ODLUKAO RADNOM VREMENU U UGOSTITELJSKIM, TRGOVINSKIM I ZANATSKIM OBJEKTIMA("Sl. list grada Novog Pazara", br. 6/2019, 13/2020 i 5/2022) |
Ovom Odlukom uređuje se raspored, početak i završetak radnog vremena u ugostiteljskim, trgovinskim i zanatskim objektima na teritoriji Grada Novog Pazara (u daljem tekstu: radno vreme).
Pod radnim vremenom, u smislu ove Odluke, smatra se vreme u kome ugostiteljski, trgovinski i zanatski objekti su otvoreni.
Pravno lice i preduzetnik koji obavljaju delatnosti iz člana 1. ove odluke dužni su da u periodu poslovanja (tokom cele godine ili sezonski), utvrde trajanje i raspored radnog vremena u skladu sa odredbama ove odluke, utvrđeno radno vreme vidno istaknu na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta i u svom poslovanju se pridržavaju istaknutog rasporeda, početka i završetka radnog vremena.
U objektu koji je zaštićeno kulturno dobro, obaveštenje o radnom vremenu iz stava 1. ovog člana može se postaviti unutar objekta ili na nekom drugom prikladnom mestu, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita kulturnih dobara.
Rad u objektu u kome se obavlja ugostiteljska, trgovinska ili zanatska delatnost, pravno lice i preduzetnik mora organizovati u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita od buke i propisima kojima se uređuje zaštita životne sredine i komunalni red, tako da se ne uznemiravaju građani koji stanuju ili rade u susedstvu, odnosno da se ne remeti kućni, komunalni i javni red i mir.
Uznemiravanjem građana iz stava 3. ovog člana smatra se ometanje ljudi emitovanjem buke izvođenjem muzičkih i drugih sadržaja, korišćenjem muzičkih instrumenata i drugih zvučnih uređaja, kao i uznemiravanje građana mehaničkim izvorima buke i zvučnim signalima, vikom, emitovanjem isparenja, nadražujućih mirisa i dr.
Uznemiravanje građana iz stava 4. ovog člana se utvrđuje neposrednim opažanjem od strane nadležnog inspektora, izjavama svedoka, izveštajem ovlašćene organizacije i na drugi način u skladu sa zakonom.
Prema vrsti ugostiteljskih usluga koje se u objektu pružaju, ugostiteljski objekti mogu biti:
1) ugostiteljski objekat za smeštaj;
2) ugostiteljski objekat za ishranu, piće i napitke.
Ugostiteljski objekat je funkcionalno povezan, posebno uređen i opremljen prostor koji ispunjava propisane minimalne tehničke i sanitarno-higijenske uslove za pružanje ugostiteljskih usluga, odnosno za obavljanje ugostiteljske delatnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast ugostiteljstva.
U ugostiteljskom objektu za smeštaj pružaju se usluge smeštaja, pripremanja i usluživanja hrane, pića i napitaka, druge usluge uobičajene u ugostiteljstvu ili samo usluge smeštaja.
Vrste ugostiteljskog objekta za smeštaj su: hotel i podvrste hotela, motel, turističko naselje i podvrsta turističkog naselja, pansion, kamp, kampiralište, hostel, prenoćište, konačište, botel, kuća, apartman, soba, seosko turističko domaćinstvo, lovačka vila, lovački dom, lovačka kuća i lovačka koliba, kao i drugi objekti za pružanje usluga smeštaja.
U ugostiteljskom objektu za ishranu, piće i napitke, pripremaju se i uslužuju topla i hladna jela i napici, toče i služe alkoholna i bezalkoholna pića.
Vrste ugostiteljskog objekta za ishranu, piće i napitke su restoran, taverna, kafana, bar, picerija, gril, pečenjara, pivnica, konoba, čarda, krčma, gostionica, kafe- poslastičarnica, bife, bistro, palačinkarnica, objekat brze hrane, ketering objekat, pab, kafe i drugi objekti.
Ugostiteljskim objektima u smislu ove odluke, smatraju se i sale registrovane za izdavanje, a u kojima se održavaju svadbe i druge proslave.
Radno vreme ugostiteljskih objekata za smeštaj u periodu poslovanja (tokom cele godine ili u sezoni) je svakog dana od 00, 00 do 24,00 sata.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i alkoholnih pića koji se ne nalaze u stambenim zgradama, utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu raditi od 07,00 sati do 24,00 sata radnim danima i nedeljom, a petkom i subotom do 01,00 sat, izuzetno ugostiteljski objekti iz kategorije bar, noćni bar i disko bar mogu raditi od 20,00 sati do 2,00 sata.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i bezalkoholnih pića koji se ne nalaze u stambenim zgradama, utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu raditi svakog dana od 00,00 sati do 24,00 sata.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost u ugostiteljskim objektima koji se ne nalaze u stambenim zgradama, dužni su da u okviru maksimalno utvrđenog radnog vremena propisanog stavom 1. i 2. ovog člana, odrede trajanje i raspored svog radnog vremena i istaknu ga na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta, u skladu sa odredbama člana 3. ove odluke.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i alkoholnih pića, koji se nalaze u stambenim zgradama, utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu početi sa radom najranije od 06,00 sati i mogu raditi najduže do 24,00 sata, radnim danima i nedeljom, a petkom i subotom od 06,00 sati do 01,00 sat posle ponoći.
Ugostiteljskim objektima za pružanje usluge ishrane i bezalkoholnih pića koji se nalaze u stambenim zgradama, utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu raditi svakog dana od 00,00 sati do 24,00 sata.
Ugostiteljski objekti iz stava 1. i stava 2. ovog člana, koji se nalaze u stambenim zgradama, koji emituju muziku ili priređuju muzički program mogu raditi i to najduže do 24,00 sata radnim danima i nedeljom, a petkom i subotom do 01,00 sat.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost u ugostiteljskim objektima koji se nalaze u stambenim zgradama, dužni su da u okviru maksimalno utvrđenog radnog vremena propisanog stavom 1. 2. i 3. ovog člana, odrede trajanje i raspored svog radnog vremena i istaknu ga na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta, u skladu sa odredbama člana 3. ove odluke.
Radno vreme ugostiteljskih objekata za pružanje usluge ishrane i pića koji se nalaze na autobuskoj stanici, pijacama i trgovinskim centrima, određuje se u skladu sa radnim vremenom stanice, pijace i trgovinskog centra.
Bašte i terase ugostiteljskih objekata koje su u funkciji ugostiteljskih objekata rade sa početkom i završetkom radnog vremena koje je određeno za ugostiteljski objekat.
Ketering objektima utvrđuje se maksimalno radno vreme i to tako što mogu raditi svakog dana od 00,00 sati do 24,00 sata.
Privredni subjekti koji obavljaju delatnost u ketering objektima dužni su da u okviru maksimalno utvrđenog radnog vremena propisanog stavom 1. ovog člana, odrede trajanje i raspored svog radnog vremena i istaknu ga na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta, u skladu sa odredbama člana 3. ove odluke.
III TRGOVINSKI I ZANATSKI OBJEKTI
Trgovinski objekti su maloprodajni objekti u kojima se obavlja prodaja robe na malo potrošačima radi zadovoljenja njihovih potreba, u prostorijama za to namenjenim ili izvan tih prostorija, kao što su to prodavnica, samousluga, diskont, robna kuća, specijalizovana prodavnica za prodaju štampe i duvana kao glavnih proizvoda, kiosk, trgovinski centar, benzinska stanica i drugi objekti.
Zabranjena je prodaja pojedinih vrsta roba čija upotreba može bitno da utiče na javni red i mir (alkoholna pića i pivo, pirotehnička sredstva i sl.) posle 21,00 sat.
Prodavnice prehrambenih proizvoda moraju biti otvorene svakog dana od 07,00 do 21,00 sat, izuzev nedeljom od 06,00 do 13,00 sati, a mogu raditi i od 00 do 24 sata.
Prodavnice neprehrambenih proizvoda moraju biti otvorene svakog dana od 08 do 20 sati, a mogu raditi i od 00 do 24 sata.
Izuzetno, od st. 1. i st. 2. ovog člana, prodavnice neprehrambenih proizvoda moraju biti otvorene, i to:
- Tržni centri i robne kuće od 08,00 do 20,00 sati svakog radnog dana, a subotom od 08,00 do 15,00 sati;
- Benzinske pumpe i pumpe za TNG u gradu svakog dana od 06,00 do 22,00 sati;
- Benzinske pumpe i pumpe za TNG na ulazu - izlazu iz grada, svakog dana u vreme od 00 do 24 sata;
- Prodavnice, odnosno stovarišta građevinskog, ogrevnog i otpadnog materijala svakog radnog dana od 07,00 do 16,00 sati.
Samoposluge moraju biti otvorene svakog radnog dana od 6,30 do 20 časova, subotom od 6,30 do 18 časova, a nedeljom od 07-11 sati.
Prodavnice novina i duvana (kiosci) moraju biti otvorene svakog dana od 06 do 21 sat, a mogu raditi i od 00 do 24 sata.
Prodavnice iz st. 1. ovog člana koje se nalaze na Autobuskoj stanici moraju biti otvorene svakog dana od 6 - 22 časa, a mogu raditi i od 00 do 24 sata.
Zanatski objekti u smislu ove Odluke su:
1. objekti u kojima se pružaju usluge prvenstveno upotrebom posebne veštine radi izrade, dorade ili opravke raznih predmeta, kao što su obućarske, krojačke, sajdžijske, saračke, kovačke, servisi i slično;
2. zanatski objekti u kojima se pružaju lične usluge, kao što su frizerske, kozmetičke, pedikirske, manikirske i slično;
3. objekti u kojima se pružaju usluge umetničkih i starih zanata i domaće radinosti, odnosno obavljaju poslovi oblikovanja plemenitih materijala, kamena, metala, drveta, tekstila, stakla i drugih materijala, pri čijoj izradi dolazi do izražaja lični ukus i veština proizvođača, po njegovoj zamisli ili nacrtu, odnosno po zamisli ili nacrtu drugog lica;
4. zanatski objekti u kojima se vrši proizvodnja i prodaja životnih namirnica, kao što su pekare, poslastičarnice, pečenjare i slično.
Zanatski objekti iz člana 15. ove odluke, rade svakog radnog dana najmanje sedam sati, a subotom najmanje pet sati, jednokratno ili dvokratno, sa početkom radnog vremena najkasnije u 10,00 sati, s tim što jedan dan ili više dana u nedelji mogu biti zatvoreni.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, zanatski objekti u kojima se vrši proizvodnja i prodaja hleba, peciva, bureka i slično (pekarske radnje) rade svakog dana od 05,30 do 12,00 sati, s tim što jedan dan u nedelji mogu biti zatvoreni, a mogu raditi i od 00 do 24 sata.
Pijace moraju biti otvorene svakog dana od 06,00 do 15,00 sati uključujući i nedelju.
IV RADNO VREME U DANE DRŽAVNIH I VERSKIH PRAZNIKA I U VANREDNIM OKOLNOSTIMA
Na dan državnog i verskog praznika kada se ne radi 2 dana moraju raditi prodavnice prehrambenih i neprehrambenih proizvoda od 7-11 časova.
Kada zbog nastupanja elementarnih i drugih većih nepogoda (pandemija, epidemija, elementarne nepogode i sl.) nije moguće obavljati delatnosti iz čl. 1. ove Odluke iste se neće obavljati dok takve okolnosti traju.
U slučaju proglašenja vanredne situacije (pandemija, epidemija, elementarne nepogode i sl.) nadležni gradski organ, odnosno štab za vanredne situacije ili drugi nadležni organ u skladu sa zakonom, svojim aktom može odrediti drugačiji raspored, početak i završetak radnog vremena.
Izmenjeni raspored, početak i završetak radnog vremena, u skladu sa stavom 1. ovog člana, privredni subjekti moraju vidno istaći na glavnom ulazu ili na drugom vidnom mestu objekta na dan primene akta nadležnog gradskog organa, odnosno štaba za vanredne situacije ili drugog nadležnog organa i moraju se pridržavati tako naznačenog radnog vremena u svom poslovanju.
Nadzor nad izvršenjem odredaba ove odluke vrši Gradsko veće Grada Novog Pazara.
Inspekcijski nadzor vrši Gradska uprava za izvorne i poverene poslove preko komunalnih inspektora.
Inspektor je ovlašćen da zabrani dalji prekovremeni rad nadziranih subjekata ukoliko ne poštuje radno vreme propisano ovom Odlukom.
Komunalni inspektor je ovlašćen da izdaje prekršajni nalog za prekršaje za koje je ovom odlukom propisana novčana kazna u fiksnom iznosu, u pisanoj formi u skladu sa Zakonom kojim je propisana sadržina prekršajnog naloga.
Komunalni inspektor je ovlašćen da naredi sprovođenje i drugih mera propisanih ovom Odlukom.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor ima sva prava i dužnosti predviđene Zakonom o inspekcijskom nadzoru.
Žalba izjavljena na rešenje Komunalnog inspektora ne odlaže izvršenje rešenja.
Pravna lica i preduzetnici pružaoci ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih usluga dužni su da nadležnom inspektoru omoguće nesmetano vršenje poslova nadzora, stave na uvid potrebna dokumenta, kao i da bez odlaganja pokažu ili dostave potrebne podatke i dokumentaciju u vezi sa predmetom nadzora i da u roku koji inspektor odredi izvrše nalog inspektora.
Komunalno-milicijske i druge poslove na kontroli poštovanja radnog vremena u ugostiteljskim, trgovinskim i zanatskim objektima uređene ovom odlukom i kontrolu primene odluke u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji i drugim propisima, vrši komunalna milicija.
U vršenju komunalno-milicijskih poslova, komunalni milicionar neposrednom kontrolom ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih objekata i preduzimanjem drugih preventivnih mera sprečava narušavanje reda propisanog ovom odlukom, kontroliše izvršavanje propisanih obaveza i uspostavlja narušeni red primenom svojih ovlašćenja utvrđenih zakonom.
Kada komunalni milicionar ustanovi povredu reda propisanog ovom odlukom, pored ovlašćenja koja su utvrđena zakonom, ovlašćen je da:
- u skladu sa zakonom, izdaje prekršajni nalog za prekršaje propisane ovom odlukom;
- podnosi prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo;
- obavesti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 120.000 dinara, kazniće se za prekršaj pravno lice ako postupa suprotno članu 3. stav 1., članu 5. - 18., članu 20. i članu 22. Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 60.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara, kazniće se za prekršaj pravno lice ako radom u objektu uznemirava građane koji stanuju ili rade u susedstvu, odnosno remeti kućni, komunalni i javni red i mir u skladu sa članom 3. stav 3. Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 75.000 dinara.
Za prekršaje iz čl. 23. i 24. ove odluke komunalni inspektor, odnosno komunalni milicionar izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o radnom vremenu u određenim delatnostima i određenim poslovima na teritoriji opštine Novi Pazar ("Službeni list opštine Novi Pazar", br. 10/2003), Odluka o izmenama i dopunama Odluke o radnom vremenu u određenim delatnostima i određenim poslovima na teritoriji opštine Novi Pazar ("Službeni list Novi Pazar", br. 13/2007) i Odluka o izmenama i dopunama Odluke o radnom vremenu u određenim delatnostima i određenim poslovima na teritoriji opštine Novi Pazar ("Službeni list opštine Novi Pazar", br. 13/2008).
Sva pravna lica i preduzetnici dužni su da usklade raspored, početak i završetak radnog vremena sa ovom Odlukom, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Pazara".
Redakcija je zadržala numeraciju odeljaka kako je objavljeno u "Sl. listu grada Novog Pazara", br. 6/2019.