PRAVILNIKO DODELI SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE NABAVKE KONSTRUKCIJA I OPREME ZA BILJNU PROIZVODNJU U ZAŠTIĆENOM PROSTORU U 2023. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 11/2023 i 15/2023) |
Pravilnikom o dodeli sredstava za sufinansiranje nabavke konstrukcija i opreme za biljnu proizvodnju u zaštićenom prostoru u 2023. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstva, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja značajna za konkurs iz Programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji AP Vojvodine u 2023. godini (u daljem tekstu: Program) koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji AP Vojvodine u 2023. godini ("Službeni list APV", br. 54/2022), na koji je saglasnosti dalo Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede broj 320-51-11065/2022-14 od 30.11.2022. godine.
Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.
Visina i način dodele sredstava
Za realizaciju aktivnosti predviđeno je ukupno - 90.000.000,00 dinara.
Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu AP Vojvodine" i u jednim dnevnim novinama sa kojima Pokrajinski sekretarijat ima zaključen ugovor o objavljivanju akata, kao i na internet stranici Pokrajinskog sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).
Konkurs je otvoren do 21.04.2023. godine.
Dokumentacija podneta na Konkurs se ne vraća. Na zahtev podnosioca prijava, koji nisu ostvarili pravo na bespovratna sredstva, moguće je vraćanje dokumentacije, uz dostavljanje overene fotokopije iste.
Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.
Podsticajna sredstva za sufinansiranje nabavke konstrukcija i opreme za biljnu proizvodnju u zaštićenom prostoru po Konkursu utvrđuju se u iznosu do 60% od prihvatljivih troškova investicija.
Za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lica mlađe od 40 godina bespovratna sredstva za podršku investicija utvrđuju se u iznosu do 70% od prihvatljivih troškova investicije (u slučaju da pravno lice ima više osnivača i ukoliko je samo jedan osnivač stariji od 40 godini, a drugi mlađi, bespovratna sredstva utvrđuju se u iznosu do 60% od prihvatljivih troškova investicije).
Prilikom obračuna, uzima se vrednost investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).
Ukupan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi može biti maksimalno 2.100.000,00 dinara odnosno do 2.310.000,00 dinara za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina (u slučaju da pravno lice ima više osnivača i ukoliko je samo jedan osnivač stariji od 40 godini, a drugi mlađi, iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi može biti maksimalno 2.100.000,00 dinara).
Minimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi iznosi 60.000,00 dinara, a razmatraće se samo prijave čija je vrednost prihvatljivih troškova investicije jednaka ili veća od 100.000,00 dinara bez PDV-a.
Pokrajinski sekretarijat putem svog nadležnog sektora može da naloži Poljoprivrednoj stručnoj i savetodavnoj službi AP Vojvodine da utvrdi činjenično stanje na terenu - NULTA KONTROLA. NULTOM KONTROLOM se smatra utvrđivanje zatečenog činjeničnog stanja na terenu. Investicije započete pre nulte kontrole se ne prihvataju.
Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje bespovratnih sredstava, priznavaće se samo investicije realizovane nakon 01.01.2023. godine, kao i one prijave za koje je podnet zahtev za nultu kontrolu počev od obaveštenja 15.11.2022. godine.
Namene za koje se mogu koristiti bespovratna sredstva
Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po konkursu namenjena su za nabavku:
1. Izgradnja kompletnog plastenika (aluminijumska ili pocinkovano-čelična konstrukcija) sa višegodišnjom, višeslojnom folijom. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava za nabavku opreme za biljnu proizvodnju u zaštićenom prostoru iznosi 1.500,00 dinara/m2, odnosno 1650,00 dinara/m2 za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina i ne može biti veći od 1.500.000,00 dinara po prijavi, odnosno ne može biti veći od 1.650.000,00 dinara za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina (u slučaju da pravno lice ima više osnivača i ukoliko je samo jedan osnivač stariji od 40 godina, a drugi mlađi, maksimalan iznos bespovratnih sredstava za nabavku opreme za biljnu proizvodnju u zaštićenom prostoru iznosi 1.500,00 dinara/m2 i ne može biti veći od 1.500.000,00 dinara po prijavi).
2. Višegodišnje, višeslojne folije za pokrivanje plastenika, folije za senčenje i sprečavanje gubitka toplote, mreže za senčenje plastenika. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava za nabavku višegodišnjih, višeslojnih folija za pokrivanje plastenika, folija za senčenje i sprečavanje gubitka toplote, mreža za senčenje plastenika iznosi 80,00 dinara/m2 odnosno 90,00 dinara/m2 za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina i ne može biti veći od 100.000,00 dinara za sva tri tipa opreme pojedinačno odnosno 110.000,00 dinara za podnosioce prijava za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina. U slučaju da pravno lice ima više osnivača i ukoliko je samo jedan osnivač stariji od 40 godina, a drugi mlađi, maksimalan iznos bespovratnih sredstava iznosi 80,00 dinara/m2 i ne može biti veći od 100.000,00 dinara za sva tri tipa opreme pojedinačno.
3. Sistem za navodnjavanje "kap po kap" i sistem za mikrokišnjenje. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi 90,00 dinara/m2 odnosno 100 dinara/m2 za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina i ne može biti veći od 90.000,00 dinara, odnosno 100.000,00 dinara za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina. U slučaju da pravno lice ima više osnivača i ukoliko je samo jedan osnivač stariji od 40 godina, a drugi mlađi, maksimalan iznos bespovratnih sredstava iznosi 80,00 dinara/m2 i ne može biti veći od 90.000,00 dinara za sva tri tipa opreme pojedinačno.
4. Sistem za navodnjavanje i prihranu:
• sistem za fertirigaciju,
• sistem za filtriranje i
• pumpa za navodnjavanje.
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi do 30.000,00 dinara pojedinačno za sva tri tipa opreme, odnosno 33.000,00 dinara za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina. U slučaju da pravno lice ima više osnivača i ukoliko je samo jedan osnivač stariji od 40 godina, a drugi mlađi, maksimalan iznos bespovratnih sredstava iznosi 30.000,00 dinara pojedinačno.
5. Stolovi za proizvodnju rasada (aluminijumski, sa kadama i ventilom za pražnjenje). Maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi 5600,00 dinara/m2, odnosno 6500,00 dinara/m2 za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina i ne može biti veći od 560.000,00 dinara po prijavi odnosno do 650.000,00 dinara za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina (u slučaju da pravno lice ima više osnivača i ukoliko je samo jedan osnivač stariji od 40 godina, a drugi mlađi, maksimalan iznos bespovratnih sredstava iznosi 5600,00 dinara/m2).
6. Sistem za zagrevanje. Maksimalni iznos bespovratnih sredstava iznosi 1.500,00 dinara/kw, odnosno 1650,00 dinara/kw za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina i ne može biti veći od 600.000,00 dinara po prijavi odnosno do 660.000,00 dinara za podnosioce prijava: fizička lica, preduzetnike i pravna lica, čije je gazdinstvo registrovano na području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, poseduje sertifikat o organskoj proizvodnji, žene nosioci registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice i osnivač pravnog lice mlađi od 40 godina (u slučaju da pravno lice ima više osnivača i ukoliko je samo jedan osnivač stariji od 40 godina, a drugi mlađi, maksimalan iznos bespovratnih sredstava iznosi 1.500,00 dinara/kw i ne može biti veći od 600.000,00 dinara).
Podnosilac prijave može podneti samo jednu prijavu po konkursu, za jednu ili više tačaka u okviru konkursa.
Bespovratna sredstva, koja se dodeljuju po Konkursu, ne mogu se koristiti za:
• investicije realizovane pre 01.01.2023. godine i opremu kupljenu pre tog datuma;
• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
• carinske, uvozne i ostale vrste administrativnih taksi, kao i za naknade za potrebne saglasnosti od državnih institucija i javnih preduzeća;
• troškove bankarske provizije, troškove jemstva i slične naknade;
• kupovinu polovne opreme i materijala;
• sopstveni rad i materijal podnosioca zahteva;
• troškove prevoza, montaže i druge operativne troškove;
• doprinose u naturi (sopstveni rad i materijal);
• nabavke predmetne investicije, lizinga, cesije, kompenzacije, asignacije ili za druge načine koji predstavljaju gašenje obaveze putem prebijanja dugova;
• promet između povezanih lica;
Pravo na podsticaje ostvaruju lica koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaze se u aktivnom statusu, i to:
1. fizičko lice:
- nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva,
- preduzetnik nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva.
2. pravno lice:
- privredno društvo nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva,
- zemljoradnička zadruga nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva,
- složena zadruga nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva.
Za fizička lica i pravna lica:
1. Podnosilac prijave mora biti upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava i da se nalazi u aktivnom statusu;
2. Podnosilac prijave mora imati prebivalište na teritoriji jedinice lokalne samouprave u AP Vojvodini, odnosno podnosioci prijave - pravna lica moraju imati sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave u AP Vojvodini, s tim što i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji jedinice lokalne samouprave u AP Vojvodini;
3. Podnosilac prijave mora regulisati obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje zaključno sa 31.12.2022. godinom;
4. Podnosilac prijave mora regulisati dospele poreske obaveze od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, zaključno sa 31.12.2022. godinom;
5. Podnosilac prijave mora izmiriti dospele obaveze po ugovorima o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, zaključno sa 31.12.2022. godinom, ukoliko je korisnik istog;
6. Podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi zahtev ne sme koristiti podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;
7. Podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, kao ni prema Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, na osnovu ranije potpisanih ugovora;
8. Podnosilac prijave i dobavljač opreme ne mogu da predstavljaju povezana lica - u smislu člana 62. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik", br. 36/11, 99/11, 83/14, 5/15, 44/2018, 95/2018, 91/2019 i 109/2021);
9. Parcele na kojima se postavlja oprema - koja je predmet investicije konkursa - moraju biti upisane u Registar poljoprivrednih gazdinstava. Ukoliko je parcela u zakupu, potrebno je da je do isteka ugovora o zakupu preostalo najmanje šest godina;
10. U slučaju da se na jednoj katastarskoj parceli realizuje više investicija različitih podnosilaca prijave, potrebno je da geodetska organizacija izradi internu deobu parcele gde će svaki deo parcele biti jasno dimenzionisan u odnosu na celu parcelu, pozicioniran i površinski određen.
Dodatni uslovi za preduzetnike i pravna lica:
11. Podnosilac prijave - preduzetnik i pravno lice mora biti upisan u registar privrednih subjekata i mora da se nalazi u aktivnom statusu;
12. Prema podnosiocu prijave - pravnom licu ne sme biti pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije;
13. Podnosilac prijave - pravno lice mora biti razvrstano u mikro i malo pravno lice, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo;
14. Zadruge moraju imati obavljenu zadružnu reviziju.
Za fizička lica i pravna lica:
1. čitko popunjen obrazac prijave;
2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta nosioca registrovanog poljoprivrednog gazdinstva ili ovlašćenog lica u pravnom licu;
3. original Izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava koji izdaje Uprava za trezor (podaci o poljoprivrednom gazdinstvu, prva strana Izvoda kao i ostale strane izvoda sa podacima o površinama, ne stariji od 30 dana);
4. dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda JVP "Vode Vojvodine") zaključno sa 31.12.2022. godine za podnosioca prijave;
5. dokaz o izmirenim dospelim poreskim obavezama zaključno sa 31.12.2022. godine za podnosioca prijave (izdato od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave prebivališta, odnosno sedišta podnosioca prijave, kao i nadležnog organa lokalne samouprave gde se nalazi predmetna investicija, ukoliko se predmetna investicija nalazi na teritoriji druge lokalne samouprave, u APV);
6. dokaz o izmirenim dospelim obavezama za zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini (potvrda nadležnog organa, ili fotokopija ugovora sa Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i dokaz o izvršenom plaćanju);
7. predračun sa propratnim aktom dobavljača u kome će biti iskazana cena bez PDV-a, iznos PDV-a i cena sa PDV-om, i specifikacija opreme koja sadrži osnovne karakteristike opreme (konačan original račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme); za investicije koje su preko 150.000,00 dinara, može se podneti predračun sa specifikacijom opreme, a konačan originalni račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme, za investicije do 150.000,00 dinara originalni račun za nabavku predmetne investicije sa specifikacijom opreme koja sadrži osnovne karakteristike konstrukcije i opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao u računu);
8. za investicije koje su već realizovane:
- a veće su vrednosti od 1.000.000,00 dinara: original e-faktura (za veleprodaje) ili fiskalni račun izdat nakon 01.01.2023. godine sa propratnim aktom dobavljača u kome će biti iskazana cena bez PDV-a, iznos PDV-a i cena sa PDV-om, pojedinačno i specifikacija opreme koja sadrži osnovne karakteristike opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao u računu);
- dokaz o izvršenom plaćanju predmetne investicije i to izvod Korisnika sredstava iz koga jasno proizilazi prenos sredstva na račun dobavljača opreme overen od strane banke;
- za investicije manje vrednosti od 1.000.000,00 dinara, koje su isplaćene gotovinski podnosi samo fiskalni račun izdat nakon 01.01.2023. godine sa propratnim aktom dobavljača;
- otpremnica za nabavku predmetne investicije izdatu nakon 01.01.2023. godine;
- fotokopija garantnog lista za opremu za koju je to predviđeno važećim propisima;
- fotokopija diplome o stečenom srednjem i visokom obrazovanju iz oblasti poljoprivrede;
- fotokopija ugovora o kreditu, ukoliko je predmetna investicija nabavljena putem kredita;
- jedinstvena carinska isprava (ukoliko je podnosilac prijave direktni uvoznik) - ne starija od 01.01.2023. godine;
9. fotokopija diplome o stečenom srednjem i visokom obrazovanju iz oblasti poljoprivrede;
10. ako je član zadruge dostaviti potvrdu o članstvu;
11. ukoliko je podnosilac prijave poseduje sertifikate potrebno je dostaviti kopiju sertifikata za organsku proizvodnju ili sertifikat o zaštićenom geografskom poreklu;
12. u slučaju da se na jednoj katastarskoj parceli realizuje više investicija različitih podnosilaca prijave, potrebno je dostaviti skicu korišćenja (internu deobu) koju je izradila i overena od strane ovlašćene geodetske organizacija;
13. važeća potvrda o izvršenoj kontroli plodnosti zemljišta koje je predmet investicije;
14. izjave podnosioca prijave u okviru obrasca prijave;
15. izjave dobavljača da može izvršiti isporuku predmetne investicije najkasnije do 15.10.2023. godine.
Dodatna obavezna dokumentacija za preduzetnike i pravna lica:
16. izvod iz Agencije za privredne registre, s poreskim identifikacionim brojem;
17. potvrda Agencije za privredne registre o tome da nad pravnim licem nije pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije;
18. potvrda Agencije za privredne registre o tome da je pravno lice razvrstano u mikro ili malo pravno lice, u skladu sa Zakonom o računovodstvu ("Službeni glasnik RS", broj 73/2019 i 44/2021 - dr. zakon);
19. za zadruge potvrdu ovlašćenog Revizijskog saveza da zadruga posluje u skladu sa Zakonom o zadrugama, pri čemu se potvrda izdaje na osnovu konačnog izveštaja o obavljenoj zadružnog reviziji, ne starijem od dve godine, u skladu sa Zakonom o zadrugama.
Podnosilac prijave treba da se izjasni na obrascu koji je sastavni deo prijave o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 3, 4 i 5 pribaviti sam ili će Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavljati podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
Ukoliko se oprema nabavlja iz inostranstva, podnosilac prijave obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik, od strane ovlašćenog sudskog tumača. Ukoliko je račun/ predračun iskazan u stranoj valuti, neophodno je u obrascu prijave uneti vrednost opreme u dinarskoj protivvrednosti, obračunatoj po srednjem kursu NBS, na dan izdavanja računa/predračuna.
Komisija zadržava pravo da pored navedenih zatraži i druga dokumenta.
Postupak donošenja odluke je u skladu sa Pravilnikom.
Prijava sa potrebnom dokumentacijom može se dostaviti:
- putem pošte na adresu organa,
- lično u Pisarnici pokrajinskih organa uprave,
- elektronski putem AgroSens platforme.
Uputstvo o načinu podnošenja elektronske prijave i elektronskom opštenju između organa i podnosioca prijave sastavni je deo ovog Pravilnika i objavljen je na internet stranici organa.
Postupanje s nepotpunim prijavama
Za podnosioce nepotpunih prijava, Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak, a za ostalu dokumentaciju će biti pozvani da dopune u roku od osam (8) dana od dana prijema poziva.
Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbačena kao nepotpuna.
Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.
Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava
Komisija daje predlog za dodelu bespovratnih sredstava na osnovu podnete dokumentacije i kriterijuma:
Kriterijum |
Odgovor |
Bodovi |
Godine podnosioca zahteva |
Manje od 40 godina |
10 |
Više od 40 godina |
0 |
|
Podnosilac zahteva je žena |
Da |
5 |
Ne |
0 |
|
Stepen razvijenosti opštine |
Iznad republičkog proseka |
5 |
Od 80 do 100% od republičkog proseka |
10 |
|
Od 60 do 80% od republičkog proseka |
15 |
|
Ispod 60% od republičkog proseka |
20 |
|
Prebivalište podnosioca zahteva |
Ostala naseljena mesta |
20 |
Sedište opštine |
10 |
|
Grad |
0 |
|
Radna aktivnost podnosioca zahteva |
Bavi se isključivo poljoprivredom |
30 |
Bavi se poljoprivredom više od 50% |
10 |
|
Bavi se poljoprivredom manje od 50% |
0 |
|
Kontrola plodnosti zemljišta |
Da |
10 |
Ne |
0 |
|
Vlasništvo poseda |
Vlasništvo |
20 |
Zakup |
10 |
|
Ustupljeno na korišćenje bez naknade |
0 |
|
Datum prve registracije poljoprivrednog gazdinstva |
Manje od 3 godine |
0 |
Više od 3 godine |
5 |
|
Članstvo u zemljoradničkoj zadruzi |
Da |
10 |
Ne |
0 |
|
Obrazovanje podnosioca zahteva |
Poljoprivredni fakultet |
10 |
Srednja poljoprivredna škola |
5 |
|
Ne |
0 |
|
Dosadašnje korišćenje sredstava PSPVŠ |
Prvi put |
10 |
Ne |
0 |
|
Sertifikacija za organsku proizvodnju i/ili proizvodi sirovinu ili gotov proizvod sa geografskim poreklom |
Da |
10 |
Ne |
0 |
|
Način aplikacije podnosioca zahteva |
Račun |
10 |
Predračun |
0 |
|
Digitalna platforma Agrosens |
Podnosilac prijave ima korisnički nalog na digitalnoj platformi Agrosens |
10 |
Podnosilac prijave nema korisnički nalog na digitalnoj platformi Agrosens |
0 |
|
Ocena održivosti investicije |
Visoka |
30 |
Srednja |
20 |
|
Niska |
10 |
|
Neodrživa |
0 |
|
Ugovor raskinut sa podnosiocem prijave u prethodnih 5 godina |
Odustao od realizacije investicije pre potpisivanja ugovora |
-5 |
Odustao od realizacije investicije nakon potpisivanja ugovora |
-10 |
U skladu s kriterijumima, koji su definisani Pravilnikom, formira se bodovna lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva.
Odlučivanje o dodeli sredstava
Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju je imenovao pokrajinski sekretar, razmatra podnete prijave i donosi zapisnik s predlogom odluke o dodeli sredstava.
Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s kriterijumima definisanih u Konkursu i Pravilniku i formira bodovnu listu na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva, a sve do utroška sredstava opredeljenih Konkursom.
U zapisnik se unosi:
- ukupan broj podnetih prijava sa prikazom traženih sredstava,
- prihvatljive prijave sa prikazom bodova i iznosa,
- neprihvatljive prijave razvrstane po razlozima neprihvatljivosti.
Istovremeno sa zapisnikom Komisija donosi i predlog odluke o dodeli sredstava.
Predlogom odluke o dodeli sredstava utvrđuju se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva i način bodovanja, a podnosiocima prijava kojima sredstva nisu odobrena navode se razlozi odbijanja ili odbacivanja.
Pokrajinski sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju, kao i da od poljoprivredne inspekcije Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede traži da izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora, posebno u slučaju računa i predračuna koje su izdali dobavljači opreme koji nisu u sistemu PDV-a i računa koji su znatno iznad tržišne vrednosti.
Odluku o dodeli sredstava donosi pokrajinski sekretar, na osnovu predloga komisije za sprovođenje konkursa.
Odluka se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.
Na osnovu odluke o dodeli sredstava, koju je doneo pokrajinski sekretar, komisija za sprovođenje konkursa sačinjava, a pokrajinski sekretar donosi rešenje sa obrazloženjem i poukom o pravnom sredstvu za podnosioce prijava kojima su prijave odbijene ili odbačene.
Nezadovoljni podnosilac prijave ima pravo žalbe, u skladu sa zakonom.
Žalba se ulaže Pokrajinskoj vladi, putem Pokrajinskog sekretarijata, u roku od 15 dana od dana dostavljanja pojedinačnog rešenja.
O žalbi se odlučuje u postupku propisanom Zakonom o opštem upravnom postupku.
Komisija će predložiti izmenu i dopunu Odluke o raspodeli sredstava na osnovu usvojenih žalbi ili ukoliko podnosioci prijava odustanu od realizacije investicije, raskida ili aneksiranja zaključenih ugovora, a ukoliko proceni da postoji mogućnost realizacije ugovora tokom budžetske godine i utvrdiće podnosioce prijave kojima se odobravaju neraspoređena sredstva prema redosledu bodovne liste.
Ugovor o dodeli bespovratnih sredstava
Nakon donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava pokrajinski sekretar u ime Pokrajinskog sekretarijata zaključuje ugovor o dodeli sredstava sa korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.
Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora o korišćenju sredstava sa Pokrajinskim sekretarijatom - dostavi menicu s meničnom izjavom, a za pravna lica registrovanu menicu sa meničnom izjavom, kao sredstvo obezbeđenja da oprema neće biti otuđena u roku od pet (5) godina, osim za potrošna sredstva.
Isplata bespovratnih sredstava
Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije, odnosno nakon što korisnik bespovratnih sredstava uradi montažu opreme i dostavi Pokrajinskom sekretarijatu sledeću dokumentaciju:
• zahtev za isplatu sa izveštajem o namenskom utrošku sredstava;
• originalni račun - fakturu za nabavku predmetne investicije izdat nakon 01.01.2023. godine. Specifikacija opreme treba da sadrži osnovne karakteristike opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao u računu);
• otpremnicu za nabavku predmetne investicije izdatu nakon za koju je, u skladu sa posebnim propisima, utvrđena obaveza izdavanja otpremnice;
• dokaz o izvršenom plaćanju predmetne investicije i to izvod overen od strane banke, a u slučaju kada je fizičko lice izvršilo gotovinsko ili plaćanje karticom može dostaviti samo fiskalni isečak sa propratnim aktom dobavljača;
• fotokopiju ugovora o kreditu, ukoliko je predmetna investicija nabavljena putem kredita;
• fotokopiju garantnog lista za opremu;
• jedinstvenu carinsku ispravu (ukoliko je podnosilac prijave direktni uvoznik) ne stariju od 01.01.2023. godine;
• original Izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava koji izdaje Uprava za trezor (podaci o poljoprivrednom gazdinstvu, prva strana Izvoda kao i ostale strane izvoda sa podacima o površinama i broju životinja, ne stariji od 30 dana).
Pokrajinski sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju. Isto tako, Pokrajinski sekretarijat može da od poljoprivredne inspekcije Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede zatraži da se izvrši kontrola realizacije predmeta ugovora, a posebno u slučaju računa i predračuna koji su izdati od dobavljača opreme koji nisu u sistemu PDV-a i računa koji su značajno iznad tržišne vrednosti.
U momentu isplate sredstava račun korisnika ne sme biti u blokadi.
Postupak donošenja odluke, kriterijumi i ostala pitanja vezana za konkurs, propisani su Pravilnikom.
Plaćanje mora da se vrši na tekući račun dobavljača ili gotovinski, a plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata.
Plaćanje čiji je iznos veći od 1.000.000,00 sa PDV-om mora da se vrši na tekući račun dobavljača.
Pokrajinski sekretarijat putem nadležnog sektora može da naloži nadležnoj Poljoprivrednoj stručnoj i savetodavnoj službi da utvrdi činjenično stanje (završnu kontrolu) na terenu, dostavljanjem izveštaja i zapisnika Pokrajinskom sekretarijatu.
Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.
Korisnik bespovratnih sredstava po konkursu dužan je da:
1. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje koristi u skladu s predviđenom namenom;
2. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje ne otuđi niti daje drugom licu na upotrebu najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;
3. svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.
Korisnik sredstava po Konkursu za kog se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa i ugovora, korisnik koji je onemogućio Pokrajinskom sekretarijatu da izvrši kontrolu, odnosno onaj koji je dostavljao netačne podatke, dužan je da vrati primljeni iznos sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate sredstava do dana vraćanja sredstava.
Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora prati i kontroliše ovlašćeni sektor Pokrajinskog sekretarijata.
Provera stanja na terenu obavlja se i u toku pet (5) godina nakon prenosa sredstava, a sprovodi ga ovlašćeni sektor Pokrajinskog sekretarijata putem izveštaja nadležne Poljoprivredne stručne i savetodavne službe.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".