PRAVILNIKO DODELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA TURISTIČKIM ORGANIZACIJAMA LOKALNIH SAMOUPRAVA NA TERITORIJI AP VOJVODINE ZA JAČANJE KAPACITETA TURISTIČKIH ORGANIZACIJA U 2022. GODINI BROJ: 144-401-7088/2022-03("Sl. list AP Vojvodine", br. 47/2022) |
Pravilnikom o dodeli bespovratnih sredstava turističkim organizacijama lokalnih samouprava na teritoriji AP Vojvodine za jačanje kapaciteta turističkih organizacija u 2022. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) uređuju se ciljevi, uslovi, namena, postupak dodele bespovratnih sredstava, kao i drugi bitni elementi od značaja za dodelu bespovratnih sredstava.
Pokrajinski sekretarijat za privredu i turizam (u daljem tekstu: Sekretarijat) dodeljuje bespovratna sredstva turističkim organizacijama lokalnih samouprava na teritoriji AP Vojvodine u cilju jačanja njihovih kapaciteta kroz finansiranje stručne prakse i jačanje tehničke opremljenosti.
Sredstva su namenjena turističkim organizacijama lokalnih samouprava na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine i dodeljuju se najmanje jednom godišnje na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: Konkurs).
Obavezni elementi Konkursa su: naziv akta na osnovu kog se raspisuje, namena sredstava, visina ukupnih sredstava, iznos sredstava prema nameni, period realizacije aktivnosti, pravo i uslovi učešća na Konkursu, način i rok za podnošenje prijava na Konkurs, kriterijumi i merila za ocenu prijava, obavezna dokumentacija koja se podnosi uz prijavu, kao i drugi podaci koji su važni za sprovođenje Konkursa odnosno utvrđivanje kvalifikovanosti podnosioca prijave na Konkurs.
Tekst Konkursa se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Sekretarijata www.spriv.vojvodina.gov.rs, kao i u jednom od dnevnih glasila koji se distribuira na teritoriji AP Vojvodine.
Rok za prijavljivanje na Konkurs ne može biti kraći od 8 dana od dana objavljivanja Konkursa.
Bespovratna sredstva su namenjena za podršku turističkim organizacijama lokalnih samouprava na teritoriji AP Vojvodine za:
A) jačanje ljudskih (stručnih) kapaciteta turističkih organizacija kroz finansiranje stručne prakse lica koja se nalaze na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje;
Sredstva za namenu iz ovog člana pod A) dodeljuju se na ime isplate novčane naknade za nezaposlena lica sa visokom stručnom spremom, koja se nalaze na evidenciji Nacionalne službe sa teritorije APV, za obavljanje stručne prakse u trajanju od 12 meseci.
Pod isplatom iz prethodnog stava smatra se: isplata iznosa novčane naknade u kojoj su uključeni putni troškovi lica na stručnoj praksi, kao i obračun i uplata doprinosa za slučaj povrede na radu i profesionalne bolesti, u skladu sa zakonom.
B) jačanje tehničkih kapaciteta turističkih organizacija kroz nabavku računarske opreme.
Sredstva za namenu iz ovog člana pod B) se dodeljuju za nabavku računarske opreme, i to za desktop računare, prenosne računare, štampače, na osnovu predračuna/ponude/predugovora sa dobavljačem.
Pravo učešća na Konkursu imaju turističke organizacije lokalnih samouprava na teritoriji AP Vojvodine upisane u nadležni registar kao javne službe, odnosno kojima je osnivač lokalna samouprava.
Turistička organizacija (u daljem tekstu: podnosilac prijave) može podneti jednu prijavu za jednu ili za obe namene iz člana 4. ovog pravilnika.
Podnosilac prijave učestvuje na Konkursu pod sledećim uslovima:
• da je upisan u nadležni registar kao javna služba odnosno da mu je osnivač lokalna samouprava;
• da nije koristio sredstva po drugom osnovu za istu namenu;
• da nema neispunjenih ugovornih obaveza prema Sekretarijatu;
• da ima kadrovske i prostorne kapacitete za stručno osposobljavanje za namenu iz člana 4 pod A);
• da podnosilac prijave i dobavljač računarske opreme za namenu iz člana 4. pod B) nisu povezana lica u skladu sa zakonom.
Osim navedenih uslova, Konkursom mogu biti definisani i drugi uslovi.
Potrebna dokumentacija za Konkurs
Obavezna dokumentacija koja se podnosi na Konkurs:
• Popunjen i potpisan obrazac prijave na Konkurs; (preuzima se na internet stranici Sekretarijata www. spriv.vojvodina.gov.rs)
• Akt o upisu u nadležni registar (fotokopija)
• Osnivački akt (fotokopija)
• Podaci o licu koje će obavljati stručnu praksu i dokaz da je lice nezaposleno (Uverenje o nezaposlenosti) i dokaz o stečenom zvanju za namenu iz člana 4. pod A)
• Predračuni i/ili predugovori za nabavku računarske opreme za namenu iz člana 4. pod B)
• Izjava pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću Podnosioca prijave o prihvatanju uslova za dodelu sredstava, o tačnosti podataka navedenih u prijavi na Konkurs, o saglasnosti na korišćenje datih podataka, o nepostojanju neizmirenih obaveza prema Sekretarijatu, da se po nekom drugom osnovu ne koriste bespovratna sredstva za istu namenu, da ima kadrovske i prostorne kapacitete za stručno osposobljavanje, da Podnosilac prijave i dobavljač računarske opreme nisu povezana lica u skladu sa zakonom (izjava se preuzima na internet stranici Sekretarijata www.spriv.vojvodina.gov.rs).
Podnosilac prijave može dostaviti i dodatnu dokumentaciju za koju proceni da je od značaja za kriterijume za dodelu Sredstava.
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Prijave sa priloženom dokumentacijom se nakon sprovedenog Konkursa ne vraćaju.
Pored navedene dokumentacije, Konkursom može biti definisana i druga dokumentacija.
Pokrajinski sekretar za privredu i turizam (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretar) rešenjem obrazuje Komisiju za pregled prijava, ocenjivanje i izradu predloga za dodelu sredstava (u daljem tekstu: Komisija).
Članovi Komisije se imenuju iz redova zaposlenih u Sekretarijatu, a mogu biti angažovani i stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.
Pristigle prijave sa priloženom dokumentacijom obrađuje Komisija.
Članovi Komisije dužni su da potpišu Izjavu o odsustvu sukoba interesa.
Verodostojnost podataka Komisija utvrđuje na osnovu podnete dokumentacije i izjave koju potpisuje odgovorno lice Podnosioca prijave.
Po potrebi, na predlog Komisije, Pokrajinski sekretar može naložiti da se izvrši dodatna kontrola usaglašenosti podataka iz konkursne prijave i dostavljene dokumentacije sa činjeničnim stanjem na licu mesta kod učesnika na Konkursu, o čemu će se sačiniti izveštaj/zapisnik.
Sekretarijat proverava ispunjenost opštih uslova Konkursa i sačinjava listu podnetih prijava.
Sekretarijat će odbaciti prijave na Konkurs koje su:
• neblagovremene;
• nedopuštene (prijave podnete od strane neovlašćenih lica i subjekata koji nisu predviđeni Konkursom i koji su suprotni odredbama Pravilnika i Konkursa);
• nepotpune i nerazumljive (prijave uz koje nisu priloženi svi potrebni dokazi, koje su nepotpisane, bez odgovarajućih obaveznih popunjenih podataka, poslate faksom ili elektronskom poštom - e-mail, koje nisu podnete na odgovarajućem obrascu, koje sadrže nerazumljive i nečitke podatke i slično).
Kriterijumi za dodelu sredstava
Prilikom odlučivanja o odobravanju Sredstava, u obzir će se uzimati sledeći kriterijumi:
Br. |
KRITERIJUM |
BODOVI |
|
1 |
Stepen razvijenosti LS • od 80 odsto do 100 odsto republičkog proseka • 60 odsto do 80 odsto republičkog proseka • manje od 60 odsto republičkog proseka |
5 |
|
2 |
Korišćenje sredstava Sekretarijata u periodu od dve godine koje prethode godini objavljivanja Konkursa |
da |
ne |
5 |
15 |
||
3 |
Godina osnivanja Turističke organizacije • 2020. godina i ranije • 2021. godina • 2022. godina |
5 |
|
4 |
Visoko obrazovanje lica koje će obavljati stručnu praksu • u obimu 180 ESPB • u obimu 240 ESPB |
10 |
|
5 |
Značaj opisa poslova koje će obavljati lice na stručnoj praksi za turističku privredu JLS |
5-15 |
|
6 |
Značaj računarske opreme koja se nabavlja za TO |
5-15 |
|
Pored navedenih kriterijuma, Konkursom mogu biti definisani i drugi kriterijumi.
Postupak dodele bespovratnih sredstava i odlučivanje
Komisija ocenjuje prijave na osnovu kriterijuma iz člana 9. ovog pravilnika i sačinjava izveštaj i predlog odluke i upućuje ga Pokrajinskom sekretaru na odlučivanje.
Pokrajinski sekretar razmatra izveštaj i predlog Komisije i donosi Odluku o dodeli sredstava (u daljem tekstu: Odluka).
Odluka je konačna i protiv nje se ne može uložiti pravni lek. Korisnik sredstava je dužan da u roku od tri dana nakon donošenja Odluke dostavi potpisanu i overenu Izjavu o davanju saglasnosti na odobreni iznos sredstava.
Odluka o dodeli sredstava korisnicima objavljuje se na zvaničnoj internet adresi Sekretarijata www.spriv.vojvodina.gov.rs.
Ugovor o dodeli i korišćenju bespovratnih sredstava
Na osnovu Odluke, sa Korisnikom sredstava zaključiće se ugovor kojim se regulišu međusobna prava i obaveze.
Isplata bespovratnih sredstava se može vršiti pre realizacije aktivnosti.
Isplata Sredstava se vrši u skladu sa dinamikom priliva sredstava u Budžet.
Korisnik se obavezuje da:
• odobrena Sredstva koristi isključivo namenski;
• sa angažovanim licem na stručnoj praksi zaključi ugovor o stručnom osposobljavanju u trajanju od 12 meseci i dostavi Sekretarijatu jedan primerak ugovora;
• Sekretarijatu mesečno dostavlja dokaz/izveštaj o prisustvu na radu angažovanog lica na stručnoj praksi;
• angažovanom licu izda potvrdu o obavljenoj stručnoj praksi;
• obezbedi uslove za bezbedan i zdrav rad u skladu sa odredbama Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu;
• Sekretarijatu dostavi narativni izveštaj i kopiju potvrde o obavljenoj stručnoj praksi, najkasnije do 31.12.2023. godine;
• realizuje nabavku računarske opreme za koju su odobrena bespovratna sredstva do 31.12.2022. godine i dostavi Sekretarijatu izveštaj o namenski utrošenim sredstvima za ovu namenu najkasnije do 15.01.2023. godine. Izveštaj mora da sadrži narativni deo (osnovni podaci o realizovanim aktivnostima, opravdanost aktivnosti, rezultati aktivnosti, fotografije nabavljene opreme i finansijski deo i to: dokaze o utrošenim sredstvima račune, e-fakture, izvode iz Uprave za trezor, ugovore i drugu finansijsku dokumentaciju overenu od strane ovlašćenih lica);
• obavesti Sekretarijat o svakoj promeni koja je od uticaja na realizaciju ugovora, u roku od 8 dana od dana nastanka te promene;
• bez odlaganja obavesti Sekretarijat o svim okolnostima koje ugrožavaju ili onemogućavaju namenski utrošak sredstava;
• omogući budžetskoj inspekciji nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja Sredstava, koja podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja Sredstava, koju obavlja budžetska inspekcija Autonomne pokrajine Vojvodine;
• omogući Sekretarijatu monitoring nad sprovođenjem ugovorne obaveze;
• u svim javnim publikacijama, prilikom objavljivanja o aktivnostima, merama i programima koji se finansiraju po Konkursu, navedu da je u njegovom sufinansiranju učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina - Pokrajinski sekretarijat za privredu i turizam.
Administrativnu kontrolu Izveštaja sprovodi Sekretarijat, kontrolom izvršenja ugovornih obaveza i Izveštaja s priloženim dokumentima.
Pokrajinski sekretar može rešenjem da obrazuje posebnu komisiju sastavljenu iz redova zaposlenih u Sekretarijatu i iz redova stručnjaka, radi neposredne kontrole realizacije projekta.
Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".