečijih programa, izložbi i manifestacija na otvorenom, povremene prodaje robe (poljoprivredni proizvodi, prodaja na vašarima, praznična prodaja i sl.) mogu se postavljati objekti privremenog karaktera iz člana 2. ove Odluke izuzev izuzev kioska, bašti, objekata za izlaganje i prodaju robe ispred prodajnog objekta i tendi i nastrešnica.
Programom se određuju lokacije, vrsta i broj objekata i drugi uslovi za manifestacije koje se redovno održavaju (vašari, prodaja poljoprivrednih proizvoda i rukotvorina, praznična prodaja i dr.).
Drugi privremeni objekti i uređaji
Drugi privremeni objekti i uređaji, kao i ostala zauzeća javnih površina na osnovu odobrenja nadležnog gradskog organa, uz uslov da ne ugrožavaju bezbednost saobraćaja, nesmetano kretanje pešaka, nesmetan ulaz u stambene i poslovne objekte, kao i pristup hidrantima i komunalnim objektima mogu se odobriti rešenjem nadležne uprave uz predhodno pribavljenu saglasnost Gradonačelnika ili Gradskog veća za period koji ne može biti duži od 7 dana.
III POSTUPAK IZDAVANJA ODOBRENJA ZA POSTAVLJANJE MANJIH MONTAŽNIH OBJEKATA PRIVREMENOG KARAKTERA
Rešenje kojim se odobrava postavljanje objekta, odnosno uređaja na površinama iz člana 4. ove Odluke (u daljem tekst u: odobrenje), donosi gradska uprava nadležna za poslove građenja.
Podnosilac zahteva za izdavanje odobrenja dužan je da uz zahtev priloži:
1. kopiju katastarskog plana i prepis lista nepokretnosti za katastarsku parcelu na kojoj se objekat postavlja,
2. izvod iz Registra privrednih subjekata, ne stariji od deset dana, odnosno potvrda o upisu u Registar poljoprivrednih gazdinstava, za tekuću godinu za podnosioca zahteva, ili potpisana izjava podnosioca zahteva da je saglasan da nadležni organ uprave može po službenoj dužnosti vršiti uvid, pribavljati i obrađivati sve podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija kod ovog ili drugih organa, a koji su neophodni za odlučivanje,
3. dokaz o izmirenim obavezama po osnovu naknade za zauzeće javne površine, ako je imao odobrenje za zauzeće javne površine u prethodnom periodu.
Uz zahtev se dostavljaju i drugi dokazi u zavisnosti od posebnih uslove utvrđenih ovom Odlukom i to:
- za postavljanje kioska: rešenje o dodeli na korišćenje javne površine za postavljanje manjeg montažnog objekta, ugovor o korišćenju javne površine, idejni projekat izrađen u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji objekata i odredbama ove odluke ili prospekt proizvođača sa potrebnom tehničkom dokumentacijom;
- za postavljanje bašte ugostiteljskog objekta: dokaz da je podnosilac zahteva vlasnik ili zakupac poslovnog prostora ispred koga se postavlja letnja bašta i idejno rešenje izrađeno u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji i odredbama ove odluke, sa podacima o dužini i površini postojećeg ugostiteljskog objekta;
- za postavljanje rekonstruisanog prevoznog sredstva: podatke registraciji i gabaritima i karakteristikama prevoznog sredstva;
- za postavljanje objekta za izlaganje i prodaju robe ispred prodajnog objekta i postavljanje tende i nadstrešnice: dokaz da je podnosilac zahteva vlasnik ili zakupac poslovnog prostora ispred koga se objekat postavlja;
- za postavljanje aparata za pripremu i prodaju hrane ili sladoleda na javnim površinama kao samostalnih objekata: rešenje o dodeli na korišćenje javne površine za postavljanje manjeg montažnog objekta, ugovor o korišćenju javne površine i fotografija aparata sa tačnom pozicijom i dimenzijama manjeg montažnog objekta, a za postavljanje aparata za pripremu i prodaju sladoleda i ugovor sa vlasnikom ili zakupcem ugostiteljskog objekta o korišćenju sanitarnih prostorija u objektu ispred koga se aparat postavlja;
- za postavljanje rashladnih uređaja: rešenje o dodeli na korišćenje javne površine za postavljanje manjeg montažnog objekta, ugovor o korišćenju javne površine za objekat uz koji se postavlja rashladni uređaj, odnosno dokaz da je podnosilac zahteva vlasnik ili zakupac poslovnog prostora ispred koga se postavlja uređaj;
- za postavljanje aparata i objekata za zabavu: rešenje o dodeli na korišćenje javne površine za postavljanje manjeg montažnog objekta, ugovor o korišćenju javne površine i fotografija aparata sa tačnom pozicijom i dimenzijama manjeg montažnog objekta;
- za postavljanje objekta i opreme za prezentaciju delatnosti ili proizvoda i drugih objekata, uređaja i opreme koji se postavljaju prilikom održavanja javnih manifestacija: fotokopija potpune i blagovremene prijave javnog skupa sa svim prilozima i dokazom da je prijava blagovremeno predata Ministarstvu unutrašnjih poslova, organizaciona jedinica u Užicu, u skladu sa važećim propisima o javnom okupljanju;
- za postavljanje sportskih i rekreacionih objekata: idejni projekat izrađen u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji objekata i odredbama ove odluke.
Podnosilac zahteva za postavljanje manjeg montažnog objekta na građevinskom zemljištu koje nije u javnoj svojini Grada dužan je da uz zahtev dostavi dokaz da je jedini vlasnik ili zakupac građevinskog zemljišta na kome se postavlja manji montažni objekat ili overenu pisanu saglasnost lica koje je vlasnik ili korisnik navedenog građevinskog zemljišta.
Overenu pisanu saglasnost za postavljanje manjeg montažnog objekta na katastarskim parcelama na kojima je izgrađena višeporodična stambena, stambeno - poslovna zgrada ili poslovna zgrada, na kojima nije određeno zemljište za redovnu upotrebu objekta, izdaje stambena zajednica na osnovu odluke skupštine stambene zajednice donete u skladu sa zakonom kojim je propisano stanovanje i održavanje zgrada, odnosno pravno lice koje upravlja poslovnom zgradom u skladu sa odredbama istog zakona. Saglasnost mora sadržati označenje pravnog lica koje daje saglasnost, broj i datum odluke organa pravnog lica da se saglasnost izda, datum održavanja sednice organa upravljanja pravnog lica na kojoj je odluka doneta, broj katastarske parcele, katastarsku opštinu, dimenzije, površinu i tačnu lokaciju prostora na kome se postavlja objekat, označenje vremenskog perioda za koji se daje saglasnost i drugo. Potpis na ovoj saglasnosti mora biti overen kod nadležnog javnog beležnika.
Ako se manji montažni objekat postavlja na katastarskoj parceli na kojoj je izgrađeno više višeporodičnih stambenih, stambeno - poslovnih ili poslovnih zgrada, na kojima nije određeno zemljište za redovnu upotrebu objekta, podnosilac zahteva dužan je da dostavi saglasnost stambene zajednice ispred čije zgrade se objekat postavlja, na osnovu odluke skupštine stambene zajednice donete u skladu sa zakonom kojim je propisano stanovanje i održavanje zgrada, odnosno pravnog lica koje upravlja poslovnom zgradom u skladu sa odredbama istog zakona.
Zakup građevinskog zemljišta koje služi za redovnu upotrebu stambene ili poslovne zgrade dokazuje se dostavljanjem ugovora o zakupu zaključenog sa stambenom zajednicom, odnosno pravnim licem koje upravlja poslovnom zgradom, u skladu sa zakono m kojim je propisano stanovanje i održavanje zgrada.
Zahtev za izdavanje rešenja o odobrenju postavljanja bašte ugostiteljskog objekta ne može se podneti za period kraći od pet meseci u toku jedne kalendarske godine.
Nadležni organ uprave rešenjem će odbaciti zahtev koji ne sadrži potpune i tačne podatke o podnosiocu zahteva ili ako uz zahtev nisu dostavljeni propisani dokazi.
Nadležni organ uprave rešenjem će odbiti zahtev ako je u postupku utvrđeno da nisu ispunjeni propisani uslovi za izdavanje traženog rešenja.
Odobrenje iz člana 32. ovog člana posebno sadrži:
- podatke o podnosiocu zahteva (za pravna lica: poslovno ime, adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj pravnog lica, tekući račun; za preduzetnike: poslovno ime, adresu sedišta, poreski identifikacioni broj, matični broj, tekući račun; za fizička lica: poreski identifikacioni broj, jedinstveni matični broj građana, tekući račun, adresu stanovanja);
- bliže opisanu lokaciju s pozivom na broj katastarske parcele na kojoj će se delatnost obavljati, dimenzije i površinu prostora koja je odobrena za korišćenje (izraženu u m2) i zonu u kojoj se nalazi prostor odobren za korišćenje;
- tip, veličinu i namenu objekta;
- način postavljanja i rok postavljanja objekta, odnosno korišćenja javne površine;
- način održavanja prostora;
- zabranu da se objekat odnosno lokacija daje u podzakup ili na korišćenje drugom licu;
- obavezu redovnog izmirivanja naknade za zauzeće javne površine i stavljanje van snage rešenja po službenoj dužnosti u slučaju neizmirivanja obaveza;
- obavezu uklanjanja nakon isteka roka;
- obavezu investitora da ukloni manji montažni objekat sa lokacije o svom trošku bez prava na nadoknadu i obezbeđivanje druge lokacije, u slučaju privođenja zemljišta nameni po urbanističkom planu ili u slučaju nastupanja drugih okolnosti zbog kojih se predmetna lokacija mora preurediti ili istekom roka utvrđenog ugovorom o davanju zemljišta na korišćenje, odnosno istekom pet godina od dana zaključenja ugovora o korišćenju javne površine.
Sastavni deo odobrenja je:
- izvod iz programa postavljanja manjih montažnih objekata;
- idejno rešenje objekta, ukoliko je podnosilac zahteva bio dužan da ga dostavi uz zahtev;
- idejni projekat objekta, ukoliko je podnosilac zahteva bio dužan da ga dostavi uz zahtev.
Protiv rešenja kojim se odobrava postavljanje manjeg montažnog objekta ili se zahtev odbija ili odbacuje, može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Užica, u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Na rešenje kojim se po službenoj dužnosti stavlja van snage rešenje kojim se odobrava postavljanje manjeg montažnog objekta može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Užica u roku od osam dana od dana dostavljanja.
IV POSTUPAK DODELE LOKACIJA ZA POSTAVLJANJE MANJIH MONTAŽNIH OBJEKATA PRIVREMENOG KARAKTERA
Manji montažni objekti iz člana 3. ove Odluke postavljaju se na osnovu Programa za postavljanje manjih montažnih objekata privremenog karaktera na javnim i drugim površinama na teritoriji grada Užica.
Program iz stava 1. ovog člana izrađuje JP "Užice razvoj" Užice, a usvaja ga Gradsko veće na predlog gradske uprave nadležne za urbanizam i izgradnju.
Program iz stava 1. donosi se na period od 5 godina.
Inicijativu za izmenu odnosno dopunu Programa mogu podneti JP "Užice razvoj" Užice, gradska uprava, zainteresovana pravna ili fizička lica, mesne zajednice, organizacije i udruženja i drugi subjekti. O inicijativi se izjašnjava gradsko veće uz predhodno pribavljeno mišljenje JP "Užice razvoj" Užice i gradske uprave nadležne za poslove urbanizma i izgradnje.
Ukoliko Program sadrži lokacije za postavljanje objekata koje se nalaze u zaštićenom prirodnom ili kulturnom dobru, pre donošenja Programa pribavlja se saglasnost upravljača tog javnog dobra i ministarstva nadležnog za poslove prostornog planiranja i urbanizma.
Program postavljanja manjih montažnih objekata sadrži tekstualni deo i grafičke priloge.
Tekstualni deo sadrži:
- opise lokacije, dimenzije i njihove površine;
- veličinu, namenu i/ili tip montažnih objekata;
- osnovne karakteristike materijala za izgradnju i spoljni izgled objekta.
Grafički deo sadrži grafički prikaz lokacije, potrebne grafičke priloge i druge podatke od značaja za pripremanje tehničke dokumentacije.
JP "Užice razvoj" Užice je dužno da, prilikom izrade Programa, utvrdi da li je moguće postaviti manji montažni objekat na lokaciji planiranoj u Programu bez eventualnog oštećenja postojećeg linijskog infrastrukturnog objekta.
Postupak, uslovi i način dodele lokacija za postavljanje manjih montažnih objekata privremenog karaktera na javnim i drugim površinama na teritoriji grada Užica, propisani su odredbama Odluke o građevinskom zemljištu u delu IV Davanje građevinskog zemljišta u zakup.
V PRIVREMENI OBJEKTI ZA KOJE SE NE DONOSI PROGRAM
Balon hala sportske namene postavlja se na način i u postupku objedinjene procedure izdavanja građevinske dozvole za izgradnju objekata, propisanom Zakonom o planiranju i izgradnji.
Drugi privremeni objekat (veće površine od 10,5 m2) iz Programa, postavlja se na način i u postupku izdavanja odobrenja za postavljanje privremenog objekta nadležnog organa uprave.
Objekti za deponovanje i separaciju rečnih agregata
Objekti za deponovanje i separaciju rečnih agregata postavlja se na način i u postupku propisanom članom 147. Zakona o planiranju i izgradnji.
Ograda za obezbeđenje sigurnosti i ograđivanje gradilišta, skela i drugi objekti u funkciji gradilišta
Investitor građevinskih radova na objektima koji se nalaze neposredno do ulice, dužan je da za vreme izvođenja građevinskih radova, gradilište obezbedi ogradom.
Ograda gradilišta i građevinska skela koje se postavljaju na trotoaru ulice moraju biti od čvrstog materijala, statički stabilne i omogućavati bezbedan prolaz pešacima. Ukoliko se ograda gradilišta ili građevinska skela moraju postaviti na trotoaru ulice tako da ne omogućavaju bezbedan prolaz pešacima, investitor građevinskih radova dužan je da na ogradi, odnosno skeli postavi upozorenje pešacima da pređu na drugu stranu ulice.
Zastori na građevinskoj skeli moraju da budu jednobrazni i uredno zategnuti.
Ograde gradilišta, građevinske skele i drugi objekti u funkciji gradilišta mogu se postavljati na površinama javne namene na osnovu odobrenja koje izdaje nadležni organ licima koja prethodno pribave građevinsku dozvolu za izgradnju objekta ili odgovarajuće odobrenje za izvođenje radova na objektu, najduže za 90 dana.
Izuzetno, ograde gradilišta, građevinske skele i drugi objekti u funkciji gradilišta mogu se postaviti na delu kolovoza ulice koja nema trotoar, najduže za 15 dana, a investitor građevinskih radova je dužan da uz zahtev za izdavanje odobrenja dostavi i projekat privremene saobraćajne signalizacije na koji je saglasnost dala organizaciona jedinica gradske uprave Grada nadležna za poslove saobraćaja.
Postavljanje ograda za obezbeđenje sigurnosti i ograđivanje gradilišta, skela i drugih objekata u funkciji gradilišta na površinama iz člana 3. ove odluke rešenjem odobrava nadležni organ uprave.
Investitor građevinskih radova uz zahtev za izdavanje odobrenja iz stava 6. ovog člana dužan je da podnese situacioni plan na katastarsko - topografskoj podlozi, sa prikazanim planiranim zauzećem dela trotoara i označenim dimenzijama i površinom zauzeća, fotokopiju građevinske dozvole ili odobrenja za izvođenje radova i prijave početka radova po navedenoj građevinskoj dozvoli.
Odobrenje za postavljanje ograda za obezbeđenje sigurnosti i ograđivanje gradilišta, skela i drugih objekata u funkciji gradilišta izdaje se shodnom primenom odredbi ove odluke koje se odnose na izdavanje rešenja o odobrenju za postavljanje manjih montažnih objekata.
Oprema za oglašavanje i reklamiranje
Program za postavljanje opreme za oglašavanje i reklamiranje donosi se na osnovu Odluke o oglašavanju.
VI KORIŠĆENJE PRIVREMENIH OBJEKATA
Korisnik privremenog objekta je dužan da objekat koristi u skladu sa rešenjem o odobrenju postavljanja privremenog objekta i ovom odlukom, kao i da prostor oko objekta održava u urednom i ispravnom stanju.
Zabranjeno je:
- postavljati privremeni objekat bez odobrenja nadležnog organa ili protivno odobrenju nadležnog organa i odobrenoj dokumentaciji;
- vršiti zamenu odobrenog i izgrađenog privremenog objekta drugim objektom bez odobrenja nadležnog organa;
- vršiti promenu namene privremenog objekta bez odobrenja nadležnog organa.
Investitor privremenog objekta dužan je da ukloni objekat sa lokacije o svom trošku, bez prava na nadoknadu i prava na obezbeđenje nove lokacije u slučaju privođenja zemljišta nameni po urbanističkom planu, u slučaju nastupanja drugih okolnosti zbo g kojih se predmetna lokacija mora preurediti ili u slučaju isteka roka utvrđenog ugovorom o davanju zemljišta na korišćenje, a najduže po isteku roka od 5 godina od dana zaključenja ugovora o davanju zemljišta na korišćenje, bez mogućnosti produžavanja istog.
Za vreme održavanja manifestacija kojima je pokrovitelj Grad ili izvođenja radova, objekti i uređaji postavljeni na javnoj površini u skladu sa odobrenjem, mogu se privremeno ukloniti za vreme trajanja manifestacije, odnosno dok traju radovi, a za to vreme će biti produženo važenje odobrenja.
Nadzor nad primenom odredaba vrši gradska uprava nadležna za urbanizam i izgradnju.
Inspekcijski nadzor vrše komunalna inspekcija i inspekcija nadležna za trgovinu. Kontrolu sprovođenja ove odluke vrši komunalna milicija.
Nadležni inspektor će doneti rešenje kojim će naložiti uklanjanje objekta o trošku investitora u slučaju da:
- investitor postupi suprotno zabrani iz člana 46. odluke;
- nastupe okolnosti određene članom 47. odluke;
- objekat izgubi građevinsku vrednost ili je sklon padu ili se ne koristi prema utvrđenoj nameni duže od 60 dana.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
- postupi suprotno članu 8. ove Odluke
- postupi protivno odredbi člana 46. ove Odluke;
- privremeni objekat ne ukloni u slučajevima predviđenim članom 47. ove Odluke;
- ne ukloni privremeni objekat po nalogu komunalnog inspektora (član 49. stav 3. ove odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 25.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 25.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 75.000 dinara.
Za prekršaje iz ovog člana komunalni inspektor, odnosno komunalni milicionar, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Zahtevi za postavljanje privremenih objekata, odnosno manjih montažnih objekata privremenog karaktera, podneti pre stupanja na snagu ove odluke, koji nisu pravnosnažno rešeni do stupanja na snagu ove odluke, rešiće se po odredbama ove odluke.
Odredbe ove odluke odnose se i na korišćenje i raspolaganje privremenim, odnosno manjim montažnim objektima izgrađenim ili postavljenim po ranije važećim propisima.
Do donošenja Programa i okončanja postupka dodele lokacija za postavljanje manjih montažnih objekata privremenog karaktera na osnovu ovog Programa, a najduže do 5.godina, nadležni organ uprave određivaće lokacije za postavljanje manjih montažnih objekata na javnim površinama u postupku izdavanja rešenja o odobrenju postavljanja ovih objekata.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaju da važe odredbe Člana 3., Člana 79. st. 1, Člana 79a., Članova 80. do 103. i Član 124. st. 1, st. 3 i st. 4 Odluke o komunalnom uređenju ("Sl. list grada Užica", broj 6-1/2008, 21/2008, 17/2009, 14/2010, 15/2010, 13/2011, 17/2012, 12/2013, 22/2015, 10/2017 i 11/2019).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Užica".