ODLUKAO GRADSKOM PRAVOBRANILAŠTVU GRADA PROKUPLJA("Sl. list grada Prokuplja", br. 2/2018 i 24/2022) |
Ovom odlukom uređuje se delokrug i položaj Gradskog pravobranilaštva, nadležnost, uređenje i organizacija Gradskog pravobranilaštva, postavljenje i prestanak mandata Gradskog pravobranioca i Zamenika gradskog pravobranioca, položaj Gradskog pravobranioca, Zamenika gradskog pravobranioca i zaposlenih u Gradskom pravobranilaštvu, kao i druga pitanja od značaja za rad Gradskog pravobranilaštva.
Gradsko pravobranilaštvo je poseban organ Grada koji obavlja poslove pravne zaštite imovinskih prava i interesa Grada Prokuplja.
Gradsko pravobranilaštvo svoju dužnost obavlja u skladu sa Ustavom, zakonom, ovom odlukom i drugim opštim pravnim aktima.
Sedište Gradskog pravobranilaštva je u Prokuplju, ulica Nikodija Stojanovića Tatka br. 2.
U Gradskom pravobranilaštvu je u službenoj upotrebi srpski jezik i ćirilično pismo.
Funkciju Gradskog pravobranilaštva obavljaju Gradski pravobranilac i zamenici gradskog pravobranioca.
Gradsko pravobranilaštvo ima pečat okruglog oblika, prečnika 32mm, koji sadrži grb Republike Srbije u sredini, oko kojeg je ispisan tekst : "Republika Srbija - Grad Prokuplje - Gradsko pravobranilaštvo" Prokuplje na srpskom jeziku, ćiriličnim pismom.
Gradsko pravobranilaštvo ima štambilj pravougaonog oblika koji sadrži tekst: "Republika Srbija, Grad Prokuplje, Gradsko pravobranilaštvo, Broj ___________, Datum ________, Prokuplje".
II NADLEŽNOST GRADSKOG PRAVOBRANILAŠTVA
Gradsko pravobranilaštvo preduzima pravne radnje i koristi pravna sredstva radi zaštite imovinskih prava i interesa Grada, njegovih organa i organizacija i drugih pravnih lica čije se finansiranje obezbeđuje iz budžeta Grada i obavlja druge poslove određene zakonom i ovom odlukom.
Gradsko pravobranilaštvo u postupcima pred sudovima, upravnim i drugim nadležnim organima zastupa Grad, njegove organe i organizacije, kao i druga pravna lica iz stava 1 ovog člana radi zaštite njihovih imovinskih prava i interesa i ima položaj zakonskog zastupnika.
Gradsko pravobranilaštvo može na osnovu posebno datog punomoćja zastupati u postupku pred sudovima, organima uprave i drugim nadležnim organima i druga pravna lica čiji je osnivač Grad Prokuplje.
Gradsko pravobranilaštvo prati i proučava pravna pitanja od značaja za rad organa Grada i pravnih lica koje zastupa, posebno u pogledu zaštite njihovih imovinskih prava i interesa, kao i pitanja u vezi sa primenom zakona i podzakonskih akata koji su, ili mogu biti, od značaja za preduzimanje bilo koje pravne radnje organa i pravnog lica koje zastupa, posebno za sprečavanje štetnih imovinsko-pravnih i društveno negativnih posledica po pravno lice koje zastupa.
Gradsko pravobranilaštvo daje pravna mišljenja prilikom zaključenja ugovora, posebno ugovora iz oblasti imovinsko-pravnih odnosa i privredno pravnih ugovora pravnih lica koje zastupa i daje pravne savete svim organima Grada i drugim pravnim licima koje zastupa, u roku od 30 dana.
Kada je propisano da je u određenom postupku ili za preduzimanje određene radnje u postupku obavezno zastupanje stranke od strane advokata, Gradsko pravobranilaštvo je ovlašćeno da preduzima zastupanje pod istim uslovima kao i advokat.
Gradsko pravobranilaštvo će pre pokretanja postupka pred sudom, organom uprave i drugim nadležnim organom, odnosno u postupku odgovora na tužbu, predlog ili drugi akt kojim je pokrenut postupak protiv zastupanog subjekta, razmotriti mogućnost sporazumnog rešavanja spornog odnosa, na svoju inicijativu ili na inicijativu suprotne strane.
Kada u istom postupku učestvuju kao stranke sa suprotstavljenim interesima Grad i njegovi organi i druga pravna lica koja se finansiraju iz budžeta Grada, Gradsko pravobranilaštvo će zastupati Grad i njegove organe.
Kada u istom postupku učestvuju stranke sa suprotstavljenim interesima, koje prema ovoj odluci zastupa Gradsko pravobranilaštvo, a nijedna od tih stranaka nije Grad, niti njegovi organi, Gradsko pravobranilaštvo će zastupati stranku koja je inicirala pokretanje postupka.
Organi Grada i druga pravna lica koja zastupa Gradsko pravobranilaštvo dužna su da Gradskom pravobranilaštvu blagovremeno dostavljaju obaveštenja o pravnim stvarima u kojima je ono ovlašćeno da preduzima pravne radnje i pravna sredstva radi ostvarivanja i zaštite imovinskih prava i interesa.
Organi Grada i druga pravna lica koja zastupa Gradsko pravobranilaštvo dužna su da Gradskom pravobranilaštvu dostave spise, obaveštenja i podatke potrebne za preduzimanje radnji iz nadležnosti Gradskog pravobranilaštva.
Ako usled nepoštovanja obaveza iz stava 1 i 2 ovog člana nastupi šteta za Grad i drugo pravno lice koje zastupa, Gradsko pravobranilaštvo će o tome obavestiti Gradsko veće, a od odgovornog lica u tom organu ili pravnom licu zahtevaće naknadu pričinjene štete.
Sudovi i drugi nadležni organi dužni su da u stvarima u kojima je predviđeno zastupanje od strane Gradskog pravobranilaštva dostavljaju sva pismena neposredno Gradskom pravobranilaštvu.
Dostavljanje izvršeno suprotno odredbi stava 1 ovog člana, ne proizvodi pravno dejstvo.
Gradsko pravobranilaštvo može na zahtev drugog pravobranilaštva pružiti stručnu pomoć ili preduzeti zastupanje u postupcima pred sudom i drugim nadležnim državnim organima.
III UREĐENJE GRADSKOG PRAVOBRANILAŠTVA
Poslove iz nadležnosti Gradskog pravobranilaštva obavljaju Gradski pravobranilac i zamenici gradskog pravobranioca.
Gradski pravobranilac rukovodi radom i predstavlja Gradsko pravobranilaštvo, a za svoj rad i rad Gradskog pravobranilaštva odgovoran je Gradskom veću Grada Prokuplja.
Gradski pravobranilac može preduzeti svaku radnju iz nadležnosti pravobranilaštva.
Gradski pravobranilac izdaje u pisanoj formi obavezna uputstva za postupanje zamenicima gradskog pravobranioca u pojedinim predmetima, i može preduzeti sve radnje u predmetu kojim su zaduženi zamenici pravobranioca.
Gradski pravobranilac može poveriti licu zaposlenom u subjektu koje zastupa Gradsko pravobranilaštvo preduzimanje određene radnje u postupku pred sudom, organom uprave i drugim nadležnim organom, pri čemu ovo lice mora biti diplomirani pravnik sa položenim pravosudnim ispitom.
Gradski pravobranilac može poveriti Državnom pravobranilaštvu i pravobranilaštvu druge jedinice lokalne samouprave preduzimanje određene radnje u postupku pred sudom, organom uprave i drugim nadležnim organom.
IV POSTAVLJENJE I PRESTANAK MANDATA GRADSKOG PRAVOBRANIOCA I ZAMENIKA GRADSKOG PRAVOBRANIOCA
Gradskog pravobranioca i zamenike gradskog pravobranioca postavlja Gradsko veće na predlog Gradonačelnika, na period od 5 godina. Isto lice može biti ponovo postavljeno na isti period.
Za Gradskog pravobranioca i zamenike gradskog pravobranioca mogu biti postavljena lica koja su državljani Republike Srbije, koja ispunjavaju opšte uslove za zasnivanje radnog odnosa u organima jedinice lokalne samouprave, koja su završila pravni fakultet, položila pravosudni ispit i dostojna su za obavljanje pravobranilačke funkcije.
Za Gradskog pravobranioca i zamenike gradskog pravobranioca mogu biti postavljena lica koja, pored opštih uslova, imaju radno iskustvo u pravnoj struci posle položenog pravosudnog ispita i to: najmanje tri godine za Gradskog pravobranioca i najmanje godinu dana za zamenike gradskog pravobranioca.
Zamenici gradskog pravobranioca rade po uputstvima Gradskog pravobranioca i njemu su odgovorni za svoj rad.
Gradskom pravobraniocu i zamenicima gradskog pravobranioca prestaje mandat navršetkom radnog veka, trajnim gubitkom radne sposobnosti za obavljanje pravobranilačke funkcije, istekom perioda na koji su postavljeni ili razrešenjem.
Gradsko veće na obrazloženi predlog Gradonačelnika razrešiće Gradskog pravobranioca i zamenike gradskog pravobranioca pre isteka vremena na koji su postavljeni:
1. na lični zahtev;
2. ako budu osuđeni na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju od najmanje 6 meseci ili ako budu osuđeni na krivično delo koje ih čini nepodobnim za vršenje funkcije;
3. ako se utvrdi da su nestručno i nesavesno obavljali funkciju i postupali suprotno zakonu.
Gradsko veće razrešiće Gradskog pravobranioca, odnosno zamenike gradskog pravobranioca pre isteka vremena na koji su postavljeni, ako je prethodno sproveden postupak za utvrđivanje razloga za razrešenje, izuzev u slučaju ličnog zahteva i ako je u tom postupku Gradskom pravobraniocu, odnosno zamenicima gradskog pravobranioca omogućeno da se pisanim putem izjasne o razlozima za razrešenje.
Kada Gradski pravobranilac po isteku mandata ne bude ponovo postavljen, ili ako mu mandat prestane na lični zahtev, postavlja se za Zamenika gradskog pravobranioca, pod uslovom da je postavljen za Gradskog pravobranioca iz reda Zamenika pravobranioca.
Kada Gradskom pravobraniocu prestane mandat, Gradsko veće na predlog Gradonačelnika može postaviti vršioca dužnosti Gradskog pravobranioca iz redova Zamenika gradskog pravobranioca na period od 6 meseci.
V POLOŽAJ GRADSKOG PRAVOBRANIOCA I ZAMENIKA GRADSKOG PRAVOBRANIOCA
Gradski pravobranilac rukovodi radom i predstavlja Gradsko pravobranilaštvo.
Gradski pravobranilac uređuje organizaciju i rad Gradskog pravobranilaštva, odlučuje o pravima po osnovu rada zaposlenih u Gradskom pravobranilaštvu, otklanja nepravilnosti i odugovlačenje u radu i vrši druge poslove na koje je ovlašćen zakonom.
Ako je Gradski pravobranilac odsutan ili sprečen da rukovodi Gradskim pravobranilaštvom zamenjuje ga zamenik gradskog pravobranioca koga on odredi.
Gradski pravobranilac odgovara Gradskom veću za svoj rad i rad Gradskog pravobranilaštva, a zamenici gradskog pravobranioca za svoj rad odgovaraju Gradskom pravobraniocu.
Gradski pravobranilac najkasnije do 31. marta tekuće godine podnosi Gradskom veću izveštaj o radu Gradskog pravobranilaštva za prethodnu godinu.
Gradski pravobranilac dostavlja izveštaje o postupanju u pojedinim predmetima Gradskom veću, kao i subjektima koje zastupa, na njihov zahtev.
Ako oceni na osnovu izveštaja ili na predlog subjekta iz stava 1 ovog člana da postoje nedostaci u radu Gradskog pravobranilaštva, Gradsko veće može naložiti mere za otklanjanje nedostataka i odrediti rok za postupanje po merama.
Broj zamenika gradskog pravobranioca, kao i broj zaposlenih u Gradskom pravobranilaštvu određuje Gradski pravobranilac Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskom pravobranilaštvu.
Gradski pravobranilac predlaže Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskom pravobranilaštvu i isti je sastavni deo Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi, koji usvaja Gradsko veće.
Administrativne, računovodstvene, informatičke i druge prateće poslove od značaja za rad Gradskog pravobranilaštva obavljaju odgovarajuće službe Gradske uprave.
Na organizaciju i rad Gradskog pravobranilaštva shodno se primenjuju odredbe Odluke o Gradskoj upravi Grada Prokuplja.
Na zaposlene u Gradskom pravobranilaštvu shodno se primenjuju odredbe koje uređuju položaj Gradske uprave, ako ovom odlukom nije drugačije određeno, kao i odredbe Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave.
Gradski pravobranilac i zamenici gradskog pravobranioca ostvaruju prava iz radnog odnosa u skladu sa zakonom i drugim opštim aktima. Koeficijent za obračun i isplatu plata Gradskog pravobranioca i zamenika gradskog pravobranioca utvrđuju se aktom komisije u skladu sa propisima kojima se uređuje plata izabranih, imenovanih i postavljenih lica u organima jedinica lokalne samouprave.
Sredstva za rad Gradskog pravobranilaštva obezbeđuju se u budžetu Grada.
Troškovi zastupanja u postupcima pred sudom, organom uprave i drugim nadležnim organom priznaju se Gradskom pravobranilaštvu po propisima o nagradi i naknadi troškova za rad advokata.
Ostvareni prihodi u zastupanju predstavljaju prihod budžeta Grada.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Opštinski pravobranilac nastavlja da obavlja funkciju kao Gradski pravobranilac do isteka perioda na koji je postavljen.
Odredbe propisa kojima je određena nadležnost Opštinskog pravobranilaštva ili Opštinskog pravobranioca za preduzimanje određenih radnji i vršenje određenih poslova, ili kojima je propisana obaveza nekog Gradskog organa ili drugog pravnog lica prema Opštinskom pravobranilaštvu ili prema Opštinskom pravobraniocu, primenjuje se i na Gradsko pravobranilaštvo.
Na pitanja koja nisu uređena ovom odlukom shodno se primenjuju odredbe Zakona o pravobranilaštvu ("Sl. glasnik RS" br. 55/14) koje se odnose na Državno pravobranilaštvo.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o Opštinskom pravobranilaštvu Opštine Prokuplje ("Sl. list Opštine Prokuplje" br. 15/14).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Prokuplja".