PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I POSTUPKU DODELE SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA VRANJA ZA FINANSIRANJE I SUFINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA ZA REALIZACIJU AKCIONOG PLANA ZA MLADE("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 4/2023) |
Ovim Pravilnikom se utvrđuju kriterijumi, obim, način i postupak dodele sredstava za programe i projekte za realizaciju Akcionog plana za mlade, koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta Grada Vranja, kao i način i postupak vraćanja sredstava ukoliko se utvrdi da udruženje dobijena sredstva ne koristi za realizovanje odobrenih programa.
Pod programima i projektima za realizaciju Akcionog plana za mlade iz člana 1. ovog Pravilnika smatraju se programi i projekti za sledeće oblasti omladinske politike:
1. Zapošljivost i samozapošljivost mladih (Razvijanje preduzetničkog duha);
2. Aktivizam i volonterizam;
3. Kreiranje kulturnih sadržaja;
4. Informisanje mladih;
5. Zaštita životne sredine;
6. Promocija zdravih i bezbednih stilova života;
7. Promocija omladinskog rada;
8. Unapređenje provođenja slobodnog vremena mladih.
Visina sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz člana 2. ovog Pravilnika utvrđuje se svake godine Odlukom o budžetu Grada Vranja.
Sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz člana 2. ovog Pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog konkursa.
Precizno definisanje oblasti za realizaciju Akcionog plana za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata sprovodi se putem javnog konkursa.
Pravo na podnošenje prijave za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz sredstava predviđenih Odlukom o budžetu Grada Vranja imaju udruženja mladih / za mlade koja ispunjavaju sledeće uslove:
- da je sedište udruženja na teritoriji grada Vranja;
- da su osnovana u skladu sa važećim propisima kojima je uređeno osnivanje udruženja mladih / za mlade;
- da je u Statutu udruženja u ciljevima nedvosmisleno naveden rad sa mladima;
- da se programi i projekti od javnog interesa realizuju na teritoriji Grada Vranja;
- da predloženim programom / projektom daju doprinos u realizaciji prioriteta Akcionog plana za mlade;
- da delovanje udruženja nije političke prirode.
III Merila i kriterijumi za izbor programa i projekata
Merila i kriterijumi za izbor programa ili projekta za realizaciju Akcionog plana za mlade koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta grada su:
- 20 bodova za kapacitet nosioca projekta, predložene kvalifikacije i reference projektnog tima usklađene sa predloženim ciljevima, rezultatima i aktivnostima projekta;
- 10 bodova za relevantnost programa ili projekta za ostvarivanje Akcionog plana za mlade;
- 10 bodova za usklađenost planiranih aktivnosti s ciljevima i očekivanim rezultatima i ciljnom grupom, razrađenost i izvodljivost plana realizacije programa ili projekta, ostvarivost planiranih rezultata i merljivost indikatora;
- 10 bodova za broj učesnika na programu ili projektu;
- 30 bodova za značaj promene koja se očekuje nakon primene programa ili projekta i njegova održivost;
- 20 bodova za ekonomsku opravdanost predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti, precizno i detaljno prikazan narativni budžet koji objašnjava usklađenost predviđenog troška sa projektnim aktivnostima.
Svaki član komisije dodeljuje bodove za svaki od navedenih kriterijuma. Konačna ocena projekta predstavlja zbir bodova svih članova Komisije podeljenih sa brojem članova Komisije.
Javni konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata za realizaciju Akcionog plana za mlade raspisuje Gradsko veće, najmanje jednom godišnje.
Javni konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet prezentaciji grada.
Postupak sprovođenja javnog konkursa iz člana 7. ovog Pravilnika, sprovodi Komisija za dodelu sredstava udruženjima mladih / za mlade za realizaciju Akcionog plana za mlade (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima pet članova, uključujući i predsednika i zamenika predsednika Komisije.
Predsednik Komisije je koordinator Kancelarije za mlade Grada Vranja.
Zamenik predsednika i ostali članovi Komisije mogu biti predstavnici Saveta za mlade, zaposleni u Gradskoj upravi, predstavnici udruženja mladih / za mlade, a mogu biti i pojedinci - stručnjaci za određena pitanja.
Komisiju imenuje Gradsko veće na period od 4 godine.
Nadležnosti Komisije su sledeće:
- razmatra prijave na konkurs;
- vrši vrednovanje i ocenjivanje programa i projekata koji se predlažu za finansiranje ili sufinansiranje;
- priprema predlog Odluke o raspodeli sredstava za finansiranje odnosno sufinansiranje programa i projekata za realizaciju Akcionog plana za mlade (u daljem tekstu: Odluka o raspodeli sredstava) koju donosi Gradsko veće.
Na prvoj sednici Komisija donosi Poslovnik o radu Komisije.
Akt o raspisivanju javnog konkursa sadrži:
- predmet javnog konkursa;
- moguće učesnike konkursa;
- merila i kriterijume za izbor programa i projekata;
- rok za podnošenje prijava;
- potrebnu dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu;
- adresu na koju se prijave upućuju, odnosno predaju,
- obrazac prijave na konkurs;
- rok i način objavljivanja odluke o raspodeli sredstava;
- napomenu da se nepotpune, neblagovremene i prijave koje nisu predate na propisanom obrascu neće uzimati u razmatranje;
- ostale potrebne elemente konkursa po potrebi.
Prijava na javni konkurs se podnosi na obrascu "Prijava na konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata za realizaciju Akcionog plana za mlade (Obrazac broj 1.), koji je u prilogu ovog Pravilnika i čini njegov sastavni deo.
Za svaki program odnosno projekat podnosilac prijave je u obavezi da dostavi i:
- dokaz o podnosiocu prijave: izvod iz registra u kojem je subjekt registrovan;
- pregled osnovnih podataka o podnosiocu prijave (istorijat, opis delatnosti, ciljna grupa, dosadašnji projekti);
- kopiju finansijskog izveštaja - završnog računa za prethodnu godinu sa dokazom da je izveštaj podnet Agenciji za privredne registre;
- program rada udruženja za tekuću godinu i odluka nadležnog organa udruženja o usvajanju istog;
- detaljan opis programa ili projekta, sa navedenim aktivnostima, fazi u kojoj se nalazi ako je započet, ciljevima i očekivanim rezultatima za čije finansiranje ili sufinansiranje se podnosi prijava;
- izjava o usaglašenosti sa ciljevima iz Strategije razvoja Grada Vranja za navedenu oblast (ukoliko je predmetna oblast obuhvaćena strategijom) i
- potpisane i overene protokole o saradnji sa svim navedenim partnerima na projektu ako se projekat tako realizuje.
Prijava mora biti potpisana i overena. Nepotpisana ili neoverena prijava se neće razmatrati.
Detaljan opis programa odnosno projekta za realizaciju Akcionog plana za mlade treba da sadrži podatke o korisnicima programa odnosno projekta, značaju, mestu i vremenu realizovanja, kao i detaljan finansijski plan.
Sastavni deo prijave je izjava o prihvatanju obaveze podnosioca prijave prema kojoj, ukoliko program odnosno projekat bude odobren, odgovorno lice podnosioca projave, pod krivičnom i materijalnom odgovornošću izjavljuje:
- da su svi podaci navedeni u prijavi istiniti i tačni;
- da će dobijena sredstva biti namenski utrošena,
- da će u propisanom roku, a najkasnije do 31.decembra godine u kojoj je projekat odobren za realizaciju, biti dostavljen izveštaj o realizaciji programa odnosno projekta za realizaciju Akcionog plana za mlade na propisanom obrascu sa finansijskom dokumentacijom;
- da će tokom realizacije programa odnosno projekta u publikacijama i drugim medijima biti naznačeno da je realizaciju istog podržao Grad Vranje.
Služba za odnose sa javnošću Gradske uprave Grada Vranja je u obavezi da obrazac "Prijava na konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata za realizaciju Akcionog plana za mlade (Obrazac broj 1.), učini dostupnim svim zainteresovanim subjektima na zvaničnoj internet stranici Grada.
Kompletna konkursna dokumentacija se dostavlja u jednoj zatvorenoj koverti.
Prijava sa propisanom dokumentacijom se podnosi na šalteru Pisarnice broj 1. u Uslužnom centru Gradske uprave ili poštom na adresu: kralja Milana broj 1, Gradsko veće - Komisiji za dodelu sredstava udruženjima mladih / za mlade za realizaciju Akcionog plana za mlade.
Blagovremenom dostavom smatra se i prijava koja je predata pošti najkasnije do isteka poslednjeg dana utvrđenog roka za predaju konkursne dokumentacije (pečat pošte), bez obzira na datum prispeća.
Komisija razmatra prijave na konkurs, utvrđuje listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa u roku koji ne može biti duži od 60 dana, od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Lista iz stava 1. objavljuje se na zvaničnom sajtu grada Vranja i na portalu E-uprave.
Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju, u roku od tri dana od dana objavljivanja liste iz stava 1. ovog člana.
Na listu iz stava 1. ovog člana učesnici konkursa imaju pravo prigovora u roku od 8 dana, od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru, koja mora biti obrazložena, Gradsko veće grada Vranja donosi u roku od 15 dana, od dana njegovog prijema.
Odluku o izboru programa i projekata koji će se sufinansirati ili finansirati sredstvima iz budžeta grada Vranja, Gradsko veće donosi u roku od 30 dana, od isteka roka za podnošenje prigovora.
Na osnovu odluke o raspodeli sredstava, sa izabranim podnosiocima prijave se zaključuju ugovori o finansiranju ili sufinansiranju programa odnosno projekata.
Dodeljena sredstva se prenose udruženju čiji je program odnosno projekat odobren na osnovu zaključenih ugovora o realizovanju odobrenih programa/projekata između udruženja i Grada Vranja i verodostojne računovodstvene dokumentacije.
Ugovor u ime grada potpisuje gradonačelnik.
Ugovorom se uređuju prava, obaveze i odgovornost ugovornih strana, način i rok za prenos odobrenih sredstava, rok za realizaciju programa/projekta, način izveštavanja o realizaciji programa/projekta, kao i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Izabrani podnosioci prijava, kojima su dodeljena sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata za realizaciju Akcionog plana za mlade, dužni su da u roku od 15 dana od dana završetka projekta za koji su dodeljena budžetska sredstva, a najkasnije do kraja tekuće godine, podnesu izveštaj o realizaciji tih programa odnosno projekata i dostave dokaze o namenskom korišćenju finansijskih sredstava Komisiji.
Izveštaj o realizaciji programa odnosno projekata za realizaciju Akcionog plana za mlade podnosi se Komisiji na obrascu "Izveštaj o realizaciji programa odnosno projekata za realizaciju Akcionog plana za mlade" (Obrazac broj 2), koji je u prilogu ovog Pravilnika i čini njegov sastavni deo.
Komisija je u obavezi da pribavi navedeni Izveštaj od svih učesnika konkursa kojima su odobrena sredstva, da o tome sačini Izveštaj koji će dostaviti Gradskom veću.
Pre sačinjavanja celokupnog Izveštaja o svim realizovanim projektima/programima i odobrenim sredstvima, na osnovu izveštaja korisnika sredstava, Komisija je u obavezi da pre dostavljanja istog Gradskom veću, pribavi mišljenje u pisanom obliku od resornog člana Veća za budžet i finansije i nadležne finansijske službe.
Izveštaji korisnika sredstava se podnose šalteru Pisarnice broj 1. u Uslužnom centru Gradske uprave ili poštom na adresu: kralja Milana broj 1, Gradsko veće - Komisiji za dodelu sredstava udruženjima mladih / za mlade za realizaciju Akcionog plana za mlade.
Udruženja koja ne dostave izveštaj iz stava 2. ovog člana, nemaju pravo učešća na narednim konkursima.
Služba za odnose sa javnošću Gradske uprave Grada Vranja je u obavezi da obrazac "Izveštaj o realizaciji programa odnosno projekata za realizaciju Akcionog plana za mlade" (Obrazac broj 2.), učini dostupnim svim zainteresovanim subjektima na zvaničnoj internet stranici Grada.
V Postupak vraćanja nenamenski utrošenih sredstava
Ukoliko se prilikom prenosa sredstava za realizaciju programa ili projekata utvrdi da izabrani podnosioci prijava dobijena sredstva ne koriste za realizaciju odobrenih programa/projekata dužni su vratiti dobijena sredstva.
Uslovi i način vraćanja nenamenskih utrošenih sredstava utvrdiće se ugovorom koji se zaključuju u skladu sa članom 13. stavom 1. ovog Pravilnika.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".
Obrasce 1 i 2, koji su sastavni deo ovog pravilnika, objavljene u "Sl. glasniku Grada Vranja", br. 4/2023, možete pogledati OVDE