ODLUKAO OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI UPRAVLJANJA JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. list grada Čačka", br. 23/2021 i 10/2022) |
Ovom odlukom određuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima na teritoriji grada Čačka, prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti, obim i kvalitet komunalnih usluga, finansiranje, način vršenja nadzora nad obavljanjem delatnosti upravljanja javnim parkiralištima i druga pitanja koja su od značaja za obavljanje delatnosti.
Komunalna delatnost upravljanja javnim parkiralištima, u smislu ove odluke, obuhvata održavanje javnih parkirališta i prostora za parkiranje na obeleženim mestima (zatvoreni i otvoreni prostori), organizaciju i vršenje kontrole i naplate parkiranja, uklanjanje nepropisno parkiranih, odbačenih i ostavljenih vozila, premeštanje parkiranih vozila pod uslovima propisanim zakonom i ovom odlukom, postavljanje uređaja kojima se po nalogu nadležnog organa sprečava odvoženje vozila, kao i vršenje naplate ovih usluga.
Javna parkirališta, u smislu odredaba ove odluke, su javne saobraćajne površine, posebno izgrađeni objekti ili posebni prostori uređeni saobraćajnom signalizacijom, namenjeni za parkiranje motornih vozila, koji su dostupni svim licima pod poznatim uslovima, a koji su određeni aktom nadležnog organa.
Javnim parkiralištima, u smislu ove odluke, ne smatraju se posebni prostori za parkiranje motornih vozila koji pripadaju određenom objektu (poslovni objekti preduzeće, ustanova, privrednih društava ili drugi poslovni ili stambeni objekti i dr.) ili su namenjeni za parkiranje određene vrste vozila (taksi stajališta).
Javne garaže su stalni ili privremeni objekti za smeštaj i parkiranje vozila (boks garaže, etažne, montažne i druge garaže) određeni za tu namenu i izgrađeni na površinama javne namene ili građevinskom zemljištu određenom za parkiranje vozila.
Javna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su delovi kolovoza, trotoara ili površine između kolovoza i trotoara i druge saobraćajne površine posebno obeležene za parkiranje motornih vozila, za čije se korišćenje može vršiti naplata naknade.
Posebna parkirališta su javna parkirališta (objekti i površine) izgrađeni i uređeni za parkiranje motornih vozila sa kontrolisanim ulaskom i izlaskom vozila i za čije korišćenje se vrši naplata naknade.
Parking mesto je označeni deo parkirališta isključivo namenjen za parkiranje jednog vozila.
Kontrola ulaska i izlaska vozila sa posebnog parkirališta vrši se postavljanjem rampe i izgradnjom ili postavljanjem objekta za naplatu.
Javna parkirališta mogu biti: stalna, privremena ili povremena.
Stalna parkirališta su javne garaže, posebno izgrađene i obeležene površine javne namene namenjene za parkiranje vozila i javne saobraćajne površine koje su posebno određene i obeležene za parkiranje vozila.
Privremena parkirališta su privremeno uređene površine javne namene, odnosno građevinsko zemljište u javnoj svojini grada Čačka, koje se, do privođenja nameni utvrđenoj urbanističkim aktima, koriste za parkiranje vozila.
Povremena parkirališta su površine javne namene i građevinsko zemljište u javnoj svojini grada Čačka, u neposrednoj blizini objekata u kojima se održavaju sportske, umetničke, sajamske i druge priredbe i skupovi, za vreme njihovog trajanja, koje su posebno određene i obeležene za parkiranje.
Organ gradske uprave nadležan za poslove saobraćaja rešenjem kojim određuje javna parkirališta navedena u stavu 3. i 4. ovog člana određuje i način njihovog korišćenja i lice zaduženo za njihovo održavanje, uređivanje i opremanje.
Javno preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost upravljanja javnim parkiralištima dužno je da obeleži javna parkirališta za čije se korišćenje naplaćuje naknada saobraćajnom signalizacijom u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja, da ih održava, uređuje i oprema u skladu sa standardima za ovu vrstu objekata.
Na javnim parkiralištima za čije se korišćenje naplaćuje naknada, pored saobraćajnog znaka, na vidnom mestu mora biti istaknuto obaveštenje o uslovima parkiranja propisanim ovom odlukom.
Obaveštenje iz stava 2. ovog člana sadrži: zonu, kategoriju vozila koja se mogu parkirati, način naplate naknade za korišćenje, kao i vremensko ograničenje korišćenja javnog parkirališta.
Javno preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost upravljanja javnim parkiralištima dužno je da obeleži zakupljena parking mesta tako što će iscrtati veliko latinično slovo "P" žute boje na sredini parking mesta, kao i parking mesto na kome se nalazi uređaj za punjenje vozila sa pogonom na električnu energiju na javnom mestu tako što će iscrtati veliko slovo "E" zelenom bojom na sredini parking mesta.
Upravljač javnog puta na kome se nalaze javna parkirališta za čije se korišćenje ne naplaćuje naknada dužan je da obeleži ova javna parkirališta saobraćajnom signalizacijom u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja, da ih održava, uređuje i oprema u skladu sa standardima za ovu vrstu objekata.
Komunalnu delatnost upravljanja javnim parkiralištima na teritoriji grada Čačka obavlja JAVNO KOMUNALNO PREDUZEĆE PARKING SERVIS ČAČAK, koje je grad Čačak osnovao za obavljanje ove delatnosti (u daljem tekstu: Preduzeće).
Preduzeće odlučuje o pravima i obavezama korisnika usluga primenom odredbi zakona kojim je regulisan opšti upravni postupak. Gradsko veće odlučuje po žalbama na odluke Preduzeća kojima se odlučuje o pravima i obavezama korisnika usluga.
II RAZVRSTAVANJE PARKIRALIŠTA PO ZONAMA
Javna parkirališta za čije korišćenje se plaća naknada, razvrstana po zonama, su:
Ekstra zona koju čine parkirališta u ulicama:
- Župana Stracimira
- Dr Kuželja
- Železnička (od Ulice Dr Kuželja do Skadarske ulice)
Prva zona koju čine ulice:
- Hajduk Veljkova
- Bogićevićeva
- Dobračina
- Krenov prolaz
- Rajićeva
- parking "Lučna zgrada", ulaz iz Ulice Gospodar Jovanove
Druga zona koju čine ulice:
- Dr Dragiše Mišovića (od Ulice Železničke do Ulice cara Lazara)
- Filipa Filipovića
- Braće Glišić
- Železnička (pored parka kod Autobuske stanice)
- Miloša Obilića (od Ulice Sinđelićeve do Ulice cara Lazara)
- Sinđelićeva (od Ulice Miloša Obilića do Ulice Svetog Save)
- Karađorđeva
Treća zona koju čine ulice:
- Svetozara Markovića
- Lomina
- Bate Jankovića
- Nemanjina
- Kralja Petra Prvog (od početka ulice do Ulice cara Dušana)
- Veselina Milekića
- Cara Dušana
- 9 Jugovića
- Jaše Prodanovića
- Svetog Save
- Sinđelićeva (od Ulice Svetog Save do kraja ulice)
- Kursulina
- Miloša Obilića (od Ulice cara Lazara do Nemanjine)
- Učiteljska
- Amidžina
- Železnička kolonija
- Dr Dragiše Mišovića (od Ulice cara Lazara do Birčaninove ulice)
- Moravska
- Koče Anđelkovića
Posebna parkirališta su:
zatvoreni parking u Ulici Skadarskoj
zatvoreni parking "Taksi stanica", ulaz iz Ulice braće Glišića
Radno vreme parkirališta uređuje Preduzeće svojom odlukom.
U ekstra zoni vreme parkiranja je ograničeno na 120 minuta.
Korisnik parkirališta na parkiralištima u ekstra zoni dužan je da izvrši novu uplatu odmah posle isteka 60 minuta parkiranja, s tim što se vreme parkiranja može produžiti najviše za još 60 minuta.
U prvoj, drugoj i trećoj zoni vreme parkiranja nije ograničeno.
Korisnik parkirališta je dužan da ukloni vozilo sa parkirališta, pod pretnjom prinudnog odnošenja vozila, nakon isteka vremena za koje je plaćeno parkiranje ili dozvoljenog vremena parkiranja.
III ODRŽAVANJE I KORIŠĆENJE PARKIRALIŠTA
Javna parkirališta, pod uslovima utvrđenim ovom Odlukom, koriste se za parkiranje motornih vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika.
Korisnikom parkirališta, u smislu odredaba ove Odluke, smatra se vozač ili poslednji registrovani vlasnik vozila koji je evidentiran u odgovarajućim evidencijama nadležnog državnog organa Republike Srbije, prema registarskoj oznaci vozila, na dan kada je izvršena komunalna usluga parkiranja, ako vozač nije identifikovan (u daljem tekstu: korisnik).
Korisnik parkirališta dužan je u svemu da postupa u skladu sa obaveštenjem o korišćenju javnog parkirališta.
Teretna vozila, autobusi, priključna vozila, kamp prikolice i traktori mogu se parkirati isključivo na javnim parkiralištima koja su određena rešenjem organizacione jedinice gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja.
Rešenjem organizacione jedinice gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja određuju se mesta na površinama javne namene na kojima se postavljaju postolja za parkiranje bicikala.
Preduzeće je dužno da na parkiralištima odredi i posebno obeleži parking mesta za vozila lica sa invaliditetom, koja ova lica koriste bez plaćanja naknade.
Parking mesta iz stava 1. ovog člana mogu da koriste:
- vojni invalidi i civilni invalidi rata od I do IV grupe (80% - 100% invaliditeta);
- lica sa gubitkom donjih ekstremiteta najmanje 30% telesnog oštećenja;
- lica sa gubitkom gornjih ekstremiteta najmanje 60% telesnog oštećenja;
- lica sa trajnim oštećenjem donjih ekstremiteta najmanje 70% telesnog oštećenja;
- lica koja imaju oboljenje bubrega koje zahteva trajnu hemodijalizu;
- lica koja imaju gubitak vida na oba oka - 100%, odnosno smanjenje obostranog vida najmanje 90%;
- lica koja imaju višestruke smetnje u razvoju, koja imaju pravo na pratioce ili pravo na novčanu naknadu za pomoć i negu drugog lica, a kojima je ovo pravo utvrđeno rešenjem nadležnog organa;
- udruženja osoba sa invaliditetom ili ustanove osnovane radi obezbeđivanja ostvarivanja prava i interesa u oblasti socijalne zaštite lica navedenih u alinejama 1. do 7. stava 2. ovog člana.
Lice navedeno u alinejama 1. do 7. stava 2. ovog člana pravo na korišćenje navedenih parking mesta može ostvariti pod uslovom:
1. da ima prebivalište ili boravište na teritoriji grada Čačka;
2. da je vlasnik vozila ili korisnik vozila na osnovu ugovora o lizingu;
3. da je vozilo registrovano u Čačku.
Lice navedeno u alinejama 1. do 7. stava 2. ovog člana dužno je da podnese Preduzeću pisani zahtev za izdavanje kartice za besplatno korišćenje obeleženog parking mesta sa podacima o podnosiocu zahteva, rešenje nadležnog organa o utvrđivanju grupe invaliditeta, telesnog oštećenja ili drugog odgovarajućeg prava i dokaze o postojanju činjenica navedenih u stavu 3. ovog člana.
Ukoliko je vlasnik ili korisnik vozila na osnovu ugovora o lizingu član uže porodice osobe sa invaliditetom (roditelj, staratelj, hranitelj, bračni drug, ili dete i ostali pobočni srodnici do drugog stepena srodstva), pored saobraćajne dozvole, odnosno ugovora o lizingu potrebno je da dostavi i sledeće dokaze:
- dokaz da član uže porodice ima prebivalište/boravište na istoj adresi kao i osoba sa invaliditetom;
- izvod iz matične knjige rođenih/venčanih;
- rešenje Centra za socijalni rad.
Lice navedeno u alineji 8. stava 2. ovog člana dužno je da podnese Preduzeću pisani zahtev za izdavanje kartice za besplatno korišćenje obeleženog parking mesta sa podacima o podnosiocu zahteva (naziv, sedište, ciljevi osnivanja, matični broj) i važeći statut udruženja, odnosno ustanove.
Izbegla i interno raseljena lica iz stava 2. alineja 1. do 7. ovog člana dužna su da uz zahtev za izdavanje kartice za besplatno korišćenje obeleženog parking mesta, podnesu rešenje nadležnog organa o utvrđivanju grupe invaliditeta, telesnog oštećenja ili drugog prava, dokaz da imaju boravište na teritoriji grada Čačka, da su vlasnici vozila ili korisnici vozila na osnovu ugovora o lizingu, kao i da podnesu na uvid izbegličku legitimaciju (za izbeglice), odnosno legitimaciju interno raseljenog lica.
Lica navedena u stavu 2. ovog člana mogu koristiti parking mesto posebno obeleženo za osobe sa invaliditetom u neprekidnom trajanju od najduže 120 minuta.
Preduzeće licu iz stava 2. ovog člana za koje utvrdi da ispunjava propisane uslove izdaje karticu za besplatno korišćenje navedenih obeleženih parking mesta. Kartica ima važnost do kraja tekuće godine.
Preduzeće može odrediti i posebno obeležiti parking mesto na kome se nalazi uređaj za punjenje vozila sa pogonom na električnu energiju na javnom mestu.
Na parking mestu navedenom u stavu 1. ovog člana može se parkirati isključivo vozilo sa pogonom na električnu energiju.
Za korišćenje parking mesta navedenog u stavu 1. ovog člana plaća se posebna naknada određena cenovnikom na koji daje saglasnost Skupština grada Čačka.
IV ZAKUP I REZERVACIJA PARKING MESTA
Zakup parking mesta je korišćenje određenog, posebno obeleženog ili uređenog parking mesta na javnom parkiralištu, u vremenskom periodu od najmanje godinu dana, uz plaćanje posebne naknade određene cenovnikom Preduzeća.
Zakup parking mesta na javnom parkiralištu mogu izvršiti fizička lica, pravna lica i preduzetnici, na osnovu podnetog zahteva.
Zakup parking mesta nije dozvoljen u ulicama:
- Župana Stracimira
- Dr Kuželja
- Železnička (od Ulice Dr Kuželja do Skadarske ulice)
Zahtev za zakup parking mesta podnosi se Preduzeću i treba da sadrži: podatke o podnosiocu zahteva (ime i prezime, odnosno poslovno ime, prebivalište/boravište, odnosno sedište, jedinstven matični broj građana odnosno matični broj, predlog lokacije za zakup parking mesta, broj parking mesta koje se želi zakupiti i vreme za koje se traži zakup, a koje ne može biti kraće od jedne godine).
Na osnovu podnetog zahteva, Preduzeće utvrđuje da li su ispunjeni uslovi za odobrenje zakupa iz zahteva i, ako za to postoje saobraćajno-tehnički uslovi, zaključuje ugovor o zakupu.
Zakup parking mesta ne može biti odobren, ako se traženo parking mesto nalazi u ulici u kojoj je već zakupljeno više od 50% raspoloživih parking mesta.
Rezervacija parking mesta je korišćenje određenog parking mesta na javnom parkiralištu u vremenskom periodu od jednog dana do jednog meseca, uz plaćanje posebne naknade određene cenovnikom Preduzeća. Naplata naknade za rezervaciju parking mesta obračunava se po ceni jednog sata utvrđenog cenovnikom, za traženu zonu rezervacije, a na period od najmanje jednog radnog dana parkirališta.
Rezervaciju parking mesta na javnom parkiralištu mogu izvršiti fizička lica, pravna lica i preduzetnici, na osnovu podnetog zahteva, na način određen u članu 14. ove odluke za zakup parking mesta.
Zahtev za rezervaciju parking mesta sadrži podatke navedene u članu 14. stav 1. ove odluke.
Za korišćenje javnih parkirališta navedenih u članu 8. ove odluke, korisnik je dužan da plati odgovarajuću naknadu unapred, za određeno vreme korišćenja.
Korisnik plaća uslugu korišćenja parkirališta zavisno od vremena korišćenja parking mesta i zone u kojoj se parking nalazi.
Naknada za korišćenje javnih parkirališta plaća se po započetom satu, u dnevnom trajanju, ili za mesec dana, plaćanjem satne parking karte, dnevne parking karte ili mesečne parking karte.
Satna parking karta važi za svaki započeti sat parkiranja prema utvrđenom vremenu korišćenja.
Dnevna parking karta se izdaje i važi od trenutka izdavanja do završetka dana u kome je izdata. Dnevna parking karta može se izdavati samo za korišćenje parking mesta u drugoj i trećoj zoni.
Mesečna parking karta se izdaje i važi mesec dana, od prvog dana u mesecu do isteka poslednjeg dana u mesecu u kome se vrši naplata parkiranja. Mesečna parking karta može se izdavati samo za korišćenje parking mesta u prvoj, drugoj i trećoj zoni.
Satna, dnevna i mesečna parking karta važe isključivo u okviru određene zone.
Izuzetno, posebna dnevna parking karta se izdaje po nalogu kontrolora i važi za sve zone od trenutka izdavanja do istog vremena u prvom sledećem danu u kome se vrši naplata parkiranja (24 sata).
Pravna lica mogu naknadu za korišćenje javnih parkirališta platiti i naknadno, na osnovu zaključenog posebnog ugovora o korišćenju parking mesta ili podnetog odgovarajućeg pisanog zahteva, po ispostavljanju fakture.
Preduzeće utvrđuje visinu naknade cenovnikom, na koji saglasnost daje Skupština grada.
Korisnik javnih parkirališta navedenih u članu 8. ove odluke može se opredeliti da uslugu parkiranja koristi po započetom satu, u dnevnom trajanju, ili za mesec dana, u skladu sa članom 16. ove odluke, kupovinom i isticanjem važeće satne ili dnevne parking karte, kupovinom mesečne parking karte, odnosno plaćanjem usluge elektronskim putem.
Usluga iz stava 1. ovog člana plaća se na jedan od sledećih načina:
- kupovinom "greb-greb" parking karte i mesečne karte na blagajni preduzeća;
- kupovinom "greb-greb" parking karte u kontrolorskim kućicama, ovlašćenim maloprodajnim objektima i trafikama;
- putem mobilnog telefona slanjem SMS poruke;
- putem aplikacije koju instalira Preduzeće ili pravno lice koje preduzeće ovlasti.
Naplata naknade za korišćenje parkirališta vrši se radnim danima i subotom.
Korisnik koji je parkirao vozilo, a nije se opredelio za korišćenje usluge parkiranja na način iz stava 1. i 2. ovog člana, koristi parking mesto pod uslovima koji važe za parkiranje u trajanju od 24 sata i istom se izdaje nalog za plaćanje posebne dnevne parking karte.
Ukoliko korisnik, koji koristi uslugu parkiranja po započetom satu, a posle isteka plaćenog vremena korišćenja nastavi korišćenje parking mesta, plaća posebnu dnevnu parking kartu, pod uslovima i na način iz stava 4. ovog člana.
Vozila hitne medicinske pomoći, policije, vojske Srbije i vatrogasna vozila ne plaćaju naknadu za korišćenje javnih parkirališta, ako u toku intervencije koriste ova parkirališta.
Organi lokalne samouprave ne plaćaju naknadu za korišćenje javnih parkirališta, ako javno parkiralište koriste u obavljanju delatnosti.
Korisnik javnog parkirališta navedenog u čl. 8. ove odluke može platiti uslugu parkiranja na mesečnom nivou kupovinom mesečne karte za određene zone i zatvorena parkirališta.
Mesečna karta može se kupiti za jednu, dve ili tri zone.
Mesečna karta za dve zone ne može se kupiti istovremeno za I i III zonu.
Za potrebe izdavanja mesečne karte, zatvoreni parking u Skadarskoj ulici je u zoni I.
Korisnik usluge parkiranja mesečnu kartu kupuje od 25. do poslednjeg dana u tekućem mesecu za naredni mesec i ista važi od prvog do poslednjeg dana u mesecu.
Fizičko lice koje je vlasnik ili zakupac nepokretnosti (stana ili kuće) koja se nalazi u jednoj od zona naplate parkiranja određenih članom 8. ove odluke može javna parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnik u zoni u kojoj se nepokretnost nalazi, plaćanjem naknade za korišćenje javnog parkirališta u iznosu nižem od ostalih korisnika, uz uslov da u predmetnoj nepokretnosti ima prebivalište ili boravište i da je vlasnik ili korisnik vozila po osnovu ugovora o lizingu vozila za koje se ostvaruje pravo.
Preduzeće izdaje povlašćenu parking kartu licu iz stava 1. ovog člana na osnovu zahteva, uz dostavljanje potrebnih podataka i dokaza (ime i prezime, jedinstveni matični broj građana, dokaz o pravu svojine na nepokretnosti odnosno ugovora o zakupu, potvrda o prebivalištu odnosno boravištu i dokaz o vlasništvu na vozilu, odnosno ugovor o lizingu).
Ako korisnik iz stava 1. ovog člana ima prebivalište ili boravište u susednoj ulici u odnosu na ulice navedene u članu 8. ove Odluke, povlašćena parking karta se izdaje za korišćenje javnih parkirališta u zoni koja je susedna u odnosu na prebivalište ili boravište korisnika.
Povlašćenom korisniku iz stava 1. ovog člana može se izdati najviše jedna parking karta, a javno parkiralište može da koriste samo po jednom osnovu.
Pravna lica i preduzetnici koji su vlasnici ili zakupci nepokretnosti (stana, kuće ili poslovnog prostora) koja se nalazi u jednoj od zona naplate parkiranja određenih članom 8. ove odluke, mogu javna parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici u zoni u kojoj se nepokretnost nalazi plaćanjem naknade za korišćenje javnog parkirališta u iznosu nižem od ostalih korisnika, uz uslov da predmetnu nepokretnost koriste za obavljanje svoje poslovne delatnosti.
Lice iz stava 1. ovog člana može koristiti javno parkiralište kao povlašćeni korisnik ako je vlasnik ili korisnik vozila po osnovu ugovora o lizingu vozila za koje se izdaje povlašćena parking karta.
Preduzeće izdaje povlašćenu parking kartu licu iz stava 1. ovog člana na osnovu zahteva, uz dostavljanje potrebnih podataka i dokaza (poslovno ime, matični broj, dokaz o pravu svojine na nepokretnosti odnosno ugovora o zakupu, dokaz o vlasništvu na vozilu, odnosno ugovor o lizingu).
Ako je korisnik iz stava 1. ovog člana vlasnik ili zakupac nepokretnosti (stana, kuće ili poslovnog prostora) koja se nalazi u susednoj ulici u odnosu na ulice navedene u članu 8. ove Odluke, povlašćena parking karta se izdaje za korišćenje javnih parkirališta u zoni koja je susedna u odnosu na ulicu u kojoj se nalazi nepokretnost.
Povlašćenom korisniku iz stava 1. ovog člana parking karta se izdaje na period od najmanje godinu dana i pod uslovom da unapred plati celokupan iznos godišnje naknade za korišćenje parking mesta, umanjen za popust od 20%.
Povlašćenom korisniku mogu se izdati najviše dve parking karte, a javno parkiralište može da koriste samo po jednom osnovu.
Kontrolu parkiranja, odnosno ispravnosti korišćenja javnih parkirališta vrši ovlašćeni kontrolor preduzeća (u daljem tekstu: kontrolor).
Kontrolor preduzeća ima službenu legitimaciju i nosi službeno odelo.
Izgled legitimacije i službenog odela kontrolora utvrđuje Preduzeće posebnim aktom.
Za korišćenje usluge javnog parkirališta korisnik je dužan da u vozilu poseduje važeću parking kartu ili da parkiranje plati elektronskim putem (putem mobilnog telefona), što evidentira Preduzeće.
Korisnik javnog parkirališta navedenog u članu 8. ove odluke dužan je da:
1. plati korišćenje usluge parkiranja vozila u skladu sa članom 17. st. 2. ove odluke;
2. na unutrašnjoj strani prednjeg vetrobranskog stakla parkiranog vozila vidljivo istakne "greb-greb" parking kartu i pravilno unese potrebne podatke o vremenu parkiranja u "greb-greb" parking kartu;
3. pravilno unese potrebne podatke o vremenu parkiranja u parking kartu;
4. koristi parking kartu koja odgovara zoni i kategoriji parkirališta i vozilu za koji je izdata parking karta;
5. koristi javno parkiralište u vremenu za koje je plaćeno parkiranje;
6. koristi parking mesto u skladu sa horizontalnom i vertikalnom signalizacijom kojom je označeno javno parkiralište;
7. postupa u skladu sa uslovima drugog načina plaćanja.
Korisnik javne garaže i posebnog parkirališta dužan je da:
1. preuzme odgovarajuću ulaznu kartu;
2. koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnom signalizacijom;
3. plati naknadu za korišćenje javne garaže ili posebnog parkirališta prema vremenu korišćenja.
Kupovinom parking karte ili plaćanjem parking mesta na drugi način korisnik stiče pravo na korišćenje parking mesta i prihvata uslove za korišćenje javnog parkirališta.
Preduzeće nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila.
Korisnik koji postupi suprotno odredbama člana 23. stav. 2. tačke 1-5. i 7. ove Odluke, dužan je da plati posebnu dnevnu parking kartu.
Nalog za plaćanje posebne dnevne parking karte izdaje ovlašćeni kontrolor Preduzeća i uručuje ga korisniku, a kada nije u mogućnosti da nalog uruči korisniku, pričvršćuje ga na vozilo na prednje vetrobransko staklo.
Dostavljanje naloga za plaćanje posebne dnevne parking karte na način iz stava 2. ovog člana, smatra se urednim i kasnije uništenje ili oštećenje naloga nema uticaja na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje posebne dnevne parking karte.
Smatra se da je korisnik parkirališta postupio po primljenom nalogu ako je posebnu dnevnu parking kartu platio u iznosu od 50% njene cene u roku od osam dana od dana izdavanja, na način označen u nalogu.
Ako korisnik parkirališta ne postupi u skladu sa stavom 4. ovog člana, Preduzeće će pokrenuti odgovarajući postupak za prinudnu naplatu posebne dnevne parking karte.
Kontrolor je dužan da fotografiše automobil korisnika za koji piše posebnu dnevnu parking kartu.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji kao i na drugi način ometanje korišćenja javnog parkirališta;
2. parkiranje neregistrovanog vozila;
3. ostavljanje neispravnog i havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona, kao i drugih stvari i predmeta;
4. zauzimanje parking mesta putem ograđivanja ili ometanja parkiranja drugih vozila;
5. postavljanje ograde ili slične prepreke bez odobrenja gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja;
6. pranje i popravka vozila i druge radnje koje dovode do prljanja i uništavanja javnog parkinga;
7. samovlasno uređenje parking mesta;
8. korišćenje parking mesta predviđenih i obeleženih za vozila osoba sa invaliditetom duže od 120 minuta;
9. korišćenje parking mesta na kome se nalazi uređaj za punjenje vozila sa pogonom na električnu energiju na javnom mestu na način suprotan članu 12. stav 2. ove odluke;
10. korišćenje zakupljenog ili rezervisanog parking mesta od strane lica koje nema zaključen ugovor o zakupu ili rezervaciji tog parking mesta.
VI UKLANJANJE NEPROPISNO PARKIRANIH VOZILA
Preduzeće obezbeđuje vozilo, opremu i zaposlene za uklanjanje nepropisno zaustavljenih, parkiranih i odbačenih vozila i postavljanje uređaja kojim se sprečava odvoženje vozila po nalogu nadležnog organa (u daljem tekstu: postavljanje uređaja) na području grada Čačka, ograđeni prostor za čuvanje vozila i dežurnu službu za čuvanje i izdavanje vozila.
Odbačeno vozilo je, u smislu ove odluke, vidno zapušteno vozilo parkirano na putu ili javnom parkiralištu, koje nije upisano u jedinstveni registar vozila, odnosno kojem je istekla važnost registracione nalepnice duže od šest meseci.
Potrebu uklanjanja vozila utvrđuje policijski službenik, komunalni milicionar ili komunalni inspektor nadležne gradske uprave (u daljem tekstu: ovlašćeno lice), u okviru nadležnosti određene zakonom i podzakonskim aktima.
Policijski službenik prilikom uklanjanja vozila postupa na način propisan zakonom kojim je uređena bezbednost saobraćaja na putevima i podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog propisa.
Komunalni milicionar prilikom uklanjanja vozila postupa na način propisan zakonom kojim je uređena bezbednost saobraćaja na putevima, podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog propisa, zakonom kojim su uređena prava i dužnosti komunalne milicije i odlukama grada Čačka.
Komunalni inspektor prilikom uklanjanja vozila postupa na način propisan zakonom kojim je uređeno obavljanje komunalnih delatnosti i odlukama grada Čačka.
Po utvrđenoj potrebi za uklanjanje vozila, ovlašćeno lice izdaje Preduzeću nalog za uklanjanje vozila, a Preduzeće je dužno da odmah postupi po nalogu.
Uz nalog za uklanjanje vozila, ovlašćeno lice prilaže fotografiju vozila sa mesta prekršaja i zapisnik o stanju vozila pre uklanjanja.
Ukoliko zapisnik o stanju vozila sastavlja Preduzeće, ovlašćeno lice potpisuje zapisnik o stanju vozila pre uklanjanja.
Štetu na vozilu koje se uklanja, nastalu u toku uklanjanja ili čuvanja, dužno je da plati Preduzeće.
Ovlašćeno lice dužno je da prisustvuje uklanjanju vozila.
U slučajevima kada se javno parkiralište koristi suprotno odredbama ove Odluke, komunalni inspektor narediće vozaču, ako je prisutan, da odmah ukloni vozilo sa parkirališta, pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Ako se korisnik ne nalazi na licu mesta, komunalni inspektor će, bez saslušanja stranke, doneti rešenje kojim će narediti da se vozilo ukloni u određenom roku, koji se može odrediti i na minute, pod pretnjom prinudnog izvršenja. Ovo rešenje se pričvršćuje na vozilo uz naznačenje dana i časa kada je pričvršćeno i time se smatra da je dostavljanje izvršeno, a docnije oštećenje, uništenje ili uklanjanje ovog rešenja ne utiče na valjanost dostavljanja.
Ako lice iz stava 1. ovog člana ne postupi po datom nalogu, komunalni inspektor će odrediti postavljanje uređaja kojim se sprečava odvoženje vozila odnosno odrediće da se vozilo ukloni o trošku korisnika, odnosno sopstvenika, na mesto koje je za to određeno.
Prinudno izvršenje rešenja iz stava 2. ovog člana sprovodi se po donetom rešenju o dozvoli izvršenja od strane komunalnog inspektora, postavljanjem uređaja kojim se sprečava odvoženje vozila ili upotrebom specijalnog vozila.
Komunalni inspektor postupiće na način određen prethodnim stavovima ovog člana i u drugim slučajevima kada utvrdi da se ometa vršenje komunalne usluge ili korišćenje komunalnih objekata ostavljanjem vozila, kada na mestu na kome je dozvoljeno zaustavljanje i parkiranje vozila zatekne odbačeno vozilo, kao i kada je vozilo zaustavljeno ili parkirano protivno odredbama ove i drugih odluka grada Čačka.
Komunalni inspektor ili komunalni milicionar izdaće nalog za premeštanje vozila u slučajevima kada vozilo nije nepropisno zaustavljeno ili parkirano, ali to nalaže potreba:
- obavljanja hitnih intervencija na komunalnim objektima ili nesmetanog obavljanja komunalne delatnosti,
- oslobađanja površine javne namene za organizovanje kulturnih, sportskih i drugih manifestacija i
- otklanjanja posledica od elementarnih nepogoda.
Na osnovu naloga iz prethodnog stava, Preduzeće će izvršiti premeštanje vozila bez plaćanja naknade, odnosno u slučaju navedenom u stavu 1. alineja 2. ovog člana, o trošku organizatora manifestacije.
Preduzeće utvrđuje visinu cene za prinudno uklanjanje, postavljanje i uklanjanje uređaja kojim se sprečava odvoženje vozila, odvoženje i čuvanje vozila, cenovnikom na koji saglasnost daje Skupština grada.
Postupak uklanjanja vozila započinje odmah po dobijanju naloga ovlašćenog lica.
Postupak uklanjanja vozila smatra se započetim kada specijalno vozilo stigne na mesto rada po pozivu nalogodavca ili kada su započete radnje za pripremu uklanjanja ili kada je dobijen nalog za uklanjanje.
Postupak postavljanja uređaja kojim se sprečava odvoženje vozila smatra se započetim kada se na točak počne stavljati uređaj za sprečavanje odvoženja vozila, a smatra se završenim kada se na jednom točku postavi uređaj.
Uklanjanje, odnosno postavljanje uređaja kojim se sprečava odvoženje vozila, će se prekinuti ako se vozač pojavi na licu mesta i prihvati da ukloni vozilo.
Radnik Preduzeća, po dobijanju naloga ovlašćenog lica za uklanjanje vozila, preduzima radnje na uklanjanju vozila i to: fotografiše vozilo, popunjava zapisnik o stanju vozila pre podizanja vozila, postavlja uređaj za podizanje vozila ("kandže"), podiže vozilo na specijalno vozilo ("pauk") i odvozi vozilo na za to predviđenu lokaciju ("depo").
Ukoliko vlasnik pogrešno parkiranog i zaustavljenog vozila dođe do trenutka odvoženja vozila, vozilo će se vratiti vlasniku uz plaćanje paušalnog iznosa naknade, koja se određuje na način predviđen ovom odlukom.
Radnik Preduzeća, po dobijanju naloga ovlašćenog lica za postavljanje uređaja za blokiranje točkova vozila, preduzima radnje na postavljanju uređaja za blokiranje točkova i to: fotografiše vozilo, popunjava zapisnik o stanju vozila pre postavljanja uređaja za blokiranje točkova, postavlja nalepnicu na vozilu na strani vozača (STOP nalepnica), postavlja uređaj i fotografiše vozilo nakon postavljanja uređaja (fotografija postavljenog uređaja i nalepnice).
Preduzeće će ukloniti uređaj kojim se sprečava odvoženje vozila kada vlasnik vozila dostavi dokaz da je platio naknadu za postavljanje i uklanjanje navedenog uređaja.
Preduzeće je dužno, da prilikom uklanjanja vozila i njihovog odvoženja do mesta čuvanja, kao i prilikom postavljanja uređaja kojim se sprečava odvoženje vozila, postupa sa pažnjom dobrog domaćina, da vozilo čuva od oštećenja, brižljivo sa njim rukuje i obezbedi čuvanje vozila na prostoru posebno određenom za tu namenu.
Preduzeće je dužno da uklonjeno i odveženo vozilo čuva do trenutka predaje vlasniku.
Vlasnik je dužan, da pre preuzimanja vozila Preduzeću plati cene za prinudno uklanjanje, postavljanje uređaja na vozilo, odvoženje i čuvanje vozila.
Nakon plaćanja cene iz stava 2. ovog člana, korisnik može preuzeti vozilo.
Prinudno uklonjeno vozilo korisnik je dužan da preuzme od Preduzeća u roku od 180 dana od dana uklanjanja.
Preduzeće ima pravo da uklonjeno vozilo zadrži dok mu potraživanje ne bude isplaćeno.
Uklonjeno i odveženo vozilo, čiji vlasnik odbija da plati troškove odvoženja i čuvanja ili čiji vlasnik ne dođe da preuzme vozilo u roku od 180 dana od dana njegovog odvoženja, čuvaće se do momenta dok troškovi njegovog čuvanja ne dostignu njegovu procenjenu vrednost.
Procenu vrednosti vozila izvršiće tročlana komisija Preduzeća uz pribavljeni nalaz ovlašćenog veštaka saobraćajne struke.
Po isteku vremena do koga je dužno čuvati vozilo, Preduzeće može prodati vozilo javnim nadmetanjem, a od prodajne cene naplatiti troškove postupka, odvoženja, čuvanja i prodaje vozila.
Preduzeće vodi evidenciju o uklonjenim vozilima, mestu sa koga je vozilo uklonjeno i odveženo, vremenu čuvanja i licu koje je vozilo preuzelo, odnosno načinu prodaje vozila i naplaćenim troškovima.
Sredstva za obavljanje i razvoj delatnosti upravljanja javnim parkiralištima obezbeđuju se iz:
1) prihoda od obavljanja komunalnih usluga;
2) prihoda budžeta grada;
3) namenskih sredstava drugih nivoa vlasti;
4) drugih izvora u skladu sa zakonom.
VIII OBEZBEĐENJE KONTINUITETA U OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI
Preduzeće je dužno da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike komunalne usluge o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u obavljanju delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u obavljanju delatnosti.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, Preduzeće je dužno da odmah o tome obavesti Gradsko veće grada Čačka i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje poremećaja.
Ukoliko Preduzeće ne preduzme mere za otklanjanje poremećaja u roku koji odredi Gradsko veće, Gradsko veće će preduzeti mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena na teret Preduzeća.
Po prijemu obaveštenja o neplaniranom prekidu obavljanja delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u obavljanju ove delatnosti, Gradsko veće je dužno da preduzme sledeće mere:
1) odredi red prvenstva i način pružanja usluga onim korisnicima kod kojih bi usled prekida nastala opasnost po život i rad građana ili rad pravnih i fizičkih lica, ili bi nastala značajna, odnosno nenadoknadiva šteta;
2) preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena;
3) utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti i učinjenu štetu.
IX IZJAŠNJAVANJE O KVALITETU KOMUNALNIH USLUGA
Preduzeće je dužno da obezbedi korisnicima usluga zakonom propisane uslove koji omogućavaju brz i efikasan kontakt sa Preduzećem u vezi kvaliteta i korišćenja usluga.
Korisnici usluga obavljanja delatnosti upravljanja javnim parkiralištima mogu kontinuirano u toku godine dostavljati pitanja, primedbe i predloge Preduzeću, preko internet stranice Preduzeća.
Preduzeće je dužno da na dostavljena pitanja, primedbe i predloge odgovori u roku od osam dana.
Preduzeće je dužno da jednom godišnje u decembru mesecu sprovede postupak izjašnjavanja korisnika usluga o kvalitetu pružanja usluga upravljanja javnim parkiralištima u trajanju od 30 dana i da izveštaj o rezultatima izjašnjavanja dostavi organu gradske uprave nadležnom za komunalne poslove u roku od 15 dana od okončanog izjašnjavanja.
Organ gradske uprave nadležan za komunalne poslove sa dostavljenim izveštajem o rezultatima izjašnjavanja postupiće na način propisan zakonom kojim je regulisano obavljanje komunalnih delatnosti.
X REKLAMACIJA NA USLUGE PREDUZEĆA
Korisnik može podneti reklamaciju Preduzeću na način pružanja usluge ili kvalitet usluge, na način propisan posebnim zakonom.
Preduzeće vodi evidenciju podnetih reklamacija u skladu sa posebnim zakonom.
Reklamacije rešava Komisija za rešavanje reklamacija kupaca, koju osniva Preduzeće u skladu sa posebnim zakonom.
Preduzeće je dužno da o reklamaciji odluči bez odlaganja, a najkasnije u roku od osam dana od prijema reklamacije i da o odgovoru na reklamaciju pisanim ili elektronskim putem obavesti krajnjeg kupca. Odgovor na reklamaciju ima sadržinu propisanu posebnim zakonom.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke vrši organ gradske uprave nadležan za inspekcijske poslove.
Komunalni inspektor saglasno zakonu i odredbama ove odluke ima prava i dužnosti da u vršenju inspekcijskog nadzora:
- pregleda akta, evidencije i drugu dokumentaciju Preduzeća;
- saslušava i uzima izjave od odgovornih lica Preduzeća;
- pregleda objekte za obavljanje komunalne delatnosti i poslovne prostorije radi prikupljanja neophodnih podataka;
- naloži rešenjem da se komunalna delatnost upravljanja javnim parkiralištima obavlja na način utvrđen zakonom, propisima na osnovu zakona i odredbama ove Odluke;
- naloži rešenjem izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanja mera za otklanjanje nedostataka u obavljanju komunalne delatnosti;
- izda prekršajni nalog za prekršaje za koje su ovom odlukom propisane novčane kazne u fiksnom iznosu;
- naloži i preduzme meru uklanjanja, odnosno premeštanja vozila, kao i postavljanja uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila, u slučajevima koji su propisani zakonom i odlukama grada;
- preduzme druge mere u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
Komunalna milicija obavlja poslove na održavanju komunalnog reda uređenog ovom odlukom i kontrolu primene odluke, u skladu sa zakonom kojim su uređena prava i dužnosti komunalne milicije i drugim propisima.
Komunalni milicionar pruža pomoć ovlašćenim kontrolorima Preduzeća u vršenju kontrole parkiranja, ispravnosti korišćenja površina javne namene i kontrole naplate komunalnih usluga na javnim parkiralištima.
Komunalni milicionar, u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti, održava red na javnim parkiralištima i, u skladu sa ovlašćenjima iz zakona kojim su regulisana prava i obaveze komunalne milicije, preduzima mere kojima sprečava korišćenje javnih parkirališta suprotno ovoj odluci.
Kada komunalni milicionar ustanovi povredu odredaba ove odluke, pored ovlašćenja utvrđenih stavom 3. ovog člana, ovlašćen je da:
- naloži i preduzme meru uklanjanja, odnosno premeštanja vozila, kao i postavljanja uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila u slučajevima koji su propisani zakonom i odlukama grada;
- izda prekršajni nalog za prekršaje za koje su ovom odlukom propisane novčane kazne u fiksnom iznosu;
- obavesti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Novčanom kaznom u iznosu od 90.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice - javno preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost upravljanja javnim parkiralištima, ako:
1) ne održava, ne uređuje, ne oprema ili ne obeležava javna parkirališta za čije korišćenje se naplaćuje naknada na propisani način (član 6. stav 1. Odluke);
2) ne postupi po nalogu ovlašćenog lica za uklanjanje vozila (član 28. stav 5. Odluke);
3) ne čuva uklonjeno vozilo do predaje vlasniku (član 35. stav 1. Odluke);
4) ne odgovori na dostavljena pitanja, primedbe i predloge u propisanom roku (član 39. stav 3. Odluke);
5) ne sprovede postupak izjašnjavanja korisnika usluga na propisan način ili ne dostavi izveštaj o rezultatima izjašnjavanja nadležnom organu u propisanom roku (član 40. stav 1. Odluke);
6) ne izvrši izvršno rešenje komunalnog inspektora doneto na osnovu odredbi ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaje iz ovog člana komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Novčanom kaznom u iznosu od 90.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) postupi suprotno zabrani propisanoj članom 26. Odluke;
2) ne izvrši izvršno rešenje komunalnog inspektora doneto na osnovu odredbi ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. tačka 1) ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 45.000 dinara preduzetnik.
Za prekršaj iz stava 1. tačka 1) ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 dinara fizičko lice.
Za prekršaje iz ovog člana komunalni inspektor, odnosno komunalni milicioner, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o obavljanju komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima ("Službeni list grada Čačka", br. 14/18).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".