REŠENJEO USVAJANJU PRAVILNIKA O SPROVOĐENJU MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU NIŠU POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH LOŽIŠTA U 2021. GODINI("Sl. list grada Niša", br. 98/2021 i 69/2022) |
I Usvaja se Pravilnik o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini.
II Pravilnikom se propisuju kriterijumi, način i postupak bespovratnog sufinansiranja mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora sa ciljem smanjenja štetnih emisija, odnosno smanjenje zagađenja vazduha kroz uštede u energentima.
III Pravilnik o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini je sastavni deo ovog rešenja.
IV Za usvajanje ovog Pravilnika nije potrebno obezbediti finansijska sredstva.
V Rešenje objaviti u "Službenom listu Grada Niša".
VI Danom objavljivanja ovog Pravilnika u "Službenom listu Grada Niša" prestaje da važi Pravilnik o sprovođenju mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini, usvojen Rešenjem Gradskog veća broj 622-10/2021-03 od 31.05.2021. godine.
* * *
PRAVILNIK
O SPROVOĐENJU MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU NIŠU POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH LOŽIŠTA U 2021. GODINI
Ovim pravilnikom se propisuju kriterijumi, način i postupak bespovratnog sufinansiranja mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora sa ciljem smanjenja štetnih emisija, odnosno smanjenje zagađenja vazduha kroz uštede u energentima.
II SUFINANSIRANJE MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU NIŠU POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH LOŽIŠTA U 2021. GODINI
Za sprovođenje Konkursa u 2021.godini opredeljena su sredstva u ukupnom iznosu od 17,6 miliona dinara, od čega je 5,6 miliona opredeljeno u budžetu Grada Niša za 2021. godinu, na poziciji 396a, ekonomska klasifikacija 472, naknade za socijalnu zaštitu, a 12 miliona obezbedilo je Ministarstvo zaštite životne sredine za realizaciju projekata smanjenja zagađenja vazduha u Srbiji poreklom od individualnih ložišta, po osnovu Ugovora o sufinansiranju realizacije projekta "Smanjenje zagađenja vazduha u Gradu Nišu kjfporeklom iz individualnih izvora u 2021. godini" broj 401-00-369/21-03 od 25.03.2021. godine.
U 2021. godini sufinansiraće se mere:
1. Zamena postojećih uređaja za grejanje efikasnijim uređajima na pelet:
• Maksimalno učešće Grada do 90.000,00 sa PDV1, odnosno do 50% ukupne vrednosti kotla sa PDV.
• Planirana sredstva 11.160.000,00 dinara.
2. Zamena postojećih uređaja za grejanje efikasnijim uređajima na gas:
• Maksimalno učešće Grada do 80.000,00 sa PDV2 odnosno do 50% ukupne vrednosti sa PDV.
• Planirana sredstva 3.440.000,00 dinara.
3. Uklanjanja postojećih uređaja za grejanje i priključenje na sistem daljinskog grejanja
• Maksimalno učešće Grada do 200.000,00 sa PDV3, odnosno do 50% ukupne vrednosti sa PDV.
• Planirana sredstva 3.000.000,00 dinara.
_______
1 Maksimalno učešće Grada se smatra fiksnim iznosom, koji je nepromenljiv nezavisno od toga da li je dobavljač opreme u sistemu PDV ili ne.
2 Maksimalno učešće Grada se smatra fiksnim iznosom, koji je nepromenljiv nezavisno od toga da li je dobavljač opreme u sistemu PDV ili ne.
3 Maksimalno učešće Grada se smatra fiksnim iznosom, koji je nepromenljiv nezavisno od toga da li je dobavljač opreme u sistemu PDV ili ne.
Javnim konkursom za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini, Grad Niš zadržava pravo izmene ukupno planiranih sredstava po merama.
Prihvatljivi ukupni investicioni troškovi sa PDV-om odnose se na nabavku ložnih uređaja na pelet i prirodni gas bez troškova ugradnje:
o Za meru 1: kotao na pelet ili etažna peć na pelet koje kao energent koriste isključivo pelet, čiji je stepen korisnosti pri nominalnoj toplotnoj snazi najmanje 90% (neće se odobravati sredstva za nabavku kombinovanih uređaja koji kao energent koriste čvrsto gorivo i pelet kao ni uređaja koji nisu u sistemu etažnog ili centralnog grejanja);
o Za meru 2: kondenzacioni kotao na prirodni gas;
o Za meru 3: prihvatljivi ukupni investicioni troškovi sa PDV-om odnose se na pokrivanje troškova naknade za priključenje na sistem daljinskog grejanja, a na osnovu obračuna koji je izdalo JKP "Gradska toplana" Niš. Konkursom nije propisan proizvođač opreme i izvođač radova.
Sredstva će biti subvencionisana korisniku sredstava nakon završetka aktivnosti i dostavljanja dokaza iz čl. 10 Pravilnika (B-Dokumentacija koja se dostavlja nakon potpisivanja Ugovora i završetka investicije) ovog Pravilnika, ukoliko je plaćanje izvršeno od momenta objavljivanja javnog konkursa do zaključenja ugovora sa Gradom. Ukoliko plaćanje nije izvršeno do momenta potpisivanja ugovora sa Gradom, prenos sredstava korisniku vršiće se u skladu sa čl. čl. 10 (B-Dokumentacija koja se dostavlja nakon potpisivanja Ugovora i završetka investicije) ovog Pravilnika i odredbama ugovora sa Gradom.
Troškovi radova, nabavke materijala i opreme koji nastanu pre objavljivanja konkursa nisu prihvatljivi i neće biti refundirani.
Korisnik sredstava će sam snositi troškove radova i opreme koji prevazilaze prihvatljive troškove, a odnose se na uređaje na pelet odnosno prirodni gas sa dodatnom opremom i slični zahtevi.
Vlasnicima objekata koji su dostavili račune sa cenama manjim od maksimalno utvrđenih koje su određene na osnovu predračuna dostavljenog uz prijavu, priznavaće se 50% iznosa koji je naznačen na fakturi.
Dodatni uslovi za dodelu sredstava podsticaja:
1) Ukoliko stambeni objekat ima dva ili više vlasnika, prijavu podnosi jedan od vlasnika uz pismenu saglasnost ostalih vlasnika overenu kod notara.
2) Dvojni objekti različitih vlasnika kao i objekti u nizu tretiraju se kao zasebni objekti.
3) Vlasnici posebnih delova u stambenom objektu podnose pojedinačne prijave.
Pravo učešća na konkursu imaju građani koji ispunjavaju sledeće uslove:
1) da je podnosilac prijave vlasnik/suvlasnik i da živi na adresi objekta u kome se vrši zamena laožišta (prema rešenju za porez i fotokopiji lične karte),
2) da stambeni objekat nije priključen na sistem daljinskog grejanja ili distributivnu mrežu prirodnog gasa;
3) da poseduje jedan od sledećih dokaza za stambeni objekat:
(1) dokaz o izgradnji objekta pre donošenja propisa o izgradnji,
(2) građevinsku ILI upotrebnu dozvolu dobijenu kroz redovan postupak obezbeđenja dozvole,
(3) građevinsku dozvolu ILI upotrebnu dozvolu dobijenu iz postupka legalizacije
ili
(4) rešenje o ozakonjenju.
4) da poseduje uverenje da ima prijavljenu imovinu na teritoriji Grada Niša i da na dan izdavanja uverenja nema dugovanja po osnovu poreza za imovinu na uplatnim računima koje administrira Gradska uprava za finansije - Sektor za lokalnu poresku administraciju;
Pravo učešća na konkursu nemaju:
- vlasnici posebnih delova stambeno-poslovnog objekta koji ne služe za stanovanje
- vlasnici stambenih objekata koji su u prethodnom periodu koristili sredstva Grada Niša za slične aktivnosti
- vlasnici stambenih objekata koji su u prethodne dve godine posle dostavljanja Rešenja o dodeli bespovratnih sredstava za slične aktivnosti odustali od sprovođenja aktivnosti.
Konkursom se neće finansirati mere smanjenja zagađenja vazduha u Gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini koji se odnose na poslovne objekte.
A) Dokumentacija koju dostavlja podnosilac prijave pri podnošenju prijave: Obavezna dokumentacija:
1. Potpisan i popunjen Prijavni obrazac za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021.godinu (Prilog 1);
2. Fotokopiju lične karte bez čipa overenu kod notara ili očitanu čipovanu ličnu kartu vlasnika objekta. Datum očitavanja lične karte sa čipom i datum overe fotokopije lične karte bez čipa kod notara ne smeju biti stariji od šest meseci.
3. Dokaz o broju članova domaćinstava
a. Fotokopija lične karte ili očitane čipovane lične karte za sve članove domaćinstva koji istu poseduju u skladu sa Zakonom. Datum očitavanja lične karte sa čipom i datum overe fotokopije lične karte bez čipa kod notara ne smeju biti stariji od šest meseci. Za decu je potrebno dostaviti kopiju prijave prebivališta ili uverenje o prebivalištu. Nijedan od pomenutih dokumenata (prijava ili uverenje) ne sme da bude stariji od šest meseci;
b. Lična izjava o broju članova zajedničkog domaćinstva u slobodnoj formi;
4. Kopiju Uverenja da podnosilac zahteva ima prijavljenu imovinu na teritoriji Grada Niša i da na dan izadavanja uverenja nema dugovanja po osnovu poreza za imovinu na uplatnim računima koje administrira Gradska uprava za finansije - Sektor za lokalnu poresku administraciju;
5. Izvod iz lista nepokretnosti za objekat izdat od strane nadležne ili ovlašćene institucije u skladu sa Zakonom, ne stariji od šest meseci (fotokopija);
6. Kopiju jednog od sledećih dokaza za stambeni objekat:
a. dokaz o izgradnji objekta pre donošenja propisa o izgradnji,
b. građevinsku ili upotrebnu dozvolu dobijenu kroz redovan postupak obezbeđenja dozvole,
c. građevinsku ili upotrebnu dozvolu dobijenu iz postupka legalizacije ili
d. rešenje o ozakonjenju.
7. Potvrda da ne postoji mogućnost priključenja na distributivnu mrežu prirodnog gasa (koju izdaje preduzeće ovlašćeno za snabdevanje i distribuciju prirodnog gasa) i potvrda da ne postoji mogućnost priključenja na sistem daljinskog grejanja koju izdaje JKP "Gradska Toplana" Niš (samo za meru 1);
8. Potvrda o podnetom zahtevu za priključenje na distributivnu gasovodnu mrežu u kojoj je nedvosmisleno navedeno da postoje tehničke mogućnosti za priključenje, a koju izdaje preduzeće ovlašćeno za snabdevanje i distribuciju prirodnog gasa ili Rešenje o priključenju na distributivnu gasovodnu mrežu izdato od strane preduzeća ovlašćeno za snabdevanje i distribuciju prirodnog gasa (samo za meru 2);
9. Potvrda o mogućnosti priključenja na sistem daljinskog grejanja koju izdaje JKP "Gradska Toplana" Niš (samo za meru 3)- ne starija od šest meseci;
10. Predračun za nabavku opreme naslovljen na podnosioca prijave sa jasno navedenim karakteristikama kotla koje su tražene u čl. 4 ovog Pravilnika, iskazan posebno sa PDV-om u odnosu na druge troškove; (samo za meru 1 i za meru 2);
11. Predračun za priključenje na sistem daljinskog grejanja koji izdaje JKP "Gradska Toplana" Niš, naslovljen na podnosioca prijave (samo za meru 3);
12. Potpisana izjava o saglasnosti da organ za potrebe postupka može izvršiti uvid, pribaviti i obraditi podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni u postupku odlučivanja.
Opciono dostavljanje dokumentacije za dodatno bodovanje:
1. Izjava podnosica prijave da će stari uređaj biti predat na reciklažu;
B) Dokumentacija koja se dostavlja nakon potpisivanja Ugovora i završetka investicije:
1. Potpisan i popunjen obrazac Zahtev za povraćaj sredstava;
2. Izjava korisnika sredstava o nameni korišćenih sredstava;
3. Fiskalne i gotovinske račune za ugrađeni kotao ili naknadu za priključenje na sistem daljinskog grejanja-fotokopija;
4. Popunjen i overen garantni list za ugrađeni kotao (za meru 1 i 2) - fotokopija;
5. Ugovor o priključenju na distributivnu mrežu prirodnog gasa i Ugovor o snabdevanju (za meru 2) - fotokopija;
6. Ugovor o izgradnji priključka na sistem daljinskog grejanja (za meru 3)-fotokopija;
7. Potvrda o reciklaži postojećeg uređaja, koju izdaje preduzeće ovlašćeno za reciklažu otpada (u slučaju predavanja na reciklažu)-original.
Ukoliko je podnosilac prijave učestvovao u prvom pozivu za dodelu sredstava u okviru Javnog konkursa za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta u 2021. godini i na istom bio odbijen zbog administrativne nepodobnosti (nedostajuće dokumentacije), podnosilac prijave nije u obavezi da ponovo dostavlja celokupnu dokumentaciju. U ovom slučaju, podnosilac prijave dostavlja adekvatno popunjen novi prijavni obrazac i dokumentaciju koja je nedostajala u prethodnom pozivu ukoliko je ista tražena u drugom pozivu.
Vlasnik objekta i posebnog dela objekta može podneti prijavu samo za jednu meru.
Javni Konkurs o sufinansiranju sprovođenja mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021.godinu (u daljem tekstu Konkurs) raspisuje Gradsko veće Grada Niša.
Gradsko veće Grada Niša (u daljem tekstu Veće) donosi Rešenje o raspisivanju Konkursa sa tekstom javnog konkursa.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Niša www.ni.rs, Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj, link: www.investnis.rs. i oglasnoj tabli Grada Niša, i traje 30 kalendarskih dana počevši od prvog dana nakon objavljivanja.
Konkurs sprovodi Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj.
Gradonačelnica Grada Niša rešenjem formira Komisiju za pregled i ocenu podnetih zahteva za sufinansiranje projekata smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021. godinu, (u daljem tekstu Komisija).
Komisija vrši ocenjivanje pristiglih prijava i odabir korisnika sredstava.
Prijava se dostavlja se u zatvorenoj koverti sa naznakom:
SPROVOĐENJE MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA U GRADU NIŠU
POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH LOŽIŠTA ZA 2021. GODINU - NE OTVARATI
sa punom adresom pošiljaoca na poleđini koverte.
Prijava se predaje lično na pisarnici Gradske Uprave za organe grada i građanska stanja, Nikole Pašića 24, Niš, ili preporučeno poštom na adresu:
Grad Niš
Gradska Uprava za organe grada i građanska stanja
Nikole Pašića 24, Niš
Za Komisiju za pregled i ocenu podnetih zahteva
za sufinansiranje
projekata smanjenja zagađenja vazduha
u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021. godinu
Prijave će se primati 30 kalendarskih dana od dana objavljivanja na zvaničnoj internet stranici i oglasnoj tabli Grada Niša, počevši od prvog dana nakon objavljivanja.
Sva pitanja građana koja se odnose na konkurs i odgovori na njih biće objavljeni na internet stranici Grada Niša, link: www.ni.rs, i Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj, link: www.investnis.rs i smatraće se obavezujućim za sve učesnike konkursa.
Blagovremenom dostavom smatra se preporučena pošiljka predata pošti najkasnije do isteka poslednjeg dana utvrđenog roka za predaju konkursne dokumentacije (pečat pošte), bez obzira na datum prispeća. Ukoliko se prijava predaje lično na pisarnici, blagovremenom će biti smatrana ona prijava koja je predata poslednjeg dana utvrđenog roka za predaju konkursne dokumentacije (datum na prijemnom štambilju). Prijave poslate na bilo koji drugi način neće biti uzete u razmatranje. Neblagovremene prijave se neće razmatrati.
V PREGLED I OCENJIVANJE PRIJAVA
Postupak za ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika sredstava vršiće se na osnovu liste prioriteta sastavljene bodovanjem prema sledećim kriterijumima:
Bodovi koji se dodeljuju za sve mere:
POSTOJEĆI NAČIN GREJANJA |
|
Postojeći način grejanja |
Broj bodova |
Ugalj, lož ulje |
25 |
Drvo, briket |
15 |
Električna energija |
5 |
|
|
Vrsta grejnog uređaja |
Broj bodova |
Kotao snage >20kW |
25 |
Etažne peći snage <20kW |
15 |
Šporet, peć |
5 |
RECIKLAŽA POSTOJEĆEG KOTLA ILI PEĆI |
Broj bodova |
Postojeći kotao ili peć će biti predat na reciklažu |
25 |
Postojeći kotao ili peć neće biti predat na reciklažu |
0 |
Kao kriterijum za bodovanje, za sve mere iz stava 1. ovog člana, koristi se K faktor zauzetosti površine, koji predstavlja količnik ukupne površine stambenog objekta (iz poreske prijave) i broja korisnika tog objekta.
K faktor zauzetosti površine za porodične kuće |
Broj bodova |
K < 15 |
5 |
15 ≤ K < 17,5 |
4,5 |
17,5 ≤ K < 20 |
4 |
20 ≤ K< 22,5 |
3,5 |
22,5 ≤ K < 25 |
3 |
25 ≤ K ≤ 27,5 |
2,5 |
27,5 ≤ K ≤ 30 |
2 |
K > 30 |
1 |
Ukoliko se za grejanje koriste dva ili više različitih energenata, broj bodova se računa kao aritmetička sredina bodova za navedene energente (postojeći način grejanja).
Ukoliko se dva zahteva na kraju bodovne liste za dodelu sredstava ocene sa istim brojem bodova, sredstva će dobiti podnosilac zahteva sa većim brojem bodova u kriterijumu mere za koju podnosi zahtev, ukoliko i tada broj bodova bude isti prednost će imati podnosioci prijava čiji je faktor iskorišćavanja površine K manji.
Ocenjivanje i rangiranje prijava, vrši se primenom kriterijuma iz člana 14. Ovog Pravilnika.
Komisija razmatra prijave i u skladu sa uslovima iz člana 14, utvrđuje preliminarnu rang listu krajnjih korisnika za svaku meru na osnovu bodovanja prema kriterijumima iz člana 14. ovog pravilnika.
U slučaju da je prijava neuredna, tj ima nedostatke koji Komisiju sprečavaju da postupa po njemu, ako nije razumljiva ili ako nije potpuna, Komisija će u roku od osam dana od prijema prijave obavestiti podnosioca na koji način da uredi prijavu i to u roku koji ne može biti kraći od osam dana, uz upozorenje na pravne posledice ako ne uredi prijavu u roku.
Listu iz stava 2. ovog Člana Komisija objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Niša, link: www.ni.rs, i Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj, link: www.investnis.rs, kao i na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, ulica Nikole Pašića 24, Niš.
Podnosioci prijava imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju liste iz stava 2. ovog člana u roku od tri dana od dana objavljivanja liste u skladu sa stavom 4. ovog člana. po zahtevu, podnetom u pisanom ili usmenom obliku.
Na listu iz stava 2. ovog člana podnosioci prijava imaju pravo prigovora Komisiji u roku od tri dana od dana njenog objavljivanja. Prigovor se podnosi na pisarnici Grada Niša.
Komisija je dužna da razmotri podnete prigovore na listu iz stava 2. ovog člana kao i da donese odluku o prigovoru, koja mora biti obrazložena, u roku od osam dana od dana njegovog prijema i na osnovu donetih odluka donese revidiranu preliminarnu listu.
Na osnovu revidirane preliminarne liste, Komisija sačinjava Predlog rešenja o dodeli bespovratnih sredstava krajnjim korisnicima sa listom korisnika sredstava za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021. godinu. Konačno Rešenje o dodeli bespovratnih sredstava krajnjim korisnicima sa listom korisnika sredstava za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha u gradu Nišu poreklom iz individualnih ložišta za 2021. godinu (u daljem tekstu Rešenje), donosi Gradsko veće na predlog Komisije.
Rešenje Gradskog veća Komisija objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada Niša, link: www.ni.rs, i Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj, link: www.investnis.rs, kao i oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, ulica Nikole Pašića 24, Niš.
Ukoliko Grad Niš tokom trajanja Konkursa ne primi dovoljan broj važećih prijava za neku od mera predviđenih Konkursom, Komisija ima pravo da poveća broj korisnika sredstava za neku drugu meru zavisno od broja pristiglih prijava, što se neće smatrati izmenom Pravilnika niti Javnog konkursa.
Ukoliko se ne utroše planirana sredstva za neku od mera, sredstva će se dodeliti sledećem korisniku koji ispunjava uslove, prema listi korisnika.
Na osnovu Rešenja, Grad Niš će sa svim odabranim korisnicima sklopiti Ugovore o sufinansiranju.
Odabrani korisnik sredstava dužan je da najkasnije u roku od 8 kalendarskih dana, od dana prijema poziva za potpisivanje Ugovora, potpiše Ugovor sa Gradom. Ukoliko odabrani korisnik u predviđenom roku ne potpiše Ugovor smatraće se da je odustao od učešća na Konkursu.
Ukoliko iz opravdanog razloga korisnik sredstava ne može da realizuje nabavku kotla po profakturi od odabranog pravnog subjekta, ima pravo da izvrši nabavku kotla od istog ili drugog pravnog subjekta istih ili boljih karakteristika.
Korisniku sredstava će se priznati iznos za refundaciju po osnovu Rešenja ukoliko je iznos po novoj profakturi veći od prvobitno predloženog po profakturi.
Ukoliko je iznos po novoj profakturi manji od prvobitno predloženog po profakturi, odobreni iznos za isplatu će biti na osnovu nove profakture U ovom slučaju će se zaključiti aneks ugovora između Grada Niša i korisnika sredstava.
Korisnik sredstava dužan je da predviđene investicije završi najkasnije do 15. septembra 2022. godine.
Zahtev za povraćaj sredstava mora se podneti najkasnije 8 dana od isteka roka realizacije predviđene investicije.
Isplata sredstava izvršiće se u roku od 45 dana od dana podnošenja zahteva za povraćaj sredstava.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Niša".