ODLUKAO AKUSTIČKOM ZONIRANJU I MERAMA ZA ZAŠTITU OD BUKE("Sl. list grada Čačka", br. 26/2022) |
Ovom odlukom određuju se akustičke zone na teritoriji grada Čačka i određuju mere zabrane, ograničenja i zvučne zaštite u skladu sa Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini (u daljem tekstu: Zakon) i drugim propisima.
Odredbe ove odluke ne odnose se na buku koja nastaje na radnom mestu i u radnoj okolini, buku koja nastaje u prevoznom sredstvu, buku koja potiče od vojnih aktivnosti i aktivnosti na zaštiti od elementarnih nepogoda, prirodnih i drugih udesa, buku od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva, buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju, buku koja potiče od zvučnog oglašavanja zvonima ili elektroakustičnim uređajima iz verskih objekata, buku od vazduhoplova u meri u kojoj je zaštita od buke od vazduhoplova uređena posebnim zakonom i propisima u oblasti vazdušnog saobraćaja i buku od domaćih i divljih životinja.
Pojedini izrazi u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
Bukom se, u smislu ove Odluke, smatra neželjen ili štetan zvuk emitovan na otvorenom ili u zatvorenom prostoru, koji je proizvod aktivnosti ljudi, uključujući buku koju emituju prevozna sredstva, drumski, železnički i vazdušni saobraćaj, kao i buku koja nastaje od industrijskih i proizvodnih aktivnosti uključujući i buku na lokacijama na kojima se obavljaju industrijske aktivnosti u skladu sa propisima kojima se uređuje integrisano sprečavanje i kontrola zagađivanja.
Izvorom buke, u smislu ove Odluke, smatra se svaki emiter neželjenog ili štetnog zvuka koji nastaje kao posledica aktivnosti ljudi; svaki uređaj, sredstvo za rad, saobraćajno sredstvo, instalacija postrojenja, tehnološki postupak, elektroakustički i akustički uređaj, kao i uređaj koji se koristi za izvođenje industrijske, zanatske, proizvodne, uslužne i slične delatnosti, koji proizvodi stalnu ili povremenu buku, pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk, a takođe i otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, ples, predstave, koncerte, slušanje muzike i slično, kao i ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i drugo.
Akustično zoniranje jeste određivanje granične vrednosti indikatora buke za različita područja prema njihovoj nameni, koja je određena prostornim i urbanističkim planovima.
Akustička zona jeste područje na čijoj je celoj površini propisana jedinstvena granična vrednost indikatora buke (za dan, veče i noć) izražene u decibelima dB(A).
Zvučna zaštita jeste skup mera i uslova zaštite od buke kojim se obezbeđuje smanjenje buke na izvoru, sprečavanje širenja buke u prostoru i zvučna izolacija na stambenim zgradama i drugim objektima.
Akustičko zoniranje i određivanje akustičkih zona na teritoriji grada Čačka vrši se na osnovu Pravilnika o metodologiji za određivanje akustičkih zona ("Službeni glasnik RS" broj 72/10), prema postojećem stanju izgrađenosti, načinu korišćenja zemljišta i rezultatima sistematskih merenja buke na teritoriji grada Čačka, kao i prema planiranim namenama prostora definisanim planskim dokumentima.
Područje grada Čačka podeljeno je na sledećih šest akustičkih zona, sa graničnim vrednostima indikatora buke (za dan i noć):
I zona u kojoj je granična vrednost indikatora buke 50dB(A) za dan i veče, 40dB(A) za noć:
- krug gradske bolnice;
- domovi za zaštitu starih i iznemoglih lica;
- područja za odmor i rekreaciju, odnosno posebnim propisima zaštićena područja;
- Gradski park i Spomen park;
- područje Sportsko-rekreacionog centra "Mladost";
II zona u kojoj je granična vrednost indikatora buke 50dB(A) za dan i veče, 45dB(A) za noć:
- turistička područja, kampovi i banje;
- vrtići i predškolske ustanove;
- školska dvorišta, dvorišta predškolskih ustanova (ne računajući buku koju stvaraju deca) i dvorišta fakulteta;
III zona u kojoj je granična vrednost indikatora buke 55dB(A) za dan i veče, 45dB(A) za noć:
- prostor između ulica Dr Dragiše Mišovića, Bulevar oslobodilaca Čačka, Braće Spasića, Čačanski partizanski odred, Bulevar oslobođenja, Stevana Prvovenčanog, Kneza Miloša i Nemanjine;
- naselje "Ljubić kej", na prostoru između Gradskog bedema i Kanala za navodnjavanje;
- prostor između Gradskog bedema i ulica Bate Jankovića, Cara Dušana i Svetog Save;
- prostor između ulice Kneza Miloša, Filipa Filipovića, Veselina Milikića, Gradskog bedema, Ulice Verice Barać, Gradski bedem, reke Lupnjača, ulice Ratka Mitrović, Bulevara oslobodilaca Čačka;
- seoska i prigradska naselja uključujući i delove grada Čačka koji nisu već obuhvaćeni nijednom od određenih akustičkih zona;
IV zona u kojoj je granična vrednost indikatora buke 60dB(A) za dan i veče, 50dB(A) za noć:
- mala pijaca - Ljubić, prostor ograničen železničkom prugom Čačak-Kraljevo do Arsenalskog prolaza, ulicom Dr Dragiše Mišovića, Devet Jugovića, Kuželjevom, Župana Stracimira, Bate Jankovića i Milenka Nikšića;
- objekti društvenih i komercijalnih delatnosti (organizacije nauke i kulture, trgovina, ugostiteljstvo, finansijske, poslovne i tehničke usluge, neproizvodne delatnosti);
V zona u kojoj je granična vrednost indikatora buke 65dB(A) za dan i veče, 55dB(A) za noć:
- prostor oivičen ulicama Župana Stracimira, Cara Dušana, Kralja Petra, Filipa Filipovića, Kneza Miloša, Nemanjina, Bulevar oslobođenja, Dr Dragiše Mišovića, Devet Jugovića, Kuželjeva;
- parkirališta;
- zone i objekti komunalnih delatnosti;
- železnička stanica;
- autobuska stanica;
- prostor u širini od 40 metara mereno od granice putnog zemljišta na spoljnu stranu autoputeva na teritoriji grada Čačka;
- prostor u širini od 100 metara sa obe strane magistralne pruge, mereno od osovine krajnjih koloseka;
- prostor u širini od 20 metara mereno od granice putnog zemljišta na spoljnu stranu državnih puteva I reda na teritoriji grada Čačka, izuzev Bulevara oslobodilaca Čačka;
- prostor u širini od 10 metara mereno od granice putnog zemljišta na spoljnu stranu državnih puteva II reda na teritoriji grada Čačka;
- prostor u širini od 5 metara mereno od granice putnog zemljišta na spoljnu stranu opštinskih puteva i gradskih saobraćajnica sa terminalima gradskog saobraćaja na teritoriji grada Čačka;
- prostor u širini od 100 metara mereno od granice putnog zemljišta na spoljnu stranu Bulevara oslobodilaca Čačka;
- manji pojedinačni industrijski i proizvodni objekti i skladišta industrijskog karaktera u okviru građevinske parcele na kojoj je objekat izgrađen.
VI zona:
- industrijska zona (prostor oivičen železničkom prugom Čačak-Kraljevo, rekom Zapadna Morava i Bulevarom oslobodilaca Čačka i prostor oivičen ulicom Dr Dragiše Mišović, Bulevarom oslobodilaca Čačka, železničkom prugom Čačak-Kraljevo, ulicom Radenka Janjića i ulicom Dr Slobodana Blagojevića).
Na granici VI zone granična vrednost buke je granična vrednost buke zone sa kojom se graniči.
Ukoliko se objekat svojim gabaritima nalazi na granici dve akustičke zone, primenjivaće se granične vrednosti one zone koja propisuje niži nivo buke.
U smislu ove Odluke, dan obuhvata vreme od 6,00 do 18,00 časova, veče vreme od 18 do 22 časa, a noć vreme od 22,00 do 6,00 časova.
Granična vrednost indikatora buke određena u članu 3. ove odluke odnosi se na ukupnu buku koja potiče iz svih izvora buke na posmatranoj lokaciji, na otvorenom prostoru.
Granična vrednost indikatora buke u zatvorenim prostorijama određena je važećim podzakonskim aktom.
Sva pravna i fizička lica dužna su da se staraju da svojom delatnošću, odnosno ponašanjem, ne ugrožavaju okolinu bukom.
U akustičkim zonama određenim članom 3. ove odluke, nivoi buke ne mogu biti iznad propisanih graničnih vrednosti.
Na području grada Čačka, na otvorenom ili poluotvorenom prostoru (nadstrešnica, improvizovana baraka, zgrada sa nezastakljenim prozorima, garaža, dvorište i slično) zabranjuje se instalisanje, puštanje u pogon i korišćenje bilo kakve mašine, uređaja, postrojenja i slično, čiji deklarisani nivo zvuka u zoni uticaja u bilo kom režimu rada prouzrokuje buku iznad propisanih graničnih vrednosti.
U zanatskim i drugim radionicama i pogonima za obradu metala, drveta, kamena, plastike i slično, u kojima se obavljaju bučne radne operacije (kovanje, zakivanje, rezanje, brušenje, mlevenje, zavarivanje i sl.) zabranjuje se rad pri otvorenim prozorima i vratima.
Izvori buke iz prethodnog stava ovog člana, mogu se koristiti u datim uslovima, ako se dokaže da u zoni uticaja ne dovode do prekoračenja graničnih vrednosti indikatora buke u životnoj sredini, a na osnovu izveštaja o merenju buke u životnoj sredini, ili na osnovu preduzetih mera zaštite od buke koje su definisane na osnovu stručnog mišljenja ovlašćenih organizacija ili pojedinaca. Stručno mišljenje mora biti potvrđeno rezultatima merenja nivoa buke u zoni uticaja u životnoj sredini.
U cilju zaštite životne sredine od buke ugostiteljski objekti moraju da ispune sledeće uslove:
1. da se emitovanje muzike izvodi isključivo pri zatvorenim vratima i prozorima;
2. da buka koja se emituje sa muzičkih uređaja ne prelazi dozvoljeni nivo buke;
3. da muzički uređaji kod kojih je vanrednim merenjem ustanovljeno da buka može preći dozvoljene nivoe buke moraju imati ugrađene i podešene uređaje za ograničavanje jačine zvuka (limitatore) na utvrđeni maksimalno dopušteni nivo buke utvrđen izveštajem o merenju buke;
4. da su uređaji za ograničavanje jačine zvuka (limitatori) uključeni i povezani sa muzičkim uređajem.
Za održavanje javnih okupljanja, zabavnih i sportskih priredbi i drugih aktivnosti na otvorenom i zatvorenom prostoru koje mogu dovesti do prekoračenja graničnih vrednosti indikatora buke, organizaciona jedinica Gradske uprave grada Čačka nadležna za poslove zaštite životne sredine određuje mere zvučne zaštite u vreme održavanja, na osnovu zahteva organizatora javnog okupljanja.
Mere zvučne zaštite, u smislu stava 1. ovog člana, su: pravilno usmeravanje zvučnika, postavljanje zastora na strani bine prema najbližim stambenim objektima, ograničenje vremena trajanja programa, adekvatno obaveštavanje javnosti o predstojećim dešavanjima sa iznošenjem planiranih i preduzetih mera za zaštitu stanovništva od buke, kao i druge mere u skladu sa zakonom sa važećim propisima.
Organizator aktivnosti iz stava 1. ovog člana dužan je da zahtev za određivanje mera zvučne zaštite podnese u roku koji ne može biti kraći od 20 dana od početka održavanja navedenih aktivnosti kao i da postupi po određenim merama zvučne zaštite.
Pravno lice ili preduzetnik koje je vlasnik, odnosno korisnik izvora buke dužno je da pre stavljanja izvora buke u upotrebu obezbedi prvo merenje buke na lokaciji, pribavi izveštaj o merenju buke ovlašćene stručne organizacije, snosi troškove tih merenja i po potrebi sprovede mere zvučne zaštite u skladu sa Zakonom.
Pravno lice ili preduzetnik koje je vlasnik, odnosno korisnik izvora buke dužno je da nakon rekonstrukcije objekta ili zamene tehničkih kapaciteta kojima se menjaju uslovi emisije buke u životnu sredinu obezbedi merenje buke u zoni uticaja, izradu izveštaja o merenju buke i snosi troškove tih merenja, u skladu sa Zakonom.
Vanredno merenje buke nalaže inspektor zaštite životne sredine kada postoji osnovana sumnja da nivo buke prelazi granične vrednosti indikatora buke iz člana 3. ove odluke, na osnovu procene o potrebi za merenjem.
Merenje buke poreklom iz ugostiteljskih objekata, pored ovlašćene stručne organizacije, može da vrši i komunalni milicionar, etaloniranim uređajima za merenje buke u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje metodologija merenja buke.
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrši Gradska uprava za inspekcijski nadzor grada Čačka preko inspekcije za zaštitu životne sredine i komunalne milicije, u skladu sa zakonskim ovlašćenjima.
Novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice, ako:
1) emituje buku u akustičkoj zoni iznad propisanih graničnih vrednosti (član 5. stav 2. Odluke);
2) ne podnese zahtev za određivanje mera zvučne zaštite u propisanom roku ili ne postupi po određenim merama zvučne zaštite (član 8. stav 2. Odluke).
Za prekršaje iz ovog člana inspektor za zaštitu životne sredine, odnosno komunalni milicionar, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o merama za zaštitu od buke ("Službeni list opštine Čačak", br. 9/04).