ZAKLJUČAK O USVAJANJU TEKSTA PROGRAMA FINANSIJSKE PODRŠKE MERA I AKTIVNOSTI U OBLASTI OČUVANJA I JAČANJA ODNOSA REPUBLIKE SRBIJE I DIJASPORE KROZ ORGANIZACIJU KAMPOVA ZA MLADE IZ DIJASPORE I REGIONA U 2023. GODINI ("Sl. glasnik RS", br. 34/2023)

1. Usvaja se tekst Programa finansijske podrške mera i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore kroz organizaciju kampova za mlade iz dijaspore i regiona u 2023. godini, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

PROGRAM
FINANSIJSKE PODRŠKE MERA I AKTIVNOSTI U OBLASTI OČUVANJA I JAČANJA ODNOSA REPUBLIKE SRBIJE I DIJASPORE KROZ ORGANIZACIJU KAMPOVA ZA MLADE IZ DIJASPORE I REGIONA U 2023. GODINI

 

I PREDMET PROGRAMA

Programom finansijske podrške mera i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore kroz organizaciju kampova za mlade iz dijaspore i regiona u 2023. godini (u daljem tekstu: Program) utvrđuje se: cilj Programa, mere i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore, korisnici sredstava, namena sredstava, uslovi za dobijanje finansijske podrške, finansijski okvir, kriterijumi za ocenjivanje prijava, način i rok podnošenja prijave na javni poziv i neophodna dokumentacija, zaključivanje ugovora sa korisnicima sredstava i praćenje realizacije Programa.

Program sprovodi Vlada preko Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa s dijasporom (u daljem tekstu: Kabinet ministra).

II CILJ PROGRAMA

Opšti cilj Programa jeste očuvanje, jačanje i ostvarivanje veza Republike Srbije i dijaspore i Srba u regionu, kroz finansijsku podršku u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore i Srba u regionu kroz organizaciju kampova za mlade iz dijaspore i regiona u 2023. godini, kojima se naročito ostvaruje očuvanje srpskog kulturnog, etničkog i verskog identiteta kod mladih iz dijaspore i regiona putem organizacije kampova u kojima mladi iz dijaspore i regiona ostvaruju kontakte između sebe i mladih iz matice kroz održavanje kulturno umetničkih aktivnosti posebno turneja kulturno umetničkih društava, sportskih aktivnosti i aktivnosti upoznavanja sa prirodnim odlikama Republike Srbije, kao i poseta u dijaspori i regionu u cilju afirmacije privrednog potencijala gradova i opština u funkciji podsticaja i povratka u Republiku Srbiju.

III MERE I AKTIVNOSTI U OBLASTI OČUVANJA I JAČANJA ODNOSA REPUBLIKE SRBIJE I DIJASPORE U 2023. GODINI

Mere podrazumevaju očuvanje i jačanje odnosa Republike Srbije i dijaspore, a sprovode se kroz finansijsku podršku organizaciji kampova za mlade iz dijaspore i regiona u skladu sa ovim programom, a odnose se na:

(1) Mera podrške organizaciji kulturno-obrazovnih kampova za mlade iz dijaspore i regiona (u daljem tekstu: Mera 1.);

(2) Mera podrške organizaciji sportsko-obrazovnih kampova za mlade iz dijaspore i regiona (u daljem tekstu: Mera 2.);

(3) Mera podrške organizaciji ekološko-obrazovnih kampova za mlade iz dijaspore i regiona (u daljem tekstu: Mera 3.).

Sprovođenje Mere 1. vrši se kroz sledeće kulturno-obrazovne aktivnosti:

- Aktivnost organizovanja kampova za mlade iz dijaspore i regiona za članove kulturno umetničkih društava (Aktivnost 1.1.)

- Aktivnost organizacije obuke učesnika kampa u oblasti koreografije tradicionalnih igara Srbije (Aktivnost 1.2.)

- Aktivnost organizovanja seminara za koreografe (Aktivnost 1.3.)

- Aktivnost organizovanja razmene iskustava između kulturno-umetničkih društava iz gradova ili opština podnosioca zahteva i kulturno-umetničkih društava iz dijaspore i regiona putem organizovanja poseta i gostovanja u dijaspori i regionu (Aktivnost 1.4.)

- Aktivnost nabavke scenografije, kostimografije i instrumenata kulturno-umetničkih društava (Aktivnost 1.5.)

Sprovođenje Mere 2. vrši se kroz sledeće sportsko-obrazovne aktivnosti:

- Aktivnost organizovanja kampova za mlade iz dijaspore i regiona za individualne sportiste i članove sportskih klubova (Aktivnost 2.1.)

- Aktivnost organizovanja seminara, obuka, naučnih i sportskih skupova i izdavanja sportskih publikacija (Aktivnost 2.2.)

- Aktivnosti unapređenja rekreativnog sporta, promocije i bavljenja sportom žena, dece, omladine i osoba sa invaliditetom (Aktivnost 2.3.)

- Aktivnost opremanja učesnika sportskih kampova za mlade iz dijaspore i regiona na području Republike Srbije (Aktivnost 2.4.)

- Aktivnost organizovanja razmene iskustava između sportske omladine iz dijaspore i regiona i matice kroz organizovanje poseta sportista iz gradova i opština u dijasporu i region (Aktivnost 2.5.)

Sprovođenje Mere 3. vrši se kroz sledeće ekološko-obrazovne aktivnosti:

- Aktivnost organizovanja ekoloških kampova za mlade iz dijaspore i regiona (Aktivnost 3.1.)

- Aktivnost organizovanja seminara, naučnih skupova i izdavanja publikacija sa ekološkom tematikom (Aktivnost 3.2.)

- Aktivnosti promocije ekološkog aktivizma: uklanjanje smeća, proređivanje šumskih zasada, pošumljavanje i sl. (Aktivnost 3.3.)

- Aktivnost organizovanja poseta nacionalnim parkovima u Republici Srbiji i regionu za mlade iz dijaspore i regiona u cilju buđenja ekološke svesti i nacionalne pripadnosti i očuvanju prirode (Aktivnost 3.4.)

IV KORISNICI SREDSTAVA

Finansijsku podršku za sprovođenje aktivnosti u okviru mera, pod uslovima i na način predviđen Programom mogu da ostvaruju jedinice lokalne samouprave - gradovi i opštine.

Gradska opština u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", br. 129/07, 83/14 - dr. zakon, 101/16 - dr. zakon, 47/18 i 111/21 - dr. zakon) nije jedinica lokalne samouprave već opština u okviru jedinice lokalne samouprave, odnosno grada i ne može da bude korisnik finansijske podrške u okviru Programa.

V NAMENA SREDSTAVA

Finansijska podrška za sprovođenje aktivnosti u okviru mera obuhvata naknadu troškova gradu ili opštini u Republici Srbiji za organizaciju kampova za mlade iz dijaspore i regiona u skladu sa ovim programom.

Lista prihvatljivih troškova za sprovođenje aktivnosti data je u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj program i čini njegov sastavni deo.

VI USLOVI ZA DOBIJANJE SREDSTAVA

Za ostvarivanje finansijske podrške jedinica lokalne samouprave mora da ispuni sledeće uslove:

1) da račun jedinice lokalne samouprave nije blokiran, odnosno da nije bio blokiran duže od 30 dana u periodu od 12 meseci pre podnošenja prijave po javnom pozivu za ostvarivanje finansijske podrške u skladu sa ovim programom;

2) da poseduje stručni kadar za realizaciju Programa.

VII FINANSIJSKI OKVIR

Sredstva za sprovođenje ovog programa obezbeđena su Rešenjem o upotrebi sredstava tekuće budžetske rezerve 05 broj 401-714/2023 od 27. januara 2023. godine ("Službeni glasnik RS", broj 6/23), u okviru Razdela 3. Vlada, Glava 3.21. - Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa sa dijasporom, Program 2102 - Podrška radu Vlade, funkcija 110 - Izvršni i zakonodavni organi, finansijski i fiskalni poslovi i spoljni poslovi, Projekat 4025 - Kampovi za mlade iz dijaspore, ekonomska klasifikacija 463 - Transfer ostalim nivoima vlasti - 120.000.000 dinara.

VIII KRITERIJUMI ZA OCENJIVANJE PRIJAVA

OPŠTI KRITERIJUMI ZA SVE MERE

1.	Održivost mera i aktivnosti	Broj poena
Dostavljeni podaci (opis mera, aktivnosti i učesnika, učešće u sufinansiranju, organizaciona struktura i kadrovi) ukazuju na mogućnost da jedinica lokalne samouprave održi predložene mere i aktivnosti i u budućnosti bez finansiranja iz drugih izvora		10
Dostavljeni podaci (opis mera, aktivnosti i učesnika, učešće u sufinansiranju, organizaciona struktura i kadrovi) ukazuju na delimičnu mogućnost održivosti predloženih mera i aktivnosti u budućnosti		5
Dostavljeni podaci (opis mera, aktivnosti i učesnika, učešće u sufinansiranju, organizaciona struktura i kadrovi) ne ukazuju na mogućnost održivosti mera i aktivnosti u budućnosti		0
2.	Sopstveno učešće podnosioca prijave u troškovima realizacije aktivnosti:	Broj nastavi sa projektnom aktivnošću poena
Preko 30%		15
Od 10% do 30%		10
Do 10%		5
Bez sopstvenog učešća		0
3.	Broj država iz kojih dolaze mladi iz dijaspore i regiona	Broj poena
Preko 7		25
Od 5 do 7		15
Od 3 do 5		5
Do 3		0

POSEBNI KRITERIJUMI ZA MERU 1

4.	Organizator ima angažovan adekvatni stručni kadar za organizaciju i vođenjekulturno-obrazovnog kampa - folklornog koreografa	Broj poena
Angažovan u kulturno-umetničkom društvu kao koreograf najmanje 7 godina		25
Angažovan u kulturno-umetničkom društvu kao koreograf najmanje 5 godina		10
Angažovan u kulturno-umetničkom društvu kao koreograf najmanje 3 godina		5
Angažovan u kulturno-umetničkom društvu kao koreograf manje od 3 godine		0
5.	Organizator ima angažovan adekvatni stručni kadar za organizaciju i vođenje kulturno-obrazovnog kampa: umetničkog direktora	Broj poena
Angažovanog u kulturno-umetničkom društvu najmanje 5 godina		25
Angažovanog u kulturno-umetničkom društvu najmanje 3 godine		10
Angažovanog u kulturno-umetničkom društvu manje od 3 godine		0

POSEBNI KRITERIJUMI ZA MERU 2

6.	Organizator ima angažovan adekvatni stručni kadar za organizaciju i vođenje sportskog kampa:	Broj poena
Iskustvo najmanje 7 godina		25
Iskustvo najmanje 5 godina		10
Iskustvo najmanje 3 godine		5
Iskustvo manje od 3 godine		0
7.	Broj polaznika kampa	Broj poena
Preko 100		25
Od 50 do 100		15
Od 20 do 50		10
Do 20		0

POSEBNI KRITERIJUMI ZA MERU 3

8.	Organizator ima angažovan adekvatni stručni kadar za organizaciju i vođenje ekološko-obrazovnog kampa:	Broj poena
Iskustvo najmanje 7 godina		25
Iskustvo najmanje 5 godina		10
Iskustvo najmanje 3 godine		5
Iskustvo manje od 3 godine		0
9.	Broj polaznika kampa	Broj poena
Preko 50		25
Od 25 do 50		15
Od 15 do 25		10
Do 15		0

U slučaju da za posebne kriterijume pod br. 4, 5, 6. i 8. organizator ima više adekvatnih stručnjaka u organizaciji, kao broj poena za učešće uzima se broj poena za kvalifikaciju kojoj pripada najveći broj poena.

IX NAČIN I ROK PODNOŠENJA PRIJAVA

Prijava na javni poziv za ostvarivanje finansijske podrške podnosi se na propisanim obrascima iz Priloga II Programa, uz koje se prilažu i:

1. kompletno popunjen Obrazac 1. i Obrazac 2.

2. detaljan akcioni plan mera i aktivnosti sa definisanom dinamikom sprovođenja, koje će se realizovati do 31. decembra 2023. godine;

3. potvrde ili drugi dokaz o postojanju stručnog kadra za organizaciju i vođenje kampa, i to:

3.1) za meru 1 potvrdu kulturno umetničkog društva o angažovanju folklornog koreografa ili umetničkog direktora koja sadrži njegovo ime, prezime, poziciju na kojoj je angažovana i period od kada je angažovan ili dokaz o iskustvu na poziciji folklornog koreografa ili umetničkog direktora ili

3.2) za meru 2 dokaz o iskustvu na poslovima sportskog radnika (nastavnik fizičke kulture, profesor fizičke kulture, trener)

ili

3.3) za meru 3 dokaz o iskustvu na poslovima ekologije, zaštite životne sredine ili sličnim edukacionim programima.

4. izjava jedinice lokalne samouprave o obezbeđenom iznosu sredstava za sufinansiranje aktivnosti organizacije kampova, potpisana od odgovornog lica grada ili opštine.

Prilog II čine Obrazac 1 - Prijava na javni poziv za finansijsku podršku mera i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore kroz organizaciju kampova za mlade iz dijaspore i regiona u 2023. godini i Obrazac 2 - Obrazac za predlog budžeta mera i aktivnosti, koji su odštampani uz ovaj program i čine njegov sastavni deo.

Prilikom bodovanja prijava po javnom pozivu prednost će imati jedinice lokalne samouprave koje budu imale mogućnost da sufinansiraju deo predloženih aktivnosti.

Javni poziv će biti objavljen na srpskom jeziku u dnevnom listu koji ima pokrivenost na celoj teritoriji Republike Srbije, i u sredstvima informisanja objavljenim u inostranstvu, kao i na internet stranici https://www.mbpdijaspora.gov.rs

Ministar bez portfelja zadužen za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa Republike Srbije s dijasporom (u daljem tekstu: ministar) rešenjem obrazuje Komisiju koja utvrđuje predlog odluke o dodeli sredstava (u daljem tekstu: Komisija) u roku od 15 radnih dana. Ocenjivanje i odabir prijava na javni poziv Komisija vrši na osnovu Kriterijuma za ocenjivanje prijava koji je sastavni deo ovog programa. Minimalni broj poena za kvalifikaciju i prihvatanje prijave na javni poziv je 50 poena.

Javni poziv sadrži podatke koje uslove jedinice lokalne samouprave moraju da ispune da bi mogle da učestvuju u postupku ocene prispelih prijava, prihvatljive aktivnosti i troškove, način i rok za podnošenje prijave, dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu, sadržaj i formu dokumentacije koja se podnosi uz prijavu, kao i druge podatke za sprovođenje javnog poziva.

Sve neblagovremene prijave neće se uzeti u razmatranje.

Ukoliko Komisija konstatuje da je prijava nekompletna, zahtevaće se dopuna od podnosioca prijave.

Datumom prispeća prijave smatra se datum dostavljanja poslednje dopune, odnosno kompletne dokumentacije u vezi sa podnetom prijavom na adresu za prijem pošte Kabineta ministra.

U slučaju da je prijava nepotpuna, podnosilac prijave će biti obavešten da u roku ne kraćem od pet radnih dana od dostavljanja obaveštenja dopuni prijavu. Obaveštenje o potrebnoj dopuni prijave dostavlja se podnosiocu prijave na elektronsku adresu naznačenu za kontakt u prijavnom obrascu. Ukoliko ne postupi po obaveštenju u navedenom roku, smatraće se da prijava nije kompletna i neće se razmatrati.

Ako Komisija u postupku utvrdi da nema dovoljno sredstva opredeljenih u javnom pozivu za sve kvalifikovane prijave, Komisija vrši rangiranje kvalifikovanih prijava prema ostvarenom broju poena, u skladu sa ovim programom.

Ako više kvalifikovanih prijava ima isti broj bodova, prednost u dodeli imaju prijave koje sadrže predlog za sufinansiranje aktivnosti.

Obrasci za prijavu se preuzimaju na internet stranici https://www.mbpdijaspora.gov.rs.

Prijava na javni poziv podnosi se na adresu: Kabinet ministra bez portfelja zadužen za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa sa dijasporom, Nemanjina 22-26, 11000 Beograd, 11 sprat, kancelarija broj 17.

Prijave na javni poziv podnose se u zatvorenoj koverti sa naznakom "Prijava po javnom pozivu za Program finansijske podrške mera i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore kroz organizaciju kampova za mlade iz dijaspore i regiona u 2023. godini."

Jedinica lokalne samouprave može podneti jednu prijavu za jednu meru, a u okviru te mere može sprovesti više aktivnosti. Jedinici lokalne samouprave može se odobriti finansijska podrška za više mera.

Nakon sprovođenja postupka obrade prijava na javni poziv, Komisija dostavlja predlog odluke o dodeli sredstava finansijske podrške, u roku od 15 radnih dana od dana zaključenja javnog poziva.

Na osnovu predloga odluke, ministar donosi konačnu odluku o dodeli sredstava finansijske podrške po javnom pozivu, koja se objavljuje na internet stranici https://www.mbpdijaspora.gov.rs.

X ZAKLJUČIVANJE UGOVORA

Na osnovu odluke o dodeli sredstava finansijske podrške po javnom pozivu, sa korisnicima sredstava ministar zaključuje ugovor o dodeli sredstava, kojim se bliže uređuju prava i obaveze u vezi sa sprovođenjem odobrenih aktivnosti koje su predmet finansijske podrške.

Međusobna prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa korišćenjem sredstava finansijske podrške uređuju se ugovorom.

Ugovor sadrži:

1) naziv programa, mere i specifikaciju prihvaćenih aktivnosti;

2) preciziranu dinamiku sprovođenja aktivnosti;

3) iznos dodeljenih sredstava finansijske podrške i iznos sredstava - sufinansiranja od podnosioca prijave;

4) uslove i način realizacije prihvaćenih aktivnosti;

5) rok za dostavljanje izveštaja o realizaciji prihvaćenih aktivnosti;

6) način obaveštavanja javnosti o ostvarenoj finansijskoj podršci u realizaciji i prihvatljivih aktivnosti; u planu vidljivosti sprovođenja aktivnosti, navodi se način upoznavanja javnosti o realizaciji Programa, na jasan i nedvosmislen način, tokom realizacije Programa, navodi se da je mera i/ili aktivnost finansirana iz budžeta Republike Srbije, a na osnovu Programa koji sprovodi Kabinet ministra;

7) obavezu povraćaja sredstava u slučaju neizvršenja ugovorene obaveze ili nenamenskog trošenja sredstava finansijske podrške ili zbog kršenja drugih ugovorom definisanih obaveza jedinice lokalne samouprave.

Podnosilac prijave kome su sredstva dodeljena, a koji nije potpisao ugovor u roku od 30 dana, smatraće se da je odustao od dodeljenih sredstava.

Ugovor stupa na snagu datumom potpisivanja ovlašćenih lica ugovornih strana. U slučaju da jedna od ugovornih strana potpiše ugovor naknadno, ugovor stupa na snagu danom poslednjeg potpisa.

XI PRAĆENJE REALIZACIJE PROGRAMA

Ministar rešenjem određuje koordinatora za svakog korisnika finansijske podrške.

Svaki realizovan ugovor u postupku realizacije i medijskom predstavljanju mora da sadrži informaciju da je organizovan pod pokroviteljstvom Kabineta ministra zaduženog za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa s dijasporom.

Korisnik finansijske podrške u skladu sa ovim programom dostavlja izveštaj o realizaciji aktivnosti i prihvatljivih troškova u formi narativnog i finansijskog izveštaja u skladu sa ugovorom, najkasnije u roku od 30 dana od dana isteka roka za realizaciju odobrenih aktivnosti.

Finansijski izveštaj mora biti potpisan od strane zakonskog zastupnika, odnosno ovlašćenog lica korisnika finansijske podrške i mora da sadrži kopije knjigovodstvene dokumentacije.

Korisniku sredstava finansijske podrške, koji ne dostavi izveštaj o realizaciji odobrenih aktivnosti, u formi i na način i u roku utvrđenim ugovorom, ministar upućuje pismenu opomenu da to učini u određenom roku.

Ako korisnik sredstava finansijske podrške ne podnese izveštaj u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje izveštaja ili dostavljeni izveštaj nije u skladu sa ugovorom o finansijskoj podršci za sprovođenje aktivnosti u skladu sa ovim programom, ministar upućuje zahtev za povraćaj primljenih sredstava, koji se izvršava na način predviđen ugovorom.

Kabinet ministra izrađuje godišnji izveštaj o realizaciji ovog programa i dostavlja ga Vladi, radi informisanja.

Priloge 1-2, koji su sastavni deo ovog programa, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 34/2023, možete pogledati OVDE