ODLUKAO UTVRĐIVANJU DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA("Sl. list grada Užica", br. 31/2022) |
Ovom Odlukom propisuje se postupak obračuna i naplate doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, zone i vrste namena objekata, iznosi koeficijenata zone i namene, kriterijumi, iznos i postupak umanjivanja doprinosa, posebna umanjenja za nedostajuću infrastrukturu i uslovi i način obračuna umanjenja za troškove infrastrukturnog opremanja sredstvima investitora kao i druga pitanja od značaja za obračun i naplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
Uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata njegovo pripremanje i opremanje.
Pripremanje zemljišta obuhvata istražne radove, izradu geodetskih, geoloških i drugih podloga, izradu planske i tehničke dokumentacije, programa za uređivanje građevinskog zemljišta, raseljavanje, uklanjanje objekata, saniranje terena i druge radove.
Opremanje zemljišta obuhvata izgradnju objekata komunalne infrastrukture i izgradnju i uređenje površina javne namene. Uređivanje građevinskog zemljišta vrši se prema srednjoročnim i godišnjim programima uređivanja.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor, odnosno finansijer, u skladu sa izdatom urbanističkom dokumentacijom i Zakonom.
Sredstva dobijena od doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta koriste se za uređivanje i pribavljanje građevinskog zemljišta u javnu svojinu, i za izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.
Iznos doprinosa utvrđuje se rešenjem o izdavanju građevinske dozvole, a na osnovu obračuna doprinosa koji vrši Gradska uprava za urbanizam, izgradnju i imovinsko pravne poslove Grada Užica (u daljem tekstu: Gradska uprava za urbanizam).
Visina doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta za izgradnju objekta obračunava se tako što se prosečna tržišna cena kvadratnog metra stanova novogradnje u gradu Užicu, prema poslednjim objavljenim podacima od strane Republičkog zavoda za statistiku, pomnoži sa ukupnom neto površinom objekta koji je predmet gradnje, izraženom u m2 i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta utvrđenim ovom Odlukom.
Doprinos obračunat na osnovu stava 2. ovog člana umanjuje se primenom posebnih merila iz člana 10 i 13, odnosno može se umanjiti primenom posebnih merila saglasno članu 14. i 15. ove Odluke, ukoliko postoje ovim članovima predviđene okolnosti.
Površina objekta - prostora za koji se utvrđuje doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta jednaka je ukupnoj neto površini objekta koji je predmet gradnje izražen u metrima kvadratnim, a prema SRPS U.C2.100:2002.
Građevinsko zemljište potpuno komunalno opremljeno za građenje je zemljište na kome je izgrađen pristupni put sa javnom rasvetom, vodovodna i kanalizaciona mreža u ulici, odnosno do prostorne celine, stambenog ili poslovnog bloka, gde struktura pojedinih činilaca komunalne opremljenosti izražena u procentima iznosi:
- Pristupni put: 40%
- Javna rasveta: 5%
- Kanalizaciona mreža: 25%
- Vodovodna mreža: 30%
Radovi na izgradnji komunalnih objekata, u delu koji služi samo pojedinim objektima, u cilju povezivanja tih objekata sa sistemom komunalne infrastrukture iz stava 1. ovog člana ne obuhvataju troškove uređivanje građevinskog zemljišta po osnovu kojih se plaća doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta, koje troškove snosi investitor.
U doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta nisu uračunati i padaju na teret investitora:
- naknada za promenu namene poljoprivrednog i šumskog zemljišta,
- naknada za uređenje partera (projektovanje i izvođenje radova),
- troškovi izmeštanja podzemnih instalacija kao i
- troškovi priključaka na komunalnu infrastrukturu (elektrodistributivne mreže i objekata, telekomunikacione mreže i objekata, kablovski distributivni sistem, mrežu i objekte toplifikacije i gasifikacije), koje investitor posebno ugovara sa nadležnim javnim preduzećima.
Zone su utvrđene na osnovu ekonomskog, odnosno tržišnog kriterijuma vrednosti lokacije, gde je vrednost lokacije direktno proporcionalna njenoj atraktivnosti, infrastrukturnoj opremljenosti, pristupačnosti, obimu i razlikosti ponude, broju korisnika, posebnim pogodnostima za određenu namenu i slično.
Za utvrđivanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta određuju se sledeće zone u Gradu i to:
Ekstra zona obuhvata područje počev od Aleksića mosta, zatim levom stranom ulice Dimitrija Tucovića do Prve Osnovne Škole obuhvatajući obe strane, preseca ulicu Kneza Lazara i dalje jugozapadnom granicom kat.parc.br. 8259/2 i 8259/1, obe KO Užice ide do leve obale reke Đetinje do ukrštanja sa ulicom Nikole Pašića ispod Vatrogasnog doma, nastavlja navedenom ulicom do Rakijske pijace obuhvatajući sav poslovni prostor na desnoj strani ulice Nikole Pašića, deo ulice Želje Žurića, sav poslovni prostor na Rakijskoj pijaci do ulice Vojvode Demira, nastavlja ulicom Vojvode Demira obuhvatajući obe strane ulice Vojvode Demira i Slanuške i ide do raskrsnice ulica Slanuške i Kralja Petra I, nastavlja ulicom Jug Bogdanovom i Vidovdanskom obuhvatajući obe strane, ide do raskršća sa ulicom Marije Mage Magazinović, nastavlja istom obuhvatajući obe njene strane i ide do raskršća sa ulicom Kralja Petra I, nastavlja ulicom Kralja Petra I, obuhvatajući obe njene strane do raskršća sa ulicom Dositejevom, ide ulicom Dositejevom obuhvatajući njene obe strane do raskršća sa ulicom Dimitrija Tucovića do Aleksića mosta.
Prva zona (I) obuhvata područje ograničeno ulicama i katastarskim parcelama, a počinje od leve obale reke Đetinje od brane na Plaži, ide Kejom 1300 kaplara do kat. parcele broj 8169/1 KO Užice, izlazi do ulice Desanke Makcimović obuhvatajući obe strane ulice, seče Gradsku ulicu i ide granicom između kat. parcela broj 7751/1 i 8141, obe KO Užice, izlazi na Majdansku ulicu, produžava istom ulicom obuhvatajući obe strane do ulice Serdara Mićića, obuhvatajući obe njene strane i seče Šargansku ulicu i ide jugozapadnom granicom kat. parcela broj 7672 i 7673, obe KO Užice, ide Šarganskom ulicom obuhvatajući obe strane izlazi na put za Turicu (ul. Ive Andrića), i ide do raskrsnice sa ulicom Radničkog Bataljona i Užičke Republike. Dalje nastavlja ulicom Užičke Republike obuhvatajući obe strane i dolazi do sokaka između kat. parc. br. 6037, 6035, 6036 do 6034, sve KO Užice, izlazi na ulicu Kralja Petra I, ide jednim delom ulice i završava se sa brojevima 102a i 102b, odnosno dolazi do kat. parc.br. 6066 KO Užice, dalje ide između kat. parcela broj 6067, 6068, 6071 i zapadnom granicom kat.parc.br. 6072/1 KO Užice izlazi do ulice Pora, obuhvata kat.parc.br. 5627, 5628, 5629, 5630 i 5631, sve KO Užice, sve do ulice Beogradske kod broja 65, obuhvata sve niže brojeve sa obe strane, ide ulicom Beogradskom i preseca ulicu Vidovdansku kod broja 46, ide uvalom koja izlazi na ulicu Jug Bogdanovu kod broja 75 i obuhvata obe strane uvale, zatim između kat. parcela broj 4961, 4960, 4966, sve KO Užice, prelazi ulicu Knjeginje Ljubice i ide jugoistočnom granicom kat.parc.br. 4926, 4924, 4923, sve KO Užice, seče ulicu Jovana Dučića, nastavlja do kat. parcele broj 2310 KO Užice i severozapadnom granicom kat. parcela broj 2314/1 i 2319/1, obe KO Užice izlazi na ulicu Jug Bogdanovu kod broja 73, obuhvatajući obe strane. Zatim ulicom Kneza Mihaila obuhvatajući obe njene strane ide donjom granicom kat. parcele broj 4873/4 KO Užice i izlazi kod broja 39. na Vojvođansku ulicu, obuhvata obe strane ulice, nastavlja Solunskom ulicom obuhvatajući obe strane i izlazi na Ratarsku ulicu kod broja 25, ide ulicom i kod brojeva 81b i 74 seče Nemanjinu ulicu, produžava Gluvaćkim potokom do ulice Želje Đurića, ide delom ul. Želje Đurića obuhvatajući obe strane i izlazi na ul. Dobrosava Ružića obuhvatajući obe strane do Karađorđeve ulice kojom nastavlja obuhvatajući obe strane do ul. Miloša Obrenovića, ide ulicom Dimitrija Tucovića obuhvatajući obe strane i izlazi na ul. Riste Tešića gde obuhvata obe strane, nastavlja jugoistočnom granicom kat. parcela broj 9447, 9439 i 9427/4, sve KO Užice, izlazi pored tunela pruge Beograd - Bar na reku Đetinju, nastavlja levom obalom reke do betonskog mosta na magistralnom putu za Zlatibor, ide ulicom Heroja Luna obuhvatajući obe strane, nastavlja severozapadnom granicom kat. parcela broj 8457 i 8454/3 i tim pravcem preko brane na Plaži, nastavlja do početne tačke.
Druga zona (II) počinje od kat. parcele 1124 KO Užice koja se nalazi pored ul. Radničkog Bataljona, s tim što II zona obuhvata sve neparne brojeve i parne brojeve od broja 50. do 72, i ide južnom i istočnom stranom kat. parcele broj 6763/1 KO Užice gde izlazi na ulicu Terazije obuhvatajući obe strane do broja 39, preseca ulicu Terazije, i nastavlja severnom granicom kat. parcela broj 1279 i 1278/3, obe KO Užice, presecajući ulicu Miloša Parovića i dalje severnom granicom kat. parcela broj 1399, 1398 preko ulice Milutina Bojića, severnom granicom kat.parc.br. 1421, 1420 i 1435, sve KO Užice preseca Koštički potok i preko parcele 1481 KO Užice zapadnom granicom kat. parcela u ulici Svetozara Markovića na kojima se nalaze objekti od broja 114 do broja 132, zatim ide severozapadnom stranom kat.parc.br. 1607, 1606, 1605 i 1604, sve KO Užice, dalje krakom Kondine ulice do severozapadne granice kat.parc.br. 1670, 1677, 1681, 1682 i 1683, sve KO Užice dolazi do ulice Pora. Dalje se spušta do kraka Učiteljske ulice, obuhvatajući obe strane i severozapadnom granicom kat. parcele broj 5576 KO Užice, odakle jednim krakom ulice Prote Mateje Nenadovića obuhvatajući brojeve od 28. do 34. dolazi do ulice Vojvode Bojovića i jugozapadnom granicom kat. parcele broj 5488 KO Užice granica nastavlja severozapadno do kat. parcele broj 5524 KO Užice u ulici Vojvode Bojovića, zatim do raskrsnice sa ulicom Miloša Božanovića obuhvatajući obe strane, nastavlja ulicom Sava Jovanovića-Sirogojna obuhvatajući obe strane i izlazi na raskrsnicu ulica Dragojla Dudića i Vidovdanske. Odatle nastavlja desno ulicom Romanijskom do raskrsnice sa ulicom Jovana Dučića, dalje desno izlazi na ulicu Jug Bogdanovu kod broja 95, dalje severozapadnom granicom kat. parcele broj 2255/1 KO Užice seče ulicu Josifa Pančića i preko kat. parcele broj 2402 KO Užice, dalje seče ulicu Nikole Tesle kod broja 99, obuhvatajući obe strane i dalje delom Vojvođanske ulice obuhvatajući obe strane preko Gluvaćkog potoka produžava do Preduzeća "Koža". Dalje ide granicom Ratarske ulice do mosta obuhvatajući obe strane, produžava Gluvaćkim potokom do kat. parcele broj 2797, ide njenom južnom i jugoistočnom stranom, preseca ulicu Župana Brajana kod na raskrsnici sa Moravskom ulicom obuhvatajući obe njene strane, preseca Ersku ulicu kod broja 22. obuhvatajući obe njene strane, preseca ulicu Lužničku obuhvatajući obe njene strane i severnom granicom kat. parcela broj 2988/1 i 2991, obe KO Užice silazi na ulicu Mijaila Radovića, a zatim jugozapadnom granicom kat.parc.br. 3075, 3074, 3052/2 i 3064/1 sve KO Užice seče ulicu Radovana Dragovića obuhvatajući obe njene strane i dalje se spušta na ulicu Carinsku kod broja 29 i 14. Zatim ide prema mostu obuhvatajući obe strane Carinske ulice, a odatle preseca ulicu Olge Đurović i putem za Lunovo Selo (Nemanjinom ulicom) obuhvatajući obe strane do kraja kat. parc. broj 3790/6 KO Užice, produžava njenom severnom i zapadnom granicom do kraja Karađorđeve ulice, odnosno do broja 156, a odavde ide severozapadnom granicom kat. parcele 3820/1 KO Užice, a onda južnom i jugoistočnom granicom iste parcele ulicom Užičkih heroja iznad Opšte bolnice putem kroz šumu preko kat. parcele broj 10629 KO Užice izlazi i seče ulicu Senjak i iznad kat. parcele broj 10625 KO Užice dolazi do potoka i seče ulicu Mendino brdo kod broja 10b, produžava potokom prema "Raketi", a zatim istočnom stranom "Rakete", koju obuhvata i izlazi na ulicu Miloša Obrenovića obuhvatajući i Veterinarsku stanicu. Zatim ide istom ulicom do tunela pruge Beograd-Bar, gde izlazi na magistralni put Užice - Beograd, ide putem prema mostu na reci Đetini, obuhvatajući obe strane, nastavlja desnom obalom reke Đetinje do Hale u Velikom parku obuhvatajući sve objekte na desnoj obali reke kao i Halu u Velikom parku a odatle stazom kroz Veliki park između preko kat. parcela broj 8939/2 i 8938/1, KO Užice izlazi na Zlatiborsku ulicu kojom kod kat. parcele broj 8699 dolazi do ulice Ljubice Čakarević obuhvatajući obe strane navedenih ulica. a zatim pored kat. parcela broj 8693 i 8688 prelazi Zlatiborski put (ulica Heroja Luna) i dolazi do stare električne centrale na reci Đetinji, obilazi Stari grad prati levu obalu reke Đetinje izlazi na Šargansku ulicu i preko kat. parcele broj 7709 KO Užice i istočnom granicom kat. parcele broj 7708/1 KO Užice seče ulicu Užičke vojske obuhvatajući obe strane ulice. Dalje produžava do ulice Ive Andrića obuhvatajući obe strane ide do Volujačkog potoka, nastavlja na sever potokom do kat. parcele broj 7111 KO Užice, a zatim istočnom stranom iste parcele seče ulicu Toplice Milana i Stanoja Glavaša do ulice Radničkog bataljona gde produžava do polazne tačke.
Treća zona (III) obuhvata područje koje je definisano Zakonom o određivanju građevinskog zemljišta u gradovima i naseljima gradskog karaktera ("Sl. glasnik SRS", broj 32/68), za Užice i Sevojno u granicama određenih Generalnim urbanističkim planom, a van granica I i II zone.
Četvrta zona (IV) obuhvata građevinsko zemljište - pojas izvan treće zone a koje se graniči sa državnim putem IB reda, oznake puta 23 (deonica: Požega - Užice do raskrsnice: Čajetna - Višegrad i oznake puta 28 (deo puta: Kostojevići - Užice - Kneževići - Kremna - državna granica sa Bosnom i Hercegovinom, državni prelaz Kotroman), i to na celoj teritoriji Grada Užica.
Peta zona (V) obuhvata građevinsko zemljište - pojas izvan treće zone a koje se graniči sa državnim putem II A reda, oznake puta 174 (put: Užice ž Kosjerić), oznaka puta 173 (Kremna - Dubci), oznaka puta 195 (Bela zemlja - Ljubiš - Jasenovo), odnosno državnim putem IIB reda, oznake puta 339 (put: Užice ž Jelova Gora), oznaka puta 403 (Kaluđerske bare - Mitrovac - Zaovine - državna granica sa Bosnom i Hercegovinom), i to na celoj teritoriji Grada Užica.
Šesta zona (VI) obuhvata građevinsko zemljište na području Grada Užica koje nije obuhvaćeno zonama od ekstra zone do pete zone.
Pojasom u smislu ovog člana smatra se zemljište koje je uz put i udaljeno od puta 300 metara vazdušne linije, što se utvrđuje izvodom iz urbanističkog plana, odnosno lokacijskim uslovima.
- objekti javne namene: objekti namenjeni za javno korišćenje mogu biti objekti javne namene u javnoj svojini po osnovu posebnih zakona (linijski infrastrukturni objekti, objekti za potrebe državnih organa i lokalne samouprave i ostali objekti javne namene koji mogu biti u svim oblicima svojine (bolnice, domovi zdravlja, domovi za decu, učenike, studente i stare, objekti obrazovanja i socijalne zaštite otvoreni i zatvoreni sportski i rekreativni objekti i prateći prostori u funkciji ovih objekata, objekti kulture, saobraćajni terminali, pošte i drugi objekti) i objekti - tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu Zakona o crkvama i verskim zajednicama i prateći i garažni prostor u ovim objektima.
- komercijalni objekti: hoteli, moteli, gostionice, konačišta, hosteli, planinarski domovi. kampovi, lovačke kuće, objekti eko i etno turizma i slični objekti za noćenje gostiju (sa ili bez restorana), sve vrste ugostiteljskih objekata (restoran, bar, objekat brze hrane, gostionica, krčma, konoba, mehana, nacionalna kuća, taverna, kafeterija, picerija, pečenjara, gril, roštiljnica, pivnica, kafe - poslastičarnica, palačinkarnica, bife, bistro, aperitiv bar, kafe bar, disko bar, dansing bar, kabare bar i sl.) sve vrste trgovinskih objekata na veliko i malo (trgovački centri, zgrade sa prodavnicama, robne kuće, izdvojene prodavnice, apoteke i butici) administrativni prostori, kancelarije, poslovno - stambeni apartmani, objekti za pružanje različitih usluga (servisne stanice za motorna vozila, benzinske stanice, razni servisi, kozmetički i frizerski saloni i sl.), banke, menjačnice, kladionice, kockarnice, video klubovi, garaže kao zasebni komercijalni objekti (za izdavanje), benzinske pumpe bez i sa nadstrešnicom, ateljei, galerije, sportski tereni i poslovni sadržaji u objektima sporta za komercijalnu upotrebu, hladnjače komercijalnog karaktera, poslovni prostor u stambeno poslovnim objektima i prateći i garažni prostor u ovim objektima i svi ostali poslovni objekti koji nisu obuhvaćeni alinejom 3. ovog člana;
- proizvodni objekti (proizvodne hale, proizvodna skladišta, magacini u proizvodnji, prateći i garažni prostor u ovim objektima). Proizvodna delatnost podrazumeva stvaranje novog proizvoda, saglasno uredbi o klasifikaciji delatnosti.
- objekti za višeporodično stanovanje: (stanovi u kolektivnim stambenim zgradama, stanovi u stambeno-poslovnim zgradama, stambeni objekti u nizu, stambeni deo u okviru ateljea, prateći i garažni prostor u ovim objektima);
- objekti za porodično stanovanje: (objekti za stanovanje i stambeni delovi u stambeno-poslovnim objektima sa najviše četiri stambene jedinice, i to da sa pratećim i garažnim prostorom ukupna nadzemna neto površina objekta ne prelazi 400 m2). Svi ostali objekti za stanovanje po nameni spadaju u objekte za višeporodično stanovanje;
- ostala namena: magacinski prostor uz komercijalne objekte, stovarišta, objekti proizvodnog zanatstva i domaće radinosti, pijace, komunalni objekti, poljoprivredni objekti, ekonomski objekti za potrebe poljoprivrednog domaćinstva, pomoćni objekti, azil za životinje, otvoreni parkinzi, kancelarije uz proizvodne objekte, skladišta, prateći i garažni prostor u ovim objektima.
Namena objekta koja nije navedena u stavu 1. ovog člana, upodobiće se najsličnijoj navedenoj nameni.
Za obračunavanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta određuju se sledeći koeficijenti:
Koeficijenti za zonu:
Zona: |
Koeficijent: |
- ekstra zona |
0,12 |
- prva zona |
0,08 |
- druga zona |
0,07 |
- treća zona |
0,06 |
- četvrta zona |
0,05 |
- peta zona |
0,04 |
- šesta zona |
0,03 |
Koeficijenti za namenu: |
|
|
|
Namena: |
Koeficijent: |
- objekti javne namene |
0,50 |
- komercijalni objekti |
1,40 |
- proizvodni objekti |
0,00 |
- objekti za višeporodično stanovanje |
1,00 |
- objekti za porodično stanovanje |
0,45 |
- vikend kuće |
1,00 |
- ostala namena |
0,75 |
Ukoliko investitor objekta u ekstra, prvoj i drugoj zoni, pre dobijanja građevinske dozvole, projektom za građevinsku dozvolu, ne obezbedi potreban broj parking mesta na istoj građevinskoj parceli, što je utvrđeno lokacijskim uslovima, obavezan je da plati doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta za izgradnju javnih parking mesta, odnosno javnih garaža za neobezbeđeno parking, odnosno garažno mesto, i to tako da se prilikom obračuna doprinosa po ovom osnovu za jedno parking, odnosno garažno mesto primenjuje neto površina od 20 m2 sa koeficijentom namene 2,00 za objekte svih namena, osim proizvodne namene gde je koeficijent 0,00 bez obaveze grada da investitoru obezbedi parking, odnosno garažno mesto.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta za izgradnju javnih parking mesta, odnosno javnih garaža u gradu Užicu uplaćuje se na poseban namenski račun budžetskog fonda Grada Užica.
Obavezuje se Gradsko veće da donese odluku o otvaranju budžetskog fonda iz prethodnog stava u roku od 30 dana od dana donošenja ove odluke.
Ukoliko je zemljište nepotpuno opremljeno komunalnom infrastrukturom, doprinos obračunat u skladu sa članom 4. stav 2. ove Odluke umanjuje se za određeni procenat za nedostajući činilac komunalne opremljenosti, u skladu sa članom 5. ove Odluke, a najviše do 30% od ukupnog iznosa doprinosa.
Obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta vrši se na zahtev investitora, a na osnovu dostavljene urbanističko-tehničke dokumentacije, odnosno izvoda iz projekta za građevinsku dozvolu, separata projekta za građevinsku dozvolu koja se menja, projekta izvedenog objekta.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ne obračunava se za objekte javne namene u javnoj svojini (osim u mešovitoj svojini), objekte komunalne i druge infrastrukture, proizvodne i skladišne objekte, podzemne etaže objekata visokogradnje (prostor namenjen za garažiranje vozila, podstanice, trafostanice, ostave, vešernice i sl.), osim za delove podzemne etaže koji se koriste za komercijalne delatnosti, otvorena dečija igrališta, otvorene sportske terene i atletske staze, pasaže, otvorena parkirališta i interne saobraćajnice.
Doprinos se ne obračunava za adaptaciju i rekonstrukciju u okviru postojećeg gabarita i volumena legalno izgrađenog objekta, bez povećanja ukupne neto površine i bez promene namene.
Doprinos se ne obračunava za objekte socijalnog stanovanja čiji je investitor Republika Srbija, autonomna pokrajna ili jedinica lokalne samouprave, objekte za obavljanje verskih obreda tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica, objekte za potrebe Crvenog krsta, objekte i ostale građevine na grobljima.
Doprinos se ne obračunava za izgradnju objekata - stanova za pripadnike snaga bezbednosti, čiji je investitor Republika Srbija ili privredno društvo čiji je osnivač Republika Srbija.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ne plaća se i u slučajevima kada je Grad Užice, odnosno Republika Srbija, u cilju otklanjanja štetnih posledica od elementarnih nepogoda i naknade štete nastale od tih nepogoda, suinvestitor ili finansijer na izgradnji stambenog objekta ili kada se radi o donaciji u izgradnji stambenog objekta radi rešavanja stambene potrebe lica čiji je objekat oštećen u elementarnim nepogodama tako da je razoren konstruktivni sistem ili zarušen objekat (najteže kategorije oštećenja).
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta obračunat u skladu sa članom 4. sa eventualnim umanjenjem iz člana 10. ove Odluke umanjuje se:
1. u iznosu od 99,99% za sledeću namenu:
- za ekonomske i pomoćne objekte poljoprivrednog domaćinstva. Pod ekonomskim objektima, na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji, u smislu ove Odluke podrazumevaju se: objekti za gajenje životinja, prateći objekti za gajenje domaćih životinja, objekti za skladištenje stočne hrane, objekti za skladištenje poljoprivrednih proizvoda, objekti za preradu poljoprivrednih proizvoda i dr. slični objekti na poljoprivrednom gazdinstvu (objekti za mašine i vozila, pušnice, sušionice i sl.). Status poljoprivrednog domaćinstva investitor dokazuje Rešenjem nadležnog organa o upisu poljoprivrednog domaćinstva u Registar poljoprivrednih gazdinstava, koje je važeće u kalendarskoj godini i koje je aktivno najmanje tri godine.
- parking, garaža ili garažno mesto koje investitor obezbeđuje u okviru građevinske parcele, izvan površine javne namene u javnoj svojini.
2. u iznosu od 60 % za sledeću namenu:
- otvoreni sportski tereni uz porodičnu stambenu zgradu;
- investitoru koji sanacijom ravnog krova, odnosno krovne konstrukcije, primenom, saglasno odredbama Zakona o stanovanju i održavanju stambenih zgrada, bez nazida gradi jedan stan, a najviše za površinu do 70 m2;
3. u iznosu od 50% za sledeću namenu:
- pomoćni objekti uz porodične stambene objekte (ostave, šupe i garaže);
- otvoreni bazeni i otvoreni sportski tereni i objekti zabave i razonode na otvorenom prostoru u ekstra zoni, prvoj, drugoj i trećoj zoni;
- parking prostor za komercijalnu upotrebu;
- otvorena skladišta i stovarišta u ekstra zoni, prvoj, drugoj i trećoj zoni;
4. u iznosu od 70 % za sledeću namenu:
- otvoreni bazeni i otvoreni sportski tereni i objekti zabave i razonode na otvorenom prostoru u četvrtoj, petoj i šestoj zoni,
- otvorena skladišta i stovarišta u četvrtoj, petoj i šestoj zoni.
Za izgradnju objekata za obavljanje delatnosti koja je od posebnog značaja za privredni razvoj Grada Užica, doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta, obračunat u skladu sa članom 4. sa eventualnim umanjenjem iz člana 9. ove Odluke, može se umanjiti do 99,99%, a Odluku o visini umanjenja donosi Gradsko veće Grada Užica, po zahtevu investitora.
Ukoliko investitor učestvuje u finansiranju pripremanja odnosno opremanja građevinskog zemljišta, na osnovu ugovora o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta zaključenog, u skladu sa članom 21, 22. i 23. ove Odluke, sa Gradskom Upravom za infrastrukturu i razvoj Grada Užica, za taj iznos će se umanjiti doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta koji je obračunat u skladu sa članom 4. ove Odluke.
Ukoliko je investitor porodičnog stambenog objekta učestvovao u finansiranju izgradnje ili rekonstrukcije objekata komunalne infrastrukture iz člana 5. ove Odluke, doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta koji je obračunat u skladu sa članom 4. ove Odluke umanjuje se za visinu učešća u finansiranju tih radova, valorizovano indeksom potrošačkih cena na dan zaključenja ugovora, a najviše do 30% od ukupnog iznosa doprinosa.
Za priznavanje učešća u finansiranju radova iz stava 2. ovog člana potrebna je odgovarajuća potvrda Mesne zajednice, koja obavezno mora da sadrži iznos učešća u finansiranju i precizno naznačenu vrstu radova na komunalnom opremanju građevinskog zemljišta.
Ukoliko se menja namena objekta, odnosno dela objekta u drugu namenu objekta za koju je propisan veći iznos doprinosa, investitor je obavezan da plati razliku doprinosa za drugu (novu) namenu objekta za koju je propisan veći iznos doprinosa.
Ukoliko se na bilo koji način utvrdi da je investitor, mimo zakonskog postupka i procedure, u odnosu na izdatu građevinsku dozvolu odstupio u smislu povećanja površine objekta, odnosno promene namene za koju se plaća veći doprinos, ili je to uradio posle izdavanja upotrebne dozvole, prilikom naknadnog upodobljavanja faktičkog stanja sa zakonom i planskim aktom, obavezan je da plati razliku doprinosa za drugu (novu) površinu, odnosno namenu objekta, odnosno dela objekta za koju je propisan veći iznos doprinosa, i to tako da se obračun doprinosa vrši u skladu sa članom 4. ove Odluke, ali sa koeficijentom namene od 2,00 za objekte svih namena, osim za objekte sa namenom porodičnog stanovanja, gde koeficijenat namene iznosi 1,00.
Ukoliko u toku gradnje nastanu izmene u odnosu na građevinsku dozvolu u smislu da investitor gradi veću površinu obavezan je da dostavi novi projekat za građevinsku dozvolu, odnosno separat za građevinsku dozvolu, na osnovu kojih će se sačiniti obračun doprinosa za razliku u površini, koji će biti sastavni deo izmenjenog rešenja o građevinskoj dozvoli.
Sastavni deo rešenja o upotrebnoj dozvoli je konačni obračun doprinosa, koji predstavlja razliku u neto površinama projektovanog i izvedenog stanja.
Investitor koji uklanja postojeći objekat izgrađen u skladu sa zakonom, u cilju izgradnje novog objekta na istoj lokaciji plaća doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta samo za razliku u broju kvadrata neto površine objekta koji planira da izgradi i objekta koji se uklanja.
Legalnost i površina objekta iz stava 1. ovog člana dokazuje se: izvodom iz lista nepokretnosti, građevinskom ili upotrebnom dozvolom ili aktom nadležnog organa uprave da je objekat građen u periodu kada za njegovu izgradnju nije bilo potrebno izdavanje građevinske dozvole. Ukoliko navedene isprave ne sadrže podatke o površini objekta koji se uklanja, ista se utvrđuje na osnovu tehničke dokumentacije koja je sastavni deo građevinske dozvole. Teret dokazivanja je na investitoru.
III NAČIN PLAĆANJA DOPRINOSA I SREDSTVA OBEZBEĐENJA
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta može se platiti jednokratno u celosti ili na rate.
Iznos, način plaćanja doprinosa i sredstava obezbeđenja plaćanja, ukoliko se doprinos plaća na rate sastavni su deo rešenja o izdavanju građevinske dozvole, odnosno rešenja o upotrebnoj dozvoli.
Doprinos se usklađuje sa indeksom potrošačkih cena prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, od dana pravosnažnosti građevinske dozvole do dana plaćanja.
Investitorima koji izvrše uplatu doprinosa u roku od 60 dana od dana pravosnažnosti građevinske dozvole, ne usklađuje se doprinos u skladu sa stavom 3. ovog člana.
Investitoru koji doprinos plaća u celosti, pre podnošenja prijave radova, doprinos se umanjuje u iznosu od 30%.
Investitor koji doprinos plaća na rate, prvu ratu plaća u iznosu od 10%, a preostali iznos na 36 mesečnih rata.
Usklađivanje rata vrši se u skladu sa indeksom potrošačkih cena prema zvaničnim podacima Republičkog zavoda za statistiku za period od baznog datuma pravosnažnosti građevinske dozvole do poslednjeg dana u mesecu, a uplaćuje se do 15. u narednom mesecu.
Za period kašnjenja u plaćanju, investitoru se obračunava kamata za neblagovremeno plaćene javne prihode u skladu sa zakonom.
U slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na rate, investitor je dužan da kao sredstvo obezbeđenja plaćanja dostavi:
1. neopozivu bankarsku garanciju, naplativu na prvi poziv, bez prigovora koja glasi na ukupan iznos nedospelih rata i koja je izdata na rok koji mora biti duži tri meseca od dana dospeća poslednje rate ili
2. uspostavi hipoteku prvog reda na objektu koji vredi najmanje 30% više od ukupnog iznosa nedospelih rata u korist Grada Užica.
U slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na rate za izgradnju stambenih objekata čija ukupna bruto građevinska površina ne prelazi 200 m2 i koji ne sadrži viši od dve stambene jedinice, ne dostavljaju se sredstva obezbeđenja.
Investitor je dužan da izvrši uplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u celosti, odnosno ako plaća na rate da uplati prvu ratu i dostavi sredstva obezbeđenja, najkasnije do podnošenja prijave radova.
Ukoliko investitor ne izmiri dospeli iznos doprinosa u propisanom roku, naplata će se izvršiti prinudnim putem u postupku propisanom važećim Zakonom o poreskom sistemu i poreskoj administraciji.
Troškovi prinudne naplate padaju na teret investitora.
IV UGOVOR O REGULISANJU MEĐUSOBNIH ODNOSA U VEZI KOMUNALNOG OPREMANJA NEIZGRAĐENOG GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA SREDSTVIMA FIZIČKIH I PRAVNIH LICA
Građevinsko zemljište koje nije uređeno u smislu ove Odluke, a nalazi se u obuhvatu planskog dokumenta na osnovu koga se mogu izdati lokacijski uslovi, odnosno građevinska dozvola, može se pripremiti, odnosno opremiti i sredstvima fizičkih ili pravnih lica.
Zainteresovano lice, odnosno investitor objekta koji se gradi na neuređenom građevinskom zemljištu podnosi Gradskoj Upravi za infrastrukturu i razvoj Grada Užica predlog o finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta.
Uz predlog o finansiranju lice iz stava 2. ovog člana dostavlja:
- pravosnažne lokacijske uslove;
- dokaz o rešenim imovinsko-pravnim odnosima za parcelu na kojoj namerava da gradi objekta;
- kopiju plana, sa izvodom iz lista nepokretnosti za parcele;
- predlog dinamike i rokova izgradnje;
- projektno tehničku dokumentaciju.
Gradska Uprava za infrastrukturu i razvoj Grada Užica nakon razmatranja predloga lica iz stava 2. člana 21. ove Odluke i dostavljene dokumentacije, priprema Elaborat o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta i predlog ugovora o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta.
Elaborat iz stava 1. ovog člana sadrži:
- podatke o lokaciji odnosno zoni;
- podatke iz planskog dokumenta i tehničke uslove za izgradnju nedostajuće infrastrukture;
- podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta;
- granice lokacije koja se priprema, odnosno oprema sa popisom katastarskih parcela;
- dinamiku i rok izgradnje komunalne infrastrukture;
- obavezu Javnog preduzeća "Užice razvoj" Užice da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova na izgradnji komunalne infrastrukture;
- određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava;
- određivanje objekata komunalne infrastrukture koji se grade i koji će preći u javnu svojinu Grada Užica;
- određivanje iznosa učešća lica iz stava 1. ovog člana u finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta koji će biti umanjen za iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta;
- sredstva obezbeđenja ispunjenja obaveza ugovornih strana.
Na osnovu elaborata iz člana 22. ove Odluke zaključuje se Ugovor o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta između lica iz stava 2. člana 21. ove odluke i Gradske Uprave za infrastrukturu i razvoj Grada Užica.
Ugovor iz stava 1. ovog člana sadrži sledeće:
- podatke o lokaciji, odnosno zoni u kojoj se planira opremanja građevinskog zemljišta;
- podatke iz planskog dokumenta i tehničke uslove za izgradnju;
- podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta;
- granice lokacije koja se priprema, odnosno oprema sa popisom katastarskih parcela;
- dinamiku i rok izgradnja radova;
- obavezu Javnog preduzeća "Užice razvoj" Užice da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova;
- određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava;
- određivanje objekata komunalne infrastrukture koji se grade i koji će preći u javnu svojinu Grada Užica;
- određivanje iznosa učešća lica iz stava 1. ovog člana u finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta za koji će biti umanjen iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta;
- vrednost zemljišta koje investitor ustupa Gradu Užicu za izgradnju infrastrukturnih objekata, za koji će biti umanjen iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta;
- sredstva obezbeđenja za ispunjenje obaveza ugovornih strana.
Postupci koji su započeti do zaključno sa 15.12.2014. godine, okončaće se po propisima po kojima su započeti.
Investitor koji je ugovorio naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta po ranije važećim propisima ima pravo na raskid ugovora i povraćaj uplaćenih sredstava u nominalnom iznosu, ukoliko od nadležne uprave dostavi dokaz da nije izdata potvrda o prijemu dokumentacije, odnosno građevinska dozvola, odnosno da investitor ne može ostvariti pravo izgradnje objekta na osnovu izdate dokumentacije kao i da nije započeta izgradnja objekta.
Investitori koji su zaključili ugovore sa Javnim preduzećem "Direkcija za izgradnju" Užice o regulisanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta do dana stupanja na snagu ove Odluke u obavezi su da plaćaju naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta u svemu u skladu sa zaključenim ugovorom.
Investitori koji su sa Javnim preduzećem "Direkcija za izgradnju" Užice zaključili ugovor o naknadi za uređivanje građevinskog zemljišta, po ranije važećim zakonima i Odluci o kriterijumima i merilima za utvrđivanje zakupnine i naknade za uređivanje građevinskog zemljišta po kojima naknada nije plaćena u celosti, imaju pravo na zaključivanje aneksa ugovora i obračun u skladu sa ovom odlukom, i to za nedospeli deo ugovorene obaveze.
Aneksiranje ugovora iz stava 1 ovog člana vrši se tako što se plaćene, odnosno dospele valorizovane rate do dana podnošenja zahteva za preugovaranje, na osnovu obračuna iz ugovora, pretvore u neto površinu m2 objekta, a potom za preostalu površinu objekta izraženu u m2 objekta obračun se vrši po odredbama ove Odluke, a sve pod uslovom da je investitor, u momentu podnošenja zahteva, izmirio u celosti sve dospele ugovorne obaveze.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o utvrđivanju doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ("Službeni list opštine Užice", broj 4/15), kao i odredbe Odluke o kriterijumima i merilima za utvrđivanje zakupnine i naknade za uređivanje građevinskog zemljišta opštine Užice ("Službeni list opštine Užice", broj 6/03, 3/04, 4/04, 15/04, 10/05, 1/10, 13/10, 25/10, 5/2014 i 38/14) u delu koji se odnosi na naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Užica".