ODLUKA O NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA ("Sl. list grada Bora", br. 44/2022)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se visina naknada za korišćenje javnih površina za teritoriju grada Bora, olakšice, način dostavljanja i sadržaj podataka o korišćenju javne površine nadležnom organu koji utvrđuje obavezu plaćanja naknade.

Član 2

Naknade za korišćenje javne površine, su:

1) naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti;

2) naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave;

3) naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju.

Javna površina u smislu zakona kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara jeste površina utvrđena planskim dokumentom jedinice lokalne samouprave koja je dostupna svim korisnicima pod jednakim uslovima:

- javna saobraćajna površina (put, ulica, pešačka zona i sl.);

- trg;

- javna zelena površina (park, skver, gradska šuma i sl.) i

- javna površina bloka (parkovski uređene površine i saobraćajne površine).

Pod korišćenjem prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana, smatra se zauzeće javne površine:

- objektom privremenog korišćenja: kiosk, tezga, bašta, aparat za sladoled, bankomat, automat za prodaju štampe, pokretni objekat za prodaju robe na malo i vršenje zanatskih i drugih usluga, montažni objekat za obavljanje delatnosti javnih komunalnih preduzeća, telefonska govornica i slični objekti, bašta ugostiteljskog objekta;

- za zabavni park, cirkus, sportske terene, za održavanje koncerata, festivala i drugih manifestacija, za održavanje sportskih priredbi, za objekte i stanice za iznajmljivanje bicikla, za korišćenje posebno obeleženog prostora za teretno vozilo za snabdevanje i drugo.

Korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana odnosi se na privremeno korišćenje prostora na javnoj površini i ne obuhvata korišćenje trajnog karaktera izgradnjom objekata infrastrukture.

Član 3

Obveznik naknade za korišćenje javne površine je korisnik javne površine.

Član 4

Osnovica naknade za korišćenje prostora na javnoj površini je površina korišćenog prostora izražena u metrima kvadratnim (m2).

Član 5

Visina naknada, olakšice, rokovi i način plaćanja naknada za korišćenje javnih površina, utvrđuju se Tarifom naknada za korišćenje javnih površina.

Tarifa naknada za korišćenje javnih površina je sastavni deo ove odluke.

Član 6

Utvrđivanje naknade za korišćenje javne površine vrši se prema površini korišćenog prostora, srazmerno vremenu korišćenja tog prostora ili prema tehničko-upotrebnim karakteristikama.

Naknadu iz stava 1. ovog člana, rešenjem utvrđuje Odeljenje poreske administracije Gradske uprave grada Bora.

Obaveznik naknade dužan je da utvrđenu obavezu po osnovu naknade plati do 15. u mesecu za prethodni mesec, a za mesece za koje je obaveza dospela u momentu uručenja rešenja u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.

Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi finansija, preko Odeljenja poreske administracije Gradske uprave grada Bora.

U pogledu postupka utvrđivanja, kontrole, naplate, povraćaja, kamate, prinudne naplate, zastarelosti i ostalog što nije propisano ovom odlukom shodno se primenjuju odredbe Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Član 7

Za utvrđivanje visine naknade za korišćenje javne površine određuju se zone, i to:

EKSTRA ZONA - obuhvata ulice: Moše Pijade, Zeleni bulevar, Nikole Pašića, Majdanpečka, Đorđa Vajferta, Trg oslobođenja iKralja Petra I;

I ZONA - obuhvata ostalo područje grada Bora, osim područja MZ "Metalurg", MZ "Napredak", MZ "Brezonik", MZ "Sever", MZ "Sloga" i MZ "Brestovačka banja";

II ZONA - obuhvata područje MZ "Metalurg", MZ "Napredak", MZ "Brezonik", MZ "Sever", MZ "Sloga" i MZ "Brestovačka banja";

III ZONA - obuhvata područje seoskih mesnih zajednica (područje koje nije obuhvaćeno I i II zonom).

Područja mesnih zajednica utvrđena su Odlukom o utvrđivanju područja mesnih zajednica u opštini Bor, sa podelom na uža - stalna područja unutar mesnih zajednica ("Sl. list opština" br.12/96 i 5/98).

Član 8

Naknadu za korišćenje javnih površina ne plaćaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava.

Naknada za korišćenje javnih površina po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova ne plaća se ako se raskopavanje, odnosno zauzimanje javne površine vrši zbog izgradnje, rekonstrukcije kolovoza, trotoara ili druge javne saobraćajne površine, kao i prilikom izvođenja radova javnih komunalnih preduzeća u svrhu dovođenja objekata u funkciju. Pod dovođenjem objekta u funkciju podrazumevaju se radovi na tekućem (redovnom) održavanju objekta, za koje se ne izdaje odobrenje po Zakonu o planiranju i izgradnji.

Član 9

Naknade za korišćenje javnih površina uplaćuju se na račune propisane za uplatu javnih prihoda.

Član 10

Prihodi ostvareni od naknade za korišćenje javnih površina pripadaju budžetu grada Bora.

Član 11

Do isteka Ugovora o zakupu javne površine - lokacije radi postavljanja kioska i drugih objekata koji su dati u zakup u skladu sa Odlukom o postavljanju i uklanjanju manjih montažnih objekata privremenog karaktera na javnim i drugim površinama na teritoriji opštine Bor (Sl. list opštine Bor, br. 22/17), zakupac plaća zakupninu u skladu sa odredbama ugovora.

Član 12

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Bora".

 

TARIFA NAKNADA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA

Naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti

Tarifni broj 1.

1. Za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti, za svaki ceo i započeti m 2 prostora koji se koristi, utvrđuje se naknada dnevno srazmerno vremenu korišćenja, i to:

1) za obavljanje poslovne delatnosti (privremeni objekti - kiosci i drugi manji montažni objekti i drugi slični objekti za prodaju robe na malo, za pružanje ugostiteljskih, zanatskih usluga i drugih usluga) naknada se utvrđuje dnevno, u dinarima:

Ekstra zona	48
- I zona	42
- II zona	30
- III zona	12

2) pokretni privremeni objekti - tezge, aparati za sladoled, aparati za kokice i slično, rashladni uređaji za prodaju napitaka, automati za prodaju robe na malo i pružanje usluga: bankomat, automat za prodaju štampe, napitaka, konditorskih proizvoda i slično, i drugi pokretni objekti za prodaju robe na malo i vršenje zanatskih i drugih usluga, specijalizovana vozila za obavljanje delatnosti trgovine na malo i druge delatnosti u skladu sa zakonom, naknada se utvrđuje dnevno, u dinarima:

Ekstra zona	24
- I zona	20
- II zona	16
- III zona	10

3) namenski montažni objekti za potrebe obavljanja delatnosti javnih komunalnih preduzeća, montažni objekat za smeštaj alata, opreme i slično, kao i telefonske govornice i dr., naknada se utvrđuje dnevno, u dinarima:

Ekstra zona	12
- I zona	10
- II zona	8
- III zona	5

4) za obavljanje ugostiteljske delatnosti u bašti ugostiteljskog objekta - letnje bašte, naknada se utvrđuje dnevno, u dinarima:

Ekstra zona	12
- I zona	10
- II zona	8
- III zona	5

5) za obavljanje ugostiteljske delatnosti u bašti ugostiteljskog objekta - zimske bašte, naknada se utvrđuje dnevno, u dinarima:

Ekstra zona	12
- I zona	10
- II zona	8
- III zona	5

6) za zabavne parkove, cirkuse i druge objekte zabavnih radnji, za sportske objekte (sportske terene, klizališta, terene za košarku, odbojku, i sl.), naknada se utvrđuje dnevno, u dinarima:

Ekstra zona	5
- I zona	4
- II zona	3
- III zona	2

7) za održavanje koncerata, festivala i ostalih kulturnih i drugih manifestacija, kao i održavanja sportskih ili drugih priredbi na opštinskim putevima i ulicama, naknada se utvrđuje dnevno, u dinarima:

Pri zauzimanju opštinskog puta i ulica kojim saobraćaju vozila javnog gradskog prevoza uz obustavu saobraćaja i izmenu režima saobraćaja	10
Pri zauzimanju opštinskog puta i ulica uz obustavu saobraćaja	8
Pri zauzeću trotoara	6

8) za objekte namenjene za iznajmljivanje sportskih i rekreativnih bicikala i rekvizita za sport i rekreaciju i za ostale vrste korišćenja prostora na javnim površinama u poslovne i druge svrhe, naknada se utvrđuje dnevno, u dinarima:

Ekstra zona	8
- I zona	6
- II zona	4
- III zona	2

2. Naknada iz ovog tarifnog broja ne plaća se za korišćenje prostora na javnim površinama radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti.

Ako se pored štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti prodaje i neka druga roba, naknada se plaća u celokupno propisanom iznosu iz ovog tarifnog broja.

3. Obvezniku koji koristi prostor iz tačke 1. podtačke 6) ovog tarifnog broja, a uz to obavlja neku drugu delatnost, visina naknade će se utvrditi srazmerno korisnoj površini po tarifi iz tačke 1. podtački 1), 2) i 3) ovog tarifnog broja.

4. Iznos naknade iz ovog tarifnog broja propisan za odgovarajuću zonu umanjuje se:

1) za povremeno korišćenje prostora na javnim površinama na pokretnim objektima za vreme održavanja vašara, sajmova, izložbi i drugih tradicionalnih manifestacija, humanitarne, verske i druge registrovane neprofitne organizacije, plaćaju naknadu u visini 10%, od propisanog iznosa naknade u tački 1. podtački 1), 2) i 3) ovog tarifnog broja.

2) za obavljanje ugostiteljske delatnosti u letnjoj bašti, u periodu od 1. oktobra do 31. marta, naknada se plaća u visini 20% od iznosa naknade iz tačke 1. podtačke 4);

3) za zabavne parkove na otvorenom prostoru u periodu od 1. oktobra do 31. marta, naknada se plaća u visini 20% od iznosa naknade iz tačke 1. podtačke 6);

4) za održavanje zabavnih programa iz tačke 1. podtačke 7) ovog tarifnog broja, koji se priređuju u humanitarne svrhe, verske, sportske i druge registrovane neprofitne organizacije, naknada se plaća u visini 10%, od propisanog iznosa naknade iz te podtačke;

5) u periodu izvođenja radova zbog izgradnje, rekonstrukcije ili sanacije komunalne infrastrukture, naknada se plaća u visini 10%, od propisanog iznosa naknade odgovarajuće tačke ovog tarifnog broja.

5. Za obavljanje ugostiteljske delatnosti u bašti ugostiteljskog objekta, čiji element je rashladna vitrina, naknada se plaća u iznosu utvrđenom primenom tačke 1. podtački 4) i 5) ovog tarifnog broja uvećanom za 50% od tačke 1. podtačke 2).

6. Naknada po ovom Tarifnom broju, plaća se do 15. u mesecu za prethodni mesec, na osnovu zaduženja Odeljenja poreske administracije Gradske uprave grada Bora, a po prethodno izdatom odobrenju Odeljenja za urbanizam, građevinske, komunalne, imovinsko-pravne i stambene poslove kao i na osnovu podataka dobijenih od strane nadležnih organa, ili na osnovu podataka dobijenih putem inspekcijske kontrole.

Odeljenje za urbanizam, građevinske, komunalne, imovinsko-pravne i stambene poslove je u obavezi da jedan primerak odobrenja za korišćenje prostora na javnoj površini, dostavi Odeljenju poreske administracije Gradske uprave grada Bora, kao i sledeće podatke:

- za pravno lice: naziv i adresu sedišta, poreski identifikacioni broj i matični broj pravnog lica;

- za fizičko lice - preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje, ili JMBG i adresa stanovanja fizičkog lica;

- podatke o adresi, površini i vremenu korišćenja prostora na javnim površinama.

Nadležni organ inspekcije ili drugi nadležni organ je u obavezi da Odeljenju poreske administracije grada Bora dostavi podatak o izvršenoj kontroli (zapisnik i dr.), kao i druge podatke od značaja za utvrđivanje naknade po ovom Tarifnom broju.

Nadležni organ je u obavezi da za ostvarivanje prava na umanjenje iznosa naknade iz tačke 4. podtačke 5) ovog tarifnog broja dostavi Odeljenju poreske administracije grada Bora, poseban izveštaj koji sadrži podatke o korišćenju prostora na javnim površinama u periodu izvođenja radova zbog izgradnje, rekonstrukcije ili sanacije komunalne infrastrukture, po prethodno dostavljenom izveštaju investitora koji sadrži precizne podatke o lokaciji i periodu izvođenja radova i druge podatke od značaja za ostvarivanje prava na umanjenje iznosa naknade.

Naknada iz tačke 1. podtačke 7), plaća se na osnovu zaduženja Odeljenja poreske administracije, Gradske uprave grada Bora, a po prethodno izdatom odobrenju Odeljenja za privredu i društvene delatnosti, odnosno Odeljenje za urbanizam, građevinske, komunalne, imovinsko-pravne i stambene poslove.

Naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave

Tarifni broj 2.

1. Za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, utvrđuje se naknada dnevno srazmerno vremenu korišćenja dnevno po m 2 i površini oglašavanja koja kod višestrukih sredstava za oglašavanje obuhvata ukupnu površinu svih strana za oglašavanje, i to:

1) Za oglašavanje na posebnim objektima za oglašavanje koji su postavljeni na javnim površinama - reklame, naknada se utvrđuje:

Zona	Ekstra zona	I zona	II zona	III zona
Dinara/m2 dnevno	24	20	16	10

2) Za sredstva za oglašavanje koji se postavljaju na stubovima javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže, kao i drugim objektima koji su postavljeni na javnim površinama, taksa se utvrđuje:

Zona	Ekstra zona	I zona	II zona	III zona
Dinara/m2 dnevno	8	6	5	3

2. Za korišćenje reklama, odnosno sredstava za oglašavanje, koji se postavljaju na zgrade, privremene montažne objekte, ograde i sl., na ograde gradilišta, zaštitne prekrivače građevinskih skela, transparente između stubova i za oglašavanje na posebnim objektima koji se postavljaju na drugim površinama naknada se utvrđuje po površini, dnevno po m 2 i to:

Zona	Ekstra zona	I zona	II zona	III zona
Dinara/m2 dnevno	12	10	8	5

3. Naknada za površine odnosno objekte za oglašavanje preko 18m2 plaća se tako što se za prvih 8m2 plaća iznos naknade propisan ovim tarifnim brojem, a za deo površine preko 8m2, naknada se plaća 40% od propisanog iznosa ovim tarifnim brojem;

4. Naknada po ovom tarifnom broju plaća se do 15. u mesecu za prethodni mesec na osnovu zaduženja Odeljenja poreske administracije Gradske uprave grada Bora, a po prethodno izdatom odobrenju Odeljenja za urbanizam, građevinske, komunalne, imovinsko-pravne i stambene poslove, kao i na osnovu podataka dobijenih od strane nadležnih organa, ili na osnovu podataka dobijenih putem inspekcijske kontrole.

Odeljenja za urbanizam, građevinske, komunalne, imovinsko-pravne i stambene poslove je u obavezi da jedan primerak akta iz stava 1. ove tačke, dostaviOdeljenju poreske administracije Gradske uprave grada Bora, sa sledećim podacima:

- za pravno lice: naziv i adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj pravnog lica;

- za fizičko lice - preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje, ili JMBG i adresa stanovanja fizičkog lica;

- podatke o adresi, površini i vremenu korišćenja prostora na javnim površinama za oglašavanje pod tačkom 1., odnosno podatke o adresi, površini i vremenu korišćenja prostora na drugim površinama za oglašavanje pod tačkom 2. ovog tarifnog broja.

5. Nadležni organ inspekcije ili drugi nadležni organ je u obavezi da Odeljenju poreske administracije Gradske uprave grada Bora dostavi podatak o izvršenoj kontroli (zapisnik i dr.), kao i druge podatke od značaja za utvrđivanje naknade po ovom Tarifnom broju.

Naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju

Tarifni broj 3.

1. Za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju, za svaki ceo i započeti m 2 prostora koji se koristi, utvrđuje se naknada dnevno, u dinarima i to:

1) Pri izgradnji objekata	4
2) Pri zauzimanju javnih površina za izgradnju objekata ili rekonstrukciju objekata, raskopavanje javnih površina i sl.	12
3) Pri zauzimanju javnih površina za izgradnju objekata ili rekonstrukciju objekata, raskopavanje javnih površina i sl. koje zahteva zabranu kretanja vozila i pešaka i parkiranja vozila	50

2. Naknada iz ovog tarifnog broja plaća se srazmerno vremenu korišćenja.

3. Naknada iz ove tačke po osnovu zauzeća javne površine građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova uvećava se za 100% ako investitor produži dozvoljeni rok za zauzimanje javne površine. Pod produženjem roka podrazumeva se prekoračenje roka završetka izgradnje evidentiranog u pismenoj izjavi investitora o početku građenja odnosno izvođenja radova i roku završetka građenja, odnosno izvođenja radova prema Zakonu o planiranju i izgradnji.

4. Naknadu plaća investitor objekta od dana početka gradnje do podnošenja pismenog zahteva za tehnički prijem objekta, odnosno do dovršetka gradnje - radova.

5. Korišćenje javnih površina saglasno članu 8. stav 2. ove odluke, oslobođeno je plaćanja naknade iz ovog Tarifnog broja.

8. Naknada po ovom Tarifnom broju plaća se na osnovu zaduženja Odeljenja poreske administracije Gradske uprave grada Bora, a po prethodno izdatom odobrenju Odeljenja za urbanizam, građevinske, komunalne, imovinsko-pravne i stambene poslove.

Odeljenje za urbanizam, građevinske, komunalne, imovinsko-pravne i stambene poslove je u obavezi da jedan primerak odobrenja iz stava 1. ove tačke, dostavi Odeljenju poreske administracije grada Bora sa sledećim podacima:

- o vrsti, visini i periodu zaduženja;

- za pravno lice: naziv i adresu sedišta, poreski identifikacioni broj, matični broj pravnog lica;

- za fizičko lice - preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje, ili JMBG i adresa stanovanja fizičkog lica.