ODLUKAO FINANSIRANJU POLITIČKIH AKTIVNOSTI("Sl. list grada Kraljeva", br. 16/2023) |
Ovom odlukom uređuje se finansiranje troškova redovnog rada političkih stranaka, koalicija i grupa građana (u daljem tekstu: politički subjekti), čiji su kandidati izabrani za odbornike u Skupštini grada Kraljeva, finansiranje troškova izborne kampanje političkih subjekata, nadležnost organa za raspoređivanje sredstava, rokovi za prenos sredstava, izborno jemstvo i drugo.
Sredstva ostvarena u skladu sa ovom odlukom mogu se koristiti za finansiranje troškova vezanih za:
1) redovan rad političkih subjekata čiji su kandidati izabrani za odbornike u Skupštini grada Kraljeva i
2) izbornu kampanju za izbor odbornika Skupštine grada Kraljeva.
Sredstva za finansiranje aktivnosti iz člana 2. ove odluke mogu se sticati iz javnih i privatnih izvora.
Javne izvore čine novčana sredstva i usluge i dobra koje daje grad Kraljevo, njegovi organi, kao i organizacije čiji je on osnivač.
Privatne izvore čine članarina, prilog, nasledstvo, legat i prihod od imovine.
Politička stranka, koja stekne nepokretnu imovinu sredstvima iz javnih izvora, tu imovinu može koristiti isključivo za sprovođenje svojih političkih aktivnosti.
Sredstva za finansiranje redovnog rada političkih subjekata koriste se za funkcionisanje i propagiranje ideje političkog subjekta u skladu sa zakonom.
Novčana sredstva iz javnih izvora su sredstva budžeta grada Kraljeva, koja se obezbeđuju za finansiranje redovnog rada političkih subjekata čiji su kandidati izabrani za odbornike u Skupštini grada Kraljeva, određuju se na nivou od 0,105% poreskih prihoda budžeta grada Kraljeva.
Sredstva iz stava 1. ovog člana raspodeljuju se političkim subjektima koji su osvojili mandate odbornika u Skupštini grada Kraljeva srazmerno broju glasova, pri čemu se broj glasova koji služi kao osnovica za raspodelu sredstava obračunava na sledeći način:
- broj glasova do 3% važećih glasova svih birača koji su glasali množi koeficijentom 1,5;
- broj glasova preko 3% važećih glasova svih birača koji su glasali množi koeficijentom 1.
Sredstva koja dobije politički subjekat koji je na izborima nastupao kao koalicija, dele se prema koalicionom sporazumu.
Gradsko veće grada Kraljeva, na osnovu podataka koje mu dostavi Izborna komisija grada Kraljeva, rešenjem utvrđuje pripadajuće godišnje iznose za finansiranje redovnog rada političkih stranaka, na predlog unutrašnje organizacione jedinice Gradske uprave grada Kraljeva nadležne za poslove finansija, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Srazmerni deo sredstava, u iznosima utvrđenim rešenjem iz stava 4. ovog člana, prenosi se političkim subjektima svakog meseca, do desetog dana u mesecu za prethodni mesec, na tekući račun za finansiranje redovnog rada političkog subjekta.
Politički subjekat koji se finansira iz sredstava budžeta grada Kraljeva obavezan je da nadležnoj unutrašnjoj organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Kraljeva za poslove finansija blagovremeno dostavi podatke o svom tekućem računu.
Usluge i dobra grada Kraljeva, organa i organizacija čiji je osnivač, daju se pod jednakim uslovima svim političim subjektima, a postupak i način davanja uređuju se posebnom odlukom Gradskog veća grada Kraljeva.
Troškovi izborne kampanje su troškovi političke aktivnosti u toku izborne kampanje.
Sredstva za finansiranje troškova izborne kampanje obezbeđuju se u godini u kojoj se održavaju redovni izbori, u iznosu od 0,07% poreskih prihoda budžeta grada Kraljeva za godinu za koju se budžet donosi.
Sredstva za finansiranje redovnog rada političkih subjekata koriste se i za finansiranje troškova izborne kampanje, u skladu sa zakonom.
U slučaju održavanja vanrednih izbora potrebna sredstva iz stava 2. ovog člana obezbeđuju se iz budžeta grada Kraljeva.
Sredstva iz člana 6. stav 2. ove odluke u visini od 40%, raspoređuju se u jednakim iznosima podnosiocima proglašenih izbornih lista koji su prilikom podnošenja izborne liste dali izjavu da će koristiti sredstva iz budžeta grada Kraljeva za pokriće troškova izborne kampanje, a uplaćuju se u roku od pet dana od dana donošenja odluke kojom se utvrđuje zbirna izborna lista, onom političkom subjektu koji je položio izborno jemstvo u roku od tri dana od dana proglašenja svih izbornih lista, odnosno utvrđivanja konačne liste kandidata.
Preostali deo sredstava iz člana 6. stav 2. ove odluke u visini od 60%, dodeljuje se podnosiocima izbornih lista koje su osvojile mandate, srazmerno broju osvojenih mandata, u roku od pet dana od dana donošenja ukupnog izveštaja o rezultatima izbora, bez obzira da li su koristili sredstva iz budžeta grada Kraljeva za pokriće troškova izborne kampanje.
Gradsko veće grada Kraljeva rešenjem utvrđuje pripadajuće iznose podnosiocima proglašenih izbornih lista i podnosiocima izbornih lista koje su osvojile mandate, na osnovu podataka koje mu dostavi Izborna komisija grada Kraljeva, na predlog unutrašnje organizacione jedinice Gradske uprave grada Kraljeva nadležne za poslove finansija.
Sredstva za finansiranje troškova izborne kampanje prenose se korisnicima iz stavova 1. i 2. ovog člana u navedenim rokovima na poseban tekući račun koji se, shodno Zakonu, ne može koristiti u druge svrhe.
Korisnici sredstava iz ovog člana odluke, obavezni su da nadležnoj unutrašnjoj organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Kraljeva za poslove finansija, blagovremeno dostave podatke o svojim tekućim računima.
Politički subjekat, koji je dao izjavu da namerava da koristi sredstva iz budžeta grada Kraljeva za pokriće troškova izborne kampanje, dužan je da položi izborno jemstvo, u visini sredstava iz člana 7. stav 1. ove odluke, raspoređenih tom političkom subjektu.
Izborno jemstvo iz stava 1. ovog člana sastoji se u polaganju gotovog novca, bankarske garancije, državnih hartija od vrednosti ili u stavljanju hipoteke za iznos jemstva na nepokretnoj imovini lica koje daje jemstvo.
Sredstva izbornog jemstva iz stava 2. ovog člana dostavljaju se ili polažu kod nadležne unutrašnje organizacione jedinice Gradske uprave grada Kraljeva za poslove finansija, u roku od 3 dana od dana proglašenja svih izbornih lista, odnosno utvrđivanja konačne liste kandidata.
Ukoliko politički subjekt koji je dao izjavu da namerava da koristi sredstva iz budžeta grada Kraljeva za pokriće troškova izborne kampanje ne položi jemstvo u roku od tri dana od dana proglašenja svih izbornih lista, odnosno utvrđivanja konačne liste kandidata, ima pravo na sredstva iz budžeta grada Kraljeva za pokriće troškova izborne kampanje, u istom iznosu koji je dodeljen političkom subjektu koji je položio izborno jemstvo, ukoliko na izborima osvoji najmanje 1% važećih glasova, odnosno najmanje 0,2% važećih glasova ako politički subjekt predstavlja i zastupa interese nacionalne manjine, u roku od pet dana od dana donošenja ukupnog izveštaja o rezultatima izbora.
Politički subjekat koji na izborima osvoji najmanje 1% važećih glasova, odnosno najmanje 0,2% važećih glasova ako politički subjekt predstavlja i zastupa interese nacionalne manjine, ima pravo na povraćaj izbornog jemstva u roku od 30 dana od dana donošenja ukupnog izveštaja o rezultatima izbora.
Na osnovu podataka koje joj dostavi Izborna komisija grada Kraljeva, nadležna unutrašnja organizaciona jedinica Gradske uprave grada Kraljeva za poslove finansija izvršiće povraćaj izbornog jemstva političkom subjektu iz stava 1. ovog člana.
Politički subjekat koji osvoji manji procenat važećih glasova od procenta važećih glasova iz stava 1. ovog člana, dužan je da vrati dobijena sredstva za koja je položio izborno jemstvo u roku od 30 dana od dana donošenja ukupnog izveštaja o rezultatima izbora, a u suprotnom, grad Kraljevo će izvršiti povraćaj sredstava iz položenog izbornog jemstva.
Politički subjekat koji učestvuje u izbornoj kampanji dužan je da Agenciji za sprečavanje korupcije (u daljem tekstu: Agencija), podnese preliminarni izveštaj o troškovima izborne kampanje do sedam dana pre dana glasanja, kao i konačni izveštaj o troškovima izborne kampanje, koji se podnosi u roku od 30 dana od dana objavljivanja ukupnog izveštaja o rezultatima izbora.
Sva sredstva dobijena iz budžeta grada Kraljeva koja nije potrošio u toku izborne kampanje, politički subjekat je dužan da uplati u budžet grada Kraljeva do dana predviđenog zakonom za podnošenje izveštaja.
Nadležna unutrašnja organizaciona jedinica Gradske uprave grada Kraljeva za poslove finansija, na zahtev Agencije, donosi odluku o privremenoj obustavi prenosa sredstava iz budžeta grada Kraljeva političkom subjektu protiv koga je pokrenut krivični ili prekršajni postupak, do donošenja pravosnažne odluke u krivičnom, odnosno prekršajnom postupku.
Protiv odluke iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Gradskom veću grada Kraljeva u roku od 8 dana od dana prijema navedene odluke.
Protiv odluke Gradskog veća grada Kraljeva donetoj po žalbi može se pokrenuti upravni spor.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o finansiranju političkih aktivnosti ("Službeni list grada Kraljeva", broj 20/11 i 32/14).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kraljeva".