ODLUKAO UPRAVLJANJU PIJACAMA("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 3/2023) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti upravljanja pijacama i pružanja usluga na njima na teritoriji grada Valjeva, vrste, naziv i lokacije pijaca, opremanje, održavanje, način izdavanja pijačnog prostora, radno vreme, uslovi i način obavljanja prometa robe, obaveze prodavca, mere zabrane i uslovi pod kojima se može uskratiti pružanje pijačnih usluga, prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti i korisnika usluge, finansiranje obavljanja delatnosti, način obezbeđivanja kontinuiteta u obavljanju delatnosti i obaveze vršioca delatnosti u slučaju planiranih i neplaniranih prekida u pružanju usluge, nadzor i druga pitanja od značaja za obavljanje ove komunalne delatnosti.
Upravljanje pijacama je komunalno opremanje, održavanje objekata na pijaci (pijačnog poslovnog prostora, uključujući i kioske i tezge i drugu pijačnu opremu na otvorenom prostoru), davanje u zakup tezgi na pijacama i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda.
Pijaca, u smislu ove odluke, je izgrađeni i uređeni, otvoreni ili zatvoreni prostor, opremljen odgovarajućom infrastrukturom, objektima i prodajnim mestima namenjenim za promet proizvoda i pružanje usluga.
Pijace iz stava 1. ovog člana određuju se planskim aktom i programom privremenih lokacija pijaca.
Program iz stava 2. ovog člana donosi Gradonačelnik grada Valjeva na period od pet godina, a na osnovu predloga programa privremenih lokacija pijaca koji izrađuje odeljenje Gradske uprave grada Valjeva nadležno za poslove urbanizma (u daljem tekstu: odeljenje za poslove urbanizma).
Korisnici pijačnih usluga, u smislu ove odluke su:
1. pravna lica, preduzetnici i fizička lica koja koriste pijačni prostor u cilju prodaje proizvoda ili pružanja usluga pod uslovima propisanim zakonom, podzakonskim aktima, ovom odlukom i aktima donetim na osnovu ove odluke (u daljem tekstu: prodavac) i
2. lica koja se na pijaci snabdevaju proizvodima (u daljem tekstu: kupac).
Prodaju na pijaci obavljaju lica koja imaju svojstvo trgovca.
II USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA DELATNOSTI UPRAVLJANJA PIJACAMA
Delatnost upravljanja pijacama na teritoriji grada Valjeva obavlja Javno komunalno preduzeće "Polet" Valjevo (u daljem tekstu: JKP "Polet").
JKP "Polet" je dužno da ispunjava uslove u pogledu stručne osposobljenosti kadrova i tehničkog kapaciteta koji su potrebni za obavljanje komunalne delatnosti upravljanja pijacama propisane Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalnih delatnosti.
Delatnost upravljanja pijacama se obavlja prema godišnjem programu poslovanja (u daljem tekstu: Program).
Program iz stava 3. ovog člana donosi JKP "Polet" do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu, uz saglasnost Skupštine grada Valjeva (u daljem tekstu: Skupština grada).
III VRSTE, NAZIV I LOKACIJA PIJACA
Pijace, prema vrsti robe koja se na njima prodaje, u smislu odredaba ove odluke su:
1. Zelena pijaca - je prostor određen planskim aktom ili programom privremenih lokacija pijaca namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa na malo poljoprivredno-prehrambenih proizvoda (svežeg i sušenog voća, povrća, šumskih plodova, jaja), cveća, ukrasnog i lekovitog bilja, sadnog materijala, neprehrambenih proizvoda zanatskih radnji i domaće radinosti,
2. Kvantaška pijaca - je prostor određen planskim aktom ili programom privremenih lokacija pijaca namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih proizvoda (voća, povrća, jaja) sa tezgi, kontejnera, boksova, vozila i prikolica,
3. Stočna pijaca - je prostor određen planskim aktom ili programom privremenih lokacija pijaca namenjen i komunalno opremljen za izlaganje i promet životinja na kome se dovoze životinje iz različitih gazdinstava i izlažu radi prodaje,
4. Robna pijaca - je prostor određen planskim aktom ili programom privremenih lokacija pijaca namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa na malo industrijsko-neprehrambene robe (odeća, obuća, razni kućni predmeti, motori i njihovi delovi, električni aparati i druga slična roba),
5. Pijaca za prodaju drva - je prostor određen planskim aktom ili programom privremenih lokacija pijaca namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa ogrevnog drveta i drvne građe, kao i negašenog kreča,
6. Auto pijaca - je prostor određen planskim aktom ili programom privremenih lokacija pijaca namenjen i komunalno opremljen za obavljanje prometa polovnih putničkih i teretnih vozila i motocikala, kao i polovnih rezervnih auto-delova i pribora.
Pijace iz člana 5. ove odluke mogu biti stalnog ili privremenog karaktera.
Pijace stalnog karaktera su:
- Zelena pijaca "Stara zelena pijaca" u Valjevu, Pijačni kej,
- Zelena i robna pijaca "Nova gradska pijaca" ulica Vladike Nikolaja u Valjevu,
- Mini zelena pijaca "Divčibare" na Divčibarama,
- Pijaca "Beloševac" u Valjevu, ulica Suvoborska bb koja obuhvata: stočnu pijacu, kvantašku pijacu, auto pijacu i pijacu za prodaju drva.
Pijace privremenog karaktera su:
- Mini zelena pijaca "Peti puk" u Valjevu,
- Mini zelena pijaca "Naselje Sretena Dudića" u Valjevu,
- Mini zelena i robna pijaca "Brđani" ulica Vojvode Stepe u Valjevu,
- Mini zelena pijaca "Naselje oslobodioci Valjeva" u Valjevu.
Vašari su tradicionalne manifestacije na kojima se u sklopu kulturnih, muzičkih, sportskih i drugih društvenih aktivnosti prodaje određena roba, a u skladu sa običajima vezanim za vašare.
Vašari se mogu održavati na verske praznike ili svakog meseca na pijaci "Beloševac".
Pijaca ima određen broj stalnih i privremenih objekata.
Stalni objekti na pijaci se grade u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji objekata.
Privremeni objekti se grade na osnovu plana postavljanja pijačnih objekata iz člana 11. stav 1. ove odluke.
JKP "Polet" dužno je da pijace opremi potrebnim brojem i vrstom pijačnih objekata u zavisnosti od vrste pijace.
Pijačni objekat je:
- pijačni objekat stalnog karaktera,
- manji montažni objekat, kiosk i drugi privremeni objekat kao i
- pijačna oprema (tezga, vitrina, ram, boks, pult i drugi pokretni objekat).
Izgled, tip i vrstu pijačnih objekata određuje JKP "Polet" svojim aktima na koje saglasnost daje odeljenje nadležno za poslove urbanizma.
Prodajno mesto van pijačnog objekta je mesto ispred pijačnog objekta iz stava 2. alineja 1. i 2. ovog člana.
JKP "Polet" dužno je da pijačni objekat postavi i rasporedi na način kojim se obezbeđuje funkcionalnost i estetski izgled i omogućuje kupcima prilaz pijačnim objektima i nesmetana kupovina, kao i pristup vozilima za hitne intervencije (policija, vatrogasno vozilo, hitna pomoć i sl.).
Izuzetno od odredbi stava 1. ovog člana pijačni objekat može postaviti drugo lice uz pribavljenu saglasnost JKP "Polet".
Pijačni objekat koji je postavljen bez saglasnosti iz stava 2. ovog člana, prodavac je dužan da ukloni po nalogu Gradske uprave grada Valjeva, odeljenja nadležnog za inspekcijske poslove (u daljem tekstu: odeljenje nadležno za inspekcijske poslove).
Postavljanje i raspoređivanje pijačnih objekata se vrši na osnovu plana postavljanja pijačnih objekata.
JKP "Polet" donosi plan iz stava 1. ovog člana, po pribavljenim urbanističkim uslovima i uz saglasnost odeljenja nadležnog za poslove urbanizma.
Plan iz stava 1. ovog člana mora biti urađen od strane odgovornog projektanta i mora biti istaknut na ulazu u pijačni prostor.
Svaki pijačni objekat mora biti numerisan sa vidno istaknutom numeracijom na samom pijačnom objektu, a u svemu prema planu iz stava 1. ovog člana.
Rasporedom pijačnih objekata na zelenoj pijaci mora se obezbediti odvojen prostor za prodaju poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i prostor za prodaju neprehrambenih proizvoda i vršenje zanatskih usluga.
Prostor na zelenoj pijaci odvojen za prodaju neprehrambenih proizvoda i vršenja zanatskih usluga može zauzimati najviše 10% od ukupnog pijačnog prostora.
Pijačni objekti u kojima se vrši prodaja poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda moraju ispunjavati opšte sanitarno-higijenske uslove i moraju biti uredni i u ispravnom stanju.
Zabranjeno je vršiti prodaju, izlaganje proizvoda životinjskog porekla i mlečnih proizvoda van objekta određenih za tu namenu.
Pijačni prostor mora biti ograđen, uređen i popločan čvrstim materijalom koji se lako čisti i pere.
JKP "Polet" u okviru svojih nadležnosti, a u zavisnosti od vrste pijace, mora obeležiti prostor za postavljanje pijačnih objekata, za prodaju iz vozila i za parkiranje vozila koja se izlažu prodaji.
Pijačni prostor mora imati poseban ulaz za transportna vozila i poseban ulaz za potrošače.
Zabranjeno je postavljanje pijačnih objekata, izlaganje i prodaja robe na ulazima u pijačni prostor, kao i na svim ostalim prostorima koji nisu određeni planom postavljanja pijačnih objekata.
JKP "Polet" dužno je da obezbedi održavanje pijaca i organizuje nesmetano obavljanje prometa robe i vršenja usluga na pijacama.
JKP "Polet" je dužno da obezbedi:
1. Vagu na kojoj se vrši provera mase kupljene robe (kontrolna vaga), da je jasno označi na mestu njenog nalaženja i da omogući lak pristup toj vagi,
2. Da prodaju robe na pijaci obavljaju isključivo trgovci,
3. Potreban broj korpi i sudova za odlaganje smeća i vidno označenih sudova za odlaganje proizvoda životinjskog porekla koji su isključeni iz prometa,
4. Dovoljne količine vode za pranje pijace i vode za piće radi polivanja i osvežavanja poljoprivredno-prehrambenih proizvoda,
5. Obeležavanje i izdvajanje pijačnog prostora od okolnog prostora, kao i isticanje dana i vremena pijačne trgovine,
6. Održavanje u urednom i ispravnom stanju objekata komunalne infrastrukture (javne česme, javnog WC-a, hidranta, instalacije vodovoda i kanalizacije, ograde, pijačnog platoa i sl.),
7. Čišćenje, pranje i uređenje pijačnog prostora svakog dana po isteku radnog vremena pijace,
8. Uklanjanje snega i leda sa pijačnih kolsko-pešačkih prolaza i oko pijačnih objekata,
9. Dostupnost sanitarnih uređaja korisnicima pijačnog prostora i građanima koji se snabdevaju na pijacama,
10. Održavanje u čistom stanju sanitarnih objekata i uređaja i po završetku radnog vremena pijace,
11. Dezinfekciju tezgi na kojima se prodaju mlečni proizvodi, testenine i živina, WC, sudova za smeće i prostora za odlaganje sudova,
12. Oglasnu tablu,
13. Tehničku zaštitu pijaca,
14. Naplatu naknade za korišćenje objekata i pijačnog prostora,
15. Javnu rasvetu na pijacama.
Održavanje pijaca obavlja se prema programu poslovanja JKP "Polet".
Program poslovanja sadrži naročito: vrstu, obim, dinamiku radova, kao i izvore i visinu sredstava potrebnih za njegovu realizaciju.
JKP "Polet" je dužno da na osnovu programa poslovanja donese mesečni plan održavanja pijaca i isti dostavi odeljenju nadležnom za inspekcijske poslove i odeljenju nadležnom za poslove komunalne milicije najkasnije do poslednjeg dana u mesecu za naredni mesec.
JKP "Polet" dužno je da obezbedi uslove za prisustvo i rad nadležnih inspekcija i drugih nadzornih i kontrolnih organa za sve vreme pijačne trgovine.
VI NAČIN IZDAVANJA PIJAČNOG PROSTORA
JKP "Polet" daje u zakup na vremenski period do pet godina, odnosno u dnevni zakup pijačne objekte i prodajno mesto van pijačnog objekta prodavcu u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Pijačni objekti i pijačni prostor se daju u zakup na osnovu sprovedenog postupka javne licitacije ili putem neposredne pogodbe.
Bliži uslovi za davanje u zakup pijačnog objekta i pijačnog prostora propisuju se pravilnikom koji donosi Nadzorni odbor na koji saglasnost daje Skupština grada.
Međusobna prava i obaveze između zakupca i JKP "Polet" regulišu se ugovorom o zakupu koji se zaključuje u pisanoj formi.
Za pijačne objekte i pijačni prostor koji se izdaju u zakup po sprovedenom postupku javne licitacije početnu cenu zakupnine utvrđuje Nadzorni odbor svojim aktom.
Ugovor o zakupu iz stava 3. ovog člana zaključuje se najduže na period do pet godina.
Za pijačne objekte koji se izdaju u zakup putem neposredne pogodbe zakupac plaća zakupninu koja je utvrđena Cenovnikom JKP "Polet".
JKP "Polet" ne može izdavati u zakup prostor koji nije predviđen za tu namenu planskim aktom i programom iz člana 2. stav 2. ove odluke.
Radno vreme pijace je svakog dana, u letnjem periodu od 6-18 časova, a u zimskom periodu je od 7-16 časova.
Radno vreme pijace "Beloševac" je svakog dana od 00-24 časa.
Radno vreme pijace ističe se na vidnom mestu na svakoj pijaci.
Doprema robe na pijacu i priprema za prodaju može se vršiti najranije jedan sat pre početka radnog vremena pijace.
Po završetku radnog vremena pijace, najkasnije za jedan sat, prodavci su dužni da sa svojom robom i ambalažom napuste prodajno mesto.
Proizvodi koji ostaju neprodati, a koje prodavci ne uklone sa prodajnog mesta, smatraju se otpadom u smislu ove odluke.
VIII USLOVI I NAČIN OBAVLJANJA PROMETA ROBE
Promet robe na pijacama vrši se pod uslovima propisanim za svaku vrstu robe.
Prodaja poljoprivredno-prehrambenih proizvoda može se vršiti na tezgama i drugim objektima na pijaci.
Pored trgovaca, prodaju na pijacama mogu obavljati i:
1) poljoprivednici registrovani u skladu sa propisima kojima se uređuje poljoprivreda,
2) lica koja vrše prodaju ulovljene divljači, ribe, gljiva, divlje flore i faune i ostale šumske plodove u skladu sa posebnim propisima o lovu, ribljem fondu, veterini, zaštiti prirode i šumama,
3) fizička lica koja u vidu zanimanja obavljaju delatnost slobodne profesije uređenu posebnim zakonom.
Neprehrambene proizvode zanatskih radnji i domaće radinosti na tezgama i sličnim objektima postavljenim na posebnom prostoru zelene pijace mogu prodavati:
- preduzetnici koji te proizvode izrađuju,
- članovi porodičnog domaćinstva preduzetnika ili njihovi zaposleni, koji na mestu prodaje moraju imati rešenje o upisu radnje u registar i ugovor o radnom angažovanju zaposlenog, u skladu sa propisima.
Industrijske neprehrambene proizvode na robnoj pijaci mogu prodavati preduzetnici koji su registrovani za promet robe na malo i koji imaju poslovno sedište na tezgi ili sličnom objektu.
Prodavci mlečnih proizvoda su obavezni da poseduju mlečnu kartu i sanitarnu knjižicu i da imaju dodeljeni veterinarski broj.
Mlečni proizvodi i testenine mogu se prodavati samo u objektima, odnosno na prodajnim mestima čiji uređaji i oprema ispunjavaju uslove predviđene sanitarnim i veterinarskim propisima (staklena vitrina i sl.).
Zaklana živina može se prodavati samo u celom komadu zajedno sa očišćenom iznutricom, ako ispunjava veterinarsko sanitarne propise.
Neprerađeni i prerađeni poljoprivredno prehrambeni proizvodi namenjeni ljudskoj ishrani moraju se držati u čistim posudama i higijenskoj ambalaži.
Prodaja stoke se vrši na stočnoj pijaci, u skladu sa važećim propisima, i to:
- krupne stoke na prostoru za smeštaj krupne stoke,
- sitne stoke iz obora i kaveza.
Na stočnoj pijaci vrši se i prodaja stočne hrane i ostalih proizvoda na prostoru određenom za te namene.
Dovoženje stoke, živine i kunića na stočnu pijacu je dozvoljeno pod uslovom da isti ne boluju od stočnih zaraza i da sopstvenik istih ima stočnu kartu i uverenje o zdravstvenom stanju životinje.
Živa živina i kunići izloženi za prodaju moraju biti smešteni u zatvorenim kavezima koje obezbeđuje JKP "Polet" na posebno određenom delu stočne pijace.
Prodavac je dužan da:
1. Na vidnom mestu istakne poslovno ime, odnosno naziv pod kojim posluje, u skladu sa zakonom,
2. Pijačni objekat redovno koristi za prodaju robe, odnosno vršenje zanatskih usluga u okviru radnog vremena pijace,
3. Održava pijačni objekat u ispravnom i urednom stanju u građevinskom i tehničkom smislu,
4. Na svakoj robi istakne maloprodajnu cenu na vidnom mestu i da po toj ceni prodaje izloženu robu,
5. Robu tačno meri, a na zahtev kupca izvrši kontrolu merenja na mernoj vagi,
6. Usluživanje životnih namirnica vrši na higijenski način (hvataljke, nož, kašike za mlečne i druge proizvode, posuđe za držanje namirnica, čist beli papir za zavijanje i sl.),
7. Po završetku radnog vremena pijace počisti pijačni prostor koji koristi i otpatke i drugo smeće smesti u sudove postavljene za tu svrhu,
8. Pridržava se drugih uslova, utvrđenih odgovarajućim propisima,
9. Plaća redovno zakupninu za zakup pijačnog objekta ili prostora po Cenovniku JKP "Polet",
10. Poštuje odredbe Odluke o pijacama,
11. Prodavci mlečnih proizvoda i prodavci zaklane živine dužni su da nose posebnu radnu odeću (bele marame, kape, kecelje, mantile i sl.), koja se ne sme upotrebljavati van prodajnih mesta.
Prodavac koji ne postupi u skladu sa stavom 1. ovog člana, gubi pravo na zakup pijačnog objekta ili prostora.
Prodavac ne sme:
1. Pijačni objekat ili prostor u celini ili njegov deo ustupiti drugom korisniku;
2. Menjati namenu pijačnog objekta ili prostora bez promene ugovora sa JKP "Polet".
X MERE ZABRANE I USLOVI POD KOJIMA SE MOŽE USKRATITI PRUŽANJE PIJAČNIH USLUGA
Na pijacama je zabranjeno:
1. Neovlašćeno postavljanje i raspoređivanje pijačnih objekata;
2. Obavljanje delatnosti koje se ne mogu obavljati na pijacama u skladu sa ovom odlukom i drugim propisima;
3. Kupovina ili prodaja proizvoda na veliko;
4. Izlaganje proizvoda van pijačnog objekta;
5. Odlaganje i prodaja robe van pijačnog prostora i van mesta za tu vrstu robe;
6. Prodavati pečurke koje se upotrebljavaju za ljudsku ishranu, a koje nisu u originalnom pakovanju i koje nisu pregledane od strane nadležnih inspekcijskih službi;
7. Odlaganje i prodaja robe na prilazima pijacama;
8. Odlaganje otpadaka, pokvarene robe, ambalaže i drugog smeća van sudova postavljenih za sakupljanje smeća;
9. Pranje prodajnog prostora i opreme vodom koja nije upotrebljiva za piće ili osveženje poljoprivredno-prehrambenih proizvoda takvom vodom;
10. Dodirivanje namirnica koje se upotrebljavaju za ishranu u neprerađenom stanju;
11. Zagađivanje pijačnog prostora na bilo koji način;
12. Loženje vatre na otvorenom pijačnom prostoru;
13. Kretanje vozila po pijačnom prostoru, izuzev ručnih i motornih kolica kojima se dovozi roba za snabdevanje prodavnica, kao i parkiranje vozila van za to određenih mesta;
14. Držanje ambalaže ispred i oko prodajnih mesta, kao i na krovovima pijačnih tezgi;
15. Korišćenje tezgi suprotno njihovoj nameni;
16. Zadržavanje na pijacama bez potrebe po završetku radnog vremena;
17. Oštećenje pijačne ograde;
18. Dogradnja, rekonstrukcija ili bilo koja izmena postojećih pijačne opreme;
19. Vršenje svake druge radnje kojom se narušava red i čistoća na pijaci.
Prodavcu će se uskratiti pružanje pijačnih usluga:
1. ako pijačnu uslugu pruža protivno propisima,
2. neosnovano ometa druge korisnike usluga,
3. ne plati pijačnu uslugu u utvrđenom roku.
O održavanju reda na pijaci staraju se ovlašćeni radnici JKP "Polet".
Ovlašćeni radnik preduzeća iz stava 1. ovog člana upozoriće korisnika pijačnih objekata ili pijačnog prostora, kao i građanina na obavezu poštovanja mera zabrane iz ove odluke.
Ukoliko korisnik, odnosno građanin ni posle upozorenja ne prestane da krši mere zabrane, ovlašćeni radnik je dužan da odmah o tome obavesti pismeno ili telefonskim putem nadležnu inspekciju, komunalnu miliciju i Ministarstvo unutrašnjih poslova - Policijsku upravu Valjevo, radi preuzimanja odgovarajućih mera, a može i da fotografiše i snimi prostor na kome se vrši kršenje mera zabrane i to kao dokaz dostavi nadležnim inspekcijama.
XI PRAVA I OBAVEZE JKP "POLET" I KORISNIKA USLUGE
JKP "Polet" je dužno da obezbedi:
1) trajno i nesmetano obavljanje delatnosti upravljanja pijacama pod uslovima i na način uređen zakonom, propisima i standardima donesenim na osnovu zakona;
2) propisani ili ugovoreni obim i kvalitet upravljanja pijacama, koji podrazumeva tačnost u pogledu rokova, sigurnost korisnika u skladu sa pozitivnim propisima;
3) preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata, postrojenja i opreme, koji služe za obavljanje delatnosti upravljanja pijacama;
4) razvoj i unapređenje kvaliteta upravljanja pijacama, kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.
JKP "Polet" je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu obavljanja delatnosti iz ove odluke, u trajanju od najmanje 15 dana.
Poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici grada Valjeva i JKP "Polet", a dostavlja se sredstvima javnog informisanja radi saopštenja.
JKP "Polet" je dužno da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja iz stava 1. ovog člana dostavi Gradskoj upravi grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradska uprava) izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu upravljanja pijacama.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika takvi da većina korisnika nije zadovoljna upravljanjem pijacama, Gradska uprava preispituje rad JKP "Polet", sačinjava analizu sa predlogom mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i dostavlja je Gradskom veću grada Valjeva (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Gradsko veće, nakon razmatranja analize i predloženih mera iz stava 4. ovog člana, donosi akt kojim nalaže JKP "Polet" da otkloni nedostatke koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika, u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
JKP "Polet" je dužno da obezbedi korisnicima zakonom propisane uslove koji omogućavaju brz i efikasan kontakt u vezi kvaliteta i korišćenja ove komunalne delatnosti.
Korisnici mogu kontinuirano u toku godine dostavljati pitanja, primedbe i predloge preko internet stranice JKP "Polet", a isto je dužno da na dostavljena pitanja, primedbe i predloge odgovori u roku od 2 dana.
XII FINANSIRANJE OBAVLJANJA DELATNOSTI UPRAVLJANJA PIJACAMA
Sredstva za obavljanje i razvoj delatnosti upravljanja pijacama obezbeđuju se iz:
- prihoda budžeta Grada,
- prihoda od prodaje komunalne usluge,
- namenskih sredstava drugih nivoa vlasti i
- drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Cenovnik usluga donosi JKP "Polet", na osnovu elemenata za obrazovanje cena komunalnih usluga propisanih zakonom kojim je uređen način obavljanja komunalnih delatnosti, uz saglasnost Skupštine grada.
XIII NAČIN OBEZBEĐIVANJA KONTINUITETA U OBAVLJANJU DELATNOSTI UPRAVLJANJA PIJACAMA I OBAVEZE JKP "POLET" U SLUČAJU PLANIRANIH I NEPLANIRANIH PREKIDA U PRUŽANJU USLUGE
JKP "Polet" je dužno je da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u obavljanju delatnosti upravljanja pijacama, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u obavljanju delatnosti.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti upravljanja pijacama, JKP "Polet" je dužno da odmah o tome obavesti Gradsku upravu i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja.
Po utvrđivanju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti upravljanja pijacama, Gradska uprava je dužna da:
1. odredi red prvenstva i način obavljanja delatnosti upravljanja pijacama i
2. utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid u obavljanju delatnosti upravljanja pijacama, kao i odgovornost za učinjenu štetu.
U slučaju poremećaja ili prekida u obavljanju delatnosti upravljanja pijacama, kao i u slučaju štrajka zaposlenih u JKP "Polet", Gradsko veće preduzima operativne i druge mere kojima će se obezbediti uslovi za nesmetan rad i poslovanje JKP "Polet" i obavljanje delatnosti upravljanja pijacama, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši odeljenje nadležno za komunalne poslove.
Poslove inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem ove odluke i propisa donetih na osnovu ove odluke, vrši odeljenje nadležno za inspekcije poslove i odeljenje nadležno za poslove komunalne milicije i ostale nadležne službe i organi.
Komunalno-milicijske poslove obavlja komunalni milicionar koji, pored zakonom utvrđenih ovlašćenja, izdaje prekršajni nalog i podnosi zahtev za vođenje prekršajnog postupka za prekršaje propisane ovom odlukom.
Ukoliko komunalni milicionar u obavljanju komunalno-milicijskih poslova uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa, obavestiće odmah o tome, pisanim putem, nadležni organ.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor je ovlašćen da u skladu sa zakonom i ovom odlukom naredi izvršenje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera i radnji u određenom roku, podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, izda prekršajni nalog, kao i da preduzme i druge mere za koje je zakonom ovlašćen.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor ovlašćen je da:
1) kontroliše da li se komunalna delatnost obavlja na način utvrđen ovom odlukom,
2) kontroliše da li se komunalna usluga pruža u skladu sa odredbama ove odluke,
3) kontroliše poštovanje pijačnog reda, i pridržavanje propisanih obaveza od strane korisnika pijačnog prostora i građana,
4) kontroliše pridržavanje propisanih obaveza od strane JKP "Polet",
5) kontroliše stanje pijaca, infrastrukture, objekata i pijačnog prostora, i njihovo održavanje,
6) naloži uklanjanje pomoćnih tezgi koje su formirane povećanjem dimenzija prodajnog mesta prodavcima,
7) naloži izvršenje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka,
8) izdaje prekršajni nalog,
9) obavesti drugi organ ako postoje razlozi za preduzimanje mera za koje je taj organ nadležan i
10) preduzima i druge mere i radnje u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Kada prodavci ne postupe po nalogu iz stava 1. tačka 6. ovog člana, komunalni inspektor donosi rešenje o izvršenju.
Prinudno uklanjanje iz prethodnog stava sprovodi JKP "Polet".
Smeštaj i čuvanje prinudno uklonjenih pomoćnih tezgi obezbeđuje JKP "Polet".
Preuzimanje uklonjenih pomoćnih tezgi vrši se o trošku prodavca.
Novčanom kaznom od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj JKP "Polet" ako:
1) ne donese godišnji program poslovanja propisan članom 4. stav 3. i 4. ove odluke,
2) ne postupi u skladu sa članom 9. ove odluke,
3) ne postupi u skladu sa članom 10. stav 1. ove odluke,
4) ne donese plan postavljanja pijačnih objekta,
5) ne postupi u skladu sa članom 12. stav 1. ove odluke,
6) ne postupi u skladu sa članom 13. stav 2. ove odluke,
7) ne postupi u skladu sa članom 14. ove odluke,
8) ne postupi u skladu sa članom 15. ove odluke,
9) ne donese mesečni plan održavanja pijaca u skladu sa članom 17. ove odluke,
10) ne postupi po odredbama članova 18, 19, 20, 21, 22,
11) ne postupi u skladu sa članom 38, 39, 42. i 43. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice JKP "Polet" novčanom kaznom u iznosu 15.000,00 dinara.
Novčanom kaznom od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice - korisnik usluge ako:
1) postupa suprotno članovima 22, 23, 25, 27, 28, 29, 32. i 35. ove odluke,
2) postupi suprotno odredbama člana 36. stav 1. tačka 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. i 18. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se odgovorno lice novčanom kaznom od 15.000,00 dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 50.000,00 dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 15.000,00 dinara.
Novčanom kaznom u iznosu 60.000,00 dinara, za koju se izdaje prekršajni nalog, kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) postupi suprotno članovima 24, 26, 30, 31, 33. i 34. ove odluke,
2) postupi suprotno odredbama člana 36. stav 1. tačka 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17. i 19. ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 30.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
XVII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
JKP "Polet" je dužno da, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove odluke, uskladi svoje poslovanje sa odredbama ove odluke, a u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke uskladi svoja opšta akta sa odredbama ove odluke.
Odeljenje nadležno za poslove urbanizma je dužno da, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke pripremi predlog Programa privremenih lokacija pijaca.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o pijacama ("Službeni glasnik grada Valjeva", broj 8/15 i 3/17).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Valjeva".