POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA IZGRADNJU VETROELEKTRANE "VETROGON" NA TERITORIJI OPŠTINA SRBOBRAN I BEČEJ("Sl. list AP Vojvodine", br. 42/2022) |
Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju vetroelektrane "Vetrogon" na teritoriji opština Srbobran i Bečej (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Prostornog plana, a konačna granica obuhvata Prostornog plana definisaće se Nacrtom Prostornog plana.
Područje obuhvaćeno okvirnom granicom Prostornog plana, obuhvata cele katastarske opštine Srbobran, Bečej i Radičević.
Površina područja obuhvaćenog okvirnom granicom obuhvata Prostornog plana iznosi oko 457,00 km2.
Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu, koji čini sastavni deo ove Odluke.
Uslovi i smernice od značaja za izradu Prostornog plana, sadržani su u planskim dokumentima višeg reda: Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine koji čini sastavni deo Zakona o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10) i Regionalnom prostornom planu Autonomne pokrajine Vojvodine koji čini sastavni deo Odluke o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11), kao i ostalim razvojnim i strateškim dokumentima, među kojima je najvažnija Strategija razvoja energetike RS do 2025. sa projekcijama do 2030. godine ("Službeni glasnik RS", broj 101/15).
U narednom planskom periodu potrebno je stimulisati razvoj i korišćenje obnovljivih izvora energije (OIE), čime će se znatno uticati na poboljšanje životnog standarda i zaštitu i očuvanje prirodne i životne sredine.
Veće korišćenje OIE uticaće na manje ugrožavanje životne sredine, veću mogućnost angažovanja domaćeg kapitala, podsticaj razvoju malih preduzeća.
Planski dokumenti od značaja za izradu Prostornog plana su: Prostorni plan područja posebne namene infrastrukturnog koridora naftovoda od sabirno otpremne stanice Turija sever do rafinerije nafte Novi Sad sa elementima detaljne regulacije ("Službeni list APV", broj 14/15); Prostorni plan područja posebne namene multifunkcionalnog ekološkog koridora Tise ("Službeni list APV" broj 14/15); Prostorni plan područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Bugarske - granica Mađarske ("Službeni list RS" broj 52/18) i Prostorni plan područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75 Subotica-Beograd (Batajnica) ("Službeni list RS" broj 69/10, 143/14 i 81/15).
Prostorni plan će biti zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji kao rezultatima dosadašnjih istraživanja.
Za izradu Prostornog plana koristiće se topografske i katastarsko-topografske podloge, digitalni katastarski planovi i digitalni orto foto planovi, kao i druge podloge za koje se ukaže da su neophodne za izradu Prostornog plana.
Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora u obuhvatu Prostornog plana zasnivaće se na principima zaštite životne sredine i održivog korišćenja područja, zaštite prirodnih resursa i dobara, biodiverziteta čitavog područja, zaštite zdravlja ljudi.
Vizija i cilj izrade Prostornog plana je stvaranje planskog osnova za izgradnju vetrogeneratorskog postrojenja "Vetrogon", obezbeđivanje kapaciteta infrastrukture za predmetno područje, definisanje zemljišta javne namene, uređenje i zaštita predmetnog prostora, utvrđivanje mogućnosti i ograničenja za izgradnju planiranih sadržaja, definisanje načina i tehničkih karakteristika priključenja na elektroenergetski sistem.
Principi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite prostora u obuhvatu Prostornog plana:
- minimalne intervencije u prostoru u smislu dalje degradacije predmetnog područja,
- zaštita i primena ekoloških principa u projektovanju i izgradnji.
Strukturu osnovnih namena prostora i korišćenja zemljišta u obuhvatu Prostornog plana čine: poljoprivredno zemljište, zemljište namenjeno za kompleks za vetrogeneratorsko polje, kompleks transformatorskog i razvodnog postrojenja i saobraćajnog priključka.
Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja obuhvata utvrđivanje pravila uređenja i građenja vetrogeneratorskog postrojenja za proizvodnju električne energije snage oko 450 MW, postavljanja između 55 i 75 vetroturbina jedinične snage između 6 MW i 8 MW, maksimalne visine turbine sa elisom u gornjem položaju 270 m, izgradnje trafostanice 400 kV i priključnog dalekovoda 400 kV, na teritoriji katastarskih opština Srbobran, Bečej i Radičević.
Planom će se predvideti izgradnja i rekonstrukcija putne infrastrukture u obuhvatu Plana, za potrebe transporta, izgradnje i održavanja vetroelektane i izgradnja pristupnog puta do planirane trafostanice 400 kV.
Definisaće se trase i kapaciteti mreže infrastrukture neophodne za funkcionisanje predmetnog vetrogeneratorskog postrojenja(trafostanica 400 kV, priključni dalekovod 400 kV do mesta priključenja na prenosni sistem i visokonaponski kablovi u funkciji vetroelektrane). Mesto priključenja na prenosni sistem definisaće se kroz Studiju priključenja, odnosno Tehničke uslove koje će izdati operator prenosnog sistema EMS a.d.
Efektivan rok za izradu Nacrta Prostornog plana je 90 (devedeset) radnih dana od dana dostavljanja Obrađivaču Izveštaja o obavljenom ranom javnom uvidu Prostornog plana, adekvatnih katastarsko-topografskih planova, dostavljanja podatka i dokumentacije koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja i neophodnih uslova od ovlašćenih organa, organizacija i preduzeća koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja.
Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuje Vetrogon Doo Beograd-Vračar, Resavska broj 31, Beograd.
Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u opštinama Srbobran i Bečej i u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad.
Sastavni deo ove Odluke je Odluka o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju vetroelektrane "Vetrogon" na teritoriji opština Srbobran i Bečej na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju vetroelektrane "Vetrogon" na teritoriji opština Srbobran i Bečej na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Prostornog plana je Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Obrađivač Prostornog plana je Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad, Železnička broj 6/III.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata u fazi izrade plana, dužni su da po zahtevu nosioca izrade planskog dokumenta, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, dostave sve tražene podatke, bez naknade. Izuzetno, može se postupiti u roku od 30 dana od dana prijema zahteva, uz obrazloženje nadležnog organa odnosno organizacije za nepostupanje u navedenom roku.
Prostorni plan biće sačinjen u 8 (osam) primerka u analognom i 8 (osam) primeraka u digitalnom obliku. Prostorni plan će se čuvati potpisan u analognoj i u digitalnoj formi, i to: u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (jedan primerak), u Skupštini AP Vojvodine (jedan primerak), u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine (dva primerka), u opštini Srbobran (jedan primerak), u opštini Bečej (jedan primerak), kod Investitora (jedan primerak) i u arhivi Obrađivača (jedan primerak).
Ova Pokrajinska skupštinska odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
Na osnovu člana 9. stav 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 88/10), člana 39. Pokrajinske skupštinske odluke o pokrajinskoj upravi ("Službeni list APV", broj 37/2014, 54/2014 - drugi propis i 37/2016, 29/2017, 24/2019, 66/2020 i 38/2021), Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA IZGRADNJU VETROELEKTRANE "VETROGON" NA TERITORIJI OPŠTINA SRBOBRAN I BEČEJ NA ŽIVOTNU SREDINU
Član 1
Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju vetroelektrane "Vetrogon" na teritoriji opština Srbobran i Bečej na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
Član 2
Razlozi za vršenje Strateške procene su:
- sagledavanje, procena i utvrđivanje mogućih značajnih uticaja na životnu sredinu na prostoru obuhvaćenom Prostornim planom;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog Prostornim planom sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu sa kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se eventualni značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otklonili ili smanjili na minimum.
Član 3
U okviru Strateške procene razmatraće se sledeća pitanja i problemi u oblasti zaštite životne sredine:
- značaj Prostornog plana sa aspekta zaštite životne sredine u kontekstu održivog razvoja planskog područja;
- definisanje mera za zaštitu i održivo korišćenje prirodnih vrednosti kroz zaštitu predela i zaštićenih područja;
- očuvanje kulturnog i prirodnog nasleđa na području Prostornog plana, kroz definisanje odgovarajućih planskih rešenja;
- uticaj postojećih i planiranih infrastrukturnih objekata i drugih stvorenih vrednosti sa aspekta zaštite životne sredine na planskom području;
- uspostavljanje monitoring sistema za praćenje stanja kvaliteta činilaca životne sredine.
Pored ovih pitanja, strateškom procenom biće obuhvaćena i druga pitanja koja mogu imati uticaj na životnu sredinu posmatranog područja.
Član 4
Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom Prostornog plana i određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, će da sadrži:
1. POLAZNE OSNOVE STRATEŠKE PROCENE
- kratak prikaz sadržaja ciljeva Prostornog plana
- relevantne planske i druge dokumente
- kratka analiza i ocena postojećeg stanja životne sredine
- karakteristike životne sredine u oblastima za koje postoji mogućnost da budu izložene značajnom uticaju
- pitanja i problemi zaštite životne sredine razmatrani u Strateškoj proceni
- prikaz varijantnih rešenja koja se odnose na zaštitu životne sredine u Prostornom planu
- rezultati konsultacija sa zainteresovanim organima i organizacijama
2. OPŠTE I POSEBNE CILJEVESTRATEŠKE PROCENE I IZBOR INDIKATORA
- opšti i posebni ciljevi Strateške procene
- indikatori Strateške procene
3. PROCENU MOGUĆIH UTICAJA PLANSKIH REŠENJA NA ŽIVOTNU SREDINU SA OPISOM MERA PREDVIĐENIH ZA SMANJENJE NEGATIVNIH UTICAJA
- procena uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu
- obrazloženje izbora najpovoljnijeg varijantnog rešenja
- procena uticaja Prostornog plana na životnu sredinu sa opisom mera za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu
- prikaz načina na koji su pri proceni uticaja uzeti u obzir činioci životne sredine
- procena uticaja planskih rešenja u odnosu na: verovatnoću, intenzitet, složenost/reverzibilnost, vremensku i prostornu dimenziju, kumulativnu i sinergijsku prirodu uticaja
4. SMERNICE ZA IZRADU STRATEŠKIH PROCENA NA NIŽIM HIJERARHIJSKIM NIVOIMA I PROCENE UTICAJA PROJEKTA NA ŽIVOTNU SREDINU
5. PROGRAM PRAĆENJA STANJA ŽIVOTNE SREDINE
- opis ciljeva plana
- indikatori za praćenje stanja životne sredine
- prava i obaveze nadležnih organa
- postupanje u slučaju pojave neočekivanih negativnih uticaja
6. PRIKAZ KORIŠĆENE METODOLOGIJE I TEŠKOĆA PRILIKOM IZRADE STRATEŠKE PROCENE
7. PRIKAZ NAČINA ODLUČIVANJA
8. ZAKLJUČCI (NETEHNIČKI REZIME)
9. DRUGE PODATKE OD ZNAČAJA ZA STRATEŠKU PROCENU
10. L ITERATURU
Član 5
Izrada Strateške procene i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu pratiće dinamiku izrade Nacrta Prostornog plana.
Član 6
Učešće zainteresovanih organa i organizacija i javnosti u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Oglašavanje izlaganja na javni uvid Izveštaja o strateškoj proceni uticaja sprovodi i obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, istovremeno sa oglašavanjem izlaganja na javni uvid Nacrta Prostornog plana, sa podacima o vremenu i mestu izlaganja na javni uvid, načinu na koji zainteresovana pravna i fizička lica mogu dostaviti primedbe, vremenu i mestu održavanja javne rasprave, kao i druge informacije koje su od značaja za javni uvid.
Član 7
Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju vetroelektrane "Vetrogon" na teritoriji opština Srbobran i Bečej na životnu sredinu obezbeđuje Vetrogon doo Beograd-Vračar, Resavska broj 31 Beograd.
Član 8
Ovu Odluku objaviti u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".