UREDBAO UTVRĐIVANJU PROGRAMA PODRŠKE SPROVOĐENJU MERA POPULACIONE POLITIKE I PODRŠKE U OBLASTI PORODICE I DECE U REPUBLICI SRBIJI ZA 2023. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 18/2023) |
Ovom uredbom utvrđuje se Program podrške sprovođenju mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece u Republici Srbiji za 2023. godinu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
PROGRAM
PODRŠKE SPROVOĐENJU MERA POPULACIONE POLITIKE I PODRŠKE U OBLASTI PORODICE I DECE U REPUBLICI SRBIJI ZA 2023. GODINU
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2023. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 138/22), u članu 8. u okviru Razdela 34 - Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju, Program - 0903 Porodično-pravna zaštita građana, Funkcija - 040 Porodica i deca, Projekat 0009 - Podrška udruženjima u oblasti zaštite porodice i dece, aproprijacija ekonomska klasifikacija 463 - Transferi ostalim nivoima vlasti, obezbeđena su sredstva u ukupnom iznosu od 520.000.000 dinara, radi pružanja podrške sprovođenju mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece u Republici Srbiji za 2023. godinu.
Programom podrške sprovođenju mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece u Republici Srbiji za 2023. godinu (u daljem tekstu: Program) utvrđuje se raspored i način korišćenja sredstava podrške sprovođenju mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece u Republici Srbiji obezbeđenih Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2023. godinu.
Program sprovodi Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju (u daljem tekstu: Ministarstvo) u saradnji sa jedinicama lokalne samouprave (u daljem tekstu: JLS).
Za praćenje i realizaciju Programa i izveštavanje nadležno je Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju.
Bespovratna sredstva opredeljena Programom namenjena su za sufinansiranje mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece od značaja za demografski razvoj JLS sa ciljem poboljšanja demografskih parametara.
Opšti cilj Programa je podrška održivom demografskom razvoju JLS na teritoriji Republike Srbije, odnosno stacionirano stanovništvo, tj. stanovništvo u kome će sledeće generacije biti iste veličine kao i postojeće.
Pojedinačni ciljevi koji se žele postići kroz realizaciju Programa su:
1) ublažavanje ekonomske cene podizanja deteta;
2) usklađivanje rada i roditeljstva;
3) facilitacija efikasne saradnje za podizanje kvaliteta života starih, odraslih, mladih i dece radi jačanja solidarnosti između njih;
4) snižavanje psihološke cene roditeljstva;
5) očuvanje i unapređenje reproduktivnog zdravlja;
6) rešavanje problema neplodnosti;
7) put ka zdravom materinstvu;
8) edukacija iz oblasti populacione politike;
9) aktiviranje lokalne samouprave;
10) osnaživanje porodice kao primarne jedinice društva.
Za korišćenje bespovratnih sredstava može se prijaviti JLS koja će sprovoditi mere populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece, a koja ispunjava uslove definisane ovim programom i Javnim pozivom.
Sredstva se raspoređuju JLS, nakon sprovedenog javnog poziva.
Ministarstvo objavljuje Javni poziv za sufinansiranje mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece JLS u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na internet stranici Ministarstva www.minbpd.gov.rs.
Rok za podnošenje prijava je 15 dana od dana objavljivanja Javnog poziva u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Tačno popunjen obrazac prijave - Prijava za dodelu bespovratnih sredstava za sufinansiranje mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece, jedinica lokalne samouprave u Republici Srbiji u 2023. godini, sa pratećom dokumentacijom u skladu sa Javnim pozivom dostavlja preporučenom poštom, na adresu: Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju, Bulevar Mihajla Pupina 2a, 11000 Beograd.
Prijava se predaje u zatvorenoj koverti sa naznakom: "Prijava za Javni poziv - Prijava za sufinansiranje mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece jedinica lokalne samouprave", sa punom adresom pošiljaoca na poleđini koverte.
VI RASPORED I NAČIN KORIŠĆENJA SREDSTAVA
Sredstvima budžeta Republike Srbije može se sufinansirati do 60% procenjenih troškova predloženih mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece.
Maksimalni iznos sufinansiranja može biti do 20.000.000 dinara. Sredstava za sufinansiranje mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece u Republici Srbiji mogu se dodeliti JLS koje ispunjavaju sledeće uslove:
1) da su podnele popunjen obrazac prijave za sufinansiranje mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece JLS, sa potrebnom dokumentacijom u skladu sa javnim pozivom;
2) da su obezbedile sredstva za sufinansiranje u budžetu JLS, odnosno da su podnele izjavu da će sredstva za sufinansiranje biti obezbeđena odlukom o budžetu JLS najkasnije u roku od 30 dana od dana donošenja odluke ministra nadležnog za brigu o porodici i demografiju (u daljem tekstu: ministar) o odobravanju sredstava za sufinansiranje mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece JLS;
3) da su obezbedile neophodnu tehničku dokumentaciju, kao i da će obezbediti sve potrebne dozvole za realizaciju projekta u roku od 30 dana od dana donošenja odluke ministra;
4) da su predložene mere populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece u skladu sa ciljevima i namenom Programa;
5) da JLS ima lice odgovorno za sprovođenje i realizaciju projekta.
Pregled dostavljene dokumentacije, proveru ispunjenosti uslova za dodelu sredstava, ocenu, rangiranje i odabir mera vrši Komisija za ocenjivanje, rangiranje i odabir predloženih mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece i JLS (u daljem tekstu: Komisija), koju rešenjem obrazuje ministar.
Komisija ima najmanje tri člana, koji imaju odgovarajuća znanja iz oblasti demografije i populacione politike.
Organizacija i način rada Komisije bliže će se urediti Poslovnikom o radu, koji članovi Komisije donose na prvoj sednici Komisije.
Članovi Komisije nemaju pravo na naknadu za rad.
Komisija će razmatrati samo potpune i blagovremeno podnete prijave.
Komisija može izvršiti dodatnu proveru dostavljene dokumentacije, tako što će tražiti pismenim putem dodatne informacije od podnosioca prijave, ali samo od onih JLS koje su ispunile sve uslove iz Javnog poziva.
U skladu sa Kriterijumima za ocenjivanje i odabir mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece, Komisija vrši rangiranje mera.
Postupak ocenjivanja i odabira predloženih mera populacione politike i podrške u oblasti porodice i dece sprovodi se po sledećim kriterijumima:
1) pripadnost određenom području Republike Srbije (Autonomna pokrajina Vojvodina, grad Beograd, Šumadija i zapadna Srbija, južna i istočna Srbija);
2) demografski indikatori;
3) procena održivosti predloženih mera;
4) očekivani efekti predloženih mera;
5) stepen razvijenosti JLS;
6) usklađenost predloženih mera na lokalnom nivou sa strateškim dokumentima na nacionalnom nivou;
7) da li je predložena mera usmerena na podršku starosno osetljivom stanovništvu (rano detinjstvo, adolescencija, starost).
U pogledu stepena razvijenosti JLS primenjuje se važeća jedinstvena lista razvijenosti područja i JLS u momentu objavljivanja Javnog poziva.
Na osnovu teritorijalne pripadnosti vrši se razvrstavanje JLS po grupama.
Na osnovu kriterijuma iz ovog dela, tač. 2)-7) vrši se ocenjivanje predloženih mera po grupama, koje mogu biti ocenjene sa maksimalno 100 poena.
Sredstva će se dodeliti prvorangiranim JLS iz svake grupe, odnosno područja.
Ukoliko po dodeli sredstava prvorangiranim JLS preostane raspoloživih sredstava, ista će se dodeliti JLS čije su predložene mere ocenjene sa najviše bodova, nezavisno od toga kom području pripadaju.
Po izvršenom rangiranju Komisija utvrđuje predlog odluke o odobravanju sredstava za sufinansiranje predloženih mera JLS i dostavlja ga ministru.
Predlog odluke sadrži: naziv JLS, naziv predloženih mera i iznos odobrenih sredstava.
Ministar donosi Odluku.
Odluka se objavljuje na internet stranici Ministarstva: www.minbpd.gov.rs.
U roku od 30 dana od dana donošenja odluke, zaključuje se ugovor o realizaciji programa sa JLS, kojim se uređuju prava i obaveze ugovornih strana.
U slučaju da JLS odustane od potpisivanja ugovora, odluka se može izmeniti, odnosno dopuniti rangiranim merama prema već utvrđenom redosledu, a ukoliko to iz bilo kog razloga nije moguće, Ministarstvo može raspisati novi javni poziv.
Sva odobrena, a neutrošena sredstva po ovom programu ili sredstva utrošena suprotno nameni, JLS dužne su da vrate u budžet Republike Srbije, na način propisan zakonom kojim se uređuje budžetski sistem.
VII PRAĆENJE REALIZACIJE I IZVEŠTAVANJE
JLS su dužne da Ministarstvu do 20. novembra 2023. godine dostave izveštaj o sprovedenim aktivnostima i utrošku sredstava opredeljenih ovim programom.
Ministarstvo može zatražiti i vanredni izveštaj o realizaciji aktivnosti i utrošku sredstava, koji su JLS dužne dostaviti najkasnije u roku od pet dana od dana prijema zahteva za dostavljanje vanrednog izveštaja.
Za svaku predloženu meru JLS su dužne da definišu najmanje jedan indikator, koji će omogućiti praćenje uspešnosti ostvarenja pojedinačnih ciljeva definisanih ovim programom.