UREDBAO USLOVIMA DAVANJA NA ZAJAM I U ZAKUP POJEDINIH VRSTA ROBA IZ ROBNIH REZERVI I USLOVIMA ZA IZDAVANJE U ZAKUP NEPOKRETNOSTI("Sl. glasnik RS", br. 115/2022) |
I UVODNA ODREDBA
Ovom uredbom utvrđuju se uslovi pod kojima Republička direkcija za robne rezerve (u daljem tekstu: Direkcija), može davati na zajam i u zakup robe iz republičkih robnih rezervi (u daljem tekstu: roba) i uslovi za izdavanje u zakup nepokretnosti.
II USLOVI DAVANJA ROBE NA ZAJAM
Roba se može davati na zajam zainteresovanim licima, osim fizičkim licima (u daljem tekstu: zajmoprimac), radi obnavljanja robnih rezervi i smanjenja troškova skladištenja, uz saglasnost nadzornog ministarstva (u daljem tekstu: nadzorno ministarstvo).
Direkcija je u obavezi da pisanim putem izvesti nadzorno ministarstvo o smanjenim troškovima skladištenja za robu koja se daje na zajam, na zahtev nadzornog ministarstva.
Ukoliko ima više zainteresovanih lica, prioritet imaju oni čiji je poslovni prihod za prethodnu godinu u visini dvostruke vrednosti traženog zajma.
Robne rezerve se mogu prioritetno dati na zajam ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove, ministarstvu nadležnom za poslove odbrane i Vojsci Srbije, radi obezbeđenja osnovnih životnih potreba i nesmetanog funkcionisanja sistema odbrane u uslovima mogućih poremećaja u sistemu snabdevanja.
Roba se može davati na zajam pod uslovom da:
1) je davanje robe na zajam predviđeno godišnjim programom Direkcije;
2) zajmoprimac nije u sudskom sporu sa Direkcijom;
3) zajmoprimac nema neizmirenih dospelih obaveza prema Direkciji;
4) je zajmoprimac likvidan.
Izuzetno, roba se može dati na zajam ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove, ministarstvu nadležnom za poslove odbrane i Vojsci Srbije, bez ispunjavanja uslova definisanih stavom 1. ovog člana, radi obezbeđenja osnovnih životnih potreba u slučaju nemogućnosti normalnog snabdevanja, uz prethodnu saglasnost nadzornog ministarstva.
Direkcija i zajmoprimac zaključuju ugovor o zajmu kojim se utvrđuje naročito:
1) vrsta i količina robe koja se daje na zajam;
2) tržišna vrednost robe na dan zaključenja ugovora;
3) rok vraćanja pozajmljene robe;
4) visina, obračun i način plaćanja kamate na vrednost pozajmljene robe;
5) sredstva obezbeđenja vraćanja pozajmljene robe i plaćanja ugovorene kamate.
Tržišna vrednost robe utvrđuje se na osnovu izveštaja sa robnih berzi, na osnovu kretanja kupoprodajnih cena na tržištu robe koja se daje na zajam i na osnovu propisanih cena.
Zajmoprimac vraća Direkciji robu iste vrste, količine i kvaliteta.
Ukoliko zajmoprimac nije u mogućnosti da vrati robu iste vrste, količine i kvaliteta, Direkcija može prihvatiti da zajmoprimac vrati drugu vrstu robe kojom posluju republičke robne rezerve, u paritetu koji će se utvrditi na dan isporuke prema tržišnim cenama iz člana 4. stav 2. ove uredbe.
Roba se može davati na zajam sa rokom vraćanja do godinu dana, s tim da na obrazloženi zahtev zajmoprimca, koji se mora uputiti najkasnije 30 dana pre isteka roka za vraćanje pozajmice, Direkcija može produžiti rok vraćanja robe još jedanput najduže do godinu dana, uz saglasnost nadzornog ministarstva.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, ukoliko je zajmoprimac državni organ, jedinica lokalne samouprave, javno preduzeće ili drugo pravno lice sa većinskim državnim kapitalom ili sa javnim ovlašćenjima, može se odobriti više puta uz produženje roka vraćanja zajma svake godine, a na obrazloženi zahtev zajmoprimca, uz saglasnost nadzornog ministarstva.
Na vrednost pozajmljene robe plaća se kamata u visini eskontne stope Narodne banke Srbije.
Kamata se obračunava mesečno i plaća mesečno.
Obaveza po osnovu kamate može se izmiriti i robom kojom posluju robne rezerve, u visini obračunate kamate.
Osnovica za obračun kamate jeste tržišna vrednost robe iz člana 4. stav 2. ove uredbe, na dan obračuna obaveze.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, roba kojoj ističe rok upotrebe ili roba koja se daje na zajam ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove, ministarstvu nadležnom za poslove odbrane i Vojsci Srbije može se davati na zajam i bez kamate.
Zajmoprimac će Direkciji, pre preuzimanja robe, predati 12 sopstvenih registrovanih menica, kao sredstvo obezbeđenja urednog plaćanja ugovorene kamate u rokovima utvrđenim ovom uredbom i bankarsku garanciju, po modelu Direkcije, sa klauzulom "na prvi poziv" i "bez prigovora", izdatu od banke čiji je bonitet utvrdila Narodna banka Srbije, kao sredstvo obezbeđenja vraćanja robe date na zajam.
Izuzetno od odredaba stava 1. ovog člana, ukoliko je zajmoprimac jedinica lokalne samouprave, javno preduzeće ili drugo pravno lice sa većinskim državnim kapitalom ili sa javnim ovlašćenjima, Direkciji dostavlja 14 sopstvenih registrovanih menica, kao sredstvo obezbeđenja vraćanja robe date na zajam i urednog izmirenja ugovorenih kamata.
Ukoliko je zajmoprimac državni organ, ne dostavlja sredstva obezbeđenja.
Izuzetno, roba se može davati na zajam radi obnavljanja robnih rezervi, ovlašćenim skladištarima Direkcije, koji su zaključili ugovore o skladištenju čuvanju i obnavljanju merkantilne pšenice i merkantilnog kukuruza sa Direkcijom.
Ovlašćenim skladištarima, iz stava 1. ovog člana, može se odobriti zajam robe koju skladište, radi obnavljanja i pripreme skladišta za prijem novog roda žitarica.
Ukupna količina robe koja se daje na zajam radi obnavljanja, utvrđena je u godišnjem programu robnih rezervi.
Roba se daje na zajam radi obnavljanja, na osnovu obrazloženog zahteva ovlašćenog skladištara, najduže šest meseci, uz prethodnu saglasnost nadzornog ministarstva i za taj period se Direkcija oslobađa plaćanja naknade za skladištenje za preuzete količine robe sa skladišta za period korišćenja zajma.
Merkantilna pšenica i merkantilni kukuruz koji se daju na zajam radi obnavljanja, daju se pod uslovima koji su predviđeni u članu 3. stav 1. ove uredbe.
Ovlašćeni skladištar kome je odobren zajam radi obnavljanja iz stava 1. ovog člana, pre preuzimanja robe, predaće Direkciji sedam sopstvenih registrovanih menica radi obezbeđenja vraćanja robe date na zajam i urednog plaćanja ugovorene kamate utvrđene ovom uredbom.
Izuzetno od člana 4. stav 2. ove uredbe, tržišna vrednost robe se utvrđuje na osnovu izveštaja sa robnih berzi, na dan zaključenja ugovora o zajmu.
Izuzetno od člana 5. stav 2. ove uredbe, ovlašćeni skladištar vraća Direkciji robu iste vrste, količine i kvaliteta, bez mogućnosti da vraća drugu vrstu robe.
III USLOVI DAVANJA ROBE U ZAKUP
Direkcija može davati u zakup, radi obnavljanja putem korišćenja određene robe iz republičkih robnih rezervi koje služe za potrebe železnice, pošte, telekomunikacija, energetike, zdravstva, vodoprivrede, elektronskih medija i štamparsku delatnost (u daljem tekstu: namenska oprema), a koja predstavlja sredstvo za rad javnih preduzeća i ustanova u navedenim oblastima, uz saglasnost nadzornog ministarstva.
Izuzetno Direkcija može dati namensku opremu iz stava 1. ovog člana iz robnih rezervi ministarstvu nadležnom za poslove odbrane, ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove i Vojsci Srbije, radi nesmetanog funkcionisanja sistema odbrane i u slučaju vanrednih situacija, bez plaćanja zakupnine, uz uslov njihovog tekućeg i investicionog održavanja.
Republičke robne rezerve ne mogu biti predmet zaloge niti obezbeđenja potraživanja trećih lica prema zakupcu, kao ni predmet bilo kakve upotrebe, promene namene ili ubiranja plodova bez saglasnosti Direkcije.
Namenska oprema može se davati u zakup radi korišćenja pod uslovom da korisnik zakupa:
1) vrši tekuće i investiciono održavanje predmetne namenske opreme, u cilju sprečavanja propadanja i održavanja funkcionalnosti;
2) plaća zakupninu za vreme tajanja zakupa, odnosno korišćenja namenske opreme.
Zakupnina iz stava 1. tačka 2) ovog člana obračunava se na osnovu tržišne vrednosti namenske opreme u godini za koju se obračunava zakup.
Tržišna vrednost namenske opreme utvrđuje se na osnovu nabavne cene uz primenu propisane godišnje stope amortizacije predmetne namenske opreme ili ispitivanja tržišta.
Namenska oprema može se davati u zakup na više godina, uz produženje roka vraćanja opreme date u zakup, svake godine, s tim što se taj rok na obrazloženi zahtev zakupca može produžavati, uz saglasnost nadzornog ministarstva.
Demontažu ugrađene namenske opreme vrši ovlašćeno društvo ili preduzetnik, po nalogu Direkcije.
Po prestanku korišćenja zakupa namenske opreme korisnik je dužan da tu opremu vrati u tehnički-tehnološko ispravnom stanju, utvrđenom od strane ovlašćenog društva ili preduzetnika i potvrđenog dokumentom o ispravnosti opreme, u skladište koje odredi Direkcija ili plati po tržišnoj vrednosti iz člana 11. stav 3. ove uredbe, uz prethodno odobrenje Direkcije.
Direkcija i zakupac namenske opreme ugovorom uređuju vrstu opreme, period korišćenja, zakupninu za vreme korišćenja, način preuzimanja, korišćenja i vraćanja opreme i način i rok plaćanja zakupnine, kao i obaveze o održavanju zakupljene opreme.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana utvrdiće se obaveza korisnika da u slučaju rata i drugih vanrednih prilika namensku opremu datu na korišćenje vrati i pre isteka ugovorenog roka i to odmah po prijemu zahteva Direkcije.
Zakupac će Direkciji, pre preuzimanja namenske opreme, predati 12 sopstvenih registrovanih menica radi urednog izmirenja zakupnine i bankarsku garanciju po modelu Direkcije sa klauzulom "na prvi poziv" i "bez prigovora", izdatu od banke čiji je bonitet utvrdila Narodna banka Srbije.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog člana, Direkcija može, za namensku opremu čiji tehnološki rokovi obnavljanja dospevaju ili ako se radi o zdravstvenim ustanovama ili javnim preduzećima ili drugom pravnom licu sa većinskim državnim kapitalom ili sa javnim ovlašćenjima, prihvatiti 14 sopstvenih registrovanih menica kao sredstvo obezbeđenja vraćanja namenske opreme i urednog izmirenja zakupnine.
Ako je zakupac državni organ, ne dostavlja sredstva obezbeđenja.
IV USLOVI IZDAVANJA U ZAKUP NEPOKRETNOSTI
Nepokretnosti koje koristi Direkcija, a koje nisu u potpunosti iskorišćene za skladištenje robnih rezervi, mogu se dati u zakup na određeno vreme, u skladu sa uslovima i procedurom uređenom propisom na osnovu koga se stvari u javnoj svojini daju u zakup.
Nepokretne stvari u javnoj svojini daju se u zakup u postupku javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda putem javnog oglašavanja, a izuzetno neposrednom pogodbom u slučajevima utvrđenim zakonom i propisom kojim se uređuju uslovi pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom i davanja u zakup stvari u javnoj svojini, odnosno pribavljanja i ustupanja iskorišćavanja drugih imovinskih prava, kao i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda.
Sredstva ostvarena od zakupa nepokretnosti prihod su budžeta Republike Srbije.
Ugovori koji su zaključeni na osnovu Uredbe o uslovima davanja na zajam i u zakup pojedinih vrsta roba iz robnih rezervi i uslovima za izdavanje u zakup nepokretnosti ("Službeni glasnik RS", broj 31/18), važe do isteka ugovorenog roka.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o uslovima davanja na zajam i u zakup pojedinih vrsta roba iz robnih rezervi i uslovima za izdavanje u zakup nepokretnosti ("Službeni glasnik RS", broj 31/18).
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".