PROGRAM KONTROLE KVALITETA VAZDUHA NA TERITORIJI GRADA KRAGUJEVCA ZA 2023. GODINU ("Sl. list grada Kragujevca", br. 8/2023)

 

I UVOD

Programom kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji grada Kragujevaca za 2023. godinu (u daljem tekstu. Program), sagledavaju se dva aspekta zagađenja vazduha: hemijsko opterećenje vazduha gasovima i česticama, kao i biološko opterećenje vazduha polenom biljaka.

Kvalitet vazduha u Kragujevcu ima sezonski karakter. Biološko opterećenje vazduha polenom izraženo je od februara do kraja oktobra. Hemijsko zagađenje vazduha prisutno je tokom cele godine ali je izraženije, odnosno kvalitet vazduha je lošiji u zimskom periodu. Tokom leta saobraćaj i delom industrije opterećuju vazduh, dok zimi vazduh opterećuje i veliki broj individualnih domaćinstava kao i veći broj emitera (pravnih lica) koji loženjem opterećuju kvalitet vazduha.

Veliki uticaj na aerozagađenje ima i geografski položaj Grada: kotlina, slabo prisustvo vetra, sa nepovoljnom "ružom vetrova", metrološki podaci, atmosferske pojave - magla.

Takođe na kvalitet ambijentalnog vazduha utiče i "gustina naselja", uske ulice (nedostatak bulevara).

Programom kontrole kvaliteta vazduha uspostavlja se lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na teritoriji grada Kragujevca za 2023. godinu.

Ovim programom se određuje broj i raspored mernih mesta obim, vrsta i učestalost merenja nivoa zagađujućih materija u vazduhu na teritoriji grada Kragujevca koje pripada teritoriji Republike Srbije, zoni "Srbija" u skladu sa članom 2. stav 1. tačka 1. Uredbe o određivanju zone i aglomeracija ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 58/11 i 98/12).

Lokacije mernih mesta u lokalnoj mreži na teritoriji grada Kragujevca, kao i zagađujuće materije koje se prate na pojedinim mernim mestima date su u Tabeli 1.

Zagađujuće materije navedene u Tabeli 1. mere sa kontinualno na fiksnim mernim mestima, u skladu sa propisom kojim se uređuju uslovi za monitoring i zahtevi kvaliteta vazduha.

Zagađujuće materije na mernim mestima navedenim u Tabeli 1. mere se po dinamici merenja definisanoj u delu II ovog programa.

II TERITORIJA, PERIOD SPROVOĐENJA I ZAKONSKI OKVIR MONITORINGA

Kontrola kvaliteta vazduha se vrši na osnovu Programa kontrole kvaliteta vazduha, na teritoriji Grada Kragujevca za 2023. godinu, na koji je Ministarstvo za zaštitu životne sredine Republike Srbije dalo saglasnost, broj: 353-01-04491/2022-3 od 28.decembra 2022. godine. Program predlaže Gradska uprava za razvoj i investicije u skladu sa članom 69. i članom 70. Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 135/04, 36/09, 36/09 - dr. zakon, 72/09 - dr. zakon i 43/11 - odluka US 14/2016, 76/2018 i 95/2018 - dr. zakon), članom 9. stav 2. i članom 15. Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije, broj 36/09, 10/13 i 26/21- dr. zakon).

Uticaj kvaliteta vazduha na javno zdravlje, zdravlje građana analizira se na osnovu Pravilnika o bližim uslovima za sprovođenje javnog zdravlja u oblasti životne sredine i zdravlja stanovništva ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 34/19).

Grad Kragujevac, u okviru svojih nadležnosti, obezbeđuje kontinuirano praćenje kvaliteta vazduha (monitoring) i javno objavljuje na zvaničnoj prezentaciji grada rezultate monitoringa kvaliteta vazduha na svojoj teritoriji.

U skladu sa članom 5. Uredbe o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije" broj 11/10, 75/10 i 63/13), za potrebe monitoringa kvaliteta vazduha obezbeđena su mesta za kontinualna i povremena fiksna merenja i namenska merenja u lokalnoj mreži na fiksnim lokacijama.

Monitoring kvaliteta vazduha vrši se merenjem nivoa zagađujućih materija u vazduhu, odnosno kontinualnim sistematskim merenjem, ispitivanjem koncentracije zagađujućih materija u vazduhu.

2.1. Područje na kojem se sprovodi monitoring

Monitoring kvaliteta vazduha na teritoriji grada Kragujevca vrši se u okviru zona i to:

- gradska zona,

- prigradska zona,

- zona saobraćaja,

- industrijska zona.

2.2. Zakonski okvir

Monitoring kvaliteta vazduha sprovodi se u skladu sa Zakonom o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/09,10/13 i 26/21 - dr. zakon).

Kontrola kvaliteta vazduha vrši se radi sagledavanja stepena zagađenosti vazduha u cilju planiranja i sprovođenja potrebnih mera zaštite vazduha od zagađivanja i zaštite zdravlja ljudi. Podaci dobijeni merenjem, evidentiraju se, obrađuju i dostavljaju nadležnim organima i sredstvima javnog informisanja.

2.3. Lokalna mreža mernih mesta

Lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na teritoriji grada Kragujevca uspostavlja se ovim programom, a čine je merna mesta za:

1. merenje koncentracije zagađujućih materija poreklom iz stacionarnih izvora,

2. merenje koncentracije zagađujućih materija poreklom od izduvnih gasova motornih vozila,

3. merenje alergenog polena (biološko zagađenje vazduha).

2.4. Određivanje koncentracije sumpordioksida, azotovih oksida i čađi

Merenje koncentracije sumpordioksida, azotovih oksida i čađi vrši se tokom cele godine, svakodnevno na pet lokacija na teritoriji grada Kragujevca:

- dinamika: 365 (24-časovnih) uzoraka (kontinualna fiksna merenja)

1. 27. marta bb (kod Štafete)

2. JKP "Šumadija", Industrijska zona

3. OŠ "Mirko Jovanović", ul. Neznanog junaka bb

4. Pivara, Ulica Cara Dušana bb

5. OŠ "Stanislav Sremčević", Erdoglija

2.5. Određivanje koncentracije ukupnih taložnih materija

U okviru namenskih merenja pratiće se: ukupne taložne materije (UTM) (ukupne nerastvorene, rastvorljive materije, sagorljivi deo, pepeo, pH vrednost, elektroprovodljivost, sulfati, hloridi, nitriti, nitrati, kalcijum, magnezijum, određivaće se u mesečnim uzorcima padavina na bazi mesečnog uzorkovanja) tokom cele godine, na dve lokacije na teritoriji grada Kragujevca:

- dinamika:12 puta (jednom mesečno u toku jedne godine)

na dva merna mesta i to

1. Brioni, Kosovska 73;

2. Autobuska stanica, Šumadijska ulica.

2.6. Određivanje ukupne masene koncentracije suspendovanih čestica RM10

Ukupna masena koncentracija suspendovanih čestica RM10 obavljaće se kontinuirano na jednom mernom mestu, na lokaciji:

1. Ulica Neznanog junaka (OŠ "Mirko Jovanović").

- dinamika: kontinuirano 24 - časovno merenje - (365 dana -24 časovna merenja).

2.7. Indikativna merenja teških metala iz uzorkovanih suspendovanih RM10 čestica

Indikativna merenja teških metala: arsena (As), kadmijuma (Cd), nikl (Ni) i olovo (Pb) iz uzorkovanih suspendovanih Rm10 čestica na jednom mernom mestu, na lokaciji:

- dinamika: 52 puta (jednom nedeljno tokom cele godine).

1. Neznanog junaka (OŠ "Mirko Jovanović").

2.8. Određivanje koncentracije zagađujućih materija poreklom iz saobraćaja (raskrsnice):

Merenje zagađujućih materija poreklom od izduvnih gasova motornih vozila merenjem koncentracija: azotoksida, čađi i ukupnih taložnih materija sa analizom teških metala (olovo, kadmijum, cink) obavlja će se na dva merna mesta, odnosno raskrsnicama sa najvećom frekvencijom saobraćaja svakodnevno u toku godinu dana (365 dana - 24 časovna merenja), odnosno jednom mesečno u toku godine za UTM, na lokacijama:

- dinamika: azotdioksid i čađ vrši se svakodnevno (365 dana - 24 časovna merenja);

- dinamika merenja za UTM sa analizom teških metala (olovo, kadijum, cink), vrši se 12 puta (jednom mesečno u toku jedne godine).

1. Medicinska škola, Ulica Radoja Domanovića;

2. Mala vaga, Ulica Kneza Mihajla.

Tabela 1. Merna mesta za praćenje kvaliteta vazduha u lokalnoj mreži na teritoriji grada Kragujevca

Red broj	Lokacija	φ (N) λ (E)	Tip	Zagađujuće materije
				SO2	NO2	Čađ	UTM	UTM*	RM10
1	JKP "ŠUMADIJA" Industrijska zona	Š: 44,02 d: 20,94	I	SO2	NO2	Čađ
2	Ulica 27. marta bb (kod Štafete)	Š: 44,01 d: 20,92	G	SO2	NO2	Čađ
3	OŠ Mirko Jovanović	Š: 44,03 d: 20,90	G	SO2	NO2	Čađ			RM10
4	Pivara, Ulica Cara Dušana	Š: 44,00 d: 20,92	G	SO2	NO2	Čađ
5	Brioni, Ulica Kosovska 73	Š: 44,00 d: 20,90	G				UTM
6	Autobuska stanica, Šumadijska	Š: 44,01 d: 20,92	S				UTM
7	Medicinska škola, Radoja Domanovića	Š: 44,02 d: 20,91	S		NO2	Čađ		UTM*
8	Mala vaga, Kneza Mihajla	Š: 44,00 d: 20,90	S		NO2	Čađ		UTM*
9	Erdoglija (OŠ Stanislav Sremčević)	Š: 44,01 d: 20,89	G	SO2	NO2	Čađ

LEGENDA:

G - Gradski centar

I - industrijski tip

S - saobraćaj

UTM - kontinuirana merenja ukupnih taložnih materija

UTM" -ukupne taložne materije sa analizom teških metala

RM10 - koncentracija grubih suspendovanih čestica sa analizom teških metala:

As arsen, Cd kadmijum, Ni nikl i Pb olovo

φ (N) - severna geografska širina

λ (E) - istočna geografska dužina

2.9. Merenje koncentracije polena

Merenje koncentracije polena biljaka u Kragujevcu se sprovodi u dvadesetak godina. Tokom godine prati se period polinacije dvadeset i četiri biljne vrste, gde spadaju drveće, trave i korovi, zapravo sve biljne vrste za koje se pouzdano zna da kod ljudi izazivaju alergene reakcije, čime se narušava zdravlje ljudi.

Merenje koncentracije alergenog polena vrši se preko "klopke za polen", odnosno uređaja koji se nalazi na krovu Instituta za javno zdravlje Kragujevac.

Pouzdanost, odnosno relevantnost rezultata sa ovim uzorkivačem vazduha je u radijusu od 60

kilometara. Aparat kontinuirano 24 časa vrši uzorkovanje, a dinamika uzorkovanja zavisi od perioda polinacije biljaka, i traje od prve nedelje februara do zadnje nedelje meseca oktobra.

Rezultati, Aeropaliološki izveštaj (po danima), nedeljeni izveštaj sa prognozom, kao i mesečni izveštaji dostavljaju se Odeljenju za zaštitu životne sredine Grada Kragujevca, kao i Agenciji za zaštitu životne sredine Republike Srbije.

Sastavni deo gore pomenutih izveštaja je i praćenje izmerenog alergenog polena i njegov uticaj na zdravlje

Savet i dijagnostikovanje polenskih reakcija i sklonosti ka alergijama građani mogu da dobiju u Institutu za javno zdravlje Kragujevac.

III CILJ KONTROLE KVALITETA VAZDUHA

Sistematsko merenje zagađenosti vazduha na teritoriji Grada Kragujevca obezbeđuje se kroz:

- praćenje nivoa zagađenosti u odnosu na granične i tolerante vrednosti nivoa zagađujućih materija;

- praćenje trendova koncentracija po zonama gradske teritorije;

- detekciju povećanih koncentracija zagađujućih materija;

- procenu izloženosti populacije;

- informisanje javnosti (mediji, ekološki bilten, zvanična internet prezentacija Grada i Instituta) i davanje preporuka za ponašanje u eventualnim epizodama povećanog zagađenja vazduha;

- identifikaciju izvora zagađenja ili rizika po zagađenje;

- razvoj odgovarajućih kratkoročnih akcionih planova i planova za upravljanje kvalitetom vazduha;

- preduzimanje preventivnih mera u segmentima značajnim za zaštitu vazduha od zagađenja (čišćenje ulica, ozelenjavanje grada);

- sagledavanje uticaja zagađenosti vazduha na zdravlje građana.

IV IZBOR MERNIH MESTA

Izbor mernih mesta će se izvršiti u skladu sa Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije" broj 11/10, 75/10 i 63/10). Pri izboru mernih mesta vodiće se računa o rasporedu i vrsti izvora zagađenja, gustini naseljenosti, orografiji terena i meteorološkim uslovima.

V PRAĆENJE UTICAJA KVALITETA VAZDUHA NA ZDRAVLJE LJUDI I IZVEŠTAVANJE

Program praćenja kvaliteta vazduha na teritoriji Grada Kragujevaca u 2023. godini, predviđa se i obaveza izveštavanja javnosti u slučaju kada se bilo koja granična vrednost, kritični nivo izmerenih vrednosti, granica tolerancije, ciljna vrednost i dugoročni cilj, koncentracija opasna po zdravlje ljudi prekorači.

Ukoliko se stvore uslovi prekoračenja zbog značajnog prekograničnog prenosa vazduhom zagađujućih materija, nadležan organ jedinice lokalne samouprave obaveštava Ministarstvo, u skladu sa članom 36 Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik Republike Srbije" broj 36/09,10/13 i 26/21- dr. zakon).

Programom se predviđa da se na mesečnom nivou analizira potencijalan rizik i uticaj kvaliteta vazduha na zdravlje ljudi, odnosno na godišnjem nivou dostavi izveštaj o uticaju aerozagađenja na zdravlje ljudi za proteklu godinu Savetu za zdravlje grada Kragujevca.

Praćenje kvaliteta vazduha, odnosno monitoring imisionih merenja na teritoriji grada Kragujevca je više decenijska praksa i obaveza jedinice lokalne samouprave.

Program praćenja kvaliteta vazduha sprovodio je proteklih godina Institut za javno zdravlje Kragujevac kao referentna ustanova za ove poslove, na osnovu pripadajućeg ovlašćenja Ministarstva za zaštitu životne sredine Republike Srbije i akreditovanim metodama merenja aeropolutanasa na osnovu rešenja Akreditacionog tela Srbije.

Na osnovu potreba iskazanim kroz Program, u 2023. godini, kontrola kvaliteta vazduha se nastavlja u naselju Erdoglija (osnovna škola "Stanislav Sremčević") gde se kontinuirano u trajanju od 365 dana prate aeropolutansi: sumpor dioksid, azotovi oksidi i čađ.

VI ZAVRŠNE ODREDBE

Ovaj program objaviti u "Službenom listu grada Kragujevca".