POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA VISOKONAPONSKOG DALEKOVODA 110KV TS PERLEZ - TS ŽABALJ("Sl. list AP Vojvodine", br. 27/2023) |
Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 110kV TS Perlez - TS Žabalj (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Prostornog plana.
Okvirna granica obuhvata Prostornog plana obuhvata teritorije sledećih katastarskih opština:
1. Grad Zrenjanin: KO Perlez, KO Knićanin;
2. Opština Titel: KO Titel, KO Lok, KO Gardinovci, KO Šajkaš;
3. Grad Novi Sad: KO Kovilj;
4. Opština Žabalj: KO Žabalj, KO Đurđevo.
Trasa predmetnog dalekovoda biće utvrđena verifikacijom Elaborata izbora idejne trase.
Konačna granica obuhvata Prostornog plana biće definisana Nacrtom Prostornog plana.
Površina područja obuhvaćenog okvirnom granicom obuhvata Prostornog plana iznosi oko 66367,60 ha.
Okvirna granica Prostornog plana data je na grafičkom prikazu, koji čini sastavni deo ove Pokrajinske skupštinske odluke.
Uslovi i smernice od značaja za izradu Prostornog plana, sadržani su u sledećim planskim dokumentima višeg reda:
- Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10) čiji sastavni deo čini Prostorni plan Republike Srbije od 2010. do 2020. godine
- Odluka o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11) čiji je sastavni deo Regionalni prostorni plan Autonomne pokrajine Vojvodine, kao i drugim planskim dokumentima istog nivoa:
- Prostornim planom područja posebne namene multifunkcionalnog ekološkog koridora Tise koji čini sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o donošenju Prostornog plana područja posebne namene multifunkcionalnog ekološkog koridora Tise ("Sl. list APV", broj 14/2015)
- Prostornim planom područja posebne namene Specijalnog rezervata prirode "Titelski breg ("Sl. list APV", broj 10/2016)
- Prostornim planom područja posebne namene Specijalnog rezervata prirode "Stari Begej - Carska bara" ("Sl. list APV", broj 8/2009)
- Prostornim planom područja posebne namene Specijalnog rezervata prirode "Koviljsko Petrovaradinski rit" ("Sl. list APV", broj 3/2012)
- Prostornim planom područja posebne namene međunarodnog plovnog puta E80 Dunav ("Sl. glasnik RS", broj 14/2015 i 85/2018 - dr. propis)
- Prostornim planom područja posebne namene mreže koridora saobraćajne infrastrukture na osnovnom pravcu državnog puta I reda broj 24 (Subotica - Zrenjanin - Kovin) ("Sl. list APV", broj 19/2017)
- Prostornim planom područja infrastrukturnog koridora autoputa E 75 Subotica - Beograd (Batajnica) ("Sl. glasnik RS", broj 69/2003, 36/2010, 143/2014, 81/2015 i 113/2022)
- Prostornim planom područja posebne namene sistema produktovoda kroz republiku Srbiju Sombor - Novi sad - Pančevo - Beograd - Smederevo - Jagodina - Niš ("Sl. glasnik RS", broj 19/2011)
- Prostorni plan područja posebne namene koridora autoputa Beograd - Zrenjanin - Novi Sad ("Sl. glasnik RS", broj 98/2021)
- Izmene i dopune Prostornog plana područja posebne namene mreže koridora saobraćajne infrastrukture na osnovnom pravcu državnog puta I reda broj 24 (Subotica - Zrenjanin - Kovin) ("Sl. list APV", broj 9/2023)
- Prostornim planom područja posebne namene gasovoda "Južni tok" ("Sl. glasnik RS", broj 119/2012, 98/2013 i 52/2018)
- Prostornim planom područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Bugarske - granica Mađarske ("Sl. glasnik RS", broj 36/2019) kao i Strategijom razvoja energetike Republike Srbije do 2025. godine sa projekcijama do 2030. godine ("Sl. glasnik RS", broj: 101/15).
Prostorni plan će biti zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji.
Za izradu Prostornog plana koristiće se topografske i katastarsko-topografske podloge, digitalni katastarski planovi i digitalni orto-foto planovi, katastar podzemnih instalacija kao i druge podloge za koje se ukaže da su neophodne za izradu Prostornog plana.
Principi planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite prostora u obuhvatu Prostornog plana zasnivaju se na principima uređenja i korišćenja prostora utvrđenih Zakonom o planiranju i izgradnju ("Sl. glasnik RS", br. 72/2009, 81/2009 - ispr., 64/2010 - odluka US, 24/2011, 121/2012, 42/2013 - odluka US, 50/2013 - odluka US, 98/2013 - odluka US, 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 - dr. zakon, 9/2020 i 52/2021), Zakonom o energetici ("Sl. glasnik RS" br. 145/2014, 95/2018 - dr. zakon, 40/2021 i 35/2023).
Izradi Prostornog plana pristupiti na osnovu planske, studijske, tehničke i druge dokumentacije, rezultata dosadašnjih istraživanja i važećim dokumentima u Republici Srbiji.
Cilj izrade Prostornog plana jeste stvaranje planskog osnova za direktno sprovođenje, izradu tehničke dokumentacije, kao i pribavljanje dozvola u skladu sa zakonom.
Konceptualnim okvirom planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja obezbediti uslove za izgradnju koridora predmetnog visoknaponskog voda; gradnju i korišćenje objekata i površina u koridoru; prostornu, tehnološku i funkcionalnu vezu koridora sa neposrednim okruženjem; kao i pravila uređenja, građenja i korišćenja objekata i površina u koridoru.
Efektivan rok za izradu Nacrta Prostornog plana je šest (6) meseci od dana dostavljanja neophodne dokumentacije (Elaborata izbora idejne trase) Obrađivaču Plana.
Sredstva za izradu Prostornog plana obezbediće Akcionarsko društvo "Elektromreža Srbije" u skladu sa usvojenim Planom investicija ovog preduzeća.
Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad, Gradovima Zrenjaninu i Novom Sadu i opštinama Titel i Žabalj.
Sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke je Odluka o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 110kV TS Perlez - TS Žabalj na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 110kV TS Perlez - TS Žabalj na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Prostornog plana je Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, Bulevar Mihajla Pupina broj 16.
Odabir obrađivača Prostornog plana izvršiće se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata, dužni su da po zahtevu nosioca izrade planskog dokumenta, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Izuzetno uslovi i svi raspoloživi podaci mogu se ustupiti u roku od 30 dana uz obrazloženje nadležnog organa, odnosno organizacije za nepostupanje u navedenom roku.
Prostorni plan biće sačinjen u 15 (petnaest) primerka u analognom i 15 (petnaest) primeraka u digitalnom obliku.
Prostorni plan će se čuvati potpisan u analognoj i u digitalnoj formi, i to: u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture (jedan primerak), u Skupštini AP Vojvodine (jedan primerak), u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine (dva primerka), Gradu Novom Sadu (jedan primerak), Gradu Zrenjaninu (jedan primerak), u opštini Titel (jedan primerak), u opštini Žabalj (jedan primerak), u arhivi Obrađivača (jedan primerak) i u AD "Elektromreža Srbije" Beograd (šest primeraka).
Ova pokrajinska skupštinska odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
* * *
Na osnovu člana 9. stav 1. i 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 88/10), člana 39. Pokrajinske skupštinske odluke o pokrajinskoj upravi ("Službeni list APV", broj 37/2014, 54/2014 - drugi propis i 37/2016, 29/2017, 24/2019, 66/2020 i 38/2021), Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE INFRASTRUKTURNOG KORIDORA VISOKONAPONSKOG DALEKOVODA 110KV TS PERLEZ - TS ŽABALJ NA ŽIVOTNU SREDINU
Član 1
Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 110KV TS Perlez - TS Žabalj (u daljem tekstu: Strateška procena).
Član 2
Razlozi za izradu Strateške procene su:
- sagledavanje, procena i utvrđivanje mogućih značajnih uticaja na životnu sredinu na prostoru obuhvaćenom Prostornim planom;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog Prostornim planom sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu sa kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se eventualni značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otklonili ili smanjili na minimum.
Član 3
U okviru Strateške procene razmatraće se sledeća pitanja i problemi u oblasti zaštite životne sredine:
- značaj Prostornog plana sa aspekta zaštite životne sredine u kontekstu održivog razvoja planskog područja;
- definisanje mera za zaštitu i održivo korišćenje prirodnih vrednosti kroz zaštitu predela i zaštićenih područja;
- očuvanje kulturnog i prirodnog nasleđa na području Prostornog plana, kroz definisanje odgovarajućih planskih rešenja;
- uticaj postojećih i planiranog infrastrukturnog objekata i drugih stvorenih vrednosti sa aspekta zaštite životne sredine na planskom području;
- uspostavljanje monitoring sistema za praćenje stanja kvaliteta činilaca životne sredine.
Pored ovih pitanja, strateškom procenom biće obuhvaćena i druga pitanja koja mogu imati uticaj na životnu sredinu posmatranog područja.
Član 4
Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom Prostornog plana i određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, će da sadrži;
1. POLAZNE OSNOVE STRATEŠKE PROCENE
- kratak prikaz sadržaja ciljeva Prostornog plana
- relevantne planske i druge dokumente
- kratka analiza i ocena postojećeg stanja životne sredine
- karakteristike životne sredine u oblastima za koje postoji mogućnost da budu izložene značajnom uticaju
- pitanja i problemi zaštite životne sredine razmatrani u Strateškoj proceni
- prikaz varijantnih rešenja koja se odnose na zaštitu životne sredine u Prostornom planu
- rezultati konsultacija sa zainteresovanim organima i organizacijama
2. OPŠTE I POSEBNE CILJEVE STRATEŠKE PROCENE I IZBOR INDIKATORA
- opšti i posebni ciljevi Strateške procene
- indikatori Strateške procene
3. PROCENU MOGUĆIH UTICAJA PLANSKIH REŠENJA NA ŽIVOTNU SREDINU SA OPISOM MERA PREDVIĐENIH ZA SMANJENJE NEGATIVNIH UTICAJA
- procena uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu
- obrazloženje izbora najpovoljnijeg varijantnog rešenja
- procena uticaja Prostornog plana na životnu sredinu sa opisom mera za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu
- prikaz načina na koji su pri proceni uticaja uzeti u obzir činioci životne sredine
- procena uticaja planskih rešenja u odnosu na: verovatnoću, intenzitet, složenost/ireverzibilnost, vremensku i prostornu dimenziju, kumulativnu i sinergijsku prirodu uticaja
4. SMERNICE ZA IZRADU STRATEŠKIH PROCENA NA NIŽIM HIJERARHIJSKIM NIVOIMA I PROCENE UTICAJA PROJEKTA NA ŽIVOTNU SREDINU
5. PROGRAM PRAĆENJA STANJA ŽIVOTNE SREDINE
- opis ciljeva plana
- indikatori za praćenje stanja životne sredine
- prava i obaveze nadležnih organa
- postupanje u slučaju pojave neočekivanih negativnih uticaja
6. PRIKAZ KORIŠĆENE METODOLOGIJE I TEŠKOĆA PRILIKOM IZRADE STRATEŠKE PROCENE
7. PRIKAZ NAČINA ODLUČIVANJA
8. ZAKLJUČCI (NETEHNIČKI REZIME)
9. DRUGE PODATKE OD ZNAČAJA ZA STRATEŠKU PROCENU
10. LITERATURU
Član 5
Izrada Strateške procene i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana na životnu sredinu pratiće dinamiku izrade Nacrta Prostornog plana.
Član 6
Učešće zainteresovanih organa i organizacija i javnosti u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Oglašavanje izlaganja na javni uvid Izveštaja o strateškoj proceni uticaja sprovodi i obezbeđuje Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad, istovremeno sa oglašavanjem izlaganja na javni uvid Nacrta Prostornog plana, sa podacima o vremenu i mestu izlaganja na javni uvid, načinu na koji zainteresovana pravna i fizička lica mogu dostaviti primedbe, vremenu i mestu održavanja javne rasprave, kao i druge informacije koje su od značaja za javni uvid.
Član 7
Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 110KV TS Perlez - TS Žabalj na životnu sredinu obezbeđuje Akcionarsko društvo "Elektromreža Srbije" u skladu sa usvojenim Planom investicija ovog preduzeća.
Član 8
Ovu Odluku objaviti u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".