ODLUKAO NEKATEGORISANIM PUTEVIMA("Sl. list grada Novog Pazara", br. 5/2017 i 5/2022) |
Ovom Odlukom uređuje se i obezbeđuje korišćenje, upravljanje, zaštita, održavanje, rekonstrukcija i finansiranje nekategorisanih puteva na teritoriji grada Novog Pazara.
(1) Nekategorisani put jeste saobraćajna površina koja je dostupna većem broju raznih korisnika, koji Skupština grada proglasi nekategorisanim putem i koji je upisan u katastar nepokretnosti kao nekategorisan put.
(2) Nekategorisani putevi u smislu ove Odluke su:
1. Seoski putevi;
2. Šumski putevi;
3. Poljski putevi;
4. Putevi na nasipima za odbranu od poplava i drugo.
(3) Nekategorisani putevi su u javnoj svojini i zajedno sa javnim putevima čine mrežu puteva.
Poslove upravljanja, zaštite i održavanja nekategorisanih puteva na teritoriji grada Novog Pazara, obavlja Javno preduzeće za uređenje građevinskog zemljišta Novi Pazar, kao upravljač nekategorisanim putevima (u daljem tekstu: Upravljač puta).
II UPRAVLJANJE NEKATEGORISANIM PUTEVIMA
Upravljanje nekategorisanim putem u smislu ove Odluke jeste:
1. korišćenje nekategorisanog puta;
2. planiranje rekonstrukcije, održavanja i zaštite nekategorisanog puta;
3. zaštita nekategorisanog puta, odnosno zabrana ili ograničenje intervencija na nekategorisanom putu;
4. organizovanje i obavljanje stručnih poslova u vezi rekonstrukcije, održavanja i zaštite nekategorisanog puta;
5. ustupanje radova na održavanju nekategorisanog puta;
6. organizovanje stručnog nadzora nad rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom nekategorisanog puta;
7. vođenje evidencije o nekategorisanim putevima.
Upravljač puta donosi srednjoročni plan izgradnje i rekonstrukcije, održavanja i zaštite nekategorisanih puteva i godišnji program radova na održavanju, zaštiti, izgradnji i rekonstrukciji nekategorisanih puteva, uz saglasnost Skupštine grada.
(1) Upravljač puta, dužan je da obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu nekategorisanih puteva i da obezbedi nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja na istim.
(2) Upravljač puta odgovora za štetu koja nastane korisnicima nekategorisanih puteva zbog propuštanja blagovremenog obavljanja pojedinih radova na redovnom održavanju nekategorisanih puteva, odnosno zbog izvođenja tih radova suprotno propisanim tehničkim uslovima i načinu njihovog izvođenja.
Upravljač puta dužan je da vodi evidenciju o nekategorisanim putevima kao i saobraćajno-tehničkim i drugim podacima za te puteve u skladu sa zakonom.
III ODRŽAVANJE NEKATEGORISANIH PUTEVA
(1) Održavanje nekategorisanih puteva jeste izvođenje radova kojima se obezbeđuje nesmetan i bezbedan saobraćaj i čuva upotrebna vrednost nekategorisanog puta.
(2) Održavanje nekategorisanih puteva obavlja se na osnovu godišnjeg programa održavanja nekategorisanih puteva.
Radovi na održavanju nekategorisanih puteva u smislu ove Odluke su:
1. radovi na redovnom održavanju;
2. radovi na periodičnom održavanju;
3. radovi na urgentnom održavanju.
Radovi na redovnom održavanju nekategorisanih puteva obuhvataju naročito:
1. pregled, utvrđivanje i ocena stanja nekategorisanog puta i putnog objekta;
2. mestimično popravljanje kolovozne konstrukcije i ostalih elemenata trupa nekategorisanog puta;
3. postavljanje tucaničkog zastora na nekategorisanom putu;
4. nanošenje novog tucaničkog zastora na nekategorisanom putu;
5. ravnanje nekategorisanog puta;
6. čišćenje nekategorisanog puta u granicama zemljišnog pojasa;
7. uređenje bankina, kosina nasipa, useka i zaseka;
8. čišćenje i uređenje jarkova, rigola, propusta i drugih delova sistema za odvodnjavanje nekategorisanog puta.
(1) Radovi na periodičnom održavanju nekategorisanih puteva obuhvataju naročito:
1. ojačanje kolovozne konstrukcije;
2. rehabilitaciju;
3. pojačano održavanje.
(2) Radovi na ojačanju kolovozne konstrukcije nekategorisanih puteva obuhvataju:
1. postavljanje šljunačkog, odnosno tucaničkog zastora na neasfaltiranim putevima;
2. obrada površine kolovoznog zastora i zaptivanje;
3. nanošenje novog kolovoznog zastora po celoj širini kolovoza.
(3) Radovi na rehabilitaciji nekategorisanih puteva obuhvataju:
1. selektivno obnavljanje, zamena i pojačanje dotrajalih kolovoznih zastora i promena poprečnih nagiba kolovoza na nekategorisanom putu, odnosno njegovom delu;
2. zamena deformisanih, dotrajalih i privremenih propusta za vodu;
3. postavljanje nove saobraćajne signalizacije na nekategorisanom putu, odnosno njegovom delu.
(4) Radovi na pojačanom održavanju nekategorisanih puteva obuhvataju naročito:
1. ublažavanje pojedinih uzdužnih nagiba i ispravka pojedinih krivina;
2. proširenje kolovozne konstrukcije i ostalih elemenata nekategorisanog puta na kraćim delovima;
3. proširenje raskrsnica u nivou;
4. saniranje klizišta i odrona;
5. zamena ili izrada drenažnog sistema za odvodnjavanje podzemnih voda sa nekategorisanog puta.
(5) Radovi na periodičnom održavanju nekategorisanih puteva izvode se prema tehničkoj dokumentaciji u skladu sa zakonom, tehničkim propisima i standardima.
(1) Urgentno održavanje nekategorisanih puteva uslovljeno je elementarnim nepogodama i vanrednim okolnostima, u cilju obezbeđivanja prohodnosti nekategorisanih puteva i bezbednog odvijanja saobraćaja.
(2) Radovi na urgentnom održavanju nekategorisanih puteva u smislu ove Odluke, obuhvataju aktivnosti i mere u cilju otklanjanja nedostataka uzrokovanim elementarnim nepogodama i vanrednim okolnostima, a koje je neophodno sprovesti da bi se obezbedilo nesmetano odvijanje saobraćaja ili odvijanje saobraćaja u otežanim uslovima, kada je onemogućena prohodnost i ugrožena bezbednost učesnika u saobraćaju.
IV ZAŠTITA NEKATEGORISANIH PUTEVA
Radi sprečavanja ugrožavanja stabilnosti nekategorisanog puta i obezbeđivanje uslova za bezbedno odvijanje saobraćaja na nekategorisanom putu, nosilac prava službenosti na nekategorisanom putu, kao i drugih prava u skladu sa zakonom, može izvoditi radove na nekategorisanom putu, samo ako je za izvođenje tih radova prethodno data saglasnost Upravljača puta.
Vlasnici odnosno korisnici zemljišta koje se graniči sa nekategorisanim putem obavezni su da:
1. uredno održavaju putne kanale za odvod površinskih voda;
2. uklanjaju drveće, šiblje i drugo rastinje u zaštitnom pojasu, kojima se ometa prohodnost nekategorisanog puta, smanjuje preglednost i na drugi način ugrožava bezbednost saobraćaja;
3. omoguće slobodno oticanje vode, odlaganje snega sa nekategorisanog puta na njegovo zemljište, uz naknadu prouzrokovane štete;
4. moguće prilaz nekategorisanom putu ili putnom objektu, radi izvođenja radova na održavanju nekategorisanog puta ili putnog objekta, uz naknadu prouzrokovane štete.
Radi sprečavanja ugrožavanja stabilnosti nekategorisanog puta i obezbeđivanje uslova za bezbedno odvijanje saobraćaja na nekategorisanom putu, zabranjeno je:
1. privremeno ili trajno zauzimanje nekategorisanog puta;
2. izvođenje radova na nekategorisanom putu koji nisu u vezi sa izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom nekategorisanog puta;
3. izvođenje radova nosioca prava službenosti i drugih ustanovljenih prava na putu, kojima se oštećuje nekategorisani put ili ugrožava nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja;
4. prosipanje, bacanje ili ostavljanje bilo kakvih predmeta, materijala i smeća na nekategorisanom putu ili u granicama zaštitnog pojasa;
5. ispuštanje voda, otpadnih voda i drugih tečnosti na nekategorisani put;
6. sprečavanje oticanja voda sa nekategorisanog puta, a posebno iz putnog jarka i iz propusta kroz trup puta i sprečavanje daljeg oticanja voda ka njihovim recepijentima;
7. oranje i izvođenje drugih poljoprivrednih radova na bankinama, kosinama i zemljišnom pojasu;
8. paljenje trave i drugog rastinja, otpadnih predmeta i materijala;
9. puštanje stoke na nekategorisani put bez nadzora, napajanje i napasanje stoke;
10. nanošenje blata sa prilaznog puta na nekategorisani put;
11. zaustavljanje i ostavljanje vozila kojim se ometa bezbedno i nesmetano odvijanje saobraćaja na nekategorisanom putu;
12. svako drugo činjenje kojim se oštećuje ili bi se mogao oštetiti nekategorisani put ili ometati odvijanje saobraćaja.
U zonama potrebne preglednosti zabranjeno je podizati zasade, ograde, drveće, odnosno vršiti druge radnje koje ometaju preglednost nekategorisanog puta.
V FINANSIRANJE NEKATEGORISANIH PUTEVA
Finansijska sredstva za izgradnju i rekonstrukciju, održavanje i zaštitu nekategorisanih puteva, obezbeđuju se iz sredstava budžeta grada Novog Pazara i drugih sredstava u skladu sa zakonom.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove Odluke vrši Odeljenje za inspekcijske poslove preko inspektora za saobraćaj i komunalnog inspektora.
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlašćen da:
1) izrekne preventivne mere;
2) naloži izvršavanje utvrđenih obaveza i otklanjanje utvrđenih nezakonitosti;
3) zabrani preduzimanje radnje ili aktivnosti koja je ovom odlukom zabranjena:
4) naredi uklanjanje vozila, objekata, uređaja i drugih predmeta, smeća, građevinskog i drugog otpada, ostavljenih, odnosno postavljenih na putu suprotno odredbama ove odluke;
5) Izda prekršajni nalog za prekršaje utvrđene ovom odlukom;
6) preduzme druge mere u skladu sa zakonom.
Na pitanja inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke, koja nisu posebno uređena ovom odlukom, primenjuje se zakon kojim se uređuju komunalne delatnosti i zakon kojim se uređuje inspekcijski nadzor.
Komunalno-milicijske i druge poslove na održavanju komunalnog reda uređenog ovom odlukom i kontrolu primene odluke u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji i drugim propisima, vrši komunalna milicija.
U vršenju komunalno-milicijskih poslova, komunalni milicionar prisustvom na mestu održavanja reda i preduzimanjem drugih preventivnih mera sprečava narušavanje komunalnog reda propisanog ovom odlukom, kontroliše izvršavanje propisanih obaveza i uspostavlja narušeni komunalni red primenom svojih ovlašćenja utvrđenih zakonom.
Kada komunalni milicionar ustanovi povredu komunalnog reda propisanog ovom odlukom, pored ovlašćenja koja su utvrđena zakonom, ovlašćen je da:
- u skladu sa zakonom, izdaje prekršajni nalog za prekršaje propisane ovom odlukom;
- podnosi prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo;
- obavesti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
(1) Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj pravno lice - Upravljač puta ako:
- postupi suprotno članu 6. stav 1. ove odluke;
- postupi suprotno članu 7. ove odluke.
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 25.000,00 dinara i odgovorno lice u pravnom licu.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 150.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj pravno lice:
1. ako postupi suprotno članu 13. ove Odluke;
2. ako postupa suprotno članu 14. tačka 1-4 ove odluke;
3. ako postupa suprotno članu 15. tačka 1-12 ove odluke;
4. ako postupa suprotno članu 16. ove odluke.
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 dinara.
(3) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 75.000,00 dinara.
(4) Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 dinara.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Novog Pazara".