ODLUKAO RADNOM VREMENU ZANATSKIH I TRGOVINSKIH OBJEKATA("Sl. list grada Subotice", br. 27/2022) |
Ovom odlukom uređuje se radno vreme objekata za pružanje zanatskih usluga, trgovinskih objekata, oblike trgovine van prodajnog objekta, putem određivanja ukupnog trajanja radnog vremena i njegovog vremenskog rasporeda i obaveza držanja otvorenih pojedinih prodajnih objekata u toku praznika i drugih neradnih dana, kao i radno vreme zanatskih objekata (u daljem tekstu: objekti) na teritoriji Grada Subotice (u daljem tekstu: Grad).
Trgovinskim objektom, u smislu ove odluke, smatra se prodajni objekat, u kojem se obavlja trgovina na malo, kao i trgovina na malo van prodajnog objekta.
Trgovina se, po pravilu, obavlja u prodajnom objektu, u različitim trgovinskim formatima.
Trgovinski formati su organizaciono-tehnički oblici obavljanja trgovine, sa fiksnom lokacijom.
Trgovina može da se obavlja i van prodajnog objekta.
Trgovina na prodajnom mestu je trgovina:
1) u prodajnom objektu;
2) u prenosivim prodajnim objektima (kiosk, tezga, automat i sl. sredstva i oprema);
3) sa pokretnih sredstava i opreme.
Zanatski objekti u smislu ove odluke su:
1) Objekti u kojima se pružaju usluge starih i umetničkih zanata i domaće radinosti prema Pravilniku o određivanju poslova, koji se smatraju starim i umetničkim zanatima, odnosno poslovima domaće radinosti, načinu sertifikovanja istih i vođenju posebne evidencije izdatih sertifikata.
2) Objekti u kojima se pružaju:
- obućarske, krojačke, sajdžijske, saračke, kovačke, zlatarske i slične usluge,
- frizerske, kozmetičke, berberske, pedikirske, manikirske i slične usluge,
- servisne usluge (popravke računara, predmeta za ličnu upotrebu i upotrebu u domaćinstvu, servisi za popravku, održavanje, pranje i servisi za podmazivanje motornih vozila, vulkanizerske radnje i servisi za pranje tepiha, ostali servisi, video klubovi, dečije igraonice i radionice i slične servisne usluge).
Pod radnim vremenom, u smislu ove odluke, smatra se vreme u koje objekti iz člana 1. ove odluke mogu obavljati delatnost.
Radno vreme, u smislu ove odluke, je radno vreme u okviru kojeg privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici (u daljem tekstu: privredni subjekti) iz trgovinske i zanatske delatnosti mogu obavljati svoju delatnost.
U toku trajanja utvrđenog radnog vremena, kupci mogu da kupuju robu, odnosno korisnici da koriste usluge u objektu, u kojem se obavlja trgovinska i zanatska delatnost.
Radno vreme počinje od momenta kada korisnici usluge, odnosno kupci robe mogu da uđu u objekat iz stava 3. ovog člana, a završava se u momentu kada korisnici usluge, odnosno kupci robe ne mogu da ulaze u objekat.
U slučaju vanrednih promena, prekida ili drugog oblika privremenog prestanka obavljanja delatnosti u objektu, obaveštenje o radnom vremenu mora biti istaknuto na glavnom ulazu ili drugom vidnom mestu objekta iz člana 2. ove odluke.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost iz člana 2. ove odluke, dužni su da u periodu poslovanja (tokom cele godine ili sezonski), utvrde trajanje i raspored radnog vremena u skladu sa odredbama ove odluke, i na ulazu u objekat vidno istaknu radno vreme i da se u svom poslovanju pridržavaju propisanog radnog vremena.
U objektu koji je zaštićeno kulturno dobro, podaci iz stava 1. ovog člana mogu se istaći unutar objekta ili na drugom prikladnom mestu, kako bi se obezbedila zaštita kulturnog dobra, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita kulturnih dobara.
Obaveštenje pravnog lica i preduzetnika da je objekat privremeno zatvoren mora biti istaknuto na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu tog objekta.
Rad u objektu u kome se obavlja trgovinska ili zanatska delatnost, mora se organizovati u skladu sa propisima koji uređuju ovu oblast tako da se ne uznemiravaju građani koji stanuju ili rade u susedstvu, odnosno da se ne remeti kućni i komunalni red i javni red i mir, u skladu sa propisima koji uređuju ove oblasti.
Trgovinski i zanatski objekti i pripadajući prostor, koji služe za obavljanje zanatske i trgovinske delatnosti ili pružanje usluge moraju biti ispražnjeni od korisnika usluga i drugih lica, koja nisu zaposlena, odnosno radno angažovana lica od strane privrednog subjekta, u roku od 15 minuta od vremena koje je odredbama ove odluke utvrđeno kao završetak radnog vremena.
Rukovodilac trgovinskog ili zanatskog objekta koji posluje u okviru privrednog društva ili drugog pravnog lica, preduzetnik, fizičko lice ili lice koje oni pisanim putem ovlaste moraju da budu prisutni u trgovinskim ili zanatskim objektima iz čl. 2. ove odluke, na početku i na završetku radnog vremena, i u vremenu utvrđenom u članu 5. ove odluke.
Ukoliko se nakon isteka utvrđenog vremena iz člana 5. ove odluke u trgovinskom ili zanatskom objektu zateknu lica, koja nisu zaposlena u njemu ili radno angažovana, smatra se da objekat radi duže od utvrđenog radnog vremena.
Radno vreme objekata za pružanje zanatskih usluga i trgovinskih objekata utvrđuje pravno lice ili preduzetnik koji u objektu obavlja delatnost, u skladu sa potrebama potrošača i korisnika i svojom ekonomskom opravdanošću u periodu od 5,00 do 24,00 časova.
U cilju nesmetanog i kontinuiranog snabdevanja građana prehrambenim proizvodima u trgovinskim objektima i pružanja zanatskih usluga, može se odrediti drugačije radno vreme propisano stavom 1. ovog člana na osnovu odobrenja Sekretarijata Gradske uprave nadležnog za poslove privrede.
Zahtev za odobrenje iz stava 2. ovog člana podnosi pravno lice ili preduzetnik. Uz zahtev se prilaže dokaz o obavljanju delatnosti.
Rešenje kojim se odobrava produženje radnog vremena, izdaje se na period od godinu dana.
Trgovinski objekti na željezničkoj i autobuskoj stanici i na graničnim prelazima, kao i benzinske stanice na teritoriji Grada mogu raditi duže od radnog vremena propisanog ovom odlukom.
U slučaju proglašenja vanredne situacije (pandemija, epidemija, elementarne nepogode i slično), Gradski štab za vanredne situacije ili drugi nadležni organ u skladu sa zakonom, može svojim aktom drugačije urediti raspored, početak i završetak radnog vremena trgovinskih ili zanatskih objekata.
Izmenjeni raspored, početak i završetak radnog vremena trgovinskih i zanatskih objekata, u skladu sa članom 7. ove odluke, privredni subjekti moraju istaći na glavnom ulazu narednog dana od dana objavljivanja akta, a u skladu sa članom 7. ove odluke, najkasnije na dan početka primene akta Gradskog štaba za vanredne situacije ili drugog nadležnog organa u skladu sa zakonom, i moraju se pridržavati tako naznačenog radnog vremena u svom poslovanju.
Objekti zanatskih i trgovinskih radnji mogu da ne rade jedan ili više dana u nedelji, kao i u dane verskih i državnih praznika, a privredni subjekti su dužni da istaknu obaveštenje o tome, u skladu sa članom 4. stav 3. ove odluke.
Nadzor nad primenom ove odluke vrši sekretarijat Gradske uprave nadležan za poslove privrede.
Poslove inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem ove odluke obavlja sekretarijat Gradske uprave nadležan za inspekcijsko-nadzorne poslove putem komunalnog inspektora.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor je ovlašćen da:
1. kontroliše da li je radno vreme istaknuto u skladu sa ovom odlukom;
2. rešenjem naloži korisniku objekta preduzimanje mera i odredi rok koji ne može biti duži od tri dana za otklanjanje nedostataka, ukoliko radno vreme objekta nije istaknuto ili nije istaknuto u skladu sa ovom odlukom;
3. kontroliše da li se vlasnik ili korisnik objekta pridržava istaknutog radnog vremena;
4. rešenjem naloži zatvaranje objekta, u roku od 30 minuta, u cilju sprečavanja daljeg kršenja odredaba ove odluke, ukoliko je objekat otvoren mimo istaknutog radnog vremena, odnosno radnog vremena propisanog ovom odlukom;
5. izda prekršajni nalog;
6. nadležnom pravosudnom organu podnese krivičnu prijavu, prijavu za privredni prestup ili zahtev za pokretanje prekršajnog postupka ako kod nadziranog subjekta otkrije nezakonitost koja je kažnjiva prema zakonu ili drugom propisu;
7. preduzima i druge mere u skladu sa ovom odlukom i drugim propisima.
Komunalno-milicijske poslove u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji i drugim propisima, vrši komunalni milicionar u okviru poslova komunalne milicije.
U vršenju poslova komunalne milicije, komunalni milicionar, pored ovlašćenja propisanih zakonom, ovlašćen je da:
1. izda prekršajni nalog;
2. podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka;
3. podnese prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo;
4. obavesti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000,00 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo ili drugo pravno lice ukoliko:
1. postupi suprotno članu 4. stav 1. ove odluke i ne utvrdi trajanje i raspored radnog vremena u skladu sa odredbama ove odluke i na ulazu u objekat vidno ne istakne radno vreme, odnosno ako se u svom poslovanju ne pridržava propisanog radnog vremena;
2. ne istakne na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta obaveštenje da je objekat privremeno zatvoren (član 4. stav 3.);
3. rad u objektu u kome se obavlja trgovinska ili zanatska delatnost ne organizuje u skladu sa članom 4. stav 4.;
4. u roku od 15 minuta od isteka vremena koje je odredbama ove odluke utvrđeno kao završetak radnog vremena ne isprazni trgovinski ili zanatski objekat i pripadajući prostor od korisnika usluga i drugih lica, koja nisu zaposlena, odnosno radno angažovana lica (član 4. stav 5.);
5. lice iz člana 4. stav 6. ove odluke ne bude prisutno u trgovinskom i zanatskom objektu na početku i na završetku radnog vremena, kao i u vremenu utvrđenom u članu 5. ove odluke;
6. se nakon isteka utvrđenog vremena iz člana 5. ove odluke u trgovinskom i zanatskom objektu zateknu lica koja nisu zaposlena u njemu ili radno angažovana (član 4. stav 7.);
7. utvrdi radno vreme objekata za pružanje zanatskih usluga i trgovinskih objekata drugačije u odnosu na radno vreme utvrđeno članom 5. stav 1. bez pribavljenog ili suprotno pribavljenom odobrenju sekretarijata Gradske uprave nadležnog za poslove privrede (član 5. stav 2.);
8. ne istakne izmenjeni raspored, početak i završetak radnog vremena trgovinskog i zanatskog objekta u skladu sa članom 7. ove odluke (član 8.);
9. ne postupi po rešenju iz člana 9. stav 3. tačka 2.;
10. ne postupi po rešenju iz člana 9. stav 3. tačka 4.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000,00 dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 75.000,00 dinara.
Za prekršaje iz člana 11. ove odluke izdaje se prekršajni nalog u skladu sa propisima koji propisuju prekršaje.
Član 12
Sva pravna lica i preduzetnici dužni su da usklade radno vreme zanatskih i trgovinskih objekata sa odredbama ove odluke u roku od 30 dana od dana njenog stupanja na snagu.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o radnom vremenu ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata ("Službeni list grada Subotice", br. 2/13, 30/13 i 42/15).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".