ODLUKAO IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA PROJEKAT BEOGRID 2025 NA ŽIVOTNU SREDINU("Sl. glasnik RS", br. 39/2023) |
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene za projekat BeoGrid 2025 na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
Projekat BeoGrid 2025 obuhvata sledeće projekte:
- TS 400/110 kV Beograd 50;
- Dvosistemski 400 kV dalekovod TS Beograd 50 - PRP Čibuk 1 - deonica A i deonica B;
- Dva jednosistemska 400 kV dalekovoda za uvođenje DV broj 450 (RP Mladost - TS Novi Sad Z) u TS Beograd 50;
- Dva dvosistemska 110 kV dalekovoda za uvođenje DV broj 104/8 AB (TS Stara Pazova - TS Inđija 2) u TS Beograd 50;
- Dva dvosistemska 110 kV dalekovoda za uvođenje DV broj 1178 AB (TS Beograd 5 - TS Beograd 9) u TS Beograd 50, i
- Kablovski vod 2 h 110 kV KB Beograd 50 - Beograd 49 (Aerodrom).
2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana područja posebne namene za projekat BeoGrid 2025 (u daljem tekstu: Prostorni plan) na životnu sredinu, na sledeći način:
- značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se zaštite životna sredina, prirodne i kulturno-istorijske vrednosti i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;
- činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za obezbeđenje prostornih uslova za ostvarenje posebne namene područja.
3. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorija grada Beograd, gradskih opština Zemun, Palilula i Surčin, grada Pančevo, i opština Alibunar, Kovačica, Kovin, Pećinci i Stara Pazova, i to:
- na teritoriji grada Beograda, gradska opština Zemun, cele katastarske opštine Zemun polje i Ugrinovci;
- na teritoriji grada Beograda, gradska opština Palilula, cele katastarske opštine Besni Fok, Komareva Humka i Lepušnica;
- na teritoriji grada Beograda, gradska opština Surčin, cele katastarske opštine Dobanovci i Surčin;
- na teritoriji grada Pančeva, cele katastarske opštine Banatsko Novo Selo, Glogonj, Dolovo, Jabuka i Kačarevo;
- na teritoriji opštine Alibunar, cela katastarska opština Vladimirovac;
- na teritoriji opštine Kovačica, cela katastarska opština Crepaja;
- na teritoriji opštine Kovin, cela katastarska opština Mramorak;
- na teritoriji opštine Pećinci, cele katastarske opštine Deč i Šimanovci;
- na teritoriji opštine Stara Pazova, cele katastarske opštine Belegiš, Vojka, Nova Pazova, Stara Pazova i Stari Banovci.
Konačna granica Prostornog plana biće utvrđena Nacrtom prostornog plana.
4. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, zaštite životne sredine, zaštite prirode, energetike i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
5. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite vazduha, voda, zemljišta, biljnog i životinjskog sveta, staništa i biodiverziteta, ekosistema, zaštićenih prirodnih dobara, stanovništva, zdravlja ljudi, kulturno-istorijske baštine, od jonizujućeg i nejonizujućeg zračenja, od buke, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:
- polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu, poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;
- program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;
- prikaz korišćene metodologije;
- prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor datog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;
- učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;
- zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;
- izvod iz Strateške procene (zaključak - netehnički rezime).
7. Nosilac izrade Strateške procene je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - US, 24/11, 121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 98/13 - US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20 i 52/21).
8. Rok za izradu Strateške procene je 12 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena se vrši u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
9. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.
Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt prostornog plana, u trajanju od 30 dana, u jedinicama lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.
10. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.
11. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi Prostornog plana.
12. Ova odluka se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije".
13. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Prostornog plana.