PRAVILNIK O ORGANIZACIJI I POSLOVIMA UČESNIKA U FUNKCIONISANJU SISTEMA RAČUNOVODSTVENIH PODATAKA NA POLJOPRIVREDNIM GAZDINSTVIMA ("Sl. glasnik RS", br. 37/2023)

Član 1

Ovim pravilnikom bliže se propisuje organizacija učesnika u FADN sistemu i njihovi poslovi, metodologija prikupljanja podataka sa poljoprivrednih gazdinstava koja učestvuju u FADN sistemu, način i rokovi prikupljanja podataka, kao i način i uslovi korišćenja podataka u okviru FADN sistema.

Član 2

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeća značenja:

1) izveštaj za poljoprivredna gazdinstva je rezultat individualnih podataka o strukturi, proizvodnji, prihodima i rashodima poljoprivrednih gazdinstava dobijenih na osnovu FADN istraživanja;

2) koeficijent Standardne vrednosti proizvodnje (Standard output coefficient - SO) je prosečna jedinična novčana vrednost proizvodnje određene vrste poljoprivrednog proizvoda po proizvođačkoj ceni;

3) ukupna standardna vrednost proizvodnje je zbir svih vrednosti proizvodnji na poljoprivrednom gazdinstvu, dobijena množenjem koeficijenta standardne vrednosti svake pojedinačne proizvodnje sa odgovarajućim brojem jedinica proizvodnje;

4) reprezentativni FADN uzorak je broj poljoprivrednih gazdinstava u FADN sistemu koji se utvrđuje statističkim metodama po osnovu elemenata propisanih ovim pravilnikom;

5) stratifikacija je statistička metoda raspoređivanja poljoprivrednih gazdinstava unutar područja FADN istraživanja u slojeve (stratume), u skladu sa ovim pravilnikom;

6) standardna vrednost proizvodnje je bruto vrednost proizvodnje poljoprivrednog proizvoda, koja se dobija množenjem koeficijenta standardne vrednosti proizvodnje za posmatrani proizvod sa površinom na kojoj se proizvodi, odnosno brojem grla odgovarajuće vrste stoke;

7) standardni rezultat FADN sistema je skup podataka FADN istraživanja koji se godišnje izračunavaju;

8) FADN podatak je skup podataka o strukturi proizvodnji, prihodima i rashodima koji se odnosi na poljoprivredno gazdinstvo;

9) FADN baza podataka je baza podataka koja sadrži skup podataka prikupljenih sa poljoprivrednih gazdinstava koja učestvuju u FADN sistemu.

Član 3

FADN sistem u skladu sa Zakonom o poljoprivredi i ruralnom razvoju (u daljem tekstu: Zakon) čine:

1) Nacionalni odbor za praćenje FADN sistema;

2) Nacionalno telo za organizaciju i sprovođenje FADN istraživanja;

3) Regionalna koordinaciona tela;

4) Kancelarije za prikupljanje računovodstvenih podataka;

5) republička organizacija nadležna za poslove statistike;

6) poljoprivredna gazdinstva (FADN gazdinstva).

Član 4

Poslove Nacionalnog odbora za praćenje FADN sistema (u daljem tekstu: Nacionalni odbor) obavlja posebna radna grupa koju obrazuje ministar nadležan za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: ministar), u skladu sa Zakonom.

Radna grupa iz stava 1. ovog člana razmatra stručna pitanja i daje mišljenja u vezi sa:

1) donošenjem odluke o broju i površini FADN regiona;

2) donošenjem plana za izbor poljoprivrednih gazdinstava;

3) razmatranjem drugih pitanja vezanih za sprovođenje FADN istraživanja.

Član 5

Poslove Nacionalnog tela za organizaciju i sprovođenje FADN istraživanja obavlja ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) u skladu sa Zakonom, a naročito:

1) predstavlja FADN sistem na nacionalnom i međunarodnom nivou;

2) izrađuje i dostavlja izveštaj Nacionalnom odboru;

3) utvrđuje i dostavlja pravila o primeni funkcionisanja FADN sistema regionalnim koordinacionim telima i kancelarijama za prikupljanje FADN podataka;

4) donosi plan za izbor poljoprivrednih gazdinstava koja učestvuju u FADN istraživanju;

5) priprema obrasce za prikupljanje FADN podataka;

6) sačinjava uputstva za prikupljanje i unos FADN podataka u FADN sistem;

7) priprema, organizuje i održava obuke u FADN sistemu;

8) obavlja kontrolu FADN podataka, kao i unos tih podataka u elektronskoj formi i njihovu obradu u FADN bazu podataka;

9) održavanje FADN baze podataka;

10) obrađuje standardne rezultate FADN istraživanja.

Član 6

Regionalna koordinaciona tela obavljaju poslove koji se odnose na koordinaciju i funkcionisanje FADN sistema, u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje savetodavnih i stručnih poslova u oblasti poljoprivrede i Zakonom, a naročito:

1) pripremaju izveštaj o izboru poljoprivrednih gazdinstava;

2) vrše prijem i proveru FADN podataka i unos tih podataka u elektronskoj formi u FADN bazu podataka;

3) učestvuju u pripremi, organizovanju i održavanju obuka u FADN sistemu;

4) koordiniraju i kontrolišu prikupljanje FADN podataka;

5) kontrolišu i održavaju FADN bazu podataka;

6) učestvuju u radu radnih grupa koje obrazuje ministar;

7) obavljaju ostale poslove u vezi sa FADN sistemom.

Član 7

Poslove kancelarije za prikupljanje računovodstvenih FADN podataka obavljaju savetodavne i stručne službe u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje savetodavnih i stručnih poslova u oblasti poljoprivrede i Zakonom, a naročito:

1) identifikuju poljoprivredna gazdinstava za učestvovanje u FADN sistemu;

2) informišu, odnosno obučavaju predstavnike poljoprivrednih gazdinstava u vezi prikupljanja FADN podataka, u skladu sa ovim pravilnikom;

3) prikupljaju FADN podatke u rokovima određenim ovim pravilnikom na način i po uputstvima koja dobijaju od Ministarstva;

4) popunjavaju i dostavljaju obrasce za prikupljanje FADN podataka i unose i obrađuje te podatke u elektronskoj formi u FADN bazu podataka;

5) pripremaju izveštaje za poljoprivredno gazdinstvo i dostavljaju ih poljoprivrednom gazdinstvu;

6) obavljaju i druge poslove u vezi sa FADN sistemom.

Član 8

Republička organizacija nadležna za poslove statistike u FADN sistemu učestvuje na način i prema uslovima u skladu sa sporazumom o saradnji zaključenim između Ministarstva i republičke organizacije nadležne za poslove statistike, u skladu sa Zakonom, a naročito obezbeđuje:

1) izračunavanje koeficijenta standardne vrednosti proizvodnje;

2) izradu klasifikacije poljoprivrednih gazdinstava s obzirom, na tip poljoprivredne proizvodnje i kategorije ekonomske veličine poljoprivrednih gazdinstava;

3) izradu plana za izbor poljoprivrednih gazdinstava;

4) izradu detaljnog plana u pogledu uzorka;

5) izradu izveštaja o sprovođenju plana za izbor poljoprivrednih gazdinstava.

Član 9

Metodologija prikupljanja FADN podataka sa poljoprivrednih gazdinstava koja učestvuju u FADN sistemu obuhvata jedinstvene elemente za utvrđivanje plana za izbor poljoprivrednih gazdinstava i način prikupljanja FADN podataka.

Elementi iz stava 1. ovog člana su:

1) klasifikacija poljoprivrednih gazdinstava prema tipu poljoprivrednih gazdinstava data u Prilogu 1 - Klasifikacija poljoprivrednih gazdinstava prema tipu poljoprivredne proizvodnje, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;

2) klasifikacija poljoprivrednih gazdinstava prema kategorijama ekonomske veličine poljoprivrednih gazdinstva data u Prilogu 2 - Klasifikacija poljoprivrednih gazdinstava prema ekonomskoj veličini gazdinstava, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;

3) FADN regioni koji se određuju u skladu sa socio-ekonomskim karakteristikama NSTJ (NUTS) koji se koriste u statistici.

Član 10

Plan za izbor poljoprivrednih gazdinstava obuhvata podatke iz zvaničnog statističkog registra poljoprivrednih gazdinstava.

Plan iz stava 1. ovog člana donosi se za svaku kalendarsku godinu najkasnije do 31. oktobra tekuće godine za narednu godinu.

Član 11

FADN podaci prikupljaju se na obrascu za prikupljanje podataka.

Prikupljanje podataka počinje 1. januara, a završava se 31. decembra tekuće godine.

Obrada podataka iz stava 1. ovog člana vrši se u elektronskoj formi u FADN bazu podataka.

Član 12

Podaci u okviru FADN sistema koriste se za podsticanje razvoja poljoprivredne proizvodnje, kao i za potrebe vođenja analitike i statistike u Ministarstvu i ne mogu se koristiti za druge svrhe.

Rezultati FADN istraživanja objavljuju se u zbirnom obliku, a individualni rezultati FADN istraživanja koriste se, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti i ovim pravilnikom.

Učesnici u FADN sistemu iz člana 3. ovog pravilnika i lica zaposlena kod tih učesnika potpisuju izjavu o zaštiti i čuvanju FADN podataka.

Poljoprivredne, obrazovne, naučne i stručne institucije i druge organizacije i ustanove mogu koristiti FADN podatke, ako podnesu pisani zahtev Ministarstvu, uz obrazloženje koje sadrži namenu korišćenja tih podataka, kao i da rezultate istraživanja po osnovu korišćenja tih podataka dostave Ministarstvu.

Ministarstvo na osnovu zahteva iz stava 4. ovog člana, kao i na osnovu date izjave o zaštiti i čuvanju FADN podataka obezbeđuje korišćenje FADN podataka, uz odgovornost istraživača za njihovo korišćenje.

Član 13

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o organizaciji i poslovima učesnika u funkcionisanju sistema računovodstvenih podataka na poljoprivrednim gazdinstvima koja učestvuju u FADN sistemu ("Službeni glasnik RS", broj 37/17).

Član 14

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Prilog 1.

 

KLASIFIKACIJA POLJOPRIVREDNIH GAZDINSTAVA PREMA TIPU POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE

KLASIFIKACIONA ŠEMA

Opšti tip poljoprivredne proizvodnje (1-9)

Glavni tip poljoprivredne proizvodnje (15-90)

Posebni tip poljoprivredne proizvodnje (151-900)

Poljoprivredna gazdinstva specijalizovana za biljnu proizvodnju

1. Gazdinstva specijalizovana za ratarske useve

15. Gazdinstva specijalizovana za žitarice, uljarice i proteinske useve

151. Gazdinstva specijalizovana za žitarice (osim pirinča), uljarice i proteinske useve

152. Gazdinstva specijalizovana za pirinač

153. Žitarice, uljarice, proteinski usevi i pirinač kombinovano

16. Opšte ratarstvo

161. Gazdinstva specijalizovana za korenasto bilje

162. Žitarice, uljarice, proteinski usevi i korenasto bilje kombinovano

163. Gazdinstva specijalizovana za povrtarstvo na otvorenom

164. Gazdinstva specijalizovana za duvan

165. Gazdinstva specijalizovana za pamuk

166. Različiti ratarski usevi kombinovano

2. Gazdinstva specijalizovana za hortikulturu

21. Gazdinstva specijalizovana za hortikulturu u zaštićenom prostoru

211. Gazdinstva specijalizovana za proizvodnju povrća u zaštićenom prostoru

212. Gazdinstva specijalizovana za proizvodnju cveća i ukrasnog bilja u zaštićenom prostoru

213. Gazdinstva specijalizovana za mešovitu hortikulturu u zaštićenom prostoru

22. Gazdinstva specijalizovana za hortikulturu na otvorenom

221. Gazdinstva specijalizovana za povrtarstvo na otvorenom

222. Gazdinstva specijalizovana za proizvodnju cveća i ukrasnog bilja na otvorenom

223. Gazdinstva specijalizovana za mešovitu hortikulturu na otvorenom

23. Ostala hortikultura

231. Gazdinstva specijalizovana za proizvodnju pečuraka

232. Gazdinstva specijalizovana za rasadnike

233. Proizvodnja različitih biljnih vrsta u hortikulturi

3. Gazdinstva specijalizovana za višegodišnje zasade

35. Gazdinstva specijalizovana za vinogradarstvo

351. Gazdinstva specijalizovana za gajenje sorti grožđa za kvalitetna vina

352. Gazdinstva specijalizovana za gajenje sorti grožđa za druga vina osim kvalitetnih vina

353. Gazdinstva specijalizovana za proizvodnju stonog grožđa

354. Ostali vinogradi

36. Gazdinstva specijalizovana za voćarstvo i agrume

361. Gajenje voća (osim agruma, tropskog i jezgrastog voća)

362. Gazdinstva specijalizovana za agrume

363. Gazdinstva specijalizovana za jezgrasto voće

364. Gazdinstva specijalizovana za tropsko voće

365. Gazdinstva specijalizovana za voće i agrume, tropsko voće i jezgrasto voće: mešovita proizvodnja

37. Gazdinstva specijalizovana za masline

370. Gazdinstva specijalizovana za masline

38. Različiti višegodišnji zasadi kombinovano

380. Različiti višegodišnji zasadi kombinovano

Poljoprivredna gazdinstva specijalizovana za stočarsku proizvodnju

4.Gazdinstva specijalizovana za stoku koja se napasa

45. Gazdinstva specijalizovana za mlekarstvo

450. Gazdinstva specijalizovana za mlekarstvo

46. Gazdinstva specijalizovana za govedarstvo - uzgoj i tov

460. Gazdinstva specijalizovana za govedarstvo - uzgoj i tov

47. Govedarstvo - proizvodnja mleka, uzgoj i tov kombinovano

470. Govedarstvo - proizvodnja mleka, uzgoj i tov kombinovano

48. Ovce, koze i ostala stoka koja se napasa

481. Gazdinstva specijalizovana za ovčarstvo

482. Ovce i goveda kombinovano

483. Gazdinstva specijalizovana za kozarstvo

484. Različita stoka koja se napasa

5. Gazdinstva specijalizovana za granivore (uzgoj svinja i živine)

51. Gazdinstva specijalizovana za svinjarstvo

511. Gazdinstva specijalizovana za uzgoj svinja

512. Gazdinstva specijalizovana za tov svinja

513. Uzgoj i tov svinja kombinovano

52. Gazdinstva specijalizovana za živinarstvo

521. Gazdinstva specijalizovana za koke nosilje

522. Gazdinstva specijalizovana za proizvodnju za živinu za tov

523. Gazdinstva za uzgoj koka nosilja i živine za tov kombinovano

53. Različite granivore kombinovano

530. Različite granivore kombinovano

Poljoprivredna gazdinstva sa mešovitom proizvodnjom

6. Mešovita biljna proizvodnja

61. Mešovita biljna proizvodnja

611. Hortikultura i višegodišnji zasadi kombinovano

612. Ratarstvo i hortikultura kombinovano

613. Ratarstvo i vinogradarstvo kombinovano

614. Ratarstvo i višegodišnji zasadi kombinovano

615. Mešovita biljna proizvodnja, uglavnom ratarski usevi

616. Ostala mešovita biljna proizvodnja

7. Gazdinstva sa mešovitom stočarskom proizvodnjom

73. Mešovita stočarska proizvodnja, uglavnom stoka koja se napasa

731. Mešovita stočarska proizvodnja, uglavnom proizvodnja mleka

732. Mešovita stočarska proizvodnja, uglavnom stoka koja se napasa, a koja se ne koristi za proizvodnju mleka

74. Mešovita stočarska proizvodnja, uglavnom granivore

741. Mešovita stočarska proizvodnja: granivore i mlekarstvo kombinovano

742. Mešovita stočarska proizvodnja: granivore i stoka koja se napasa, a koja se ne koristi za proizvodnju mleka

8. Mešovita biljna i stočarska proizvodnja

83. Ratarstvo - stoka koja se napasa kombinovano

831. Ratarstvo u kombinaciji sa mlekarstvom

832. Mlekarstvo u kombinaciji sa ratarstvom

833. Ratarstvo u kombinaciji sa stokom koja se napasa, a koja se ne koristi za proizvodnju mleka

834. Stoka koja se napasa, a ne koristi se za proizvodnju mleka u kombinaciji sa ratarstvom

84. Različita biljna i stočarska proizvodnja kombinovano

841. Ratarstvo i granivore kombinovano

842. Višegodišnji zasadi i stoka koja se napasa kombinovano

843. Pčelarstvo

844. Različita mešovita biljna i stočarska proizvodnja

9. Nerazvrstana poljoprivredna gazdinstva

99. Nerazvrstana poljoprivredna gazdinstva

 

Prilog 2.

 

KLASIFIKACIJA POLJOPRIVREDNIH GAZDINSTAVA PREMA EKONOMSKOJ VELIČINI GAZDINSTAVA

A. EKONOMSKA VELIČINA GAZDINSTVA

Ekonomska veličina gazdinstva meri se kao ukupna standardna vrednost proizvodnje gazdinstva izražena u evrima.

B. KLASE EKONOMSKE VELIČINE GAZDINSTAVA

Poljoprivredna gazdinstva klasifikuju se po klasama veličine čije su granice utvrđene u daljem tekstu:

Klase	Granice u evrima
I	manje od 2.000 evra
II	od 2.001 do 4.000 evra
III	od 4.001 do 8.000 evra
IV	od 8.001 do 15.000 evra
V	od 15.001 do 25.000 evra
VI	od 25.001 do 50.000 evra
VII	od 50.001 do 100.000 evra
VIII	od 100.001 do 250.000 evra
IX	od 250.001 do 500.000 evra
X	od 500.001 do 750.000 evra
XI	od 750.001 do 1.000.000 evra
XII	od 1.000.001 do 1.500.000 evra
XIII	od 1.500.001 do 3.000.000 evra
XIV	više od 3.000.000 evra