ODLUKAO ODRŽAVANJU JAVNIH ZELENIH POVRŠINA NA TERITORIJI GRADA LESKOVCA("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 5/2023) |
Ovom Odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti održavanje javnih zelenih površina na teritoriji grada Leskovca, prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti i korisnika usluga, finansiranje, način obezbeđivanja kontinuiteta u pružanju komunalnih usluga, nadzor, kao i druga pitanja od značaja za obavljanje komunalne delatnosti održavanje javnih zelenih površina.
Javne zelene površine, u smislu odredaba ove Odluke, su:
- parkovi (gradski, rejonski - blokovski, u naseljenom mestu), šetališta i dečja igrališta,
- park šume,
- zelene površine duž saobraćajnica, između kolovoza i trotoara, između kolovoznih traka i sl. (travnjaci, drvoredi i drugi zasadi),
- zelene površine duž pešačkih i biciklističkih staza,
- zelene površine na trgovima, skverovima, oko javnih spomenika, oko objekata javne namene - državne i gradske uprave i oko objekata u funkciji drumskog saobraćaja - autobuske i železničke stanice, autobuskih stajališta i na javnim parkiralištima,
- cvetni zasadi i drugi zasadi u žardinjerama na javnim površinama, zelene površine za rekreaciju, sportsko-rekreacione površine,
- zelene površine u okviru površina za sport i rekreaciju, čiji vlasnici, odnosno korisnici, nisu privredna društva, ustanove, druga pravna, fizička lica i preduzetnici,
- zelene površine duž obala reka i drugih vodenih površina, koje ne predstavljaju vodno zemljište,
- zelene površine u stambenim naseljima,
- zaštitno zelenilo u gradu i oko grada,
- zelene površine na grobljima i druge javne zelene površine u skladu sa važećim prostorno planskim dokumentima.
2. Zelene površine specijalne namene
Zelene površine specijalne namene su zelene površine u kompleksu:
- javnih institucija: obrazovanja, dečije zaštite, zdravstvene zaštite, socijalne zaštite, prosvete, kulture i informisanja, naučnih, sportskih i drugih organizacija,
- tehničke infrastrukture: površine u funkciji vodoprivredne, energetske, toplifikacione, gasovodne, elektro-komunikacione delatnosti, kao i komunalne infrastrukture - pijace, upravljanja otpadom (deponije) i meteorološke stanice,
- privredne delatnosti, industriju, proizvodnju, komercijalne delatnosti drugih poslovnih objekata.
Uređenje i održavanje zelenih površina specijalne namene obavljaju pravna i fizička lica koja neposredno koriste te površine ili kojima su te površine poverene na upravljanje, uređenje i održavanje zajedno sa objektima izgrađenim na tim površinama.
3. Održavanje javnih zelenih površina
Održavanje javnih zelenih površina, u smislu odredaba ove odluke, obuhvata: uređenje, tekuće i investiciono održavanje, rekonstrukciju i sanaciju zelenih i rekreativnih površina, kao i duž obala reka i drugih vodenih površina koje ne predstavljaju vodno zemljište.
Uređenje javnih zelenih površina, u smislu odredaba ove Odluke, obuhvata planiranje, podizanje i održavanje istih, i to:
- podizanje i održavanje travnih površina od odgovarajućih smeša trava ili ugradnja travnatih tepiha (busenovanje) za date uslove, uz redovno navodnjavanje i prihranjivanje;
- formiranje i održavanje cvetnih površina;
- sadnju zasada i održavanje (stabala, ukrasnog šiblja i dr.),
- drugo hortikulturno uređenje i sl.
Tekuće održavanje javnih zelenih površina, u smislu odredaba ove Odluke, obuhvata kontinuirano održavanje elemenata zelenila (drveća, šiblja, žive ograde, travnjaka, cvetnih partera, žardinjera i dr.) tokom cele godine, i to:
- prihranjivanje, zalivanje i sadnja biljnog materijala;
- zamena oštećenog ili osušenog biljnog materijala novim sadnicama;
- višekratno orezivanje žive ograde i puzavica, u skladu sa estetskim i funkcionalnim zahtevima okoline;
- negu i zamenu drvorednih sadnica;
- uklanjanje otpalog granja, lišća i otpadaka;
- košenje postojećih travnjaka na javnim zelenim površinama;
- uređenje i obnovu zelenila posle elementarnih nepogoda;
- održavanje javnih zelenih površina u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja i zaštiti voda i nadzemnih vodova;
- preventivno delovanje na sprečavanju biljnih bolesti i uništavanju biljnih štetočina;
- postavljanje zaštitnih ograda, odnosno sadnja žive ograde na mestima koje treba zaštititi od uništenja;
- postavljanje natpisa i upozorenja za zaštitu javne zelene površine;
- uklanjanje odnosno vađenje drveća;
- održavanje elemenata uređivanja i opremanja javnih zelenih površina (staza, puteva, platoa, klupa, žardinjera, fontana, česmi i sl.);
- preduzimanje mera za zaštitu bilja u skladu sa posebnim propisima;
- suzbijanje i uništavanje ambrozije;
- druge neophodne radnje radi zaštite elemenata zelenila, sa ciljem obezbeđivanja osnovnih funkcija ozelenjavanja (zdravstvena, sanitarno-higijenska i dekorativna).
Rekonstrukcija i sanacija javnih zelenih površina, u smislu odredaba ove Odluke, obuhvata obnovu postojećih javnih zelenih površina i njihovu zaštitu nakon uklanjanja stvari (vozila) zatečenih na javnim zelenim površinama, raskopavanja javnih zelenih površina u cilju izgradnje novih ili rekonstrukcije postojećih objekata, odnosno sanacije havarija i kvarova na tehničkoj infrastrukturi, uklanjanje i odnošenje snega i leda sa javnih zelenih površina.
Investiciono održavanje javnih zelenih površina, u smislu odredaba ove Odluke, obuhvata projektovanje i izgradnju novih, kao i revitalizaciju i unapređenje postojećih javnih zelenih površina, u skladu sa planskom dokumentacijom i propisima kojima se uređuje planiranje i izgradnja.
Izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih javnih zelenih površina izvodi se prema tehničkoj dokumentaciji, propisanom Zakonom o planiranju i izgradnji i Pravilnikom o sadržini, načinu i postupku izrade dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja, koja sadrži pored ostalih obaveznih priloga i projekat uređenja. Projekat uređenja sadrži: biološku osnovu, tehnički opis radova, predmer i predračun, grafičke priloge i detalje i druge podatke o elementima koji utiču na podizanje i racionalno održavanje javnih zelenih površina.
Projekat uređenja se izrađuje na ažuriranim geodetskim podlogama sa ucrtanom postojećom vegetacijom; pejzažna rešenja se usklađuju sa namenom i funkcijom; nivelaciona rešenja se usklađuju sa konfiguracijom terena; parterna rešenja se usklađuju sa trasama podzemnih instalacija, poštujući potrebna minimalna odstojanja u skladu sa važećim tehničkim propisima; izbor vrsta se određuje funkcijom objekta, kao i uslovima staništa, sa akcentom na autohtone vrste ozelenjavanja; opremanje odgovarajućom opremom, sadržajima i drugim elementima urbanog mobilijara se predviđa u zavisnosti od namene objekta.
II USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA KOMUNALNE DELATNOSTI ODRŽAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRŠINA
1. Vršilac komunalne delatnosti
Komunalnu delatnost održavanje javnih zelenih površina na teritoriji Grada osim na teritoriji Grdelice i Predejana obavlja Javno komunalno preduzeće "Komunalac" Leskovac, a u naseljenim mestima Grdelica i Predejane komunalnu delatnost održavanje javnih zelenih površina obavlja Javno komunalno preduzeće "Grdelica" Grdelica (u daljem tekstu: vršioci komunalne delatnosti).
Vršioci komunalne delatnosti iz stava 1. ovog člana obavljaju komunalnu delatnost u skladu sa godišnjim programom uređivanja i održavanja javnih zelenih površina.
Javne zelene površine u naseljenim mestima, izuzev naseljenog mesta Leskovac, mogu održavati i uređivati i mesne zajednice naseljenih mesta na osnovu ugovora koji zaključuju sa vršiocem komunalne delatnosti.
Finansijska sredstva za realizaciju ugovora iz stava 3. ovog člana obezbeđuju se iz sredstava opredeljenih mesnim zajednicama za tekuću godinu.
Vršilac komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina mora da ima minimalnu stručnu osposobljenost kadrova, po površini javnih zelenih površina obuhvaćenih održavanjem, i to:
Red. broj |
Stručna osposobljenost kadrova |
Površina javnih zelenih površina obuhvaćenih održavanjem |
|||||
do 10 ha |
od 10 ha |
od 30 ha |
od 60 ha |
od 120 ha |
preko |
||
1. |
Visoko obrazovanje odgovarajuće struke |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
8 |
2. |
Srednje obrazovanje u trogodišnjem ili četvorogodišnjem trajanju |
2 |
4 |
8 |
12 |
15 |
42 |
3. |
Osnovno obrazovanje |
5 |
15 |
20 |
25 |
50 |
80 |
Pod odgovarajućom strukom za zaposlena lica sa visokim obrazovanjem u smislu obavljanja poslova komunalne delatnosti održavanje javnih zelenih površina podrazumeva se stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu, iz tehničke, prirodne ili društvene naučne oblasti, odnosno stečeno visoko obrazovanje prvog stepena studija u obimu od najmanje 180 ESPB bodova, odnosno na osnovnim studijama u trajanju do tri godine, iz tehničke, prirodne ili društvene naučne oblasti.
Vršilac komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina mora da ima najmanje jednog zaposlenog diplomiranog inženjera šumarstva ili diplomiranog agronoma ili diplomiranog poljoprivrednog inženjera.
Odredba iz stava 3. ovog člana ne primenjuje se na komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina površine manje od 10 ha.
Vršilac komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina mora da ima minimalni tehnički kapacitet, po površini javnih zelenih površina obuhvaćenih održavanjem, i to:
Red. broj |
Tehnički kapacitet |
Površina javnih zelenih površina obuhvaćenih održavanjem |
|||||
do 10 ha |
od 10 ha |
od 30 ha |
od 60 ha |
od 120 ha |
preko |
||
1. |
Kiper |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
2. |
Putar |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
3. |
HAK |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4. |
Presa |
0 |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
5. |
Furgon |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
6. |
Mobilna podizna radna platforma |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
4 |
7. |
Traktor |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
5 |
8. |
Autocisterna |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
3 |
9. |
Rovokopač |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
3 |
10. |
Buldožer |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
11. |
Utovarna lopata |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
4 |
12. |
Samohodna kosačica - vozilo |
0 |
1 |
1 |
2 |
3 |
5 |
13. |
Samohodna kosačica |
1 |
2 |
3 |
5 |
7 |
15 |
14. |
Sitna mehanizacija na motorni pogon - testera |
1 |
2 |
3 |
5 |
7 |
20 |
15. |
Sitna mehanizacija na motorni pogon - kosa |
3 |
5 |
7 |
9 |
15 |
30 |
16. |
Sitna mehanizacija na motorni pogon - duvač lišća |
1 |
2 |
3 |
6 |
7 |
15 |
17. |
Sitna mehanizacija na motorni pogon - pumpa za navodnjavanje |
0 |
1 |
1 |
1 |
2 |
4 |
18. |
Kapacitet rasadnika dendo materijala |
0 |
0 |
2 ha |
5 ha |
10 ha |
12 ha |
19. |
Kapacitet staklenika za proizvodnju sezonskog rasada |
0 |
0 |
250 m2 |
500 m2 |
1.400 m2 |
1.400 m2 |
Komunalna delatnost održavanje javnih zelenih površina obavlja se prema godišnjem Programu radova na uređenju i održavanju javnih zelenih površina (u daljem tekstu: Program) koji sadrži naročito: lokacije na području grada na kojima se obavlja komunalna delatnost, javne zelene površine koje su planirane za uređenje, tekuće i investiciono održavanje, rekonstrukciju i sanaciju, vrstu, obim, način i dinamiku radova na održavanju javnih zelenih površina, iznos potrebnih sredstava za realizaciju Programa i sl.
Program iz stava 1. ovog člana usvaja Skupština grada najkasnije do 31. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Program se finansira iz sredstava budžeta Grada Leskovca.
Vršilac komunalne delatnosti iz ove Odluke je dužan da održava javne zelene površine u skladu sa njihovom funkcijom i usvojenim Programom.
Na osnovu naloga nadležnog komunalnog inspektora, odnosno Komisije iz člana 17. ove Odluke, vršilac komunalne delatnosti je dužan da vrši i vanredne poslove u vezi sa obavljanjem komunalne delatnosti iz ove odluke, uz obezbeđivanje novčanih i drugih sredstava za te namene.
Privredna društva, ustanove, kao i druga pravna i fizička lica i preduzetnici dužni su da održavaju zelene površine u okviru parcela čiji su vlasnici, odnosno korisnici (da redovno kose travu, orezuju drveće, ukrasno šiblje, živu ogradu i drugo rastinje i sl.) samostalno, ili angažovanjem drugog lica.
Lica iz stava 1. ovog člana mogu da povere vršiocu komunalne delatnosti radove na održavanju zelenila, na osnovu ugovora koji zaključuju sa tim javno komunalnim preduzećem.
Suzbijanje i uništavanje ambrozije na teritoriji Grada vrši se na osnovu mapiranja terena pod ambrozijom i drugim alergogenim biljkama, laboratorijskih i terenskih istraživanja i monitoringa.
Poslove mapiranja terena pod ambrozijom i drugim alergogenim biljkama, laboratorijskih i terenskih istraživanja i monitoringa obavlja pravno lice ili preduzetnik kome se ti poslovi povere u skladu sa propisima kojim se uređuju javne nabavke.
Prava, obaveze i odgovornosti između pravnog lica ili preduzetnika kome se u skladu sa propisima kojima se uređuju javne nabavke poveri obavljanje poslova iz stava 2. ovog člana i Grada uređuju se ugovorom u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima i Zakonom o komunalnim delatnostima.
Suzbijanje i uništavanje ambrozije na javnim zelenim površinama na teritoriji Grada obavlja vršilac komunalne delatnosti u skladu sa propisima koji uređuju ovu oblast.
Vlasnici odnosno korisnici parcela dužni su da suzbijaju i uništavaju ambroziju na parceli čiji su vlasnici odnosno korisnici.
Ukoliko lica iz stava 2. ovog člana ne suzbiju i ne unište ambroziju na parceli čiji su vlasnici odnosno korisnici ambroziju će uništiti vršilac komunalne delatnosti po nalogu komunalnog inspektora o trošku vlasnika odnosno korisnika parcele.
2. Korišćenje javnih zelenih površina
Javne zelene površine mogu se koristiti samo u svrhu za koju su namenjene.
Izuzetno, javne zelene površine mogu se privremeno koristiti za sportske vežbe, priredbe i druge manifestacije, odnosno u druge svrhe, a po pribavljenom odobrenju nadležne organizacione jedinice Gradske uprave grada Leskovca.
Odobrenjem iz stava 2. ovog člana određuje se lokacija, površina, vreme korišćenja, posebni uslovi uređivanja i održavanja u toku korišćenja, kao i obaveza dovođenja te površine u prvobitno stanje po prestanku korišćenja.
Za korišćenje javnih zelenih površina u svrhe iz stava 2. ovog člana plaća se naknada u skladu sa aktom kojim se reguliše naknada za korišćenje javnih površina na teritoriji Grada.
Ako se javna zelena površina koristi protivno stavu 1. i 2. ovog člana, nadležni komunalni inspektor će zabraniti korišćenje te površine i naložiti vraćanje javne zelene površine u prvobitno stanje u skladu sa ovom Odlukom.
Javne zelene površine mogu se ograđivati fizičkim preprekama (stubićima, mobilijarima i sl.) na takav način da ne predstavljaju smetnju odvijanju saobraćaja i intervencijama u hitnim slučajevima (policije, vatrogasne službe, službe hitne pomoći i sl.).
3. Uklanjanje stabala sa javnih zelenih površina
Komisija koju obrazuje Gradsko veće grada Leskovca odlučuje o uklanjanju sa javnih zelenih površina stabala, ukoliko:
- predstavljaju opasnost po život, zdravlje ili imovinu ljudi;
- je neophodno zbog bezbednosti saobraćaja;
- stablo dostigne fiziološku starost saglasno vrsti i staništu, ili se nalazi u stanju u kom je ugrožen njegov opstanak i neophodno je njegovo uklanjanje, ili njegovo zadržavanje zahteva neopravdan utrošak sredstava;
- jedan broj primeraka drveća mora da bude odstranjen u interesu održavanja ostalog vrednog drveća (mere nege);
- je uklanjanje u funkciji suzbijanja invazivnih vrsta ili planske zamene starih stabala novim;
- u pripremi građevinskih radova, odnosno organizaciji gradilišta bude utvrđeno da se predviđenim obuhvatom građevine ne mogu postići zahtevana rastojanja od drveća koje je predmet očuvanja odnosno kada se ne može izvršiti uspešno presađivanje drveća;
- postoji javni interes za izgradnju saobraćajnica, infrastrukturnih i drugih javnih objekata;
- drveće u blizini stambenih objekata, na parceli objekta ili susednoj parceli, pogoršava uslove stanovanja, naročito ako sprečava dnevno osvetljenje stambenog prostora;
- otvaranja prolaza - ulaza u dvorišta, odnosno objekte (u skladu sa rešenjem nadležnog organa kojim se odobrava izvođenje radova na izgradnji ili rekonstrukciji objekta);
- u drugim opravdanim slučajevima.
U slučajevima hitnih intervencija, vršilac komunalne delatnosti može vršiti uklanjanje stabala bez naloga Komisije iz stava 1. ovog člana, uz obavezu da o tome obavesti Komisiju u roku od 5 dana od dana izvršenog uklanjanja.
Ukrasno šiblje i drugo rastinje na javnoj površini koju održava može ukloniti i orezati samo vršilac komunalne delatnosti, na osnovu odluke svog nadležnog organa ili tela, ukoliko postoje okolnosti iz stava 1. i 2. ovog člana.
Komisija iz člana 17. ove Odluke ima najmanje tri člana koji se imenuju iz reda lica stručnih za ovu oblast, s tim da predsednik komisije mora biti zaposlen u Gradskoj upravi grada Leskovca, najmanje jedan član zaposlen kod vršioca komunalne delatnosti i najmanje jedan član zaposlen kod JP "Urbanizam i izgradnja Leskovac" Leskovac.
Zainteresovana lica mogu se obratiti Komisiji radi uklanjanja stabala pisanim i obrazloženim zahtevom.
Komisija je dužna da donese Odluku u roku od 30 dana od dana prijema zahteva iz stava 2. ovog člana, osim kada je zbog okolnosti konkretnog slučaja potrebno sprovesti radnje i provere koje zahtevaju duži rok.
U slučaju iz stava 3. ovog člana, Komisija je dužna da donese odluku u roku koji ne sme biti duži od 60 dana od dana prijema zahteva.
Vršilac komunalne delatnosti iz ove odluke je dužan da po nalogu Komisije vrši uklanjanje stabala i odlaže ih na mesto određeno za odlaganje.
Stabla i grane koje smetaju vazdušnim vodovima i bezbednosti saobraćaja, a nalaze se na javnim zelenim površinama koje su u Programu održavanja, orezuje ili seče vršilac komunalne delatnosti iz ove odluke na zahtev javnog preduzeća koje vrši distribuciju električne energije ili drugih zainteresovanih lica, a pod uslovima iz člana 17. ove Odluke.
Posečeno zdravo stablo se mora nadoknaditi u zavisnosti od vrste drveta, prsnog prečnika i urbanističke-gradske zone u kojoj se nalazi, po principu: broj mladih sadnica koje treba zasaditi zavisi od prsnog prečnika stabla planiranog za uklanjanje (zbir prsnih prečnika mladih sadnica iste vrste treba da bude jednak prsnom prečniku stabla planiranog za uklanjanje).
Ukoliko se zahtev zainteresovanog lica odnosi na uklanjanje zdravog stabla koje ni na koji način ne ugrožava život, zdravlje ili imovinu, podnosioca zahteva ili drugih lica, ili mlade sadnice nije moguće zasaditi u neposrednoj blizini, obaveza naknade iz stava 1. ovog člana vrši se plaćanjem novčanog iznosa za sadnju novih stabala, primenom principa navedenog u stavu 1. ovog člana, kao i cene usluge nabavke i sadnje iz cenovnika vršioca komunalne delatnosti za tekuću kalendarsku godinu.
Ako je oštećenje stabla, odnosno vegetacije na javnoj zelenoj površini posledica prekršaja iz odredaba ove Odluke prekršilac je dužan da nadoknadi pričinjenu štetu. Obaveza naknade pričinjene štete vrši se plaćanjem novčanog iznosa za sadnju novih stabala, primenom principa navedenog u stavu 1. ovog člana, kao i cene usluge nabavke i sadnje iz cenovnika vršioca komunalne delatnosti za tekuću kalendarsku godinu.
Nadoknada iz stava 2. i 3. ovog člana uplaćuje se na račun budžeta Grada.
Obnovu odnosno sadnju novih stabala na javnim zelenim površinama vrši isključivo vršilac komunalne delatnosti iz ove odluke, u skladu sa Programom održavanja javnih zelenih površina.
Vršilac komunalne delatnosti određuje mesto sadnje sledećim redosledom:
- na istom mestu;
- u neposrednoj blizini;
- u istoj urbanističkoj(gradskoj) zoni;
- u drugim zonama.
O izvršenoj sadnji vršilac komunalne delatnosti obaveštava odeljenje Gradske uprave grada Leskovca nadležno za inspekcijske poslove.
U slučaju neovlašćenog uklanjanja, orezivanja ili oštećenja na drugi način stabala ili delova stabala, ukrasnog šiblja, kao i drugog zelenila na javnoj zelenoj površini, nadležni komunalni inspektor Gradske uprave grada Leskovca će zabraniti dalje uklanjanje, orezivanje odnosno oštećenje i preduzeti druge radnje i mere iz svoje nadležnosti.
4. Postavljanje instalacija tehničkih sistema
Zabranjeno je saditi drveće i drugo rastinje na javnim zelenim površinama koje se nalaze na trasama i u zaštitnom pojasu podzemnih instalacija tehničke infrastrukture (vodosnabdevanje, odvođenje otpadnih i atmosferskih voda, elektroenergetska infrastruktura, toplifikaciona infrastruktura, gasovodna infrastruktura, elektro-komunikacione delatnosti: komunikacioni sistemi, mobilna telefonija, KDS, radio difuzni sistemi).
Instalacije iz stava 1. ovog člana na javnoj zelenoj površini i na zemljištu koje je predviđeno za javnu zelenu površinu po pravilu se polažu podzemno, odnosno po dobijenoj dozvoli prema odgovarajućim zakonima i pravilnicima i uslovima imaoca javnih ovlašćenja.
Izuzetno, u park - šumama i na pošumljenim terenima predviđenim za park šume mogu se postaviti vazdušni telegrafski, telefonski, električni i drugi vodovi, pod uslovima da ne ometaju razvoj vegetacije, da ne narušavaju estetski izgled zelenila i da ne ometaju normalno korišćenje ovih površina.
Instalacije iz stava 1. ovog člana postavljaju se po pravilu ispod parkovskih saobraćajnica, a samo izuzetno na prostor namenjen zelenilu, uz odobrenje nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Leskovca o odnosno po dobijenoj dozvoli prema odgovarajućim zakonima i pravilnicima i uslovima imaoca javnih ovlašćenja.
Zabranjeno je podizanje ograda, drveća i zasada pored javnog puta, na način kojim se ometa zahtevana preglednost javnog puta i ugrožava bezbednost saobraćaja.
Na mestima na kojima bi se zbog zelenila mogla ometati vidljivost saobraćaja, zelenilo ne može imati visinu preko 0,50 m, računajući od nivoa puta.
Na uglovima raskrsnica u površini trougla čije stranice iznose dve širine nalegle saobraćajnice, ne sme se saditi zelenilo čiji je biološki uzrast veći od 0,5 m.
Živa ograda može biti posađena pored saobraćajnica na udaljenosti od najmanje 1 m od bankine puta s tim da ne može preći visinu od 0,80 m, odnosno 0,50 m u slučajevima iz stava 1. i 2. ovog člana.
U dvorištu stambenih i poslovnih zgrada ne mogu se saditi biljke koje na bilo koji način mogu prouzrokovati oštećenja na objektima tehničke infrastrukture i ugroziti nesmetano odvijanje saobraćaja.
Drveće ili šiblje u dvorištima porodičnih domaćinstava koje svojim granama ugrožava prolaznike, bezbednost saobraćaja, smeta normalan razvoj drvorednih i drugih sadnica ili može prouzokovati oštećenje na podzemnim ili nadzemnim instalacijama, vlasnici - korisnici su dužni da na odgovarajući način formiraju ili uklone.
U slučaju postupanja protivno odredbama ovog člana, komunalni inspektor Gradske uprave grada Leskovca naložiće vlasniku, odnosno korisniku parcela na kojima se nalazi zelenilo uklanjanje dela ili cele biljke, uz prethodno pribavljeno mišljenje Komisije iz člana 17. ove Odluke.
6. Uslovi za zauzimanje, raskopavanje i vraćanje javne zelene površine u prvobitno stanje
Izvođenje građevinskih i drugih radova koji zahtevaju zauzeće javnih zelenih površina građevinskim i drugim materijalom, raskopavanje, kao i druge radnje kojima se oštećuju javne zelene površine, mogu se izvoditi samo na osnovu prethodno pribavljenog odobrenja nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Leskovca.
U postupku odlučivanja o podnetom zahtevu nadležno odeljenje Gradske uprave grada Leskovca dužno je da pribavi mišljenje vršioca komunalne delatnosti i JP "Urbanizam i izgradnja Leskovac" Leskovac.
Za korišćenje javne zelene površine za svrhe iz stava 1. ovog člana plaća se naknada u skladu sa aktom kojim se reguliše naknada za korišćenje javnih površina na teritoriji grada Leskovca.
Naknadu iz stava 3. ovog člana plaća investitor, odnosno drugo lice na čiji zahtev je odobreno zauzeće, raskopavanje, odnosno izvođenje radova na javnoj zelenoj površini.
Investitor, odnosno izvođač radova iz stava 1. ovog člana je dužan da oštećene javne zelene površine dovede u prvobitno stanje u roku koji je određen u izdatom odobrenju.
Ukoliko investitor, odnosno izvođač radova, ne postupi u skladu sa stavom 4. ovog člana, ili to ne učini na način koji je bliže određen u odobrenju, vraćanje javne zelene površine u prvobitno stanje će se izvršiti preko drugog lica, o njegovom trošku.
Pre izdavanja odobrenja iz člana 24. stav 1. ove Odluke, podnosilac zahteva je dužan da od nadležnog organa pribavi uslove za zauzimanje, raskopavanje, odnosno izvođenje radova na javnoj zelenoj površini i uslove za vraćanje javne zelene površine u prvobitno stanje, koji obavezno sadrže način i rok vraćanja javne zelene površine u prvobitno stanje. Uz zahtev za izdavanje uslova podnosilac zahteva je dužan da priloži geodetsku osnovu sa ucrtanim postojećim objektima i zelenilom, kao i skicu prostora koji se zauzima sa planiranim objektima.
Pre izdavanja uslova iz stava 1. ovog člana, vršilac komunalne delatnosti je dužan da sačini zapisnik o stanju javne zelene površine koja se privremeno zauzima, raskopava, odnosno na kojoj se izvode radovi, kao i javnih zelenih površina koje se sa njom neposredno dodiruju pre zauzimanja odnosno raskopavanja, kao i predlog mera za zaštitu zelenila tokom privremenog zauzimanja, raskopavanja, odnosno izvođenja radova, koje se posebno odnose na zaštitu drveća od uništavanja, i da izvrši njihovo fotografisanje.
Zapisnik sa fotografijama iz stava 2. ovog člana je sastavni deo uslova iz stava 1. ovog člana.
7. Način vraćanja javne zelene površine u prvobitno stanje
Investitor, odnosno izvođač radova dužan je da javnu zelenu površinu vrati u prvobitno stanje prema uslovima iz člana 25. ove Odluke.
Vraćanje javne zelene površine u prvobitno stanje podrazumeva obavezu čišćenja privremeno zauzete ili raskopane javne zelene površine od šuta i drugog otpadnog materijala, nanošenje humusnog sloja i plaćanje novčane naknade za uništeno zelenilo u skladu sa ovom odlukom, radi sadnje odnosno obnove uništenog zelenila.
Visina novčane naknade iz stava 2. ovog člana utvrđuje se cenovnikom vršioca komunalne delatnosti, na koji saglasnost daje Gradsko veće grada Leskovca, i ista se uplaćuje na račun budžeta Grada na osnovu premera i predračuna radova pre izdavanja odobrenja iz člana 24. stav 1. ove odluke.
Po prestanku korišćenja javne zelene površine, vršilac komunalne delatnosti je dužan da sačini zapisnik o stanju javne zelene površine posle privremenog zauzimanja odnosno raskopavanja i izvođenja radova, i da izvrši fotografisanje, te da na osnovu stanja javnih zelenih površina posle privremenog zauzimanja, raskopavanja ili izvođenja radova sačini konačan obračun novčane naknade iz stava 1. ovog člana.
Vršilac komunalne delatnosti vrši obnovu odnosno sadnju uništenog zelenila na javnoj zelenoj površini posle privremenog zauzimanja, odnosno raskopavanja ili izvođenja radova.
O izvršenoj obnovi odnosno sadnji, vršilac komunalne delatnosti je dužan da obavesti nadležnu inspekciju.
Odredbe ovog člana shodno se primenjuju i na sve druge slučajeve privremenog zauzimanja javne javne zelene površine i njenog vraćanja u prvobitno stanje.
Odobrenje za privremeno zauzeće javnih zelenih površina iz člana 16. stav 2. i člana 24. stav 1. ove odluke nadležno odeljenje Gradske uprave grada Leskovca izdaje kada je, pored ispunjavanja ostalih propisanih
uslova, podnosilac zahteva priložio dokaz o uplati novčane naknade iz člana 16. st. 4. i čl. 24. st. 3. ove Odluke.
8. Izvođenje građevinskih radova na komunalnim objektima, sanacije havarija i kvarova na tehničkoj infrastrukturi
Kod izgradnje, sanacije i rekonstrukcije tehničkih objekata, kao i sanacije havarija i kvarova na tehničkoj infrastrukturi, investitor, odnosno izvođač radova je dužan da u roku od 8 dana od dana završetka radova uredi okolinu mesta na kome su izvođeni radovi, a koja je predviđena kao javna zelena površina.
Ako se izvode radovi većeg obima, rok za čišćenje javne zelene površine i uklanjanje preostalog materijala, uređaja i privremenih objekata iznosi 15 dana od dana završetka radova.
Na javnim zelenim površinama mogu se podizati samo oni objekti koji su predviđeni urbanističkim planom, uz odobrenje nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Leskovca.
Investitor, odnosno izvođač građevinskih i drugih radova je dužan da prilikom izvođenja radova preduzme mere zaštite i obezbeđenja javnih zelenih površina od oštećenja.
Ukoliko investitor, odnosno izvođač radova ne uredi okolinu mesta na kome su izvođeni radovi u skladu sa stavom 1. i 2. ovog člana, nadležni komunalni inspektor će naložiti da se ovi poslovi izvrše preko drugog lica, a na teret investitora, odnosno izvođača radova.
9. Zaštita pojedinačnih stabala i drugih biljaka
Prilikom uređivanja (betoniranja, asfaltiranja, popločavanja i sl.) javnih površina na kojima se nalaze pojedinačna stabla, izvođač radova mora ostaviti odgovarajuću slobodnu površinu, prečnika minimalno 0,5 m računajući od stabla drveta kao i izvršiti gradnju rozete oko drveta u skladu sa odobrenjem nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Leskovca.
Iskop na udaljenosti manjoj od jednog metra od stabla, smatra se sečom stabla i podleže obavezi plaćanja naknade iz člana 26. ove odluke.
Ukoliko se zbog izgradnje objekta ili izvođenja drugih radova ili na drugi način uništi travnjak, cveće, ukrasno grmlje i sl. na javnoj zelenoj površini oni se moraju nadoknaditi plaćanjem novčane naknade iz člana 26. ove odluke.
Visinu novčane naknade iz stava 3. ovog člana, utvrđuje vršilac komunalne delatnosti na osnovu cena usluga nabavke i postavljanja odnosno sadnje busena trave, cveća, grmlja i sl. iz Cenovnika za tekuću kalendarsku godinu, i ista se uplaćuje na račun budžeta Grada.
Tehnički prijem građevinskih radova ne može se izvršiti bez podnetog dokaza o uplati nadoknade, odnosno vraćanja javne zelene površine u prvobitno stanje u smislu člana 26. ove odluke.
Izvođač radova je dužan da na gradilištu i oko njega sačuva humusni sloj zemljišta određen za javnu zelenu površinu.
Ako je radi nivelacije terena određenog za javnu zelenu površinu potrebno izvršiti čišćenje šuta i nasipanje humusa, izvođač radova je dužan da za gornji sloj upotrebi isključivo humusno zemljište, u dubini najmanje 30 cm.
11. Uklanjanje vozila sa javnih zelenih površina
Vozila zatečena na javnim zelenim površinama mogu se ukloniti po nalogu komunalnog inspektora i čuvati na mestu koje odredi vršilac komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, pod uslovima i na način određen posebnim aktom.
Prilikom preuzimanja uklonjenog vozila vlasnik, odnosno korisnik vozila, je dužan da plati troškove uklanjanja i čuvanja vozila, troškove za dovođenje javne zelene površine u prvobitno stanje, kao i druge dospele troškove u skladu sa Cenovnikom vršioca komunalne delatnosti, na koji saglasnost daje Gradsko veće grada Leskovca.
Vršilac komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima je dužan je da po nalogu komunalnog inspektora odnese vozilo zatečeno na javnoj zelenoj površini, čuva ga na za to određenom mestu najduže do 120 dana i da o tome sačini zapisnik.
Postupak iz stava 1. ovog člana komunalni inspektor pokreće po službenoj dužnosti, po prijavi državnih i drugih organa i organizacija, fizičkih i pravnih lica, koji su dužni da uz prijavu, kao dokaz prilože i fotografski snimak vozila i mesta, odnosno javne zelene površine na kojoj je vozilo zatečeno.
Naplatu troškova iz člana 31. stav 2. ove odluke vrši vršilac komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima.
Vršilac komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima je u obavezi da deo naplaćenih troškova, koji se odnosi na dovođenje javne zelene površine u prvobitno stanje, kao i za njenu zaštitu, prenese na vršioca komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina.
Međusobni odnosi između vršioca komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina i vršioca komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima regulišu se ugovorom.
Vršilac komunalne delatnosti održavanja javnih zelenih površina je dužan da sredstva ostvarena naplatom troškova za dovođenje javne zelene površine u prvobitno stanje koristi za te namene.
Ukoliko vlasnik, odnosno korisnik vozila ne preuzme vozilo u roku iz člana 31. stav 3. ove Odluke, vršilac komunalne delatnosti stiče pravo da proda vozilo u cilju namirenja troškova iz člana 31. stav 2. ove Odluke.
Način i postupak prodaje vozila reguliše se posebnim aktom koji donosi nadležni organ vršioca komunalne delatnosti.
Ukoliko je postignuta vrednost prodatog vozila veća od troškova iz člana 31. stav 2. ove Odluke, višak novca se vraća vlasniku, odnosno korisniku vozila.
U slučaju da je vlasnik, odnosno korisnik vozila nepoznat, ili ne preuzme višak novca koji preostane nakon namirenja troškova iz stava 2. ovog člana u roku od godinu dana od dana izvršene prodaje, novac će pripasti budžetu Grada.
Vršilac komunalne delatnosti će postupiti u skladu sa odredbama ovog člana i sa drugim stvarima koje su zatečene na javnim zelenim površinama, a ne zna se ko je njihov vlasnik, ili ih vlasnik ne preuzme u roku iz člana 31. stav 3. ove odluke.
III PRAVA I OBAVEZE VRŠIOCA KOMUNALNE DELATNOSTI ODRŽAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRŠINA I KORISNIKAUSLUGA
Vršilac komunalne delatnosti iz ove odluke je dužan da obezbedi:
- trajno i nesmetano obavljanje komunalne delatnosti iz ove odluke pod uslovima i na način uređen zakonom, drugim propisima i ovom odlukom;
- propisani ili ugovoreni obim i kvalitet komunalnih usluga, koji podrazumeva tačnost u pogledu rokova i sigurnost korisnika usluga;
- preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata i opreme, koji služe za obavljanje komunalne delatnosti iz ove odluke;
- razvoj i unapređenje kvaliteta komunalnih usluga, kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.
Vršilac komunalne delatnosti iz ove Odluke je dužan da:
1. vodi evidenciju o stanju javnih zelenih površina, biljnog materijala, komunalnih i drugih objekata i uređaja na javnim zelenim površinama,
2. sačinjava i dostavlja Gradskoj upravi grada Leskovca godišnji izveštaj na osnovu evidencije iz tačke 1. ovog člana,
3. odmah preduzme sve neophodne mere iz svoje nadležnosti radi otklanjanja opasnosti ako drvo ili drugo zelenilo predstavlja opasnost po život i zdravlje ljudi ili imovinu veće vrednosti, a ako se drvo ili drugo zelenilo nalazi na zelenoj površini koju održavaju i uređuju lica iz člana 13. ove Odluke, da preduzme odgovarajuće mere po nalogu i za račun tih lica,
4. javne zelene površine dovede u prvobitno stanje po nalogu nadležnog komunalnog inspektora, a u skladu sa odredbama ove Odluke.
Vršilac komunalne delatnosti iz ove Odluke je dužan da vodi i po potrebi ažurira registar sistematizovanih informacija i podataka o javnim zelenim površinama. To može biti i Katastar zelenila, koji obuhvata katastar zelenih površina i katastar drveća.
Katastar zelenih površina, integrisan je u Geografsko-informacionom sistemu i sadrži informacije i podatke o zelenim površinama, njihovom tipu, lokaciji, kvalitetu, kvantitetu i ekonomskoj proceni koja uključuje kartografski prikaz i statističke informacije.
Katastar drveća sadrži informacije i podatke o drveću i to: o lokaciji, vrsti i broju drveća, starosti, dimenziji i vitalnosti drveća, sa odvojenim podacima za drveće duž saobraćajnica, na javnim zelenim površinama i za drveće na parcelama koje se u celini štite u skladu sa zakonom.
Vršilac komunalne delatnosti iz ove odluke je dužan da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga iz ove odluke, u trajanju od najmanje 30 dana.
Javni poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana objavljuje se u sredstvima javnog informisanja od lokalnog značaja, kao i na zvaničnoj internet stranici grada Leskovca i vršioca komunalne delatnosti.
Izjašnjavanje se može organizovati i elektronskim putem.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja iz stava 1. ovog člana dostavi Gradskom veću grada Leskovca izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da je većina korisnika zadovoljna pruženom komunalnom uslugom, Gradsko veće grada Leskovca o tome izveštava Skupštinu grada Leskovca.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom, Gradsko veće grada Leskovca pokreće postupak preispitivanja rada vršioca komunalne delatnosti i nalaže mu da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Ukoliko vršilac komunalne delatnosti ne otkloni nedostatke iz stava 6. ovog člana u ostavljenom roku, Gradsko veće grada Leskovca o tome obaveštava Skupštinu grada Leskovca, koja dalje postupa u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da obezbedi korisnicima usluga zakonom propisane uslove koji omogućavaju brz i efikasan kontakt u vezi kvaliteta korišćenja usluga.
Korisnici usluga iz ove odluke mogu kontinuirano u toku godine dostavljati pitanja, primedbe i predloge preko internet stranice vršioca komunalne delatnosti, koji je dužan da na dostavljena pitanja i predloge odgovori u roku od 2 dana.
Korisnici komunalnih usluga iz ove Odluke su u obavezi da:
1. javne zelene površine koriste u skladu sa njihovom namenom, odnosno sa odredbama ove odluke;
2. ne ometaju druge korisnike i ne ugrožavaju životnu sredinu,
3. u pisanoj formi obaveste vršioca komunalne delatnosti da drvo ili drugo zelenilo predstavlja opasnost po život, zdravlje ili imovinu,
4. održavaju zelenilo, u skladu sa ovom odlukom,
5. pre sadnje drveća i drugih zasada (šiblje, žive ograde, cvetni parteri, i dr.) pribave prethodnu saglasnost nadležne organizacione jedinice Gradske uprave grada Leskovca i stručnog nadzora,
6. omoguće ulazak radnika vršioca komunalne delatnosti u dvorište u cilju održavanja elemenata zelenila,
7. ne ugrožavaju objekte i opremu, koji su u funkciji obavljanja komunalne delatnosti iz ove odluke.
IV NAČIN OBEZBEĐIVANJA KONTINUITETA U OBAVLJANJU DELATNOSTI ODRŽAVANJA JAVNIH ZELENIH POVRŠINA I OBAVEZE VRŠIOCA KOMUNALNE DELATNOSTI U SLUČAJU PLANIRANIH I NEPLANIRANIH PREKIDA U OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI
Vršilac komunalne delatnosti je dužan je da svoj rad i poslovanje organizuje tako da kroz realizaciju programa iz člana 11. ove Odluke obavlja delatnost u skladu sa ovom Odlukom, kao i da obezbedi odgovarajući obim, vrstu i kvalitet usluga.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da u sredstvima javnog informisanja od lokalnog značaja i na svojoj internet stranici obavesti korisnike komunalnih usluga o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima koji će nastati ili mogu nastati u pružanju komunalnih usluga, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga, odnosno obavljanju komunalnih delatnosti, vršilac komunalne delatnosti je dužan da bez odlaganja preduzme neophodne mere za otklanjanje uzroka poremećaja, odnosno prekida, i to:
- da radno angažuje zaposlene na otklanjanju uzroka poremećaja, odnosno razloga zbog kojih je došlo do prekida u obavljanju komunalne delatnosti;
- da organizuje hitne popravke uređaja kojima se obezbeđuje obavljanje delatnosti;
- da preduzme druge mere koje odrede nadležni organi.
U slučaju iz stava 1. ovog člana, vršilac komunalne delatnosti je obavezan da, istovremeno sa preduzimanjem neophodnih mera, obavesti nadležnu organizacionu jedinicu Gradske uprave grada Leskovca o razlozima poremećaja ili prekida, kao i o preduzetim merama.
Po prijemu obaveštenja o neplaniranom prekidu isporuke, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u pružanju komunalnih usluga, nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave grada Leskovca dužna je da:
- odredi red prvenstva i način pružanja usluga na način da spreči opasnost po život i zdravlje ljudi i rad institucija, privrednih subjekata i drugih lica, odnosno nastanak značajne odnosno nenadoknadive štete;
- preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena;
- preduzme mere za otklanjanje nastalih posledica, kao i druge potrebne mere;
- utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid u obavljanju komunalne delatnosti, kao i odgovornost za pričinjenu štetu.
Ukoliko vršilac komunalne delatnosti ne preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja, odnosno prekida u pružanju komunalnih usluga u određenom roku, nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave grada Leskovca preduzeće neophodne mere za obezbeđivanje komunalne usluge na njegov teret.
V FINANSIRANJE OBAVLJANJA KOMUNALNE DELATNOSTI ODRŽAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRŠINA
Sredstva za obavljanje i razvoj komunalne delatnosti održavanje javnih zelenih površina obezbeđuju se iz:
1. budžeta Grada;
2. drugih izvora, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
U cilju zaštite javnih zelenih površina zabranjeno je:
1. vađenje drveća, osim u slučajevima po čl. 17, neovlašćeno orezivanje drveća i vađenje panjeva,
2. oštećenje drveća i drugih zasada,
3. gaženje i branje cveća, trave, lišća, plodova i neovlašćeno košenje trave sa javnih zelenih površina,
4. puštanje životinja, osim na površinama određenim za te namene,
5. hvatanje i ubijanje ptica i divljači, uništavanje gnezda i hranilišta,
6. sadnja drveća i drugih zasada (šiblje, živa ograda, cvetni parteri, i dr.) bez pribavljene prethodne saglasnosti nadležnog organa,
7. prekrivanje i na bilo koji način uništavanje travnatog sloja,
8. kopanje i iznošenje zemlje, kamena, peska i drugih sastojaka zemljišta,
9. sejanje krmnog bilja, povrtarskih i ratarskih kultura,
10. bacanje otpada i njegovo paljenje,
11. oštećenje staza, klupa, posuda za sakupljanje otpada, ograda, sanitarnih uređaja i sl.,
12. vožnja, zaustavljanje, ostavljanje, popravka i pranje vozila,
13. neovlašćeno premeštanje i uklanjanje klupa, posuda za sakupljanje otpada, i rekvizita sa dečijih igrališta, žardinjera i drugih elemenata urbanog mobilijara,
14. loženje vatre ili paljenje stabala ili lišća, istovar materijala, robe, ambalaže i slično na travnjacima, travnim terenima i stazama, kao i njihov smeštaj pored drvoreda i drugih zasada,
15. urezivanje imena ili znakova na stablima, klupama, zidovima ili ostalim objektima, zakivanje reklamnih panoa, lepljenje plakata na stablima, ogradama ili pomeranje graničnih belega, zakivanje klinova u stablo,
16. skidanje, uništavanje ili oštećenje putokaza, znakova, ili natpisa postavljenih u cilju održavanja reda na javnim zelenim površinama,
17. vezivanje žica ili kanapa za sušenje veša,
18. vezivanje armature radi istezanja,
19. neovlašćeno postavljanje reklamnih panoa i lepljenje plakata na stablima, ogradama i drugim objektima,
20. postavljanje objekata izuzev objekata čije je postavljanje regulisano drugim propisima,
21. drugo nenamensko korišćenje ili oštećenje javne zelene površine.
U slučaju prekida u obavljanju delatnosti održavanja javnih zelenih površina usled štrajka, vršilac komunalne delatnosti iz ove odluke je dužan da obezbedi sledeći minimum procesa rada:
1. obavljanje poslova i zadataka na održavanju javnih zelenih površina koji se odnose na interventno uklanjanje ili orezivanje stabala, zalivanje i hemijsku zaštitu zelenila,
2. rad čuvarske službe na obezbeđenju mehanizacije,
3. rad zimske službe u cilju zaštite zelenila i obezbeđivanja bezbednosti građana.
Nadzor nad sprovođenjem ove Odluke i zakonitošću rada vršioca komunalne delatnosti vrši Gradska uprava grada Leskovca, odeljenje nadležno za komunalne poslove.
Vršenje stručnog nadzora nad izvršenjem poslova održavanja javnih zelenih površina obavlja JP "Urbanizam i izgradnja Leskovac" Leskovac.
Poslove inspekcijskog nadzora nad obavljanjem komunalne delatnosti održavanje javnih zelenih površina na teritoriji Grada vrši odeljenje Gradske uprave grada Leskovca nadležno za inspekcijske poslove, preko komunalnih inspektora.
U vršenju inspekcijskog nadzora, komunalni inspektor je ovlašćen da:
- izvrši uvid u opšte i pojedinačne akte, evidencije i drugu dokumentaciju vršioca komunalne delatnosti;
- saslušava i uzima izjave od odgovornih lica kod vršioca komunalne delatnosti, kao i drugih pravnih i fizičkih lica;
- pregleda poslovne prostorije, objekte, postrojenja i uređaje za obavljanje komunalne delatnosti, odnosno koji služe korišćenju komunalnih usluga, radi prikupljanja neophodnih podataka;
- fotografiše i snimi prostor u kome se vrši inspekcijski nadzor, kao i druge stvari koje su predmet nadzora;
- naloži rešenjem da se komunalna delatnost obavlja na način utvrđen zakonom, drugim propisima i ovom odlukom;
- naloži rešenjem izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka u obavljanju komunalne delatnosti, u skladu sa ovom odlukom;
- izda prekršajni nalog za učinjene prekršaje propisane ovom odlukom;
- zabrani obavljanje komunalne delatnosti iz ove odluke svim subjektima koji ne ispunjavaju uslove predviđene zakonom, drugim propisima i ovom odlukom;
- zabrani obavljanje komunalne delatnosti iz ove odluke svim subjektima kojima obavljanje iste nije povereno u propisanom postupku;
- preduzima i druge mere u skladu sa zakonom, podzakonskim propisima i ovom odlukom.
Vršilac komunalne delatnosti iz ove Odluke, kao i druga lica, dužni su da komunalnom inspektoru omoguće nesmetano vršenje nadzora, i da mu bez odlaganja stave na uvid i raspolaganje potrebnu dokumentaciju i druge dokaze i izjasne se o činjenicama koje su od značaja za vršenje nadzora.
Na rešenje komunalnog inspektora može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Leskovca u roku od 15 dana dostavljanja rešenja.
Žalba ne odlaže izvršenje rešenja.
Gradsko veće grada Leskovca odlučuje o žalbi u roku od 30 dana od dana prijema žalbe.
Rešenje Gradskog veća grada Leskovca je konačno u upravnom postupku, i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.
Komunalna milicija u obavljanju komunalno milicijskih poslova pored zakonom utvrđenih ovlašćenja postupa u skladu sa ovlašćenjima utvrđenim ovom Odlukom.
Za prekršaje propisane ovom Odlukom komunalni milicajac izdaje prekršajni nalog u skladu sa Zakonom.
Ukoliko komunalni milicajac u obavljanju poslova uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa obavestiće o tome pisanim putem nadležni organ.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj vršilac komunalne delatnosti ako:
1. ne donese Program u skladu sa članom 11. ove odluke, ili ne vrši komunalnu delatnost u skladu sa Programom;
2. ne obavlja vanredne poslove u skladu sa članom 12. stav 2. ove odluke;
3. vrši uklanjanje stabala bez odluke Komisije iz člana 17. ove odluke, odnosno protivno odredbama istog člana;
4. ne obavesti Komisiju o uklanjanju stabala zbog hitnih intervencija u predviđenom roku (član 17. st. 2.);
5. ne vrši uklanjanje stabala u skladu sa odlukom Komisije iz člana 17. ove odluke ili ih ne odlaže na za to određeno mesto (član 18.);
6. stabla i grane na javnim zelenim površinama koje su u Programu održavanja, a koje smetaju vazdušnim vodovima, ne orezuje i seče u skladu sa čl. 19. ove odluke;
7. ne sačini zapisnik u skladu sa čl. 25. st. 2. i čl. 26. st. 4. ove odluke;
8. ne vrši obnovu zelenila u skladu sa članom 26. stav 5. ove odluke, ili o tome ne obavesti nadležnu inspekciju članom 26. stav 6. ove odluke;
9. vrši prodaju vozila i drugih stvari zatečenih na javnim zelenim površinama, odnosno namirenje troškova od prodaje protivno odredbama člana 33. ove odluke;
10. ne postupa u skladu sa odredbama člana 34. ove odluke;
11. ne ispunjava obaveze u skladu sa članom 35. ove odluke;
12. ne obezbedi minimum procesa rada za vreme štrajka u skladu sa članom 46. ove odluke;
13. ne omogući vršenje nadzora komunalnom inspektoru u skladu sa članom 47. stav 4. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice kod vršioca komunalne delatnosti novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj vršilac komunalne delatnosti, ako:
1. ne sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga iz člana 37. ove odluke;
2. U slučaju planiranih ili očekivanih smetnji i prekida koji će nastati ili mogu nastati u pružanju komunalnih usluga ne postupi u skladu sa članom 40. ove odluke;
3. U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju komunalnih delatnosti ne postupi u skladu sa članom 41. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice kod vršioca komunalne delatnosti novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, ako:
1. ne održava javne zelene površine u skladu sa članom 13. ove odluke;
2. privremeno koristi javne zelene površine protivno članu 16. ove odluke;
3. sadi drveće i drugo rastinje na javnim zelenim površinama koje se nalaze na trasi podzemnih instalacija, ili postavlja instalacije tehničkih sistema protivno članu 22. ove odluke;
4. sadi i održava zelenilo tako da ugrožava bezbednost saobraćaja protivno članu 23. ove odluke;
5. sadi, odnosno uklanja drveće i drugo rastinje bez odluke nadležnog organa;
6. vrši zauzeće, raskopavanje i druge radnje na javnim zelenim površinama bez pribavljanja uslova, plaćanja naknade, odnosno odobrenja nadležnog organa u skladu sa članom 24. i 25. ove odluke;
8. javne zelene površine ne vrati u prvobitno stanje u skladu sa članom 26. ove odluke;
9. kao investitor, odnosno izvođač radova, postupa protivno članu 28., 29. i 30. ove odluke;
10. vrši uklanjanje i prodaju vozila i drugih stvari zatečenih na javnim zelenim površinama protivno odredbama člana 31, 32. i 33. ove odluke;
11. postupa protivno članu 38. ove odluke;
12. postupa protivno članu 45. ove odluke;
13. ne omogući vršenje nadzora komunalnom inspektoru u skladu sa članom 47. stav 4. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 5.000,00 dinara.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o uređivanju i održavanju parkova, zelenih i rekreacionih površina ("Službeni glasnik opštine Leskovac", broj 9/05).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službeni glasniku grada Leskovac".