REŠENJEO USVAJANJU PRAVILNIKA O SUFINANSIRANJU ENERGETSKE SANACIJE PORODIČNIH KUĆA I STANOVA PUTEM UGRADNJE SOLARNIH PANELA ZA PROIZVODNJU ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA SOPSTVENE POTREBE I UNAPREĐENJE TERMOTEHNIČKOG SISTEMA PUTEM UGRADNJE KALORIMETARA, CIRKULACIONIH PUMPI, TERMOSTATSKIH VENTILA I DELITELJA TOPLOTE PO OSNOVU JAVNOG POZIVA ZA SUFINANSIRANJE PROGRAMA ENERGETSKE SANACIJE STAMBENIH ZGRADA, PORODIČNIH KUĆA I STANOVA, JP1/22("Sl. list grada Niša", br. 51/2022 i 123/2022) |
I Usvaja se Pravilnik o sufinansiranju energetske sanacije porodičnih kuća i stanova putem ugradnje solarnih panela za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe i unapređenje termotehničkog sistema putem ugradnje kalorimetara, cirkulacionih pumpi, termostatskih ventila i delitelja toplote (u daljem tekstu: Pravilnik).
II Pravilnik je sastavni deo ovog rešenja.
III Za usvajanje Pravilnika nije potrebno obezbediti finansijska sredstva.
IV Rešenje objaviti u "Službenom listu Grada Niša".
* * *
PRAVILNIK
O SUFINANSIRANJU ENERGETSKE SANACIJE PORODIČNIH KUĆA I STANOVA PUTEM UGRADNJE SOLARNIH PANELA ZA PROIZVODNJU ELEKTRIČNE ENERGIJE ZA SOPSTVENE POTREBE I UNAPREĐENJE TERMOTEHNIČKOG SISTEMA PUTEM UGRADNJE KALORIMETARA, CIRKULACIONIH PUMPI, TERMOSTATSKIH VENTILA I DELITELJA TOPLOTE PO OSNOVU JAVNOG POZIVA ZA SUFINANSIRANJE PROGRAMA ENERGETSKE SANACIJE STAMBENIH ZGRADA, PORODIČNIH KUĆA I STANOVA, JP1/22
Pravilnikom o sufinansiranju energetske sanacije, porodičnih kuća i stanova putem ugradnje solarnih panela za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe i unapređenje termotehničkog sistema putem ugradnje kalorimetara, cirkulacionih pumpi, termostatskih ventila i delitelja toplote (u daljem tekstu: Pravilnik) uređuje se: cilj sprovođenja energetske sanacije; radovi, oprema i izveštaji koje se sufinansiraju i bliži uslovi za raspodelu i korišćenje sredstava; učesnici, način njihovog učešća i uloge; način obezbeđivanja finansijskih sredstava, procenat sufinansiranja; način i uslovi prijave na javni konkurs i kriterijumi za selekciju privrednih subjekata; način i uslovi prijave na javni konkurs i kriterijumi za selekciju građana (domaćinstava); praćenje realizacije i izveštavanje.
Cilj sprovođenja mera energetske sanacije porodičnih kuća i stanova je unapređenje energetske efikasnosti u stambenom sektoru i povećano korišćenje obnovljivih izvora energije u domaćinstvima na teritoriji Grada Niša.
Mere energetske sanacije predviđene ovim Pravilnikom sprovode se kroz saradnju sa direktnim korisnicima (privrednim subjektima) koji se bave proizvodnjom, uslugama i radovima na energetskoj sanaciji stambenih objekata, a krajnji korisnici bespovratnih sredstava su domaćinstva na teritoriji Grada Niša.
Sredstva za sufinansiranje Programa energetske sanacije stambenih zgrada, porodičnih kuća i stanova, na osnovu Javnog poziva, JP 1/22, predviđena su Odlukom o budžetu Grada Niša za 2022. godinu, opredeljena kod Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj i to: Projekat 0501- 4155 "Energetska sanacija stambenih zgrada, porodičnih kuća i stanova u 2022. godini", pozicija 460, ekonomska klasifikacija 472 - Naknada za socijalnu zaštitu iz budžeta u iznosu od 34.000.000,00 dinara (izvor 01 - ostali prihodi i primanja iz budžeta, 17.000.000,00 dinara i izvor 07 - transferi od drugih nivoa vlasti, 17.000.000,00 dinara) i Projekat 0501- 4156 "Program energetske sanacije porodičnih kuća (solarni paneli)", pozicija 461, ekonomska klasifikacija 472 - Naknada za socijalnu zaštitu iz budžeta u iznosu od 6.000.000,00 dinara (izvor 01 - ostali prihodi i primanja iz budžeta, 3.000.000,00 dinara i izvor 07 - transferi od drugih nivoa vlasti, 3.000.000,00 dinara).
Sredstva za sufinansiranje mera iz člana 6. ovog Pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog poziva za (krajnje korisnike) domaćinstava i stambene zajednice u najvišem iznosu do 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi pri čemu je maksimalni iznos odobrenih sredstava po pojedinačnoj prijavi definisan u članu 6.
Rešenje o dodeli sredstava građanima donosi Gradsko veće Grada Niša na predlog Komisije za realizaciju energetske sanacije.
Ukupno planirana sredstva koje Grad Niš zajedno sa sredstvima Uprave za podsticanje i unapređenje energetske efikasnosti dodeljuje na osnovu Javnog poziva za sufinansiranje Programa energetske sanacije stambenih zgrada, porodičnih kuća i stanova, putem ugradnje solarnih panela za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe i unapređenje termotehničkog sistema putem ugradnje kalorimetara, cirkulacionih pumpi, termostatskih ventila i delitelja toplote, na osnovu Javnog poziva, JP 1/22, iznose 6.000.000 dinara.
Realizovaće se sledeće mere energetske efikasnosti:
1) nabavka i ugradnja solarnih panela, invertara i prateće instalacije za porodične kuće za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe, ugradnje dvosmernog mernog uređaja za merenje predate i primljene električne energije i izrade neophodne tehničke dokumentacije i izveštaja izvođača radova na ugradnji solarnih panela i prateće instalacije za proizvodnju električne energije koji su u skladu sa zakonom neophodni prilikom priključenja na distributivni sistem.
Snaga solarnih panela ne može biti veća od odobrene snage mernog mesta, koja je navedena u računu za utrošenu električnu energiju, a maksimalno do 6 kW.
Ukupan iznos sredstva podsticaja koja se dodeljuju za ovu meru, predstavljaće manji iznos od:
- 50% od vrednosti ukupne investicije sa PDV om, a maksimalno 420.000,00 dinara sa PDV- om i;
- iznosa koji se dobija množenjem snage u kW solarnih panela iz dostavljene profakture, sa iznosom od 70.000,00 dinara sa PDV-om
Ukupan iznos sredstava podsticaja koji dodeljuje Grad Niš za ovu meru energetske efikasnosti iznosi 5.000.000,00 dinara sa PDV- om.
2) unapređenje termotehničkih sistema zgrade putem zamene sistema ili dela sistema efikasnijim sistemom putem:
(1) ugradnje elektronski regulisanih cirkulacionih pumpi za porodične kuće,
Udeo sredstva podsticaja iznosi 50% od iznosa predračuna za radove i opremu sa PDV-om, a maksimalno 15.000,00 dinara sa PDV-om po cirkulacionoj pumpi.
(2) opremanja sistema grejanja sa uređajima za regulaciju i merenje predate količine toplote objektu (kalorimetri, delitelji toplote, balans ventili) za stanove,
Udeo sredstva podsticaja iznosi 50% od iznosa predračuna za radove i opremu sa PDV-om, a maksimalno:
- 15.000,00 dinara sa PDV-om po kalorimetaru;
- 1.000,00 dinara sa PDV-om po delitelju toplote;
- 1.500,00 dinara sa PDV-om po termostatskom ventilu.
Ukupan iznos sredstava podsticaja koji dodeljuje Grad Niš za ovu meru energetske efikasnosti iznosi 1.000.000,00 dinara sa PDV- om.
Domaćinstva ne mogu da konkurišu za više od jedne mere energetske efikasnosti predviđenih ovim članom.
Kriterijumi energetske efikasnosti se određuju javnim pozivom za direktne korisnike (privredne subjekte).
Kriterijumi za ocenjivanje prijava na Javni poziv za krajnje korisnike (domaćinstva i stambene zajednice) dati su u članu 27. ovog Pravilnika.
Prihvatljivi investicioni troškovi su troškovi sa uračunatim PDV-om.
Ne prihvataju se troškovi radova, nabavke materijala i opreme koji nastanu pre prvog obilaska komisije za pregled i ocenu podnetih zahteva za sufinansiranje mera energetske efikasnosti.
Neprihvatljivi troškovi - troškovi koji neće biti finansirani javnim konkursom iz budžeta Grada Niša su:
1) troškovi u vezi nabavke opreme: carinski i administrativni troškovi;
2) troškovi u vezi sa odobravanjem i sprovođenjem kreditnog zaduženja: troškovi odobravanja kredita, troškovi kamata, troškovi kreditnog biroa, troškovi osiguranja kredita i sl.;
3) Refundacija troškova za već nabavljenu opremu i izvršene usluge (plaćene ili isporučene);
4) Nabavka opreme koju podnosilac zahteva za bespovratna sredstva koju sam proizvodi ili za usluge koje podnosilac zahteva sam izvršava;
5) Drugi troškove koji nisu u skladu sa energetskom sanacijom.
Direktni korisnici sredstava za realizaciju energetske sanacije su privredni subjekti.
Privredni subjekti su dužni da korisnicima isporuče materijale i opremu odgovarajućeg kvaliteta i izvrše usluge u skladu sa odredbama ugovora i u dogovorenim rokovima.
Krajnji korisnici bespovratnih sredstava su domaćinstva i stambene zajednice.
III IMENOVANJE I NADLEŽNOSTI KOMISIJE
Gradonačelnik Grada Niša donosi Rešenje o obrazovanju Komisije za realizaciju mera energetske sanacije (u daljem tekstu: Komisija).
Javne konkurse za sufinansiranje mera energetske sanacije, u ime Grada Niša sprovodi Komisija, obrazovana Rešenjem od strane Gradonačelnika Grada Niša.
Rešenjem o obrazovanju Komisije utvrđuje se: broj članova Komisije, osnovni podaci o članovima Komisije (ime i prezime, naziv radnog mesta), osnovni zadaci i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Grad Niš je u obavezi da na zahtev Uprave za finansiranje i podsticanje energetske efikasnosti, imenuje jedno lice za člana Komisije koje učestvuje u njenom radu.
Osnovni zadaci Komisije su:
- priprema konkursne dokumentacije za (direktne korisnike) privredne subjekte i (krajnje korisnike) domaćinstva i stambene zajednice (javni poziv, obrazac prijave, i drugo);
- oglašavanje javnih konkursa i prateće dokumentacije na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, zvaničnoj internet stranici Grada Niša i zvaničnoj internet stranici Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj;
- prijem i kontrola prispelih zahteva;
- rangiranje prispelih zahteva i izbor prijavljenih (direktnih korisnika) privrednih subjekata i (krajnjih korisnika) domaćinstava i stambenih zajednica;
- objavljivanje preliminarne liste izabranih direktnih korisnika i krajnjih korisnika na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, zvaničnoj internet stranici Grada Niša i zvaničnoj internet stranici Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj;
- razmatranje prigovora na preliminarnu listu izabranih (direktnih korisnika) privrednih subjekata i (krajnjih korisnika) domaćinstava i stambenih zajednica;
- terenski obilazak na osnovu preliminarne rang liste, odnosno revidirane preliminarne rang lista krajnjih korisnika;
- donošenje konačne liste izabranih direktnih korisnika i predloga konačne liste izabranih krajnjih korisnika kojima je priznato pravo na bespovratna sredstva;
- izrada predloga Ugovora o sprovođenju mera energetske sanacije i predloga rešenja sa konačnom listom direktnih i krajnjih korisnika za sprovođenje mera energetske sanacije, a koje se finansiraju iz budžeta Grada Niša.
Komisija je nezavisna u svom radu. Komisija je dužna da Gradonačelniku dostavi zapisnike i izveštaj o radu.
Terenski rad Komisije obuhvata najmanje dva najavljena obilaska, i to:
- pre radova, prilikom evaluacije prijave, radi ocene početnog stanja objekta i verodostojnosti podataka iz podnete prijave, kao i opravdanost predloženih mera energetske sanacije;
- nakon sprovedenih radova, radi utvrđivanja činjeničnog stanja po prijavi završetka radova.
Prilikom terenskog obilaska, Komisija na licu mesta vrši pregled podnetih zahteva, uz obavezno prisustvo podnosioca zahteva, sačinjava Zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan primerak ostaje podnosiocu prijave, a drugi zadržava Komisija.
Zapisnik sadrži i tehnički izveštaj o postojećem stanju objekta nakon realizovanih mera.
Komisija je dužna da prilikom posete utvrdi da li postoje indicije o nezakonitim radnjama ili grubom kršenju ugovornih obaveza, zatraži postupanje u skladu sa odredbama ugovora i zakonskim okvirom.
Komisija prati realizaciju mera i vrši kontrolu njihove realizacije. Praćenje realizacije mera obuhvata:
- obavezu direktnog/krajnjeg korisnika sredstava da obaveštava Komisiju o realizaciji mera, u rokovima određenim ugovorom i da omogući Komisiji da izvrši uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije aktivnosti;
- prikupljanje informacija od direktnog/krajnjeg korisnika sredstava;
- druge aktivnosti predviđene ugovorom;
- pripremu izveštaja o napretku i obaveštavanje nadležnih organa i javnosti.
Rokovi za realizaciju mera energetske efikasnosti:
- rok za prijavu na Javni poziv za direktne korisnike sredstava je najmanje 15 dana od dana objavljivanja;
- rok za evaluaciju prijava na Javni poziv direktnih korisnika sredstava i donošenje preliminarne rang liste ne može biti duži od 15 dana;
- rok za prijavu krajnjih korisnika na Javni poziv je najmanje 21 dan od dana objavljivanja;
- rok za evaluaciju prijava krajnjih korisnika i donošenje preliminarne rang liste krajnjih korisnika ne može biti duži od 15 dana;
- rok za donošenje rešenja sa konačnom rang listom direktnih/krajnjih korisnika ne može biti duži od 15 dana od dana podnošenja poslednjeg prigovora.
Sredstva Budžeta Grada Niša za sufinansiranju energetske sanacije, porodičnih kuća i stanova dodeljuju se u skladu sa odredbama ovog Pravilnika.
Raspodela sredstava iz stava 1. ovog člana obuhvata raspisivanje javnog poziva za (direktne korisnike) privredne subjekte, prikupljanje i kompletiranje prijava na javni poziv, kontrolu formalne ispravnosti i kompletnosti prijava, ispunjenost uslova i ocenjivanje (direktnih korisnika) privrednih subjekata radi utvrđivanje liste direktnih korisnika i donošenje akta o izboru direktnih korisnika, kao i raspisivanje javnog poziva za (krajnje korisnike) građane i stambene zajednice, prikupljanje i kompletiranje prijava, kontrolu formalne ispravnosti i kompletnosti prijava, ocenjivanje radi utvrđivanja liste krajnjih korisnika na osnovu kriterijuma iz javnog poziva, donošenje akta o izboru krajnjih korisnika, realizaciju i izveštavanje.
Javni poziv za direktne korisnike (privredne subjekte)
Odluku o raspisivanju javnog poziva za izbor direktnih korisnika donosi Gradsko veće Grada Niša. Javni poziv se raspisuje za sve mere iz člana 6. ovog Pravilnika.
Javni konkurs za izbor direktnih korisnika sprovodi Komisija.
Prijava podrazumeva podnošenje dokumentacije u roku koji je utvrđen javnim pozivom, a podnosi se Komisiji.
Javni poziv iz stava 1. ovog člana se obavezno objavljuje na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, zvaničnoj internet stranici Grada Niša i zvaničnoj internet stranici Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj, a najava javnog poziva i u lokalnim medijima.
Uslovi za učešće privrednih subjekti koji vrše nabavku i radove na ugradnji solarnih panela i prateće instalacije na javnom pozivu su:
- da su upisani u registar APR-a, a registrovani su kao privredna društva i preduzetnici najmanje šest meseci od dana podnošenja prijave;
- da nad njima nije pokrenut stečajni postupak ili postupak likvidacije;
- da imaju ateste za materijale i proizvod;
- da imaju zaposlenog ili na neki drugi način angažovanog inženjera elektrotehnike koji poseduje licencu u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata, a koji će biti zadužen za izradu izveštaja za ugrađenu instalaciju solarnih panela za proizvodnju električne energije;
- da daju garanciju na inverter od minimalno 5 godina i na solarne kolektore od minimalno 10 godina.
Uslovi za učešće privrednih subjekti koji vrše radove na unapređenju termotehničkog sistema putem ugradnje kalorimetara, cirkulacionih pumpi, termostatskih ventila i delitelja toplote na javnom pozivu su:
- da su upisani u registar APR-a, a registrovani su kao privredna društva i preduzetnici najmanje šest meseci od dana podnošenja prijave;
- da nad njima nije pokrenut stečajni postupak ili postupak likvidacije;
- da imaju važeće ateste za materijale i proizvode na srpskom jeziku ili na stranom jeziku uz priloženi zvanični prevod.
Sadržaj javnog poziva za direktne korisnike (privredne subjekte)
Javni poziv iz člana 15. ovog Pravilnika sadrži:
1) pravni osnov za raspisivanje javnog poziva;
2) ciljeve preuzete iz Pravilnika na teritoriji jedinice lokalne samouprave;
3) namenu sredstava;
4) uslove za učešće na konkursu;
5) dokumentaciju koju podnosilac mora podneti uz prijavni obrazac;
6) ispunjenost uslova iz javnog poziva;
7) način i rok podnošenja prijave;
8) način objavljivanja odluke o učešću privrednih subjekata u sufinansiranju energetske sanacije po javnom pozivu.
Prijava na javni poziv za direktne korisnike (privredne subjekte)
Prijava koju na javni poziv podnosi privredni subjekt sadrži prijavni obrazac sa priloženom dokumentacijom.
Prijavni obrazac za privredne subjekte koji vrše nabavku i radove na ugradnji solarnih panela i prateće instalacije se nalazi u prilogu javnog poziva i sadrži naročito:
1) opšte podatke o privrednom subjektu;
2) podatke o zakonskom zastupniku;
3) cena za kompletnu krovnu ugradnju i opremu za solarnu elektranu kapaciteta 6 kW instalisane snage solarnih panela, uključujući i ugradnju i prateće instalacije za proizvodnju električne energije, ugradnju dvosmernog mernog uređaja za merenje predate i primljene električne energije, cenu izrade tehničke dokumentacije koja obuhvata predmer i predračun, kao i izveštaja o ugradnji solarnih panela i ugradnji mernog mesta koji je u skladu sa zakonom neophodan prilikom priključenja na distributivni sistem. Cenu dati po navedenim stavkama a potrebnu opremu predvideti po Pravilima o radu distributivnog sistema ODS-a;
4) izjavu da će uneti u ugovor sa građanima specifikaciju radova i obavezu izrade izveštaje o ugradnji solarnih panela i prateće instalacije za proizvodnju električne energije i ugradnje.
Prijavni obrazac privrednih subjekata koji vrše radove na unapređenju termotehničkog sistema putem ugradnje kalorimetara, cirkulacionih pumpi, termostatskih ventila i delitelja toplote se nalazi u prilogu javnog poziva i sadrži naročito:
1) opšte podatke o privrednom subjektu;
2) podatke o zakonskom zastupniku;
3) profil privrednog subjekta;
4) cenovni pregled roba i usluga.
Kriterijumi za rangiranje direktnih korisnika (privrednih subjekata)
Kriterijumi za rangiranje direktnih korisnika koji vrše nabavku i radove na ugradnji solarnih panela i prateće instalacije obuhvataju sledeće:
1) cenu iz člana 19. stav 2. tačka 3;
2) rok važenja cena za meru koju konkurišu;
3) rok važenja garancije na inverter i solarne panele;
4) drugi kriterijumi bliže definisani javnim pozivom.
Kriterijumi za rangiranje direktnih korisnika koji vrše nabavku i radove na ugradnji solarnih panela i prateće instalacije obuhvataju sledeće:
1) cene ključnih dobara zajedno sa ugradnjom za meru za koju konkurišu;
2) rok važenja cena za meru koju konkurišu;
3) drugi kriterijumi bliže definisani javnim pozivom.
Javnim pozivom se određuje maksimalni broj bodova po svakom od kriterijuma i broj bodova po potkriterijumima, ako su potkriterijumi definisani u okviru pojedinih kriterijuma.
Ukupan maksimalni broj bodova po svim kriterijumima i potkriterijumima primenjenim na pojedini Program ne može preći 100.
Ocenjivanje, utvrđivanje liste izabranih direktnih korisnika i ugovaranje
Ocenjivanje i rangiranje prispelih prijava (direktnih korisnika) privrednih subjekata vrši se primenom kriterijuma iz člana 20. ovog Pravilnika.
Komisija razmatra prijave i u skladu sa uslovima Javnog poziva, utvrđuje preliminarnu listu direktnih korisnika.
Preliminarnu listu direktnih korisnika Komisija objavljuje na oglasnoj tabli organa i službi Grada, zvaničnoj internet stranici Grada Niša i zvaničnoj internet stranici Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj.
Učesnici Javnog poziva imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju preliminarne liste direktnih korisnika, u roku od 3 (tri) dana od dana objavljivanja liste.
Na preliminarnu listu direktnih korisnika učesnici konkursa imaju pravo prigovora Komisiji u roku od 8 (osam) dana od dana njenog objavljivanja.
Komisija je dužna da razmotri podnete prigovore na preliminarnu listu direktnih korisnika, kao i da donese odluku po prigovorima, koja mora biti obrazložena, u roku od 15 (petnaest) dana od dana prijema.
O sprovedenom postupku Komisija vodi zapisnik i sačinjava predlog konačne Odluke o izboru direktnih korisnika u sprovođenju mera energetske sanacije i iste dostavlja Gradskom veću Grada Niša na usvajanje.
Gradsko veće Grada Niša donosi Rešenje o izboru direktnih korisnika u sprovođenju mera energetske sanacije.
Rešenje Gradskog veća Grada Niša o izboru direktnih korisnika u sprovođenju mera energetske sanacije objavljuje se na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, zvaničnoj internet stranici Grada Niša i zvaničnoj internet stranici Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj.
Ugovor o u sprovođenju mera energetske sanacije potpisuje se nakon donošenja Rešenja o konačnoj listi krajnjih korisnika za sprovođenje mera energetske sanacije.
Ukoliko se na javni poziv za direktne korisnike za određenu meru/mere energetske efikasnosti ne prijavi ni jedan ili nedovoljno privrednih subjekata, ta mera/mere se neće nalaziti u javnom pozivu za domaćinstva.
Javni poziv za dodelu bespovratnih sredstava građanima (domaćinstvima) i stambenim zajednicama
Rešenje o raspisivanju javnog poziva za dodelu bespovratnih sredstava (krajnjim korisnicima) građanima i stambenim zajednicama za energetsku sanaciju porodičnih kuća i stanova donosi Gradsko veće Grada Niša.
Javni poziv za dodelu bespovratnih sredstava krajnjim korisnicima (građanima i stambenim zajednicama) sprovodi Komisija.
Krajnji korisnici (građani i stambene zajednice) - učesnici konkursa podnose prijavu Komisiji. Prijava podrazumeva podnošenje konkursne dokumentacije u roku koji je utvrđen javnim pozivom.
Javni poziv iz stava 1. ovog člana se obavezno objavljuje na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, zvaničnoj internet stranici Grada Niša i zvaničnoj internet stranici Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj, a najava javnog poziva u svim lokalnim medijima.
Konkursna dokumentacija sadrži:
1) javni poziv,
2) prijavni obrazac sa listom potrebnih dokumenata.
Pravo učešća na konkursu imaju krajnji korisnici (građani i stambene zajednice) koji ispunjavaju sledeće uslove:
1) da je podnosilac prijave:
- vlasnik/suvlasnik objekta, ili
- ako podnosilac prijave nije vlasnik, onda da podnosilac prijave ima prijavu boravka na adresi objekta za koji podnosi prijavu, i tada je potrebno uz prijavu podneti overenu pisanu saglasnost vlasnika objekta;
2) da je objekat nastanjen, uz prijavu priložiti kopiju računa za električnu energiju gde se vidi da je potrošnja električne energije u objektu u prethodnom mesecu minimalno 30 kwh;
3) i drugi uslovi u skladu sa javnim pozivom za domaćinstva.
Sadržaj Javnog poziva za krajnje korisnike građane (domaćinstva) i stambene zajednice
Javni poziv iz člana 22. ovog Pravilnika sadrži:
1) pravni osnov za raspisivanje javnog poziva;
2) ciljeve preuzete iz Pravilnika na teritoriji jedinice lokalne samouprave;
3) finansijski okvir;
4) namenu sredstava;
5) uslove za učešće na konkursu;
6) listu direktnih korisnika preko kojih se realizuju radovi na energetskoj sanaciji;
7) dokumentaciju koju podnosilac mora podneti uz prijavni obrazac;
8) način na koji Grad Niš pruža dodatne informacije i pomoć podnosiocu prijave u pripremi i podnošenju prijave;
9) način i rok podnošenja prijave;
10) postupak odobravanja sredstava;
11) način objavljivanja odluke o ostvarivanju prava na bespovratna sredstva građanima za sprovođenje energetske sanacije po javnom pozivu.
Prijava na javni poziv za krajnje korisnike (građane i stambene zajednice)
Dokumentacija koju dostavlja krajnji korisnik građanin - podnosilac prijave pri podnošenju prijave:
1) potpisan i popunjen Prijavni obrazac za sufinansiranje mera energetske efikasnosti (Prilog 1) sa popunjenim podacima o meri za koju se konkuriše i o stanju građevinskih (fasadnih) elemenata i grejnog sistema objekta;
8) fotokopije nečipovanih ličnih karata ili očitane lične karte sa čipom za sva fizička lica koja žive na adresi porodične kuće za koju se podnosi prijava. Za maloletne lica dostaviti fotokopije zdravstvenih knjižica;
9) fotokopiju računa za utrošenu električnu energiju za stambeni objekat za koji se konkuriše za poslednji mesec, radi dokaza da se živi u prijavljenom stambenom objektu (preporučuje se da minimalna potrošnja ne može biti manja od 30 kWh mesečno);
10) predmer i predračun/ profaktura za opremu sa ugradnjom izdata od privrednog subjekta sa liste direktnih korisnika (privrednih subjekata) (Prilog 2) koju je objavio Grad Niš;
11) potpisana izjava o saglasnosti da organ za potrebe postupka može izvršiti uvid, pribaviti i obraditi podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni u postupku odlučivanja. (Prilog 3)
Druga neophodna dokumenta i informacije potrebne u vezi Javnog poziva, Komisija će obezbediti po službenoj dužnosti.
Dokumentacija koju dostavlja krajnji korisnik - stambena zajednica, biće bliže definisana Javnim pozivom.
Pravo učešća na javnom pozivu nemaju:
- vlasnici posebnih delova stambeno-poslovnog objekata koji ne služe za stanovanje
- vlasnici stambenih objekata koji su u prethodne dve godine posle dostavljanja Rešenja o dodeli bespovratnih sredstava za slične aktivnosti odustali od sprovođenja aktivnosti.
Kriterijumi za izbor projekata krajnjih korisnika
Postupak za ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika sredstava vršiće se na osnovu liste prioriteta sastavljene bodovanjem prema kriterijumima.
Kriterijumi za izbor projekata građana i stambenih zajednica koje obuhvataju mere energetske efikasnosti iz člana 6. stav 1. tačka 1)
Nabavka i ugradnja solarnih panela, invertora i prateće instalacije za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe i izrada neophodne tehničke dokumentacije i izveštaja izvođača radova na ugradnji solarnih panela i prateće instalacije za proizvodnju električne energije koji je u skladu sa zakonom neophodan prilikom priključenja na distributivni sistem (porodične kuće) |
||
Postojeće stanje spoljnih zidova |
Broj bodova |
maksimalno |
Spoljni zidovi i krov bez termičke izolacije |
5 |
|
Spoljni zidovi bez, a krov sa termičkom izolacijom |
10 |
|
Spoljni zidovi sa, a krov bez termičke izolacije |
15 |
|
Spoljni zidovi, i krov sa termičkom izolacijom |
25 |
|
|
||
Postojeći način grejanja na: |
|
Broj bodova |
Ugalj/ lož ulje/mazut |
|
5 |
Električna energija |
|
10 |
Drvo |
|
15 |
Prirodni gas/pelet |
|
25 |
|
|
|
Postojeće karakteristike spoljne stolarije |
|
Broj bodova |
Drveni, jednostruki sa jednim staklom |
|
5 |
Drveni, dvostruki sa razmaknutim krilima |
|
10 |
Drveni, jednostruki sa duplim staklom ili vakuum staklom |
|
15 |
PVC, aluminijum |
|
25 |
K faktor zauzetosti površine za porodične kuće |
||
K<15 |
20 |
|
15≤K<17,5 |
19,5 |
|
17,5≤K<20 |
19 |
|
20≤K<22,5 |
18,5 |
|
22,5≤K<25 |
18 |
|
25≤K≤27,5 |
17,5 |
|
27,5≤K≤30 |
17 |
|
K>30 |
16 |
|
Korišćenje subvencija za energetsku sanaciju (sredstva opštine/republike) |
||
|
Broj bodova |
|
Sredstva nisu korišćena u poslednje tri godine |
5 |
|
Sredstva su korišćena u poslednje tri godine |
0 |
|
Kriterijumi za izbor projekata građana i stambenih zajednica koje obuhvataju mere energetske efikasnosti iz člana 6. stav 1. tačka 2.
Unapređenje termotehničkih sistema zgrade putem zamene sistema ili dela sistema efikasnijim sistemom putem: - ugradnje elektronski regulisanih cirkulacionih pumpi; |
|
|
|
Postojeći način grejanja na* |
Broj bodova |
Ugalj/lož ulje/mazut |
50 |
Električna energija |
40 |
Drvo |
20 |
Prirodni gas/pelet/daljinsko grejanje |
5 |
|
|
Postojeće karakteristike spoljne stolarije* |
Broj bodova |
Drveni, jednostruki sa jednim staklom |
5 |
Drveni, dvostruki sa razmaknutim krilima |
10 |
Drveni, jednostruki sa duplim staklom ili vakuum staklom |
15 |
PVC, aluminijum |
20 |
|
|
Postojeće stanje u pogledu termičke izolacije objekta |
Broj bodova |
Spoljni zidovi i krov bez termičke izolacije |
5 |
Spoljni zidovi bez, a krov sa termičkom izolacijom |
10 |
Spoljni zidovi sa, a krov bez termičke izolacije |
15 |
Spoljni zidovi i krov sa termičkom izolacijom |
20 |
|
|
K faktor zauzetosti površine za stanove |
|
|
Broj bodova |
K<10 |
5 |
10≤K<12,5 |
4,5 |
12,5≤K<15 |
4 |
15≤K<17,5 |
3,5 |
17,5≤K<20 |
3 |
20≤K≤22,5 |
2,5 |
22,5≤K≤25 |
2 |
K>25 |
1 |
|
|
Korišćenje subvencija za energetsku sanaciju (sredstva opštine/republike) |
|
|
Broj bodova |
Sredstva nisu korišćena u poslednje tri godine |
5 |
Sredstva su korišćena u poslednje tri godine |
0 |
Javnim pozivom se određuje maksimalni broj bodova po svakom od kriterijuma i broj bodova po potkriterijumima, ako su potkriterijumi definisani u okviru pojedinih kriterijuma.
Ukupan maksimalni broj bodova po svim kriterijumima i potkriterijumima primenjenim na pojedini Program ne može preći 100.
Ukoliko se za grejanje koriste dva ili više različitih energenata, broj bodova se računa kao aritmetička sredina bodova za navedene energente.
Prilikom bodovanja stolarije na objektu na kome se nalazi više vrsta stolarije bodovaće se prozori čija je ukupna površina najveća.
Ukoliko se dva zahteva ocene sa istim brojem bodova, prednost imaju podnosioci prijava čiji je faktor iskorišćavanja površine K manji.
Ocenjivanje, utvrđivanje liste i izbor građana
Ocenjivanje i rangiranje projekata domaćinstava i stambenih zajednica, vrši se primenom kriterijuma iz člana 27.
Komisija razmatra prijave i u skladu sa uslovima iz člana 27. utvrđuje jedinstvenu preliminarnu rang listu krajnjih korisnika za sve mere energetske efikasnosti iz javnog poziva.
Listu iz stava 2. ovog člana Komisija objavljuje na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, zvaničnoj internet stranici Grada Niša i na internet stranici Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj.
Podnosioci prijava imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju liste iz stava 2. ovog člana u roku od 3 (tri) dana od dana objavljivanja liste, u skladu sa stavom 3. ovog člana.
Na listu iz stava 2. ovog člana podnosioci prijava imaju pravo prigovora Komisiji u roku od 8 (osam) dana od dana njenog objavljivanja. Prigovor se podnosi poštom ili lično na pisarnici Gradske uprave za organe grada i građanska stanja, ulica Nikole Pašića 24.
Komisija je dužna da razmotri podnete prigovore na listu iz stava 2. ovog člana kao i da donese odluku o prigovoru, koja mora biti obrazložena, u roku od 15 (petnaest) dana od dana njegovog prijema i na osnovu donetih odluka donese revidiranu preliminarnu listu.
Na osnovu liste iz stava 6. ovog člana Komisija vrši terenski obilazak radi uvida u stanje stambenih objekata sa te liste zaključno sa rednim brojem podnosioca prijave do kojeg su obezbeđena ukupna sredstva za subvencionisanje.
Ukoliko je Komisija prilikom terenskog obilaska iz stava 7. ovog člana utvrdila da je podnosilac prijave dao neistinite podatke u prijavi Komisija ga eliminiše iz revidirane preliminarne liste i umesto njega sprovodi terenski obilazak prvog sledećeg na listi kod koga nije vršen terenski obilazak.
Prilikom terenskog obilaska uz obavezno prisustvo podnosioca zahteva komisija sačinjava zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan ostaje podnosiocu prijave, a jedan zadržava Komisija. U zapisniku Komisija potvrđuje da li su mere navedene u predmeru i predračunu koji je građanin podneo prilikom prijave na javni poziv prihvatljive.
Na osnovu zapisnika iz stava 9. ovog člana komisija sačinjava konačnu listu krajnjih korisnika.
Listu iz stava 10. ovog člana Komisija objavljuje na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša, zvaničnoj internet stranici Grada Niša i na internet stranici Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj.
Na listu iz stava 10. ovog člana podnosioci prijava kod kojih je izvršen terenski obilazak, imaju pravo prigovora Komisiji u roku od osam dana od dana objavljivanja konačne liste krajnjih korisnika. Prigovori se podnosi na pisarnici Gradske uprave za organe grada i građanska stanja, ulica Nikole Pašića 24.
Komisija je dužna da odluči po prigovorima iz stava 10. ovog člana u roku od 15 (petnaest) dana od dana prijema prigovora i nakon odlučivanja po svim prigovorima sačini predlog Rešenja krajnjih korisnika korisnika za sufinansiranje mera energetske sanacije na teritoriji Grada Niša.
Gradsko veće Grada Niša donosi Rešenje o dodeli bespovratnih sredstava krajnjim korisnicima za sprovođenje mera energetske sanacije, na osnovu čega se zaključuju trostrani ugovori između Grada Niša, direktnih i krajnjih korisnika.
Ukoliko tokom trajanja Konkursa ne bude dovoljan broj važećih prijava za neku od mera predviđenih Konkursom, Komisija će povećati broj korisnika sredstava za drugu meru zavisno od broja pristiglih prijava.
Ukoliko se ne utroše planirana sredstva za neku od meru, sredstva će se dodeliti sledećem korisniku koji ispunjava uslove prema listi korisnika za drugu meru.
Grad Niš će vršiti prenos sredstava isključivo direktnim korisnicima a ne krajnjim korisnicima, i to nakon što pojedinačni krajnji korisnik izvrši uplatu direktnom korisniku celokupnu obavezu i nakon završetka realizacije mere.
Uslov da se prenesu sredstva direktnom korisniku je potvrda Komisije da su radovi izvedeni kako je predviđeno predmerom i predračunom, koji je građanin predao kada se prijavio za meru, kao i u skladu sa zapisnikom Komisije prilikom prvog izlaska.
Uslovi da Grad Niš prenese sredstva subvencije privrednom subjektu (izvođaču radova) su:
1) potvrda Komisije da su radovi izvedeni kako je predviđeno predmerom i predračunom, koji je građanin predao kada se prijavio na javni poziv;
2) da je građanin potpisao ugovor o potpunom snabdevanju sa neto merenjem sa Javnim preduzećem "Elektroprivreda Srbije", ogrankom EPS snabdevanjem;
3) Elektrodistribucija Srbije izda Akt o priključenju, priključi kupca- proizvođača na distributivni sistem i upiše ga u registar kupca- proizvođača.
Krajnji korisnik mora imati urednu dokumentaciju (račune i ateste) koje će dostaviti nadležnoj Komisiji.
Korisnik sredstava će vršiti prenos sredstava izabranim privrednim subjektima u skladu sa zaključenim ugovorom. Krajnji korisnik će sam snositi troškove izvedenih radova koji budu veći od iznosa subvencije navedene u članu 6. ovog Pravilnika (maksimalnog iznosa učešća Grada Niša).
Kontrolu izvršenja ugovorenih obaveza izvršiće Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj, u saradnji sa Komisijom.
Ukoliko Korisnik sredstava nije sredstva namenski utrošio, ili radovi nisu izvedeni u skladu sa predmerom i predračunom koji je krajnji korisnik podneo prilikom prijave, Grad Niš neće uplatiti sredstva dodeljena javnim pozivom.
Ukoliko iz nekog razloga krajnji korisnik ne može da realizuje nabavku od odabranog direktnog korisnika, ima pravo da izvrši nabavku od drugog direktnog korisnika sa liste i da o tome, pre realizacije nabavke, obavesti Komisiju i dostavi joj novu profakturu/predračun, s tim da iznos ne može biti veći od odobrenog.
VI PRAĆENJE REALIZACIJE ENERGETSKE SANACIJE
Komisija priprema Završni izveštaj o sprovedenim merama energetske sanacije i podnosi ga Gradskom veću Grada Niša.
Javnost se informiše o realizaciji mera energetske sanacije preko lokalnih medija, oglasne table organa i službi Grada Niša, zvanične internet stranice Grada Niša i zvanične internet stranice Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj.
Završni izveštaj o sprovedenim merama energetske sanacije, koji posebno sadrži informacije o sprovedenim aktivnostima i utrošenim finansijskim sredstvima, uočene nedostatke u implementaciji aktivnosti i njihove uzroke, podatke o uštedi energije i smanjenju emisije gasova sa efektom staklene bašte, podnosi se Gradskom veću Grada Niša i objavljuje na gore navedeni način.
Direktni korisnici sredstava koji izvode radove na energetskoj sanaciji dužni su da Komisiji, u svakom momentu, omoguće kontrolu realizacije aktivnosti i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
Podaci i akti koje Komisija objavljuju na zvaničnoj internet stranici Grada Niša i Kancelarije za lokalni ekonomski razvoj moraju se objaviti i na oglasnoj tabli organa i službi Grada Niša.
Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj ima obavezu da čuva kompletnu dokumentaciju nastalu u postupku sufinansiranja mera energetske sanacije, u skladu sa važećim propisima.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".
Samostalni član
Pravilnika
o izmenama i dopunama
Pravilnika o sufinansiranju energetske sanacije porodičnih kuća i stanova putem ugradnje solarnih panela za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe i unapređenje termotehničkog sistema putem ugradnje kalorimetara, cirkulacionih pumpi, termostatskih ventila i delitelja toplote po osnovu javnog poziva za sufinansiranje programa energetske sanacije stambenih zgrada, porodičnih kuća i stanova, JP 1/22
("Sl. list grada Niša", br. 123/2022)
Član 4
Ovaj Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".
Redakcija je zadržala numeraciju odeljaka Pravilnika o sufinansiranju energetske sanacije porodičnih kuća i stanova putem ugradnje solarnih panela za proizvodnju električne energije za sopstvene potrebe i unapređenje termotehničkog sistema putem ugradnje kalorimetara, cirkulacionih pumpi, termostatskih ventila i delitelja toplote po osnovu Javnog poziva za sufinansiranje programa energetske sanacije stambenih zgrada, porodičnih kuća i stanova, JP1/22, kako je objavljena u "Sl. listu grada Niša", br. 51/2022.