PRAVILNIKO NAČINU, MERILIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR PROGRAMA I PROJEKATA U KULTURI KOJI SE FINANSIRAJU I SUFINANSIRAJU IZ BUDŽETA GRADA POŽAREVCA("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 35/2020 i 8/2022) |
Ovim pravilnikom bliže se uređuju način, merila i kriterijumi za izbor programa i projekata u kulturi koji svojim kvalitetom doprinose razvoju i prezentaciji umetnosti i kulture a finansiraju se odnosno sufinansiraju iz budžeta Grada Požarevca (u daljem tekstu: Grad).
Finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u kulturi, kao i programa i projekata koji se odnose na istraživanja u kulturi, vrši se na osnovu javnog konkursa koji raspisuje Gradsko veće Grada Požarevca (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Javni konkurs (u daljem tekstu: konkurs) se objavljuje u lokalnom listu "Reč naroda" i na zvaničnom sajtu Grada Požarevca.
Rok za podnošenje prijava na konkurs iz stava 1. ovog člana je 30 dana od dana objavljivanja.
Konkurs se raspisuje za svaku budžetsku godinu.
Na konkurs se mogu prijaviti ustanove kulture izuzev ustanova kulture čiji je osnivač republika, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, udruženja u kulturi, samostalni umetnici, samostalni stručnjaci i saradnici u kulturi, samostalni izvođači kulturnih programa kao i drugi subjekti u kulturi (zadužbine i fondacije u kulturi, privredna društva i preduzetnici registrovani za obavljanje delatnosti u kulturi), čije je sedište na području Grada Požarevca.
Pod područjem Grada Požarevca (u daljem tekstu: područje Grada) u smislu ovog pravilnika podrazumeva se područje Gradske opštine Požarevac, izuzev područja Gradske opštine Kostolac.
Konkurs se raspisuje za kulturnu delatnost pod kojom se smatraju poslovi u sledećim oblastima:
1) književnost (stvaralaštvo, prevodilaštvo);
2) muzika (stvaralaštvo, produkcija, interpretacija);
3) likovne, primenjene, vizuelne umetnosti, dizajn, umetnička fotografija i arhitektura;
4) pozorišna umetnost (stvaralaštvo, produkcija i interpretacija);
5) umetnička igra - klasičan balet, narodna igra, savremena igra (stvaralaštvo, produkcija i interpretacija);
6) filmska umetnost i ostalo audio-vizuelno stvaralaštvo;
7) digitalno stvaralaštvo i multimediji;
8) ostala izvođenja kulturnih programa i kulturnih sadržaja (mjuzikl, cirkus, pantomima, ulična umetnost i sl.);
9) delatnost zaštite u oblasti nepokretnih kulturnih dobara;
10) delatnost zaštite u oblasti pokretnih kulturnih dobara;
11) delatnost zaštite u oblasti nematerijalnog kulturnog nasleđa;
12) bibliotečko-informacione delatnosti;
13) naučnoistraživačke i edukativne delatnosti u kulturi;
14) menadžment u kulturi;
15) upotreba informacione i komunikacione tehnologije u kulturnoj delatnosti.
Umetničkom delatnošću, u smislu ovog pravilnika smatraju se poslovi u oblastima iz stava 1. tač. 1)-8) ovog člana, osim delatnosti vezanih za produkciju.
Prijava na konkurs mora da sadrži:
- Popunjen obrazac prijave,
- projekat kojim se konkuriše za sredstva, sa opisom istog, ciljevima koji se postižu njegovom realizacijom, tačnim podacima o budžetu projekta i izvorima finansiranja, vremenu i nosiocima realizacije projekta,
- Dokaz o upisu u registar kod nadležnog organa,
- fotokopiju izvoda iz statuta organizacije u kome je utvrđeno da se ciljevi organizacije ostvaruju u oblasti u kojoj se program realizuje,
- Potpisan sporazum o partnerstvu (za partnerske projekte),
- Biografiju odgovornog člana projektnog tima,
- Biografiju podnosioca - opis prethodnih iskustava, dostignuća i aktivnosti (značajni projekti i aktivnosti) - do maksimalno dve strane teksta A4 formata,
- druge podatke koji su sastavni deo prijave na konkurs.
1) Za pravna lica:
- naziv, delatnost, strukturu zaposlenih i ljudi angažovanih na projektima, PIB, partnere,
- programe koji su do sada realizovani ili su u toku,
- evaluaciju najznačajnijih aktivnosti u prethodnoj godini (skraćena verzija),
- način finansiranja i finansijski izveštaj za prethodnu godinu,
- programske planove za tekuću godinu,
- odluku nadležnog organa pravnog lica o usvajanju predloga projekta,
- dokaz da su registrovana za obavljanje delatnosti u kulturi.
2) Za fizička lica (pojedinac ili grupa autora koji nisu registrovani kao pravno lice):
- osnovne podatke (ime, prezime, matični broj, adresa),
- profesionalnu biografiju za svakog pojedinca ponaosob,
- preporuke, nagrade.
Pojedinac može da podnese projekat samo ukoliko je u partnerskom odnosu sa pravnim licem koje je registrovano za delatnost iz oblasti kulture i koje nije budžetski korisnik. Projekat bi se u ovom slučaju realizovao preko pravnog lica. Odobrena sredstva ne mogu biti uplaćena na račun fizičkog lica.
Prijava se podnosi za ukupna ili nedostajuća sredstva, za realizaciju novog ili završetak započetog projekta.
Neće se razmatrati:
- neblagovremene i nepotpune prijave,
- prijave upućene faksom ili elektronskom poštom,
- prijave čiji podnosilac nije izvršio svoje dosadašnje obaveze prema gradu u vezi projekata u kulturi koje je grad finansirao odnosno sufinansirao.
O izboru projekata po raspisanom konkursu odlučuje komisija, koju obrazuje Gradsko veće Grada Požarevca.
Komisija iz stava 1. ovog člana ima predsednika i četiri člana koji se imenuju iz reda lica koja su svojom profesionalnom delatnošću ili radom u oblasti kulture dala značajan doprinos razvoju i unapređivanju umetničkog i kulturnog stvaralaštva u Gradu.
Komisija svoje odluke donosi rukovodeći se ocenom projekata na osnovu kriterijuma propisanih ovim pravilnikom i u obavezi je da završi postupak predlaganja izbora projekata u roku od 15 dana od dana zaključenja konkursa.
Komisija može zatražiti mišljenje drugih stručnjaka o podnetim predlozima programa i projekata.
Kriterijumi na osnovu kojih će se ocenjivati projekti prijavljeni na javni konkurs su:
1) Usklađenost projekata sa opštim interesom u kulturi i ciljevima i prioritetima konkursa;
2) Kvalitet i sadržajna inovativnost projekta;
3) Kapaciteti potrebni za realizaciju projekta i to:
(1) Stručni, odnosno umetnički kapaciteti,
(2) Neophodni resursi;
4) Finansijski plan - razrađenost, usklađenost sa planom aktivnosti projekta, ekonomičnost i uključenost više izvora finansiranja;
5) Stepen uticaja projekta na kvalitet kulturnog života zajednice.
Kriterijumi iz stava 1. ovog člana primenjuju se na pojedinačne oblasti kulturne delatnosti uz poštovanje specifičnosti tih oblasti.
Svaki od kriterijuma iz člana 8. ovog pravilnika, boduje se vrednošću od 1 do 20 (kriterijum ostvaren u najvećoj meri nosi 20 bodova), na osnovu čega će Komisija odrediti broj bodova za svaki projekat pojedinačno.
U zavisnosti od sadržine i kvaliteta podnetih predloga projekata, kao i raspoloživih budžetskih sredstava, Komisija će odrediti visinu bodova predloženih projekata koji mogu da budu finansirani ili sufinansirani u određenoj budžetskoj godini.
Iz budžeta Grada Požarevca neće se finansirati:
- programi/projekti sa komercijalnim efektima,
- programi/projekti koji su prethodnih godina već bili finansirani iz gradskog budžeta a nisu realizovani,
- investiciona ulaganja u opremu, održavanje i izgradnju poslovnog prostora,
- programi/projekti čije su jedine programske aktivnosti putovanja, studije, učešće na konferencijama i slične aktivnosti,
- nagrade i sponzorstva pojedincima i drugim organizacijama.
Komisija razmatra prijave utvrđuje predlog liste za finansiranje odnosno sufinansiranje koja će se objaviti na zvaničnoj internet stranici Gradske uprave i na Oglasnoj tabli Gradske uprave Grada Požarevca.
Komisija može predložiti da se više projekata, koji ispunjavaju predviđena merila i kriterijume, finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Grada.
Prilikom odlučivanja o izboru prednost imaju projekti koji predviđaju sufinansiranje sa sredstvima iz budžeta grada i koji zadovoljavaju kriterijum održivosti.
Na predlog liste, učesnici konkursa imaju pravo prigovora Komisiji u roku od 3 (tri) dana od dana objavljivanja liste.
Nakon odlučivanja o prigovorima, predlog konačne liste Komisija dostavlja Gradskom veću Grada Požarevca na odlučivanje.
Konačnu odluku o izboru programa donosi Gradsko veće Grada Požarevca, a Gradonačelnik Grada Požarevca zaključuje ugovor kojim se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana.
Konačna lista objavljuje se na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Požarevca.
Projekat se mora realizovati do 31. decembra tekuće godine.
Gradska uprava Grada Požarevca prati realizaciju programa i vrši kontrolu njegove realizacije.
Udruženje koje je korisnik dotacije, odnosno realizator programa dužan je da Gradskoj upravi Grada Požarevca, u svakom momentu, omogući kontrolu realizacije programa i uvid u svu potrebnu dokumentaciju. Ako se prilikom kontrole utvrdi nenamensko trošenje sredstava gradonačelnik Grada Požarevca je dužan da raskine ugovor, a korisnik dotacije je dužan da vrati preneta sredstva.
Udruženje kao korisnik dotacije podnosi Gradskoj upravi Grada Požarevca, budžetskom inspektoru izveštaj o realizaciji programa, osim u slučaju kada program ne traje duže od šest meseci i nakon realizacije programa, a sadrži naročito podatke o stepenu realizacije programa i utrošenim sredstvima.
Po završetku programa korisnik dotacije dostavlja završni izveštaj a najkasnije do 15. januara naredne godine.
Grad Požarevac može zaključivati ugovore o sufinansiranju projekata u kulturi i bez javnog konkursa, ako se radi o izuzetno značajnom projektu koji nije bilo moguće unapred planirati i ukoliko taj projekat ispunjava najmanje tri kriterijuma utvrđena u članu 8. ovog pravilnika, u skladu sa Zakonom o kulturi.
Akt o prihvatanju finansiranja odnosno sufinansiranja projekata iz prethodnog stava donosi Gradsko veće Grada Požarevca i utvrđuje iznos budžetskih sredstava za realizaciju projekta.
Budžetska sredstva za projekat, manifestaciju, ili drugu aktivnost iz stava 1. ovog člana, prenose se korisniku na osnovu ugovora koji zaključuje gradonačelnik sa nosiocem projekta, odnosno organizatorom manifestacije ili druge aktivnosti.
Ugovorom se bliže uređuju međusobna prava i obaveze i način kontrole izvršenja ugovora.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika, prestaje da važi Pravilnik o načinu, merilima i kriterijumima za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Grada Požarevca ("Službeni glasnik Grada Požarevca", br. 6/16, 3/17 i 5/20).
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i isti objaviti u "Službenom glasniku Grada Požarevca".