POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI IZMENA I DOPUNA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE SISTEMA ZA VODOSNABDEVANJE "ISTOČNI SREM"("Sl. list AP Vojvodine", br. 49/2022) |
Pristupa se izradi Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" ("Službeni list APV", broj 57/17) (u daljem tekstu: Izmena i dopuna Prostornog plana).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Izmena i dopuna Prostornog plana, a konačna granica obuhvata Izmena i dopuna Prostornog plana definisaće se Nacrtom Izmena i dopuna Prostornog plana.
Granica obuhvata Izmena i dopuna Prostornog plana obuhvata deo teritorija jedinica lokalnih samouprava: opština Inđija, Ruma, Irig, Stara Pazova i Pećinci i grada Sremska Mitrovica.
Površina područja obuhvaćenog granicom obuhvata Izmena i dopuna Prostornog plana iznosi oko 700 km2.
Granica Izmena i dopuna Prostornog plana data je na grafičkom prikazu, koji čini sastavni deo ove Odluke.
Uslovi i smernice od značaja za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana, sadržani su u sledećim planskim dokumentima višeg reda:
- Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10),
- Odluci o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11).
Smernice od značaja za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana, sadržani su i u utvrđenim smernicama u sledećoj planskoj dokumentaciji:
- Pokrajinskoj skupštinskoj odluci o donošenju Prostornog plana područja posebne namene "Fruške gore" ("Službeni list APV", broj 8/19),
- Odluci o donošenju Prostornog plana područja posebne namene Specijalnog rezervata prirode "Obedska bara" ("Službeni list APV", broj 8/06),
- Odluci o donošenju Prostornog plana područja posebne namene Specijalnog rezervata prirode "Koviljsko-petrovaradinski rit" ("Službeni list APV", broj 3/12),
- Uredbi o utvrđivanju Prostornog plana područja infrastrukturnog koridora granica Hrvatske - Beograd (Dobanovci) ("Službeni glasnik RS", br. 69/03, 147/14, 80/21),
- Uredbi o utvrđivanju Prostornog plana područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75 Subotica - Beograd (Batajnica) ("Službeni glasnik RS", br. 69/03, 36/10, 143/14 i 81/15),
- Uredbi o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene transnacionalnog gasovoda "Južni tok" ("Službeni glasnik RS", br. 119/12 i 98/13),
- Uredbi o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora državnog puta I reda br. 21 (Novi Sad-Ruma-Šabac) i državnog puta I reda br. 19 (Šabac-Loznica) ("Službeni glasnik RS", broj 40/11, 39/19, 88/20),
- Uredbi o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene međunarodnog vodnog puta E-80 Dunav (Panevropski koridor VII) ("Službeni glasnik RS", broj 14/15),
- Pokrajinskoj skupštinskoj odluci o donošenju Prostornog plana područja posebne namene sistema za navodnjavanje Srema ("Službeni list APV", br. 57/17),
- Pokrajinskoj skupštinskoj odluci o donošenju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora transportnog gasovoda Sremska Mitrovica - Šid sa elementima detaljne regulacije ("Službeni list APV", br. 57/17),
- Pokrajinskoj skupštinskoj odluci o donošenju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora distributivnog gasovoda Rivica-Jazak-"Letenka" sa elementima detaljne regulacije ("Službeni list APV", br. 8/19),
- Pokrajinskoj skupštinskoj odluci o donošenju Prostornog plana područja posebne namene za prikupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda u slivu reke Save u regionu Srema ("Službeni list APV", br. 54/19).
Izmene i dopune Prostornog plana će biti zasnovane i na drugoj planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji kao i rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji.
Za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana koristiće se topografske i katastarsko-topografske podloge, digitalni katastarski planovi i digitalni orto foto planovi, kao i druge podloge za koje se ukaže da su neophodne za izradu Prostornog plana.
Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora u obuhvatu Izmena i dopuna Prostornog plana zasnivaće se na:
- stvaranju uslova za investiranje u vodovodnu mrežu i objekte kroz različite oblike finansiranja,
- održivosti korišćenja prirodnih resursa,
- jačanju konkurentnosti područja,
- efikasnosti sistema i usmerenost ka korisniku,
- ekonomičnosti izgradnje i korišćenja sistema,
- unapređenju zaštite životne sredine,
- unapređenju integrisanosti sa okruženjem i teritorijalne kohezije.
Cilj izrade Izmena i dopuna Prostornog plana sastoji se u izmenama i dopunama dela Prostornog plana u pogledu prostornog pozicioniranja trase i objekata i dopuni detaljnom razradom planskih rešenja, koja će se u planskom dokumentu utvrditi u skladu sa tehničkom dokumentacijom za realizaciju projekta izgradnje sistema za vodosnabdevanje.
Koncepcija planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja podrazumeva optimalno korišćenje postojećeg vodnog potencijala na posmatranom području sa usklađivanjem svih vidova korišćenja i zaštite voda. Planirana namena prostora posebno će biti u funkciji regionalnog sistema vodosnabdevanja istočnog Srema, kojim je potrebno obezbediti potrebne i dovoljne količine vode, odgovarajućeg kvaliteta, za snabdevanje stanovništva i industrije na ovom području.
Koncepcija se definiše na način koji istovremeno obezbeđuje ekološki javni interes i održivi privredni i demografski razvoj.
Izmene i dopune Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" odnose se na usvojeni Prostorni plan područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" ("Službeni glasnik APV", br. 57/2017) i njegovo prilagođavanje tehničkim rešenjima u cilju izrade detaljne razrade i realizacije planskih rešenja.
Efektivan rok za izradu Nacrta Izmena i dopuna Prostornog plana je 4 (četiri) meseca, od dana dostavljanja Obrađivaču Izmena i dopuna Prostornog plana idejnog rešenja za deo izmena i dopuna za koji se vrši detaljna razrada, kao i pribavljanja uslova za uređenje prostora od organa, organizacija i preduzeća koji su Zakonom ovlašćeni da ih utvrđuju, kao i odgovarajućeg katastarsko topografskog plana.
Sredstva za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana obezbeđuju se iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine.
Nacrt Izmena i dopuna Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 15 dana u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad, kao i u zgradama skupština opština Inđija, Irig, Stara Pazova, Pećinci, Ruma i grada Sremska Mitrovica, kao i putem zvaničnih internet stranica.
Sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke je Odluka o izradi strateške procene uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Izmena i dopuna Prostornog plana je Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Obrađivač Izmena i dopuna Prostornog plana je Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad, Železnička broj 6/III.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata, dužni su da po zahtevu nosioca izrade planskog dokumenta, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Izuzetno uslovi i svi raspoloživi podaci mogu se ustupiti u roku od 30 dana uz obrazloženje nadležnog organa, odnosno organizacije za nepostupanje u navedenom roku.
Izmene i dopune Prostornog plana će biti sačinjene u 11 (jedanaest) primeraka u analognom i 11 (jedanaest) primeraka u digitalnom obliku.
Prostorni plan će se čuvati potpisan u analognoj i u digitalnoj formi, i to: u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (jedan primerak), u Skupštini Autonomne pokrajine Vojvodine (jedan primerak), u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine (dva primerka), u opštini Inđija (jedan primerak), u opštini Irig (jedan primerak), u opštini Stara Pazova (jedan primerak), u opštini Ruma (jedan primerak), u opštini Pećinci (jedan primerak), u gradu Sremska Mitrovica (jedan primerak) i u arhivi Obrađivača (jedan primerak).
Ova Pokrajinska skupštinska odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
* * *
Na osnovu člana 9. stav 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 88/10), člana 39. Pokrajinske skupštinske odluke o pokrajinskoj upravi ("Službeni list APV", broj 37/2014, 54/2014 - drugi propis i 37/2016, 29/2017, 24/2019, 66/2020 i 38/2021), Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA IZMENA I DOPUNA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE SISTEMA ZA VODOSNABDEVANJE "ISTOČNI SREM" NA ŽIVOTNU SREDINU
Član 1
Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
Član 2
Razlozi za vršenje Strateške procene su:
- sagledavanje, procena i utvrđivanje mogućih značajnih uticaja na životnu sredinu na prostoru obuhvaćenom Prostornim planom;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog Prostornim planom sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu sa kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se eventualni značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otklonili ili smanjili na minimum.
Član 3
U okviru Strateške procene razmatraće se sledeća pitanja i problemi u oblasti zaštite životne sredine:
- značaj Prostornog plana sa aspekta zaštite životne sredine u kontekstu održivog razvoja planskog područja;
- definisanje mera za zaštitu i održivo korišćenje prirodnih vrednosti kroz zaštitu predela i zaštićenih područja;
- očuvanje kulturnog i prirodnog nasleđa na području Prostornog plana, kroz definisanje odgovarajućih planskih rešenja;
- uticaj postojećih i planiranih infrastrukturnih objekata i drugih stvorenih vrednosti sa aspekta zaštite životne sredine na planskom području;
- uspostavljanje monitoring sistema za praćenje stanja kvaliteta činilaca životne sredine.
Pored ovih pitanja, strateškom procenom biće obuhvaćena i druga pitanja koja mogu imati uticaj na životnu sredinu posmatranog područja.
Član 4
Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom Prostornog plana i određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, će da sadrži:
1. POLAZNE OSNOVE STRATEŠKE PROCENE
- kratak prikaz sadržaja ciljeva Prostornog plana
- relevantne planske i druge dokumente
- kratka analiza i ocena postojećeg stanja životne sredine
- karakteristike životne sredine u oblastima za koje postoji mogućnost da budu izložene značajnom uticaju
- pitanja i problemi zaštite životne sredine razmatrani u Strateškoj proceni
- prikaz varijantnih rešenja koja se odnose na zaštitu životne sredine u Prostornom planu
- rezultati konsultacija sa zainteresovanim organima i organizacijama
2. OPŠTE I POSEBNE CILJEVE STRATEŠKE PROCENE I IZBOR INDIKATORA
- opšti i posebni ciljevi Strateške procene
- indikatori Strateške procene
3. PROCENU MOGUĆIH UTICAJA PLANSKIH REŠENJA NA ŽIVOTNU SREDINU SA OPISOM MERA PREDVIĐENIH ZA SMANJENJE NEGATIVNIH UTICAJA
- procena uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu
- obrazloženje izbora najpovoljnijeg varijantnog rešenja
- procena uticaja Prostornog plana na životnu sredinu sa opisom mera za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu
- prikaz načina na koji su pri proceni uticaja uzeti u obzir činioci životne sredine
- procena uticaja planskih rešenja u odnosu na: verovatnoću, intenzitet, složenost/reverzibilnost, vremensku i prostornu dimenziju, kumulativnu i sinergijsku prirodu uticaja
4. SMERNICE ZA IZRADU STRATEŠKIH PROCENA NA NIŽIM HIJERARHIJSKIM NIVOIMA I PROCENE UTICAJA PROJEKTA NA ŽIVOTNU SREDINU
5. PROGRAM PRAĆENJA STANJA ŽIVOTNE SREDINE
- opis ciljeva plana
- indikatori za praćenje stanja životne sredine
- prava i obaveze nadležnih organa
- postupanje u slučaju pojave neočekivanih negativnih uticaja
6. PRIKAZ KORIŠĆENE METODOLOGIJE I TEŠKOĆA PRILIKOM IZRADE STRATEŠKE PROCENE
7. PRIKAZ NAČINA ODLUČIVANJA
8. ZAKLJUČCI (NETEHNIČKI REZIME)
9. DRUGE PODATKE OD ZNAČAJA ZA STRATEŠKU PROCENU
10. LITERATURU
Član 5
Izrada Strateške procene i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu pratiće dinamiku izrade Nacrta Prostornog plana.
Član 6
Učešće zainteresovanih organa i organizacija i javnosti u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Oglašavanje izlaganja na javni uvid Izveštaja o strateškoj proceni uticaja sprovodi i obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, istovremeno sa oglašavanjem izlaganja na javni uvid Nacrta Prostornog plana, sa podacima o vremenu i mestu izlaganja na javni uvid, načinu na koji zainteresovana pravna i fizička lica mogu dostaviti primedbe, vremenu i mestu održavanja javne rasprave, kao i druge informacije koje su od značaja za javni uvid.
Član 7
Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene sistema za vodosnabdevanje "Istočni Srem" na životnu sredinu obezbeđuju se u budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine.
Član 8
Ovu Odluku objaviti u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".