ODLUKAO OBAVLJANJU DELATNOSTI ZOOHIGIJENE("Sl. list grada Kraljeva", br. 21/2022) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti zoohigijene na teritoriji grada Kraljeva (u daljem tekstu: zoohigijena), prava i obaveze vršioca i korisnika usluge zoohigijene, finansiranje zoohigijene, nadležnost za vršenja nadzora nad obavljanjem zoohigijene, kaznene mere za nepoštovanje odredaba ove odluke i druga pitanja koja su od značaja za obavljanje zoohigijene.
Zoohigijena, shodno članu 1.ove odluke, osim poslova sprovođenja mera kontrole i smanjenja populacije štetnih organizama, glodara i insekata sprovođenjem mera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije na površinama javne namene, poverava se Javnom komunalnom preduzeću "Čistoća" Kraljevo kao vršiocu komunalne delatnosti (u daljem tekstu: Preduzeće).
Poslovi sprovođenja mera kontrole i smanjenja populacije štetnih organizama, glodara i insekata sprovođenjem mera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije na površinama javne namene na teritoriji grada Kraljeva se poveravaju na način i u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje komunalne delatnosti.
Preduzeće, odnosno drugi vršilac pojedinih poslova iz okvira zoohigijene je dužno da ispunjava minimalne uslove u pogledu stručne osposobljenosti kadrova i tehničkog kapaciteta potrebnih za obavljanje zoohigijene propisane aktom kojim se uređuju način i uslovi za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti.
Korisnik usluge zoohigijene, osim usluge sprovođenja mera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije na površinama javne namene radi smanjenja populacije štetnih organizama, glodara i insekata, je vlasnik odnosno držalac napuštene odnosno izgubljene, oduzete ili uginule životinje na površini javne namene ili životinje koju je Preduzeće smestilo u prihvatilište, odnosno čiji se leš uklanja sa površina javne namene kao i čiji se leš uklanja iz objekata za uzgoj, držanje, dresuru, izlaganje, održavanje takmičenja ili promet životinja.
Preduzeće donosi Godišnjem program zoohigijene koji naročito sadrži vrstu, obim i dinamiku usluga, kao i visinu sredstava potrebnih za njegovu realizaciju (u daljem tekstu: Program).
Preduzeće je dužno da Program iz stava 1. ovog člana donese najkasnije do 15. januara tekuće godine.
Program iz stava 1 ovog člana se smatra donetim kada na njega saglasnost da Gradsko veće grada Kraljeva.
Gradsko veće grada Kraljeva donosi Program kontrole i smanjenja populacije napuštenih pasa i Program kontrole i smanjenja populacije napuštenih mačaka na teritoriji grada Kraljeva.
Predloge programa iz stava 1. ovog člana priprema Preduzeće za period od 10 godina.
Grad Kraljevo, u skladu sa zakonom kojim se uređuje dobrobit životinja obezbeđuje prihvatilište za napuštene i izgubljene životinje.
Prihvatilište iz stava 1. ovog člana mora ispunjavati uslove za zaštitu dobrobiti životinja u pogledu prostora za životinje, prostorija i opreme, a u skladu sa propisima kojim se uređuje dobrobit životinja i mora biti upisano u Registar koji vodi nadležno ministarstvo, u skladu sa propisima kojim se uređuje veterinarstvo.
Lica koja rade u prihvatilištu sa životinjama moraju biti obučena u skladu sa propisima koji regulišu dobrobit životinja.
Hvatanje, prevoz, smeštaj i zbrinjavanje napuštenih i izgubljenih životinja - pasa u prihvatilištu za životinje
Preduzeće obavlja poslove hvatanja, prevoza, smeštaja i zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih životinja-pasa na teritoriji grada Kraljeva savremenim metodama i na human način, uz primenu odgovarajuće opreme i prevoznih sredstava, na način da se sa životinjom postupa tako da se prouzrokuje najmanji stepen bola, patnje, straha i stresa u skladu sa zakonom kojim se uređuje dobrobit životinja.
Preduzeće je odgovorno za život, zdravlje i dobrobit životinja koje su smeštene u prihvatilište i dužno je da o njima brine sa pažnjom dobrog domaćina.
Hvatanje, prevoz, smeštaj i zbrinjavanje napuštenih i izgubljenih životinja-pasa u prihvatilište vrši se na osnovu prijave ili na osnovu saznanja stečenih u toku redovnog rada.
Prijava iz stava 1. ovog člana podnosi se telefonom, dostavljanjem elektronske poruke ili pisanim putem. Broj telefona na koji se podnosi prijava i elektronska adresa Preduzeća objavljuju se u sredstvima javnog informisanja i na zvaničnoj internet prezentaciji Preduzeća. Prijava mora da sadrži bliže podatke o lokaciji, opisu životinje (boja, visina, rasa.......), vreme prijavljivanja, ime na koje se životinja odaziva, ime i prezime, adresa i broj telefona lica koje vrši prijavljivanje. Svaka prijava, pa i prijava koja ne sadrži navedene podatke, evidentira se i u slučaju prikupljanja, prevoza i zbrinjavanja životinje, podnosilac prijave se obaveštava.
Prikupljanje, prevoz i zbrinjavanje životinja-pasa se sprovodi radnim danima do 12 časova sa lokacija na kojima se psi skupljaju, dok se interventno prikupljanje, prevoz i zbrinjavanje životinja pasa sprovodi svakog radnog dana u toku radnog vremena Preduzeća.
Vlasnik odnosno držalac životinje-psa koji istu izgubi je dužan da gubitak životinje prijavi Preduzeću i to bez odlaganja, a najkasnije u roku od tri dana od dana gubitka životinje.
Ako vlasnik odnosno držalac životinje-psa, ne prijavi gubitak životinje iz stava 1. ovog člana, smatra se da je istu napustio.
Hvatanje, prevoz i smeštaj napuštenih i izgubljenih životinja-pasa sa površina koje nisu javna namena, Preduzeće obavlja na osnovu zahteva vlasnika, odnosno korisnika te površine ili na osnovu nalogu i uz prisustvo nadležne inspekcije o trošku vlasnika odnosno korisnika površine.
Preduzeće, pored zakonom i ovom odlukom predviđenih poslova, je dužno da u skladu sa propisima kojima se uređuje dobrobit životinja i veterinarstvo:
1. organizuje izlazak na teren u odnosu na prijavljivanje lokacije i broj životinje;
2. smešta u prihvatilište prikupljene životinje-pse i preduzima sledeće mere: vrši trijažu, utvrđuje identitet, obaveštava vlasnika, vrši proveru na spisku traženih životinja, organizuje pregled od strane veterinara i utvrđuje zdravstveno stanje, razmešta i razvrstava životinje prema polu;
3. vodi evidenciju o životinjama-psima u prihvatilištu;
4. smešta i zbrinjava uhvaćene, napuštene i izgubljene životinje-mačke u prihvatilištu za životinje pod uslovom da su prethodno obezbeđeni uslovi za njihov smeštaj i zbrinjavanje u skladu sa zakonom i u postupku predviđenim ovom odlukom, a koji se primenjuje na hvatanje, prevoz, smeštaj i zbrinjavanje napuštenih i izgubljenih pasa u prihvatilištu za životinje;
5. obavlja i druge poslove u skladu sa važećim propisima.
Prihvatilište mogu napustiti isključivo sterilisane i obeležene životinje-psi, odnosno mačke, osim u slučaju kada ih preuzimaju vlasnici, odnosno držaoci koji su nestanak životinje-psa prijavili kao i preuzeli u skladu sa rokovima predviđenim ovom odlukom.
Kontrola i smanjenje populacije napuštenih životinja - pasa i mačaka
Preduzeće je dužno da sprovodi desetogodišnji Program kontrole i smanjenja populacije napuštenih pasa i Program kontrole i smanjenja populacije napuštenih mačaka prema specifičnostima sredine u skladu sa propisima kojima se uređuje dobrobit životinja a kojim se naročito definišu osnovna načela, razlozi i ciljevi donošenja, pregled stanja, kontrolu razmnožavanja i zbrinjavanja pasa i mačaka, obrazovanje i informisanje javnosti o značaju i načinu kontrole i smanjenja populacije napuštenih pasa i mačaka, finansijski plan kao i dinamika sprovođenja i praćenja realizacije.
Kontrola i smanjenje populacije napuštenih životinja-pasa i mačaka obuhvata:
1. registraciju i obeležavanje svih napuštenih pasa i mačaka;
2. poboljšanje uslova u postojećem prihvatilištu;
3. sterilizaciju svih napuštenih pasa i mačaka;
4. udomljavanje napuštenih pasa i mačaka;
5. edukaciju i informisanje građana, vlasnika ili držalaca životinja o osobinama i potrebama životinja, sopstvenim motivima držanja životinja i zakonskim obavezama vlasnika i
6. druge mere u skladu sa važećim propisima.
Neškodljivo uklanjanje leševa životinja sa površina javne namene
U vršenju poslova neškodljivog uklanjanja leševa životinja nepoznatih držalaca sa površina javne namene, Preduzeće je dužno da:
1. prima prijave o postojanju leševa životinja na površinama javne namene i na način propisan članom 9. stav 2. ove Odluke;
2. neškodljivo uklanja leševe i životinje;
3. obavi ili organizuje prevoz leševa životinja do objekta za sakupljanje, preradu ili uništavanje otpada životinjskog porekla.
Ovlašćeno lice koje primi prijavu odmah obaveštava terensku službu o lokaciji na kojoj se nalazi leš uginule životinje. Terenska služba uklanja leš, vrši dezinfekciju prostora, a leš transportuje u objekat za sakupljanje leševa životinja.
Poslove neškodljivog uklanjanja leševa životinja sa površine javne namene, Preduzeće vrši na način koji ne predstavlja rizik po druge životinje, ljude ili životnu sredinu, u skladu sa posebnim propisima.
Mere za smanjenja populacije štetnih organizama, glodara i insekata
Mere kontrole i smanjenja populacije štetnih mikroorganizama, glodara i insekata dezinfekcijom, dezinsekcijom i deratizacijom na površinama javne namene sprovode se u skladu sa zakonom.
U obavljanju poslova iz stava 1. ovog člana, vršilac komunalne delatnosti kome su povereni poslovi iz stava 1. ovog člana je dužan da ispunjava uslove propisane zakonom i podzakonskim aktima koji uređuju sprovođenje mera smanjenja populacije štetnih organizama, glodara i insekata.
Hvatanje, prevoz, smeštaj i zbrinjavanje drugih napuštenih i izgubljenih životinja u prihvatilištu za životinje
Hvatanje, prevoz, smeštaj i zbrinjavanje napuštenih i izgubljenih životinja (osim pasa) u prihvatilište za životinje vrši se na osnovu prijave ili na osnovu saznanja.
Prijava se podnosi na način predviđen članom 9. ove odluke i sadrži elemente propisane istim članom.
Preduzeće je dužno da uhvaćenu životinju zbrine na odgovarajući način u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima.
Preduzeće preduzima mere za pronalazak vlasnika odnosno držaoca uhvaćene životinje.
Troškove hvatanja i zbrinjavanja napuštenih i izgubljenih životinja iz stava 1. ovog člana snosi vlasnik odnosno držalac životinje, a ako je isti nepoznat, troškovi padaju na teret budžeta grada Kraljeva.
Neškodljivo uklanjanje leševa životinja iz objekata za uzgoj, držanje, dresuru, izlaganje, održavanje takmičenja ili promet životinja do objekata za sakupljanje, preradu ili uništavanje otpada životinjskog porekla, organizovanje transporta i transport
Neškodljivo uklanjanje leševa životinja iz objekata za uzgoj, držanje, dresuru, izlaganje, održavanje takmičenja ili promet životinja vrši Preduzeće.
Uklanjanje leševa iz stava 1. ovog člana, Preduzeće vrši po prijavi vlasnika ili držaoca životinja podnetoj na način propisan u članu 9. stav 2. ove odluke.
Vlasnik odnosno držalac životinje je dužan da Preduzeću bez odlaganja prijavi uginuće životinje.
Ovlašćeno lice koje primi prijavu dužno je da odmah obavesti nadležnu službu Preduzeća o lokaciji na kojoj se nalazi leš uginule životinje. Nadležna služba Preduzeća dužna je da ukloni leš, izvrši dezinfekciju prostora, a leš transportuje u objekat za sakupljanje leševa životinje.
Troškovi uklanjanja leševa životinja iz stava 1. ovog člana padaju na teret vlasnika odnosno držaoca životinje, a ako je isti nepoznat, troškovi padaju na teret budžeta grada Kraljeva.
Transport ili organizovanje transporta leševa životinja svih vrsta objekata za uzgoj, držanje, dresuru, izlaganje, održavanje takmičenja ili promet životinja do objekta za sakupljanje, preradu ili uništavanje otpada životinjskog porekla, Preduzeće je dužno da obavlja na način koji ne predstavlja rizik po druge životinje, ljude ili životnu sredinu.
Troškovi transporta leševa životinja iz stava 1. ovog člana padaju na teret budžeta grada Kraljeva.
Grad Kraljevo, u skladu sa propisima kojim se uređuje veterinarstvo, za potrebe poslova zoohigijene, je u obavezi da obezbedi objekat za skladištenje do odvoženja sakupljenih leševa životinja i sporednih proizvoda životinjskog porekla privrednom subjektu ovlašćenom za neškodljivo uklanjanje leševa životinja iz objekata za uzgoj, držanje, dresuru, izlaganje, održavanje takmičenja ili promet životinja do objekata za sakupljanje, preradu ili uništavanje otpada životinjskog porekla.
Cena komunalne usluge zoohigijene određuje se na način i u postupku utvrđenim zakonom kojim se uređuje obavljanje komunalnih delatnosti.
Korisnik usluge iz člana 3. ove odluke dužan je da plati cenu izvršene komunalne usluge:
1) zbrinjavanje životinje ako više ne želi ili nije u mogućnosti da se stara o njoj;
2) hvatanja, prevoza, smeštaja, ishrane i nege napuštenih i izgubljenih odnosno oduzetih životinja;
3) neškodljivog uklanjanja leševa životinja sa površine javne namene kao i neškodljivo uklanjanje leševa životinja iz objekata za uzgoj, držanje, dresuru, izlaganje, održavanje takmičenja ili promet životinja do objekata za sakupljanje, preradu ili uništavanje otpada životinjskog porekla.
Preduzeće određuje cenu usluge iz stava 1. ovog člana na osnovu načela i elemenata za određivanje cene komunalne usluge na način i u postupku propisanom posebnim propisima kojima se uređuje obavljanje komunalnih delatnosti.
Kada korisnik usluge nije poznat, odnosno kada se isti ne može utvrditi, troškovi padaju na teret budžeta grada Kraljeva.
III OBEZBEĐENJE KONTINUITETA OBAVLJANJA DELATNOSTI ZOOHIGIJENE
Preduzeće odnosno drugi vršilac pojedinih poslova zoohigijene je dužan da u slučaju prekida ili smanjenja obima obavljanja delatnosti zoohigijene nastalog usled nepredviđenih okolnosti (havarija, elementarne nepogode i sl.) hitno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja i obavesti Gradsko veće grada Kraljeva, kao i uz obaveštenje dostavi predlog za način obavljanja ove komunalne delatnosti u skladu sa potrebama, mere za otklanjanje nastalih posledica i druge neophodne mere za nastavak obavljanja delatnosti zoohigijene.
Gradsko veće grada Kraljeva, na osnovu obaveštenja iz stava 1. ovog člana odlučuje o preduzimanju mera za otklanjanje nastalih posledica, a posebno o merama kojima se određuje način pružanja usluga onim korisnicima kod kojih bi usled prekida usluge nastala opasnost po život, zdravlje i rad građana ili rad pravnih i fizičkih lica ili bi nastala značajna odnosno nenadoknadiva šteta za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena i mere za utvrđivanje razloga i odgovornosti za poremećaj odnosno prekid vršenja delatnosti i učinjenu štetu.
V IZJAŠNJENJE O KVALITETU USLUGE
Preduzeće odnosno vršilac pojedinih poslova zoohigijene je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjenja korisnika o kvalitetu usluge zoohigijene. Period izjašnjenja traje 15 dana, počev od dana objavljivanja poziva na svojoj zvaničnoj internet prezentaciji Preduzeća. Poziv se dostavlja i najmanje jednoj lokalnoj TV stanici radi upoznavanja korisnika usluga o mogućnosti izjašnjavanja.
Preduzeće odnosno vršilac pojedinih poslova zoohigijene je dužno da u roku od 5 dana od dana isteka roka iz stava 1. ovog člana sačini izveštaj.
Izveštaj iz stava 2. ovog člana, Preduzeće odnosno vršilac pojedinih poslova zoohigijene dostavlja organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Kraljeva nadležnoj za komunalne poslove u roku od 10 dana od isteka roka iz stava 2. ovog člana.
Ukoliko su rezultati izjašnjenja takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom uslugom zbog nepostupanja na koje je Preduzeće odnosno vršilac pojedinih poslova zoohigijene bilo obavezno u skladu sa odredbama Odluke, izveštaj se dostavlja organizacionoj jedinici Gradske uprave nadležnoj za inspekcijske poslove koja će naložiti otklanjanje nedostataka.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši Gradska uprava grada Kraljeva preko svojih organizacionih jedinica i to: organizacione jedinice nadležne za inspekcijske poslove (u daljem tekstu: inspektor).
U vršenju inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i drugih akata donetih na osnovu ove odluke, inspektor ima pravo i dužnosti utvrđene zakonom i ovom odlukom.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 90.000,00 dinara kazniće se za prekršaj JKP "Čistoća" ukoliko postupi suprotno odredbama članova: 4, 12, 14, 16, 19. stav 4, 24. stav 1. i 25. stav 1, 2. i 3. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u JKP "Čistoća" novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 90.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice - vršilac pojedinih poslova iz okvira delatnosti zoohigijene ukoliko postupi suprotno odredbama članova: 17, 19. stav 4, 24. stav 1. i 25. stav 1, 2. i 3. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice kod vršioca pojedinih poslova iz okvira delatnosti zoohigijene novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 65.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik-vršilac pojedinih poslova iz okvira delatnosti zoohigijene ukoliko postupi suprotno odredbama članova: 17, 19. stav 4, 20. stav 1, 24. stav 1. i 25. stav 1, 2. i 3. ove odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 15.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ukoliko postupi suprotno odredbama članova: 10, 19. i 23. stav 3. ove odluke.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Gradsko veće grada Kraljeva će doneti Program kontrole i smanjenja populacije napuštenih mačaka na teritoriji grada Kraljeva u roku od 2 godine od dana stupanja na snagu ove odluke.
Grad Kraljevo će obezbediti objekat za skladištenje do odvoženja sakupljenih leševa životinja i sporednih proizvoda životinjskog porekla privrednom subjektu ovlašćenom za neškodljivo uklanjanje leševa životinja iz objekata za uzgoj, držanje, dresuru, izlaganje, održavanje takmičenja ili promet životinja do objekata za sakupljanje, preradu ili uništavanje otpada životinjskog porekla u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ove odluke.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o hvatanju i zbrinjavanju napuštenih pasa ("Službeni list opštine Kraljevo", broj 9/07 i "Službeni list grada Kraljeva", broj 10/20 i 22/15).