ODLUKAO UTVRĐIVANJU KATEGORIJA KORISNIKA KOJI PLAĆAJU SUBVENCIONISANU CENU KOMUNALNIH USLUGA("Sl. list grada Beograda", br. 31/2013, 75/2013, 27/2014, 37/2014, 51/2014, 97/2014, 35/2015, 82/2015, 61/2016, 126/2016, 95/2017, 123/2018, 26/2019, 101/2019, 65/2020, 40/2021 i 76/2022) |
Ovom odlukom utvrđuju se kategorije korisnika komunalnih usluga, koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga (u daljem tekstu: subvencionisana cena), kao i pripadajući iznos subvencija za svaku kategoriju korisnika, na teritoriji grada Beograda.
Pojedini izrazi upotrebljavani u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1. "Porodicom" u smislu ove odluke, smatraju se: supružnici i vanbračni partneri, deca i srodnici u pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, kao i srodnici u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva, pod uslovom da žive u zajedničkom domaćinstvu.
Članom porodice, smatra se i dete koje ne živi u porodici, a nalazi se na školovanju - do kraja roka propisanog za to školovanje, a najkasnije do navršene 26. godine života.
Članom porodice, smatra se i supružnik bez obzira gde faktički živi.
Izuzetno, članom porodice ne smatra se izvršilac nasilja u porodici, ukoliko je od strane nadležnog organa izrečena mera zaštite od nasilja u porodici;
2. "Član porodice hranitelja" jeste dete koje je rešenjem nadležnog gradskog centra za socijalni rad, smešteno u hraniteljsku porodicu;
3. "Prihod korisnika, odnosno prihod porodice" jeste prihod ostvaren po svim osnovima izuzev prihoda po osnovu dečijeg dodatka, roditeljskog dodatka, dodatka za pomoć i negu drugog lica i uvećanog dodatka za pomoć i negu drugog lica, naknade za telesno oštećenje, primanja po osnovu nagrada i otpremnina za odlazak u penziju i primanja po osnovu učeničkog i studentskog standarda;
4. "Odgovarajućim stambenim prostorom" smatra se soba po članu porodice, odnosno dve sobe za lice koje ostvaruje pravo na novčanu naknadu za pomoć i negu drugog lica, odnosno uvećanu novčanu naknadu za pomoć i negu;
5. "Subvencionisana cena komunalnih usluga" jeste umanjena cena komunalnih usluga za iznos subvencije, iskazan procentualno u zavisnosti od kategorije korisnika.
Ovom odlukom propisuje se subvencionisana cena za sledeće komunalne usluge:
- snabdevanje vodom za piće;
- prečišćavanje i odvođenje atmosferskih i otpadnih voda;
- proizvodnja i distribucija toplotne energije;
- iznošenje kućnog smeća.
Subvencionisanu cenu plaća pojedinac ili porodica (u daljem tekstu: korisnik komunalnih usluga), koji je u sistemu objedinjene naplate javnog komunalnog preduzeća koje vrši objedinjenu naplatu komunalnih usluga na teritoriji grada (u daljem tekstu: Javno komunalno preduzeće).
II KATEGORIJE KORISNIKA I PRIPADAJUĆI SUBVENCIONISANI PROCENAT KOMUNALNIH USLUGA
Iznos subvencije iskazuje se procentualno za svaku kategoriju korisnika i može iznositi 30%, 25%,20%,15% i 10% od cene usluga.
Iznos subvencije u visini od 30% cene usluga ostvaruje:
1) korisnik prava na novčanu socijalnu pomoć;
2) hraniteljska porodica;
3) zakupac stana koji je kao lice u stanju socijalne potrebe dobio stan u zakup namenjen za socijalno stanovanje po propisima grada;
4) korisnik kao pojedinac ili član porodice ukoliko ostvaruje pravo na dodatak za pomoć i negu drugog lica i uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica po propisima iz socijalne zaštite odnosno pravo na novčanu naknadu za pomoć i negu po propisima iz penzijskog i invalidskog osiguranja;
5) korisnik prava na mesečno novčano primanje po propisima koji određuju prava boraca, vojnih invalida, civilnih invalida rata i članova porodice;
6) korisnik prava na dopunsko materijalno obezbeđenje učesnika NOR-a i korisnik prava na proširenu zaštitu civilnih invalida rata po propisima Grada Beograda;
7) ratni vojni invalid i korisnik prava na porodičnu invalidninu po palom borcu iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine, kao i za vreme akcije NATO snaga na SRJ;
8) borac sa posebnim stažom osiguranja u dvostrukom trajanju po osnovu učešća u oružanim akcijama posle 17. avgusta 1990. godine, kao i za vreme akcije NATO snaga na SRJ;
9) korisnik najniže penzije u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju pod uslovom da porodica ne ostvaruje druge prihode;
10) korisnik kao pojedinac ili porodica čiji ukupan mesečni prihod po domaćinstvu ne prelazi:
- iznos od 8.000,00 dinara, za jednočlano domaćinstvo,
- iznos od 10.000,00 dinara, za dvočlano domaćinstvo,
- iznos od 12.000,00 dinara, za tročlano domaćinstvo,
- iznos od 13.000,00 dinara, za četvoročlano domaćinstvo,
- iznos od 15.000,00 dinara, za pet i više članova.
Iznos subvencije u visini od 30% od cene komunalnih usluga, korisnici ostvaruju po ispostavljenim računima Javnog komunalnog preduzeća do iznosa od 8.000,00 dinara.
Ukoliko je iznos računa veći od 8.000,00 dinara (na iznos preko 8.000,00 dinara do iznosa ukupnog zaduženja), popust se ne priznaje.
Iznos subvencije u visini od 25% cene usluga ostvaruje:
korisnik kao pojedinac ili porodica čiji ukupan mesečni prihod po domaćinstvu ne prelazi:
- iznos od 13.000,00 dinara, za jednočlano domaćinstvo;
- iznos od 17.000,00 dinara, za dvočlano domaćinstvo;
- iznos od 21.000,00 dinara, za tročlano domaćinstvo;
- iznos od 22.000,00 dinara, za četvoročlano domaćinstvo;
- iznos od 24.000,00 dinara, za pet i više članova.
Iznos subvencije u visini od 20% cene usluga ostvaruje:
korisnik kao pojedinac ili porodica čiji ukupan mesečni prihod po domaćinstvu ne prelazi:
- iznos od 15.000,00 dinara, za jednočlano domaćinstvo;
- iznos od 21.000,00 dinara, za dvočlano domaćinstvo;
- iznos od 26.000,00 dinara, za tročlano domaćinstvo:
- iznos od 28.000,00 dinara, za četvoročlano domaćinstvo;
- iznos od 30.000,00 dinara, za pet i više članova.
Iznos subvencije u visini od 15% cene usluga ostvaruje:
korisnik kao pojedinac ili porodica čiji ukupan mesečni prihod po domaćinstvu ne prelazi:
- iznos od 19.000,00 dinara, za jednočlano domaćinstvo;
- iznos od 26.000,00 dinara, za dvočlano domaćinstvo;
- iznos od 33.000,00 dinara, za tročlano domaćinstvo:
- iznos od 35.000,00 dinara, za četvoročlano domaćinstvo;
- iznos od 38.000,00 dinara, za pet i više članova.
Iznos subvencije u visini od 10% cene usluga ostvaruje:
korisnik kao pojedinac ili porodica čiji ukupan mesečni prihod po domaćinstvu ne prelazi:
- iznos od 23.000,00 dinara, za jednočlano domaćinstvo;
- iznos od 31.000,00 dinara, za dvočlano domaćinstvo;
- iznos od 40.000,00 dinara, za tročlano domaćinstvo;
- iznos od 43.000,00 dinara, za četvoročlano domaćinstvo;
- iznos od 46.000,00 dinara, za pet i više članova.
Subvencionisanu cenu komunalnih usluga, može da plaća i korisnik koji je zakupac stana, pod uslovom da je zaključio ugovor o zakupu sa zakupodavcem koji je overen od strane nadležnog organa, da je ugovorom utvrđena obaveza zakupca da plaća troškove komunalnih usluga i da ima prijavu prebivališta na adresi stana za koji se traži subvencija, pod uslovom da pripada jednoj od kategorija korisnika iz člana 5a do 5d ove odluke.
III USLOVI ZA OSTVARIVANJE SUBVENCIONISANE CENE KOMUNALNIH USLUGA I NAČIN DOKAZIVANJA ISPUNJENOSTI USLOVA
Opšti uslovi za ostvarivanje subvencionisane cene komunalnih usluga su:
- da je korisnik komunalnih usluga državljanin Republike Srbije i da ima prebivalište na teritoriji grada Beograda;
- da je korisnik komunalnih usluga izbeglo lice ili interno raseljeno lice sa Kosova i Metohije, koje ima boravište na teritoriji grada Beograda;
- da je korisnik komunalnih usluga strani državljanin sa stalnim nastanjenjem na teritoriji grada Beograda.
Dokumentacija kojom se dokazuje ispunjenost opštih uslova iz člana 7. ove odluke:
1) fotokopija lične karte za sve punoletne članove porodice korisnika komunalnih usluga, a za maloletne članove porodice prijava prebivališta i izvod iz matične knjige rođenih,
2) fotokopija legitimacije raseljenog ili izbeglog lica,
3) fotokopija strane putne isprave ili lične karte za strance,
4) pravni osnov korišćenja stana (ugovor, rešenje i dr.) za koji se traži subvencija.
Posebni uslovi za plaćanje subvencionisane cene komunalnih usluga:
1) da korisnik komunalnih usluga ostvaruje novčanu socijalnu pomoć po propisima iz socijalne zaštite;
2) da porodica korisnika komunalnih usluga ima status hraniteljske porodice;
3) da je korisnik komunalnih usluga zakupac stana koji je, kao lice u stanju socijalne potrebe, dobio stan u zakup namenjen za socijalno stanovanje, po propisima grada;
4) da korisnik komunalnih usluga ili član porodice ostvaruje dodatak za pomoć i negu drugog lica i uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, po propisima iz socijalne zaštite odnosno novčanu naknadu za pomoć i negu, po propisima iz penzijskog i invalidskog osiguranja;
5) da korisnik komunalnih usluga ili član porodice, ostvaruje pravo na mesečno novčano primanje po propisima koji određuju prava boraca, vojnih invalida i civilnih invalida rata;
6) da korisnik komunalnih usluga ili član porodice ostvaruje pravo na dopunsko materijalno obezbeđenje učesnika NOR-a odnosno pravo na proširenu zaštitu civilnih invalida rata po propisima grada Beograda;
7) da je korisnik komunalnih usluga ili član porodice, ratni vojni invalid i korisnik prava na porodičnu invalidninu po palom borcu iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine, kao i za vreme akcije NATO snaga na SRJ;
8) da je korisnik komunalnih usluga ili član porodice borac sa posebnim stažom osiguranja u dvostrukom trajanju po osnovu učešća u oružanim akcijama posle 17. avgusta 1990. godine, kao i za vreme akcije NATO snaga na SRJ;
9) da korisnik komunalnih usluga ostvaruje pravo na najnižu penziju po propisima iz penzijskog i invalidskog osiguranja, pod uslovom da članovi porodice ne ostvaruju druge prihode, da nemaju drugih nepokretnosti osim odgovarajućeg stambenog prostora;
10) da je korisnik komunalnih usluga pojedinac odnosno porodica, čiji ukupan mesečni prihod po domaćinstvu ne prelazi iznos utvrđen u članu 5a tačka 10), 5b, 5v, 5g, 5d i članu 6. ove odluke i da nemaju drugih nepokretnosti osim odgovarajućeg stambenog prostora.
Dokumentacija kojom se dokazuje ispunjenost posebnih uslova iz člana 9. ove odluke:
1) za korisnika prava na novčanu socijalnu pomoć, rešenje Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu o priznatom pravu;
2) za hraniteljsku porodicu, rešenje nadležnog centra za socijalni rad o smeštaju;
3) za zakupca stana koji je, kao lice u stanju socijalne potrebe, dobio stan u zakup namenjen za socijalno stanovanje po propisima grada, ugovor o zakupu stana namenjenog za socijalno stanovanje po propisima grada;
4) za korisnika prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica, uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica odnosno prava na novčanu naknadu za pomoć i negu, uverenje Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu o priznatom pravu (ne starije od 30 dana), odnosno uverenje Fonda PIO (ne starije od 30 dana);
5) za korisnika prava na mesečno novčano primanje, rešenje organa uprave nadležnog za poslove boračko-invalidske zaštite;
6) za korisnika prava na dopunsko materijalno obezbeđenje učesnika NOR-a odnosno prava na proširenu zaštitu civilnih invalida rata, rešenje organa uprave nadležnog za poslove boračko-invalidske zaštite;
7) rešenje nadležnog organa uprave za poslove boračko-invalidske zaštite, o priznatom svojstvu ratnog vojnog invalida odnosno pravu na porodičnu invalidninu po palom borcu iz oružanih akcija posle 17. avgusta 1990. godine, kao i za vreme akcije NATO snaga na SRJ;
8) rešenje Fonda PIO o priznatom posebnom stažu osiguranja u dvostrukom trajanju po osnovu učešća u oružanim akcijama posle 17. avgusta 1990. godine, kao i za vreme akcije NATO snaga na SRJ;
9) za korisnika iz člana 5a tač. 9) i 10) i člana 6. odluke, ček o poslednjoj isplaćenoj penziji, za radno sposobne članove porodice, uverenje nadležne jedinice Nacionalne službe za zapošljavanje odnosno uverenje Fonda PIO o prijavama i odjavama na osiguranje, a za radno nesposobne članove porodice, uverenje Fonda PIO o ostvarenim pravima iz penzijskog i invalidskog osiguranja, uverenje o imovnom stanju nadležne službe za katastar nepokretnosti Republičkog geodetskog zavoda o posedovanju nepokretnosti, uverenje nadležnog organa jedinice lokalne samouprave o izmirenim lokalnim javnim prihodima, uverenje Poreske uprave Republike Srbije o izmirenim obavezama, rešenje nadležnog odeljenja Poreske uprave o visini osnovice koja služi za obračun poreza i doprinosa za lica koja samostalno obavljaju delatnost;
10) za korisnika iz člana 6. odluke, ugovor o zakupu overen od strane nadležnog organa, kojim je utvrđena obaveza zakupca da plaća troškove komunalnih usluga i prijava prebivališta na adresi stana za koji se traži subvencija.
IV PODNOŠENJE ZAHTEVA, POSTUPAK DONOŠENJA REŠENJA, SADRŽINA REŠENJA I SASTAVLJANJE SPISKA KORISNIKA
Korisnik komunalnih usluga, ukoliko pripada jednoj od kategorija korisnika iz ove odluke i ispunjava uslove za plaćanje subvencionisne cene komunalnih usluga iz člana 5a do 6 ove odluke, podnosi zahtev nadležnoj organizacionoj jedinici Gradske uprave Grada Beograda.
Zahtev sadrži podatke o:
1) imenu i prezimenu, jedinstvenom matičnom broju građana i adresi prebivališta podnosioca zahteva i članova njegovog domaćinstva;
2) ukupnim mesečnim primanjima i prihodima domaćinstva;
3) stambenom prostoru koji podnosilac zahteva i članovi njegovog domaćinstva poseduju ili koriste;
4) poslednjem računu za plaćanje komunalnih usluga.
Podnosilac uz zahtev prilaže dokaze iz čl. 8. i 10. ove odluke kojim dokazuje ispunjenost opštih i posebnih uslova za plaćanje subvencionisane cene komunalnih usluga.
Pored dokaza iz stava 1. na zahtev organa koji odlučuje po zahtevu, podnosilac je u obavezi da dostavi i druge dokaze u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Podnosilac zahteva pri podnošenju zahteva daje slobodan pristanak na obradu podataka o ličnosti saglasno zakonu kojim se uređuju pitanja zaštite podataka o ličnosti, u obliku i na način propisan zakonom.
Podnosilac zahteva pri podnošenju zahteva može potpisati izjavu kojom daje pristanak da organ koji odlučuje po službenoj dužnosti vrši uvid u podatke o činjenicama neophodnim za odlučivanje o kojima se vodi službena evidencija, da ih pribavlja i obrađuje.
O zahtevu iz člana 11. ove odluke u prvom stepenu odlučuje rešenjem organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za poslove socijalne zaštite, u roku od 30 dana primenom odredbi zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Rešenje kojim se zahtev usvaja sadrži pored delova propisanih zakonom, podatke o procentu subvencije na cenu komunalne usluge za koje se vrši objedinjena naplata, koja se plaća javnom komunalnom preduzeću, u skladu sa ovom odlukom i rok važenja rešenja.
Protiv rešenja iz stava 1. može se izjaviti žalba u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
O žalbi na rešenje u dugom stepenu odlučuje Gradsko veće primenom odredbi zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za poslove socijalne zaštite, spiskove korisnika, koji su ostvarili subvencionisanu cenu po konačnosti rešenja, dostavlja preduzeću za objedinjenu naplatu najkasnije do 10. u mesecu, za tekući mesec.
Rešenje kojim se odobrava plaćanje subvencionisane cene komunalnih usluga izdaje se sa rokom važenja od tri godine od dana podnošenja zahteva.
Korisnici subvencionisane cene, koji su ostvarili subvencionu cenu komunalnih usluga i nalaze se na spisku, a kod kojih je u međuvremenu došlo do promena, koje su od uticaja za ostvarivanje subvencionisane cene, u obavezi su u roku od 15 dana od dana nastale promene, obaveste nadležni organ iz člana 12. ove odluke, uz dostavljanje dokaza o nastaloj promeni.
Korisnik komunalnih usluga može ostvariti subvencionisanu cenu, samo ukoliko izmiri obavezu plaćanja komunalnih usluga u određenom roku u kome dospeva obaveza plaćanja.
Smatra se da je dug iz prethodnog perioda izmiren i u slučaju kada je korisnik sklopio sporazum za njegovo izmirenje na rate, uz uslov da poštuje odredbe tog sporazuma, u periodu redovnog plaćanja duga i tekućih obaveza.
O izmirenju obaveze, u toku korišćenja subvencionisane cene komunalnih usluga, stara se javno komunalno preduzeće za objedinjenu naplatu i ukoliko korisnik subvencionisane cene ne izmiri sve prethodne obaveze po zaduženjima, gubi mogućnost ostvarivanja subvencionisane cene, dok postoji dug.
Korisnicima koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga i nalaze se na spisku javnog komunalnog preduzeća, ukoliko prestanu da ispunjavaju neki od uslova koji su propisani ovom odlukom, obustavlja se naplata subvencionisane cene.
Organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda doneće rešenje o prestanku subvencije u roku od osam dana od dana kada je javno komunalno preduzeće dostavilo obaveštenje o obustavi naplate subvencionisane cene.
Subvencionisana cena, obezbeđuje se preko mesečne jedinstvene uplatnice preduzeća za objedinjenu naplatu, preko koje se vrši naplata komunalnih usluga za tekući mesec.
Na jedinstvenoj uplatnici, na kojoj se posebno iskazuju mesečni iznosi naknada komunalnih usluga, mora biti iskazan procenat umanjenja cene ovih usluga, kao i posebno iskazani umanjeni mesečni iznosi cena komunalnih usluga.
Sredstva za realizovanje subvencionisane cene obezbeđuju se u budžetu grada Beograda.
Korisnici subvencionisane cene komunalnih usluga na osnovu Interventnih mera zaštite najugroženijih građana plaćaju subvencionisanu cenu u skladu sa Interventnim merama zaštite najugroženijih građana i ovom odlukom do 31. decembra 2023. godine.
Zahtev za plaćanje subvencionisane cene komunalnih usluga na osnovu ove odluke korisnici mogu da podnesu počev od 1. septembra 2023. godine za 2024. godinu.
Ova odluka stupa na snagu i primenjuje se osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", osim odredaba člana 3, 11-17, koje se primenjuju počev od 31. decembra 2018. godine.
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o utvrđivanju kategorija korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga
("Sl. list grada Beograda", br. 75/2013)
Član 3
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".
Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o utvrđivanju kategorija korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga
("Sl. list grada Beograda", br. 51/2014)
Član 4
Ova odluka stupa na snagu osmog dana do dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o utvrđivanju kategorija korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga
("Sl. list grada Beograda", br. 97/2014)
Član 3
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".
Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o utvrđivanju kategorija korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga
("Sl. list grada Beograda", br. 123/2018)
Član 19
Ova odluka stupa na snagu i primenjuje se osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o utvrđivanju kategorija korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga
("Sl. list grada Beograda", br. 26/2019)
Član 2
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".
Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o utvrđivanju kategorija korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga
("Sl. list grada Beograda", br. 101/2019)
Član 11
Ova odluka stupa na snagu i primenjuje se osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda", osim odredbi čl. 3, 11-17, koje se primenjuju od 1. septembra 2020. godine.
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o utvrđivanju kategorija korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga
("Sl. list grada Beograda", br. 65/2020)
Član 3
Ova odluka stupa na snagu i primenjuje se osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".
Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o utvrđivanju kategorija korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga
("Sl. list grada Beograda", br. 76/2022)
Član 3
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".