UPUTSTVO O NAČINU FORMIRANJA I RADU TEHNIČKIH KOMISIJA ZA OCENU STUDIJE O PROCENI UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU I TEHNIČKIH KOMISIJA ZA OCENU USLOVA UTVRĐENIH U NACRTU INTEGRISANE DOZVOLE ("Sl. list grada Kragujevca", br. 38/2022)

I

Uputstvom o načinu formiranja i radu tehničkih komisija za ocenu studije o proceni uticaja na životnu sredinu i tehničkih komisija za ocenu uslova utvrđenih u nacrtu integrisane dozvole (u daljem tekstu: Uputstvo), propisuje se organ nadležan za formiranje, način formiranja, rada i odlučivanja tehničkih komisija za ocenu studije o proceni uticaja na životnu sredinu i tehničkih komisija za ocenu uslova utvrđenih u nacrtu integrisane dozvole.

II

Nadležni organ za formiranje tehničke komisije za ocenu studije o proceni uticaja na životnu sredinu i tehničke komisije za ocenu uslova utvrđenih u nacrtu integrisane dozvole (u daljem tekstu: Tehnička komisija) jeste gradska uprava nadležna za poslove zaštite životne sredine (u daljem tekstu: Gradska uprava).

Gradska uprava rešenjem obrazuje Tehničku komisiju, po svakom projektu za koji se utvrdi da je potrebna izrada studije.

Tehnička komisija se posebno formira za potrebe ocene uslova u nacrtu integrisane dozvole za puštanje u rad postrojenja ili njegovog dela na osnovu zahteva operatera.

III

Za člana Tehničke komisije može biti imenovano lice sa stečenim visokim obrazovanjem iz naučne odnosno stručne oblasti u okviru obrazovno - naučnog polja prirodno - matematičkih, tehničko - tehnoloških ili medicinskih nauka na studijama drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, koje ima odgovarajuće stručne rezultate, iz reda:

1) zaposlenih ili postavljenih lica u Gradskoj upravi;

2) zaposlenih ili postavljenih lica u zainteresovanim organima i organizacijama;

3) nezavisnih stručnjaka.

Tehnička komisija mora imati bar jednog člana iz reda zaposlenih ili postavljenih lica u nadležnom organu.

Predsednik Tehničke komisije imenuje se iz reda zaposlenih ili postavljenih lica u nadležnom organu.

Predsednik Tehničke komisije:

1. predstavlja Tehničku komisiju,

2. odgovoran je za blagovremeni i zakonit rad Tehničke komisije,

3. saziva, predlaže dnevni red i predsedava sednicama Tehničke komisije,

4. organizuje rad komisije, potpisuje sva akta koja Tehnička komisija donosi i vrši i druge poslove u skladu sa zakonom,

5. ostvaruje saradnju sa organima uprave, državnim organima i drugim subjektima.

Član tehničke komisije ne može biti lice koje je:

1) učestvovalo u izradi studija o proceni uticaja koja je predmet ocene;

2) osnivač pravnog lica ili preduzetnik koji je izradio studiju o proceni uticaja ili zaposlenih kod tih lica;

3) osnivač ili zaposlen kod nosioca projekta;

4) bračni drug, krvni srodnik do četvrtog stepena srodstva i srodnici po tazbini do drugog stepena srodstva lica navedenih u tački 1),2) i 3) ovog stava;

4a) zaposleno kao inspektor, odnosno lice koje vrši inspekcijski nadzor nad projektom za koji je izrađena studija o proceni uticaja.

IV

Gradska uprava raspisuje javni poziv za prijavu zainteresovanih organa i organizacija i nezavisnih stručnjaka za učešće u radu Tehničke komisije.

Javnim pozivom se definišu uslovi i rokovi za prijavu nezavisnih stručnjaka, kao i uslovi koje treba da ispune zainteresovani organi i organizacije za kandidovanje svojih zaposlenih za učešće u radu tehničkih komisija.

Nakon isteka roka za prijavu, Gradska uprava objavljuje listu nezavisnih stručnjaka koji ispunjavaju uslov iz javnog poziva za učešće u radu tehničkih komisija, kao i listu zainteresovanih organa i organizacija na zvaničnom sajtu organa grada.

U zavisnosti od vrste zahteva kandidati sa liste iz stava 3. ovog poglavlja biće angažovani za rad u Tehničkoj komisiji.

V

U toku postupka ocene studije o proceni uticaja na životnu sredinu, Tehnička komisija:

1) proverava obim i sadržaj studije o proceni uticaja u odnosu na odluku o obimu i sadržaju studije o proceni uticaja;

2) ispituje studiju o proceni uticaja, mišljenja zainteresovanih organa i organizacija i javnosti i pregled mišljenja nadležnog organa;

3) ocenjuje podobnost predviđenih mera za sprečavanje, smanjenje i otklanjanje mogućih štetnih uticaja projekta na stanje životne sredine na lokaciji i bližoj okolini, u toku izvođenja projekta, rada projekta, u slučaju udesa i po prestanku rada projekta.

Tehnička komisija može da zahteva od nosioca projekta da u određenom roku izvrši izmene i dopune u dostavljenoj studiji o proceni uticaja, a po potrebi da izvrši i obilazak lokacije.

U toku postupka ocene uslova utvrđenih u nacrtu integrisane dozvole tehnička komisija analizira naročito:

1) studiju o proceni uticaja na životnu sredinu, odnosno studiju o proceni zatečenog stanja na životnu sredinu;

2) očekivane lokalne i šire uticaje rada postrojenja na životnu sredinu;

3) primenu najboljih dostupnih tehnika;

4) očekivane ekonomske i socijalne posledice i promene stanja životne sredine na konkretnoj lokaciji, kao i očekivane posledice na život i zdravlje stanovništva;

5) dokumentaciju uz zahtev za izdavanje dozvole.

VI

Tehnička komisija radi i odlučuje na sednicama.

Tehnička komisija ima neparan broj članova, a najmanje tri člana, uključujući i predsednika.

Tehnička komisija punovažno radi i odlučuje ako sednici prisustvuje više od polovine članova.

VII

Sednice Tehničke komisije održavaju se po potrebi, u zavisnosti od broja i vrste zahteva.

Sednice Tehničke komisije saziva predsednik.

Sednica se može sazvati telefonom, elektronskim putem kao i na drugi način kojim se obezbeđuje hitnost odlučivanja Tehničke komisije.

Poziv na sednicu obavezno sadrži: redni broj sednice, dan, vreme i mesto njenog održavanja.

Uz poziv članovima Tehničke komisije se dostavljaju predlog dnevnog reda i materijal koji će se razmatrati na sednici.

Izuzetno, sednici tehničke komisije, radi davanja dodatnih pojašnjenja, na poziv predsednika Tehničke komisije može prisustvovati obrađivač, kao i predstavnici nadležnih organa i organizacija koji su izdali uslove, saglasnosti i mišljenja u prethodnom postupku.

VIII

Na sednicama Tehničke komisije se vodi zapisnik koji potpisuje predsednik Tehničke komisije i zapisničar. Zapisnik sa sednica Tehničke komisije čuva se u predmetu.

Zapisnik vodi lice iz redova članova Tehničke komisije koje odredi predsednik.

Zapisnik sadrži naročito: redni broj sednice; mesto i datum održavanja sednice; vreme početka sednice; ime predsednika na sednici; imena prisutnih i odsutnih članova i konstataciju da li je izostanak opravdan ili ne; konstataciju o postojanju kvoruma; predloženi i usvojeni dnevni red; tok sednice; tok odlučivanja, potpis predsednika i zapisničara.

IX

Tehnička komisija sačinjava izveštaj koji potpisuju svi članovi.

Tehnička komisija je dužna da izveštaj dostavi nadležnom organu u roku definisanom zakonom.

X

Administrativno-tehničke poslove za potrebe rada Tehničke komisije obavlja organizaciona jedinica za zaštitu životne sredine.

XI

Članovi Tehničke komisije imaju pravo na naknadu za rad u visini od po 10.000,00 dinara (neto), koja se isplaćuje jednokratno po projektu, pre početka rada i svih aktivnosti Tehničke komisije.

Sredstva iz stava 1 ovog poglavlja obezbeđuje nosilac projekta a isti dokaze o uplati dostavlja organu koji obavlja administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije.

Članovi Tehničke komisije iz reda zaposlenih ili postavljenih lica u nadležnom organu nemaju pravo na naknadu za rad u Tehničkoj komisiji u slučaju kada je grad ili preduzeće čiji je on osnivač, Kragujevac nosilac projekta.

XII

Stupanjem na snagu ovog akta, prestaje da važi Rešenje o obrazovanju Tehničke komisije za ocenu studija o proceni uticaja određenih projekata na životnu sredinu, broj 112-400/14- V od 27.02.2014. godine ("Službeni list grada Kragujevca", broj 8/14).

XIII

Ovaj akt stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".