ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE MREŽE MAGISTRALNIH I RAZVODNIH GASOVODA ISTOČNE SRBIJE SA ELEMENTIMA DETALJNE REGULACIJE("Sl. glasnik RS", br. 84/2022) |
1. Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene mreže magistralnih i razvodnih gasovoda istočne Srbije sa elementima detaljne regulacije (u daljem tekstu: Prostorni plan).
2. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorije gradova Zaječar i Bor i opština Paraćin, Boljevac, Negotin i Knjaževac, i to:
1) na teritoriji opštine Paraćin cele katastarske opštine: Bošnjane, Davidovac, Gornja Mutnica, Donja Mutnica, Izvor, Klačevica, Lešje i Mirilovac;
2) na teritoriji opštine Boljevac cele katastarske opštine: Bogovina, Boljevac, Valakonje, Ilino, Jablanica, Krivi Vir, Lukovo, Mali Izvor, Mirovo, Osnić, Podgorac II, Savinac i Sumrakovac;
3) na teritoriji grada Bor cele katastarske opštine: Brestovac, Metovnica, Slatina i Šarbanovac;
4) na teritoriji grada Zaječar cele katastarske opštine: Borovac, Veliki Izvor, Velika Jasikova, Vražogrnac, Vrbica, Vratarnica, Grlište, Grljan, Zagrađe, Zaječar, Jelašnica, Koprivnica, Mali Izvor, Mala Jasikova, Metriš, Nikoličevo, Prlita, Rgotina, Salaš, Selačka i Trnavac;
5) na teritoriji opštine Negotin cele katastarske opštine: Brestovac, Glogovica II, Jasenica, Karbulovo, Negotin, Prahovo, Samarinovac, Sikole I, Sikole II, Srbovo, Trnjane, Čubra i Štubik II;
6) na teritoriji opštine Knjaževac cele katastarske opštine: Vitkovac, Gornje Zuniče, Donje Zuniče, Drenovac, Debelica, Jakovac, Jelašnica, Minićevo, Potrkanje, Ravna i Trnovac.
Okvirna granica obuhvata Prostornog plana data je u Prilogu - Grafički prikaz okvirne granice obuhvata Prostornog plana, koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.
Konačna granica obuhvata Prostornog plana biće definisana Nacrtom Prostornog plana.
3. Uslovi i smernice planskih dokumenata višeg reda i razvojnih strategija za izradu Prostornog plana, sadržani su u:
1) Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10), kojim je u delu koji se odnosi na operativne ciljeve energetske efikasnosti definisana potreba za poboljšanje energetske efikasnosti i korišćenje ekološki prihvatljivih resursa-izvora energije. Osnovni cilj razvoja energetske infrastrukture je aktivno učešće Republike Srbije u planiranju i izgradnji strateške-regionalne i panevropske energetske infrastrukture za prenos električne energije i transport nafte i gasa iz novih izvora snabdevanja, uključujući i urgentnu gradnju podzemnog skladišta gasa u Republici Srbiji, sve u cilju pouzdanog i sigurnog snabdevanja potrošača u Republici Srbiji. U strateške projekte gasne privrede Republike Srbije ubrajaju se i magistralni i razvodni gasovodi istočne Srbije, odnosno Pomoravskog, Borskog i Zaječarskog upravnog okruga;
2) Uredbi o utvrđivanju Programa implementacije Prostornog plana Republike Srbije za period od 2016. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 104/16), kojom se kao jedan od strateških prioriteta navodi i razvodni gasovod Niš-Kladovo (sa GMRS Svrljig, GMRS Knjaževac, GMRS Zaječar, GMRS Rgotina, GMRS Bor, GMRS Prahovo i GMRS Kladovo) sa periodom realizacije 2021. godine;
3) Uredbi o utvrđivanju Regionalnog prostornog plana Timočke krajine ("Službeni glasnik RS", broj 51/11), kojom je definisano da je snabdevanje opština istočne Srbije prirodnim gasom tesno povezano sa realizacijom snabdevanja iz pravca Bugarske (magistralni gasovod Sofija - Dimitrovgrad - Niš ili magistralni gasovod "Južni tok"). Ukupno je predviđeno 13 glavno merno-regulacionih stanica (GMRS): Knjaževac, Zaječar, Rgotina, Bor, Majdanpek, Donji Milanovac, Salaš, Negotina, Prahovo, Brza Planka, Kladovo, Boljevac i Sokobanja za potrebe snabdevanja opština istočne Srbije prirodnim gasom. Ukoliko se u Zaječaru napravi takva merno-regulaciona stanica, gasifikacija Timočke krajine bi bila ekonomski mnogo opravdanija, jer bi se smanjile dužine transporta do najvećih potrošača Bora, Negotina i Prahova, uključujući i sam Zaječar. Iz Zaječara bi se snabdevale opštine Timočke krajine putem razvodnih magistralnih gasovoda, i to: krak prema Knjaževcu, krak prema Boru i dalje prema Majdanpeku i Donjem Milanovcu, i krak prema Negotinu i Prahovu i dalje prema Kladovu. Samim tim u pogledu prostornog razmeštaja koristiće se već predviđeni koridori magistralnog gasovoda Knjaževac-Zaječar-Prahovo-Kladovo sa predviđenim ograncima prema Boru, Boljevcu, Majdanpeku i Donjem Milanovcu;
4) Strategiji razvoja energetike Republike Srbije do 2025. godine sa projekcijama do 2030. godine ("Službeni glasnik RS", broj 101/15), kojom se prirodni gas definiše kao energent sa izrazitim tehničkim i ekološkim prednostima u odnosu na druga konvencionalna goriva, što pruža značajan doprinos efikasnijem i ekološki prihvatljivijem korišćenju energije. Prioritet razvoja sektora energetike je obezbeđenje gasovodne infrastrukture u svim delovima zemlje i obezbeđenje povezivanja sistema sa sistemima susednih država (Republikom Bugarskom, Rumunijom, Republikom Hrvatskom, Republikom Severnom Makedonijom i dr). Na taj način bi se otvorila mogućnost dopremanja na tržište prirodnog gasa i iz drugih pravaca snabdevanja, i u praksi realizovala ideja o tržištu prirodnog gasa iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Izrada Prostornog plana zasniva se na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji.
4. Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora zasniva se na principima uređenja i korišćenja prostora utvrđenim članom 3. Zakona o planiranju i izgradnji i drugoj zakonodavnoj regulativi.
5. Vizija i dugoročni cilj razvoja i donošenja Prostornog plana jeste obezbeđenje prostornih uslova za realizaciju magistralnih i razvodnih gasovoda istočne Srbije u uslovima održivog razvoja planskog područja.
6. Konceptualni okvir planiranja, korišćenja i uređenja planskog područja zasniva se na obezbeđenju uslova za uravnoteženi razvoj područja, usklađen sa režimima i merama zaštite prirodnih dobara i resursa, saglasno principima i kriterijumima zaštite životne sredine. Položaj koridora gasovoda biće određen uvažavajući princip maksimalnog mogućeg prostornog usklađivanja sa postojećim i planiranim zonama zaštićenih prirodnih i kulturnih dobara, infrastrukturnih sistema i građevinskim područjima postojećih naselja.
Prostorni plan će sadržati detaljnu razradu, kao i pravila uređenja, građenja i korišćenja područja.
7. Rok za izradu radne verzije Nacrta Prostornog plana je 12 meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
8. Sredstava za izradu Prostornog plana obezbeđuje Javno preduzeće "Srbijagas".
9. Nosilac izrade Prostornog plana je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja i urbanizma, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji. Nosilac izrade Prostornog plana dužan je da obezbedi pribavljanje mišljenja, uslova i saglasnosti nadležnih organa i organizacija propisanih zakonom, kao i da obezbedi saradnju i usaglašavanje stavova sa svim relevantnim subjektima planiranja.
10. Organi, posebne organizacije, imaoci javnih ovlašćenja i druge institucije, dužni su da na zahtev nosioca izrade Prostornog plana, u roku utvrđenom Zakonom o planiranju i izgradnji, dostave uslove i sve tražene podatke, bez naknade. Na zahtev ministarstva nadležnog za poslove prostornog planiranja i urbanizma, nadležni organi, odnosno organizacije ustupaju postojeće kopije topografskog i katastarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, odnosno ortofoto snimke, bez naknade u roku utvrđenom Zakonom o planiranju i izgradnji.
11. Odluka o izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene mreže magistralnih i razvodnih gasovoda istočne Srbije sa elementima detaljne regulacije na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", broj 61/22), čini sastavni deo ove odluke.
12. Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u sedištu jedinica lokalne samouprave koje su u obuhvatu Prostornog plana.
13. Broj primeraka Prostornog plana koji je potrebno izraditi biće utvrđen posebnim aktom Vlade kojim se utvrđuje Prostorni plan.
14. Odluka o izradi Prostornog plana područja posebne namene mreže magistralnih i razvodnih gasovoda istočne Srbije sa elementima detaljne regulacije se objavljuje u Centralnom registru planskih dokumenata.
15. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
GRAFIČKI PRIKAZ OKVIRNE GRANICE OBUHVATA PROSTORNOG PLANA