PRAVILNIKO OBAVLJANJU VAZDUŠNOG SAOBRAĆAJA BALONIMA("Sl. glasnik RS", br. 3/2021 i 65/2023) |
Ovim pravilnikom se bliže određuju: uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage sertifikat vazduhoplovnog operatera koji obavlja javni-prevoz balonom; uslovi pod kojima se uspostavlja i koristi sistem upravljanja bezbednošću operatera balona; uslovi pod kojima se izdaje prethodna saglasnost na zaključenje ugovora o zakupu balona; bliži uslovi i način obavljanja posebnih delatnosti u vazdušnom saobraćaju koje se obavljaju balonom uz naknadu, uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage potvrda o ispunjavanju uslova za obavljanje balonom posebnih delatnosti visokog rizika; uslovi koje mora da ispuni operater balona koji obavlja nekomercijalno letenje; sadržaj izjave kojom operater balona koji obavlja nekomercijalno letenje potvrđuje da je odgovarajuće osposobljen i da raspolaže sredstvima za izvršavanje odgovornosti u vezi sa korišćenjem balona, kao i način sprovođenja provere ispunjenosti uslova za obavljanje javnog avio-prevoza, posebnih delatnosti u vazdušnom saobraćaju koje se obavljaju uz naknadu i nekomercijalnog letenja balonom.
Ovim pravilnikom se bliže određuju i broj članova i sastav posade balona, kao i uslovi u pogledu radnog vremena, vremena letenja, trajanja letačke dužnosti, odmora i slobodnih dana članova posade balona.
Ovim pravilnikom propisuju se postupak po kome se proverava stručna osposobljenost pilota balona, uslovi pod kojima se izdaje dozvola pilota balona, uslovi pod kojima se upisuju ovlašćenja u dozvolu pilota balona, vreme na koje se izdaje dozvola pilota balona, vreme na koje važe ovlašćenja koja su upisana u dozvolu pilota balona, uslovi pod kojima se menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola pilota balona, uslovi pod kojima se suspenduju ili stavljaju van snage ovlašćenja koja su upisana u dozvolu pilota balona, kao i obrazac dozvole pilota balona.
Preuzimanje propisa Evropske unije
Ovim pravilnikom se u domaće zakonodavstvo preuzima Uredba Komisije (EU) 2018/395 od 13. marta 2018. godine o utvrđivanju detaljnih pravila za upravljanje balonima i izdavanje dozvola članovima letačke posade balona u skladu sa Uredbom (EU) 2018/1139 Evropskog parlamenta i Saveta, izmenjena i dopunjena Sprovedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/357 od 4. marta 2020. godine u pogledu dozvola pilota balona.
Uredba Komisije (EU) 2018/395 data je u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Uz odredbe Priloga 1. ovog pravilnika primenjuju se i:
1) Dopunski uslovi za primenu Uredbe Komisije (EU) 2018/395 u Republici Srbiji, dati u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo;
2) Prihvatljivi načini usaglašavanja (Acceptable Means of Compliance (AMC)) koje je utvrdila Agencija Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA) i koji su objavljeni na njenim internet stranicama;
3) Alternativni načini usaglašavanja (Alternative Means of Compliance (AltMoC)) čiju je primenu Direktorat odobrio u skladu sa odredbama ovog pravilnika.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) (brisana)
2) Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 je Uredba Komisije (EU) br. 1178/2011 od 3. novembra 2011. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura u vezi sa članovima posade civilnog vazduhoplova u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o dozvolama, centrima za obuku i zdravstvenoj sposobnosti letačkog i kabinskog osoblja ("Službeni glasnik RS", broj 53/23);
3) Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 od 3. avgusta 2012. godine kojom se utvrđuju pravila za izvršenje za sertifikaciju vazduhoplova i sa njima povezanih proizvoda, delova i uređaja u oblasti plovidbenosti i zaštite životne sredine, kao i za odobravanje organizacija za proizvodnju i organizacija za projektovanje. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o sertifikaciji vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o izdavanju dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za proizvodnju i projektovanje ("Službeni glasnik RS", br. 5/18 i 1/19);
4) Uredba (EU) br. 965/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. oktobra 2012. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o uslovima za obavljanje vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RS", br. 9/18, 56/18, 12/19, 3/21, 54/21, 117/21, 112/22 i 46/23);
5) Uredba (EU) br. 1321/2014 je Uredba Komisije (EU) br. 1321/2014 od 26. novembra 2014. godine o kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju organizacija i osoblja koji se bave ovim zadacima. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja koji se bave ovim poslovima ("Službeni glasnik RS", br. 5/19, 59/19 i 123/21);
6) Sprovedbena uredba Komisije (EU) br. 923/2012 je Sprovedbena uredba Komisije (EU) br. 923/2012 od 26. septembra 2012. godine o utvrđivanju zajedničkih pravila letenja i operativnih odredaba u vezi sa uslugama i postupcima u vazdušnoj plovidbi i izmeni Sprovedbene uredbe (EU) br. 1035/2011 i uredaba (EZ) br. 1265/2007, (EZ) br. 1794/2006, (EZ) br. 730/2006, (EZ) br. 1033/2006 i (EU) br. 255/2010. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o pravilima letenja i pružanju usluga kontrole letenja, uzbunjivanja i informisanja vazduhoplova u letu ("Službeni glasnik RS", broj 142/20, 10/22 i 84/22);
7) Uredba (EU) br. 376/2014 Evropskog parlamenta i Saveta je Uredba (EU) br. 376/2014 Evropskog parlamenta i Saveta od 3. aprila 2014. godine o prijavljivanju, analizi i praćenju događaja u civilnom vazduhoplovstvu, o izmeni Uredbe (EU) br. 996/2010 Evropskog parlamenta i Saveta i o stavljanju van snage Direktive 2003/42/EZ Evropskog parlamenta i Saveta i Uredbe Komisije (EZ) br. 1321/2007 i (EZ) br. 1330/2007. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o prijavljivanju događaja u civilnom vazduhoplovstvu ("Službeni glasnik RS", broj 142/20 i 130/22);
8) Uredba (EU) br. 996/2010 Evropskog parlamenta i Saveta je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EU) br. 996/2010 od 20. oktobra 2010. godine koja se odnosi na istraživanje i prevenciju udesa i nezgoda u civilnom vazduhoplovstvu. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Zakonom o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju ("Službeni glasnik RS", br. 66/15 i 83/18).
Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenja koja su navedena u Prilogu 1. ovog pravilnika.
Pojam "država članica", koji se koristi u ovom pravilniku tumači se saglasno tački 3. Aneksa II ECAA sporazuma i odgovarajućim odredbama Lisabonskog ugovora kojim se menja i dopunjuje Ugovor o Evropskoj uniji i Ugovor o osnivanju Evropske zajednice.
Uslovi za obavljanje vazdušnog saobraćaja balonima
Za obavljanje javnog avio-prevoza, posebnih delatnosti u vazdušnom saobraćaju uz naknadu, kao i nekomercijalnog letenja balonom, operater balona mora da ispunjava uslove koji se odnose na delatnost koju obavlja, a koji su sadržani u Uredbi Komisije (EU) 2018/395, datoj u Prilogu 1. ovog pravilnika.
Izuzetno od stava 1. ovog člana:
1) operater balona koji namerava da obavlja javni avio-prevoz balonom ne može da obavlja predmetnu delatnost na osnovu date izjave propisane u Prilogu 1. ovog pravilnika, već je dužan da Direktoratu civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije (u daljem tekstu: Direktorat) podnese zahtev za izdavanje sertifikata vazduhoplovnog operatera;
2) operater balona koji namerava da obavlja posebne delatnosti u vazdušnom saobraćaju uz naknadu, koje su visokog rizika, ne može da obavlja predmetnu delatnost na osnovu date izjave propisane u Prilogu 1. ovog pravilnika, već je dužan da podnese Direktoratu zahtev za izdavanje potvrde o ispunjavanju uslova za obavljanje posebnih delatnosti visokog rizika;
3) imaoci dozvole pilota balona koji su navršili 65 godina života ne smeju da obavljaju dužnost pilota u javnom avio-prevozu putnika balonom;
4) u slučaju uzimanja balona u zakup, domaći avio-prevozilac je dužan da prethodno pribavi od Direktorata saglasnost za zaključenje ugovora o zakupu.
Sertifikat iz stava 2. tačka 1) ovog člana, kao i potvrdu iz stava 2. tačka 2) ovog člana Direktorat izdaje ako u postupku provere utvrdi da operater balona ispunjava uslove sadržane u Prilogu 1. ovog pravilnika u pogledu opreme, osoblja i organizacije koji omogućavaju bezbedno obavljanje delatnosti.
Sertifikat iz stava 2. tačka 1) ovog člana, kao i potvrda iz stava 2. tačka 2) ovog člana izdaju se na neodređeno vreme i važe sve dok operater balona ispunjava uslove propisane ovim pravilnikom.
Ako operater balona prestane da ispunjava neki od propisanih uslova, sertifikat ili potvrda se mogu izmeniti, suspendovati ili staviti van snage, u zavisnosti od okolnosti konkretnog slučaja i njihovog uticaja na bezbednost.
Operateri balona koji obavljaju posebne delatnosti uz naknadu, a koje ne predstavljaju delatnost visokog rizika, dužni da Direktoratu podnesu izjavu o osposobljenosti za obavljanje delatnosti i da tu delatnost obavljaju u skladu sa odredbama ovog pravilnika i datom izjavom.
U slučaju da operater balona iz stava 6. ovog člana ne obavlja delatnost u skladu sa odredbama ovog pravilnika i datom izjavom, Direktorat će zabraniti ili ograničiti operateru obavljanje delatnosti.
U pogledu načina vršenja nadzora nad operaterima balona i uslova koji moraju biti ispunjeni za davanje prethodne saglasnosti za zaključenje ugovora o zakupu, pored odredaba zakona kojim se uređuje vazdušni saobraćaj, shodno se primenjuju i odredbe propisa kojim se uređuje obavljanje vazdušnog saobraćaja avionima i helikopterima.
U pogledu radnog vremena, vremena letenja, trajanja letačke dužnosti, odmora i slobodnih dana članova posade balona primenjuju se odredbe propisa o organizaciji radnog vremena članova posade civilnog vazduhoplova.
Lista posebnih delatnosti u vazdušnom saobraćaju koje se smatraju posebnim delatnostima visokog rizika objavljuje se na internet stranici Direktorata.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni članovi Pravilnika o izmenama i dopunama
Pravilnika o obavljanju vazdušnog saobraćaja balonima
("Sl. glasnik RS", br. 65/2023)
Dozvole pilota balona koje su izdate ili prihvaćene na osnovu Pravilnika o dozvolama, centrima za obuku i zdravstvenoj sposobnosti letačkog osoblja ("Službeni glasnik RS", broj 60/19) ostaju na snazi najkasnije 24 meseca nakon početka primene ovog pravilnika, pod uslovom da imalac dozvole ispunjava uslove u pogledu skorašnjeg iskustva propisane u tački VFCL.160 ovog pravilnika.
Po isteku roka od 24 meseca sve dozvole iz stava 1. ovog člana moraju da budu izdate na obrascu koji je propisan ovim pravilnikom.
Potvrde o pravu na obučavanje pilota balona, kao i izjave o osposobljenosti deklarisanih organizacija koje vrše obuku pilota balona, koje su izdate, odnosno prihvaćene na osnovu propisa iz stava 1. ovog člana, ostaju na snazi nakon početka primene ovog pravilnika.
Odobrene organizacije za obuku (ATO) i deklarisane organizacije za obuku (DTO) su dužne da, najkasnije šest meseci od dana početka primene ovog pravilnika, dostave Direktoratu na odobrenje programe obuke za sticanje dozvole pilota balona i pripadajućih ovlašćenja, prava i sertifikata, ako se ti programi razlikuju od programa utvrđenih na osnovu propisa iz stava 1. ovog člana.
Postupci koji do dana početka primene ovog pravilnika nisu okončani, okončaće se po odredbama propisa iz stava 1. ovog člana.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 1. oktobra 2023. godine.
Uredba Komisije (EU) 2018/395
od 13. marta 2018. godine
o
utvrđivanju detaljnih pravila za upravljanje balonima i izdavanje
dozvola članovima letačke posade za balone u skladu sa Uredbom (EU)
2018/1139 Evropskog parlamenta i Saveta
Član 1
1. Ovom uredbom se utvrđuju detaljna pravila za vazduhoplovne operacije balonima, kao i za izdavanje i održavanje na snazi dozvola pilota i pripadajućih ovlašćenja, prava i sertifikata za balone, ako takvi vazduhoplovi ispunjavaju uslove iz člana 2. stav 1. tačka (b) podtač. (i) i (ii) Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskog parlamenta i Saveta.
2. Ova uredba se ne primenjuje na obavljanje vazdušnog saobraćaja vezanim balonima na gas.
Član 2
Za potrebe ove uredbe primenjuju se sledeće definicije, kao i definicije iz člana 2. Uredbe Komisije (EU) br. 1178/2011, osim ako su pojmovi drugačije definisani u ovom članu:
1) "balon" je vazduhoplov sa posadom, lakši od vazduha, bez motora, koji se u letu održava upotrebom gasa lakšeg od vazduha ili upotrebom gorionika u balonu, uključujući balone sa gasom, balone sa toplim vazduhom, mešovite balone i, iako na motorni pogon, vazduhoplovne brodove sa toplim vazduhom;
2) "balon sa gasom" je slobodni balon koji poleće uz pomoć gasa lakšeg od vazduha;
3) "vezani balon sa gasom" je balon sa gasom sa sistemom vezivanja koji balon tokom leta stalno drži pričvršćenim za čvrstu tačku;
4) "slobodni balon" je balon koji tokom leta nije stalno pričvršćen za čvrstu tačku;
5) "balon sa toplim vazduhom" je slobodni balon koji poleće pomoću toplog vazduha;
6) "mešoviti balon" je slobodni balon koji poleće uz pomoć mešavine toplog vazduha i nezapaljivog gasa lakšeg od vazduha;
7) "vazdušni brod sa toplim vazduhom" je balon sa toplim vazduhom na motorni pogon, ali koji za poletanje ne koristi motor;
7a) "komercijalna operacija" je svaka operacija balonom za novčanu ili drugu odgovarajuću naknadu, koja je dostupna javnosti ili, kada nije dostupna javnosti, koja se obavlja na osnovu ugovora između operatera i korisnika, pri čemu korisnik nema kontrolu nad operaterom;
8) "takmičarski let" je svaka letačka aktivnost pri kojoj se balon koristi za vazduhoplovne trke ili takmičenja, kao i kada se vazduhoplov koristi u svrhu vežbanja za vazduhoplovne trke ili takmičenja ili za letove do i od mesta održavanja trka ili takmičenja;
9) "vazduhoplovna manifestacija" je svaka letačka aktivnost balonom koja se izvodi kao izložba ili zabava na najavljenom događaju otvorenom za javnost, uključujući i korišćenje vazduhoplova za uvežbavanje manifestacije i za letove do i od mesta održavanja vazduhoplovne manifestacije;
10) "pokazni let" je svaka vazduhoplovna operacija za novčanu ili drugu odgovarajuću naknadu, koja se sastoji od kratkotrajnog panoramskog leta radi privlačenja novih učenika ili novih članova i koju obavlja organizacija za obuku iz člana 10a Uredbe (EU) br. 1178/2011 ili organizacija osnovana s ciljem promocije letačkog sporta ili rekreativnog letenja;
11) "glavno mesto poslovanja" je glavno sedište ili registrovano sedište operatera balona u kome se obavljaju glavne finansijske funkcije i operativna kontrola delatnosti na koje se odnosi ova uredba;
12) "ugovor o zakupu bez posade" je ugovor između subjekata u skladu sa kojim je za upravljanje balonom odgovoran zakupac;
13) "nacionalna dozvola" je dozvola pilota koju je izdala država članica u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom pre datuma primene Aneksa III (Deo-BFCL) ove uredbe ili Aneksa I (Deo-FCL) Uredbe (EU) br. 1178/2011;
14) "Deo-BFCL dozvola" je dozvola člana letačke posade koja ispunjava zahteve iz Aneksa III (Deo-BFCL) ove uredbe;
15) "izveštaj o konverziji" je izveštaj na osnovu koga se dozvola može konvertovati u Deo-BFCL dozvolu.
Član 3
1. Operateri balona upravljaju balonom u skladu sa zahtevima iz Glave BAS Aneksa II.
Međutim, prvi podstav se ne primenjuje na organizacije za projektovanje ili proizvodnju koje su u skladu sa članom 8, odnosno 9. Uredbe Komisije (EU) br. 748/2012 i koje upravljaju balonom, unutar područja primene njihovih prava, za potrebe uvođenja ili izmene tipova balona.
2. Operateri balona mogu da obavljaju komercijalne operacije nakon što nadležnom organu dostave izjavu da imaju sposobnost i sredstva za izvršavanje odgovornosti povezanih sa upravljanjem balonom.
Prvi podstav se ne primenjuje na sledeće operacije balonima:
a) letove čiji se troškovi dele na četiri lica ili manje, uključujući pilota, pod uslovom da direktne troškove leta balona i srazmerni deo godišnjih troškova skladištenja, osiguranja i održavanja balona dele sva ta lica;
b) takmičarske letove ili vazduhoplovne manifestacije, pod uslovom da je novčana ili bilo koja druga odgovarajuća naknada za takve letove ograničena na povraćaj direktnih troškova leta balona i srazmernog dela godišnjih troškova za skladištenje, osiguranje i održavanje balona i da dodeljena nagrada ne prekoračuje vrednost koju je odredio nadležni organ;
c) pokazne letove s četiri lica ili manje, uključujući pilota, i letove za potrebe iskakanja s padobranom, koje obavlja organizacija za obuku iz člana 10a Uredbe (EU) br. 1178/2011 koja ima glavno mesto poslovanja u državi članici ili organizacija osnovana za potrebe promocije letačkog sporta ili rekreativnog letenja, pod uslovom da ta organizacija upravlja balonom na osnovu vlasništva ili ugovora o zakupu bez posade, da se letom ne ostvaruje dobit koja se raspodeljuje izvan organizacije i da takvi letovi predstavljaju samo sporednu delatnost organizacije;
d) trenažne letove koje obavlja organizacija za obuku iz Uredbe (EU) br. 1178/2011 koja ima glavno mesto poslovanja u državi članici.
Dozvole pilota i izdavanje lekarskih uverenja
1. Ne dovodeći u pitanje Delegiranu uredbu Komisije (EU), piloti vazduhoplova iz člana 1. stav 1. ove uredbe moraju da se pridržavaju tehničkih zahteva i administrativnih procedura utvrđenih u Aneksu III (Deo-BFCL) ove uredbe i u Aneksu IV (Deo-MED) Uredbe (EU) br. 1178/2011.
2. Kao izuzetak od prava imaoca dozvola kako je definisano u Aneksu III (Deo-BFCL) ove uredbe, imaoci takvih dozvola mogu da obavljaju letove iz člana 3. stav 2. tač. a)-d) bez ispunjavanja zahteva iz tačke BFCL.215 Aneksa III (Deo-BFCL) ove uredbe.
3. Država članica može da ovlasti pilote učenike koji pohađaju obuku za dozvolu pilota balona ("BPL") da koriste ograničena prava bez nadzora pre nego što ispune sve zahteve potrebne za izdavanje BPL u skladu sa Aneksom III (Deo-BFCL), ako su ispunjeni svi sledeći uslovi:
a) obim datih prava se zasniva na proceni bezbednosnog rizika koju sprovodi država članica, uzimajući u obzir stepen obuke potreban za postizanje nameravanog nivoa osposobljenosti pilota;
b) prava su ograničena na sledeće:
(i) čitavo državno područje države članice izdavaoca ovlašćenja ili deo tog područja; i
(ii) balone koji su registrovani u državi članici izdavaocu ovlašćenja;
c) imaocu ovlašćenja koji podnese zahtev za izdavanje BPL se priznaje obuka sprovedena u okviru ovlašćenja na osnovu preporuke odobrene organizacije za obuku ("ATO") ili deklarisane organizacije za obuku ("DTO");
d) država članica svake tri godine podnosi izveštaje i procene bezbednosnog rizika Komisiji i Agenciji Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja;
e) država članica nadgleda korišćenje ovlašćenja izdatih na osnovu ovog stava kako bi obezbedila prihvatljiv nivo bezbednosti u vazduhoplovstvu i preduzela odgovarajuće mere u slučaju identifikovanja povećanog bezbednosnog rizika ili bilo kakvih bezbednosnih problema.
Postojeće dozvole pilota i nacionalna lekarska uverenja
1. Deo-FCL dozvole za balone i pripadajuća prava, ovlašćenja i sertifikati koje je država članica izdala pre datuma početka primene ove uredbe se smatraju izdatim u skladu sa ovom uredbom. Pri ponovnom izdavanju dozvola iz administrativnih razloga ili na zahtev imalaca dozvola, države članice te dozvole zamenjuju dozvolama u formatu koji je utvrđen u Aneksu VI (Deo-ARA) Uredbe (EU) br. 1178/2011.
2. Kada država članica ponovo izdaje dozvole i pripadajuća prava, ovlašćenja i sertifikate u skladu sa stavom 1. ovog člana, država članica, u zavisnosti od slučaja:
a) prenosi sva prava koja su već upisana u Deo-FCL dozvole u novi format dozvole;
b) konvertuje ovlašćenja za letenje vezanim balonom ili za komercijalne operacije povezane sa Deo-FCL dozvolom u ovlašćenje za letenje vezanim balonom ili ovlašćenje za komercijalne operacije u skladu sa odredbama tač. BFCL.200 i BFCL.215 Aneksa III (Deo-BFCL) ove uredbe;
c) upisuje datum isteka važenja sertifikata instruktora letenja povezanog sa Deo-FCL dozvolom u knjižicu letenja pilota ili izdaje ekvivalentan dokument. Nakon isteka tog datuma, piloti mogu da koriste prava instruktora samo ako ispunjavaju zahteve iz tačke BFCL.360 Aneksa III (Deo-BFCL) ove uredbe.
3. Imaoci nacionalnih dozvola za balone koje je država članica izdala pre datuma početka primene Aneksa III (Deo-BFCL) ove uredbe mogu da nastave da koriste prava iz svojih dozvola do 8. aprila 2021. godine. Do tog datuma, države članice moraju da konvertuju te dozvole u Deo-BFCL dozvole i pripadajuća ovlašćenja, prava i sertifikate u skladu sa elementima utvrđenim u izveštaju o konverziji koji ispunjava zahteve iz člana 4. st. 4. i 5. Uredbe (EU) br. 1178/2011.
4. Nacionalna lekarska uverenja za pilote povezana sa dozvolom kako je navedeno u stavu 2. ovog člana, koje je država članica izdala pre datuma početka primene Aneksa III (Deo-BFCL) ove uredbe, ostaju na snazi do datuma njihovog sledećeg produženja važenja ili do 8. aprila 2021. godine, u zavisnosti od toga šta je ranije. Produženje važenja tih lekarskih uverenja mora da bude u skladu sa zahtevima iz Aneksa IV (Deo-MED) Uredbe (EU) br. 1178/2011.
Priznavanje obuke koja je započeta pre datuma početka primene ove uredbe
1. U pogledu izdavanja Deo-BFCL dozvola i pripadajućih prava, ovlašćenja ili sertifikata u skladu sa Aneksom III (Deo-BFCL) ove uredbe, smatra se da je obuka koja je započeta pre datuma početka primene ove uredbe u skladu sa Aneksom I (Deo-FCL) Uredbe (EU) br. 1178/2011, u skladu sa zahtevima iz ove uredbe, pod uslovom da je BPL izdata najkasnije 8. aprila 2021. godine. U tom slučaju, primenjuje se sledeće:
a) obuka za BPL započeta na balonima koji predstavljaju klasu vazdušnih brodova koji koriste topli vazduh, uključujući povezano ispitivanje, može da bude završena na tim balonima;
b) vreme obuke na klasi balona koji koriste topli vazduh ostvareno na balonima koji ne pripadaju grupi A te klase balona, se u potpunosti priznaje u pogledu ispunjenja zahteva iz tačke BFCL.130b) Aneksa III.
2. Obuka koja je započeta pre datuma početka primene ove uredbe ili Aneksa I (Deo-FCL) Uredbe (EU) br. 1178/2011, u skladu sa Aneksom 1 Čikaške konvencije, priznaje se u svrhu izdavanja Deo-BFCL dozvola na osnovu izveštaja o priznavanju kojeg izrađuje država članica uz konsultaciju sa Agencijom Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja.
3. U izveštaju o priznavanju iz stava 2. se opisuje obim obuke, navodi se za koje zahteve iz Dela-BFCL se priznavanje daje i, ako je primenjivo, koje zahteve kandidati moraju da ispune da bi im se izdala Deo-BFCL dozvola. Izveštaj uključuje kopije svih dokumenata koji su potrebni kako bi se potvrdio obim obuke, kao i kopije nacionalnih propisa i procedura u skladu sa kojima je obuka započeta.
1. Organizacije za obuku za sticanje dozvola pilota iz člana 1. stav 1. ove uredbe moraju da ispune zahteve iz člana 10a Uredbe (EU) br. 1178/2011.
2. Organizacije za obuku iz stava 1. ovog člana koje poseduju odobrenje izdato u skladu sa Aneksom VII (Deo-ORA) Uredbe (EU) br. 1178/2011 ili su podnele izjavu u skladu sa Aneksom VIII (Deo-DTO) Uredbe (EU) br. 1178/2011 pre datuma početka primene ove uredbe, moraju da prilagode svoje programe obuke, po potrebi, najkasnije do 8. aprila 2021. godine.
Član 4
Sertifikati, ovlašćenja i odobrenja koje su države članice izdale operaterima balona pre 8. aprila 2019. godine u skladu sa Uredbom (EU) br. 965/2012 ili u skladu sa odredbama nacionalnog zakona koje su usklađene sa članom 10. st. 2. i 3. i stavom 5. tačka (b) Uredbe (EU) br. 965/2012 ostaju na snazi do 8. oktobra 2019. godine.
Do 8. oktobra 2019. godine, svako pozivanje na izjavu u ovoj uredbi smatra se pozivanjem na sertifikate, ovlašćenja ili odobrenja koje su države članice izdale pre 8. aprila 2019. godine.
Član 5
Ova uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Evropske unije".
Primenjuje se od 8. aprila 2019. godine.
Ova je uredba u celosti obavezujuća i direktno se primenjuje u svim državama članicama.
DEFINICIJE
(DEO-DEF)
Za potrebe ove uredbe primenjuju se sledeće definicije, kao i definicije iz člana 2. Uredbe (EU) br. 1178/2011 i tačke FCL.010 Aneksa I (Deo-FCL) te uredbe, osim ako su pojmovi drugačije definisani u ovom aneksu:
1) "prihvatljivi načini usaglašavanja (AMC)" su neobavezujući standardi koje je Agencija usvojila za opisivanje načina uspostavljanja usaglašenosti sa Uredbom (EU) 2018/1139 i njenim delegiranim i sprovedbenim aktima;
2) "alternativni načini usaglašavanja (AltMoC)" su oni načini koji predstavljaju alternativu postojećim AMC ili oni koji predstavljaju nove načine uspostavljanja usaglašenosti sa Uredbom (EU) 2018/1139 i njenim delegiranim i sprovedbenim aktima za koje Agencija nije usvojila povezane AMC;
3) "pilot koji upravlja vazduhoplovom" je pilot koji je određen da upravlja vazduhoplovom i koji je odgovoran za bezbedno obavljanje leta;
4) "član posade" je lice koga je operater odredio za obavljanje dužnosti u balonu ili, ako su dužnosti direktno povezane sa korišćenjem balona, na zemlji;
5) "član letačke posade" je član posade koji poseduje odgovarajuću dozvolu, zadužen za poslove koji su suštinski za korišćenje vazduhoplova tokom trajanja letačke dužnosti;
6) "psihoaktivne supstance" su alkohol, opijati, kanabinoidi, sedativi i hipnotici, kokain, drugi psihostimulansi, halucinogeni, kao i isparljivi rastvarači, dok su kofein i duvan izuzeti;
7) "udes" je događaj u vezi sa korišćenjem balona koji se dogodio od trenutka početka naduvavanja balona do trenutka kada je balon potpuno izduvan, u kojem je:
a) lice pretrpelo smrtonosne ili ozbiljne povrede usled boravka u balonu ili direktnog kontakta sa nekim delom balona, uključujući delove koji su se odvojili od balona, izuzev povreda nastalih kao posledica prirodnih uzroka i samopovređivanja ili su povrede nanela druga lica;
b) balon oštećen ili pretrpeo strukturni nedostatak koji negativno utiče na jačinu njegove strukture, performanse ili letne karakteristike i koji zahteva veću popravku ili zamenu oštećene komponente; ili
c) balon nestao ili je potpuno nedostupan;
8) "nezgoda" je događaj koji nije udes, a povezan je sa korišćenjem balona i utiče ili bi mogao da utiče na bezbednost korišćenja balona;
9) "ozbiljna nezgoda" je događaj povezan sa korišćenjem balona koji se dogodio od trenutka početka naduvavanja balona do trenutka kada je balon potpuno izduvan, tokom koga je postojala velika verovatnoća da dođe do udesa;
10) "kritične faze leta" označavaju poletanje, završni prilaz, neuspeli prilaz, sletanje, kao i druge faze leta koje pilot koji upravlja vazduhoplovom odredi kao kritične za bezbedno upravljanje balonom;
11) "priručnik za upravljanje vazduhoplovom (AFM)" je dokument koji sadrži primenjiva i odobrena operativna ograničenja balona i informacije o balonu;
11a) "vreme letenja" označava ukupno vreme od trenutka kada se korpa odvoji od zemlje radi poletanja do trenutka kada se potpuno zaustavi na kraju leta;
12) "opasna roba" su predmeti ili materije koji mogu da predstavljaju rizik za zdravlje, bezbednost, imovinu ili životnu sredinu i koji su navedeni u listi opasne robe u Tehničkim instrukcijama ili su klasifikovani u skladu sa tim instrukcijama;
13) "Tehničke instrukcije (TI)" su poslednje važeće izdanje Tehničkih instrukcija za bezbedan prevoz opasnog tereta vazdušnim putem, uključujući Dodatke i Priloge, koje je odobrila i objavila Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva u dokumentu 9284-AN/905;
14) "operativno mesto" je mesto koje je odabrao pilot koji upravlja vazduhoplovom ili operater, radi sletanja, poletanja ili nošenja spoljašnjeg tereta;
15) "dopuna goriva" je punjenje cilindara sa gorivom ili rezervoara za gorivo iz spoljnog izvora, isključujući zamenu samog cilindra za gorivo;
16) "noć" je vremenski period između kraja večernjeg građanskog sumraka i početka jutarnjeg građanskog svitanja. Građanski sumrak se završava uveče kada je centar sunčevog diska 6 stepeni ispod horizonta, a počinje ujutru kada je centar sunčevog diska 6 stepeni ispod horizonta;
17) "posebne delatnosti koje se obavljaju balonom" označavaju svaku delatnost koja se obavlja balonom, koja može biti komercijalna i nekomercijalna, čija glavna svrha nije prevoz putnika radi razgledanja ili sticanja doživljaja letenja balonom, već letovi u cilju iskakanja padobranaca, podizanje i puštanje zmaja sa visine, vazduhoplovne manifestacije, takmičarski letovi ili slične posebne aktivnosti;
17a) "klasa balona" označava kategorizaciju balona uzimajući u obzir sredstva za podizanje koja se koriste za održavanje leta;
17b) "provera stručnosti" je demonstracija praktične osposobljenosti u svrhu ispunjenja zahteva u pogledu skorašnjeg iskustva iz ove uredbe, uključujući usmena ispitivanja ako je potrebno;
18) "teret koji se prevozi" je ukupna masa putnika, prtljaga i prenosive posebne opreme;
19) "masa praznog balona" je masa utvrđena merenjem balona sa svom postavljenom opremom kako je naznačeno u priručniku za upravljanje vazduhoplovom (AFM);
20) "ugovor o zakupu sa posadom" je ugovor između operatera u skladu sa kojim je za upravljanje balonom odgovoran zakupodavac;
21) "komercijalni prevoz putnika balonom" (CPB) je oblik javnog avio-prevoza balonom kojim se putnici prevoze radi razgledanja ili sticanja doživljaja letenja balonom uz novčanu naknadu ili drugu protivvrednost;
22) "grupa balona" označava kategorizaciju balona uzimajući u obzir veličinu ili kapacitet kupole;
23) "praktičan ispit" je demonstracija praktične osposobljenosti u cilju izdavanja dozvole ili ovlašćenja, ili proširenja prava, uključujući po potrebi usmena ispitivanja;
24) "procena osposobljenosti" je demonstracija praktične osposobljenosti, znanja i pristupa prilikom početnog izdavanja, produženja važenja ili obnove sertifikata instruktora ili ispitivača;
25) "samostalan let" je let tokom kojeg je pilot učenik jedino lice u balonu;
26) "let vezanim balonom" je let sa sistemom vezivanja koji drži balon pričvršćenim za fiksno mesto tokom operacije, sa izuzetkom veze koja može da se koristi kao deo procedure poletanja.
OBAVLJANJE VAZDUŠNOG SAOBRAĆAJA BALONOM
(DEO-BOP)
GLAVA BAS
OSNOVNI OPERATIVNI ZAHTEVI
Odeljak 1.
Opšti zahtevi
BOP.BAS.001 Područje primene
U skladu sa članom 3. ove uredbe, ova glava utvrđuje zahteve koje mora da ispuni svaki operater balona, izuzev organizacija za projektovanje i proizvodnju koje su navedene u članu 3. stav 1. drugi podstav.
BOP.BAS.005 Nadležni organ
Nadležni organ je organ koga je imenovala država članica u kojoj se nalazi glavno mesto poslovanja operatera ili, ako operater nema glavno mesto poslovanja, mesto gde operater ima poslovno sedište ili boravište. Nadležni organ podleže zahtevima iz člana 3. Uredbe (EU) br. 965/2012, u skladu sa članom 1. stav 7. navedene uredbe.
BOP.BAS.010 Dokazivanje usaglašenosti
a) Kada to zahteva nadležni organ koji proverava stalnu usaglašenost operatera sa tačkom ARO.GEN.300a)2) Aneksa II (Deo-ARO) Uredbe (EU) br. 965/2012, operater mora da dokaže da je usaglašen sa osnovnim zahtevima iz Aneksa V Uredbe (EU) 2018/1139 i sa zahtevima ove uredbe.
b) Za dokazivanje te usaglašenosti operater mora da koristi neko od sledećih sredstava:
1) prihvatljive načine usaglašavanja (AMC);
2) alternativne načine usaglašavanja (AltMoC).
BOP.BAS.015 Pokazni letovi
Pokazni letovi moraju da se:
a) obavljaju danju, prema pravilima vizuelnog letenja (VFR) i
b) nadziru u pogledu bezbednosti od strane lica koga je imenovala organizacija koja obavlja pokazne letove.
BOP.BAS.020 Hitna reakcija na bezbednosni problem
Operater je dužan da sprovodi:
a) bezbednosne mere koje je naložio nadležni organ u skladu sa tačkom ARO.GEN.135c) Aneksa II (Deo-ARO) Uredbe (EU) br. 965/2012; i
b) naloge za plovidbenost i ostale obavezne informacije koje je izdala Agencija u skladu sa članom 77. stav 1. tačka (h) Uredbe (EU) 2018/1139.
BOP.BAS.025 Određivanje pilota koji upravlja vazduhoplovom
Operater je dužan da imenuje pilota koji upravlja vazduhoplovom koji je kvalifikovan da deluje kao pilot koji upravlja vazduhoplovom u skladu sa Aneksom III (Deo-BFCL) ove uredbe.
BOP.BAS.030 Odgovornosti pilota koji upravlja vazduhoplovom
a) Pilot koji upravlja vazduhoplovom:
1) odgovoran je za bezbednost balona i svakog lica ili imovine koji se u njemu prevoze tokom leta balona;
2) odgovoran je za početak, tok ili prekid leta u interesu bezbednosti;
3) garantuje usklađenost sa svim važećim operativnim procedurama i listama provere;
4) započinje let samo ako je siguran u usklađenost sa svim operativnim ograničenjima, što podrazumeva:
i. da je balon plovidben;
ii. da je balon propisno registrovan;
iii. da se instrumenti i oprema, koji su neophodni za obavljanje leta, nalaze u balonu i da su ispravni;
iv. da je masa balona takva da se let može obavljati u okviru ograničenja definisanih u priručniku za upravljanje vazduhoplovom (AFM);
v. da su oprema i prtljag pravilno ukrcani i osigurani; i
vi. da operativna ograničenja koja su navedena u priručniku za upravljanje vazduhoplovom (AFM) neće biti prekoračena za vreme leta;
5) dužan je da obezbedi da se obavi pretpoletni pregled u skladu sa zahtevima Aneksa I Uredbe Komisije (EU) br. 1321/2014;
6) odgovoran je za davanje uputstava pre leta svim licima koja pomažu pri naduvavanju i izduvavanju kupole;
7) dužan je da obezbedi da lica koje pomažu pri naduvavanju i izduvavanju kupole nose odgovarajuću zaštitnu odeću;
8) dužan je da se uveri da je odgovarajuća oprema koja se koristi za slučaj opasnosti lako dostupna za trenutnu upotrebu;
9) dužan je da obezbedi da niko neće pušiti u balonu niti u njegovoj direktnoj blizini;
10) dužan je da spreči prevoz balonom lica koje izgleda da je pod uticajem psihoaktivnih supstanci u meri da bi mogla biti ugrožena bezbednost balona ili lica u njemu;
11) dužan je da sve vreme tokom leta ima kontrolu nad balonom, izuzev ako neki drugi pilot preuzme upravljanje;
12) u slučaju opasnosti koja zahteva hitno donošenje odluke i delovanje, dužan je da preduzme sve radnje koje smatra neophodnim u tim okolnostima. U takvim slučajevima može, u interesu bezbednosti, u meri u kojoj je to neophodno, odstupiti od pravila, operativnih procedura i metoda;
13) ne sme da nastavi let dalje od najbližeg operativnog mesta na kome vladaju odgovarajući vremenski uslovi u slučaju da je njegova sposobnost za izvršavanje dužnosti znatno umanjena zbog bolesti, umora, nedostatka kiseonika ili nekog drugog uzroka;
14) dužan je da po završetku leta ili serije letova u putnu knjigu balona evidentira podatke o korišćenju balona, kao i o svim kvarovima koji su mu poznati ili na koje sumnja;
15) dužan je da o bilo kojoj ozbiljnoj nezgodi ili udesu u vezi sa balonom bez odlaganja, na najbrži mogući način, obavesti organ države na čijem se području dogodio događaj, a koji je nadležan za bezbednosnu istragu, kao i da obavesti hitne službe;
16) dužan je da bez odlaganja o radnji nezakonitog ometanja obavesti nadležni organ i organ lokalnih vlasti koga je odredila država na čijem je području izvršeno nezakonito ometanje; i
17) dužan je da bez odlaganja prijavi odgovarajućoj jedinici za pružanje usluga u vazdušnom saobraćaju (ATS) nastale opasne vremenske prilike ili uslove letenja koji mogu uticati na bezbednost drugih vazduhoplova.
b) Pilot koji upravlja vazduhoplovom ne sme da obavlja dužnosti u balonu u sledećim slučajevima:
1) ako je sprečen da obavlja svoje dužnosti iz bilo kog razloga, uključujući povredu, bolest, uticaj lekova, umor ili uticaj psihoaktivne supstance ili se iz drugog razloga oseća nesposobnim;
2) ako ne ispunjava uslove u pogledu zdravstvene sposobnosti.
c) Ako u upravljanju balonom učestvuju i članovi posade, pilot koji upravlja vazduhoplovom:
1) dužan je da obezbedi da su tokom kritičnih faza leta ili kad god se to smatra neophodnim u interesu bezbednosti, svi članovi posade na propisanim mestima i da ne obavljaju nikakve druge radnje izuzev onih potrebnih za bezbedno upravljanje balonom;
2) ne sme da započne let ako član posade nije u stanju da obavlja svoje dužnosti iz iz određenog razloga, što podrazumeva povredu, bolest, uticaj lekova, umor ili uticaj psihoaktivne supstance ili se iz nekog drugog razloga oseća nesposobnim;
3) ne sme da nastavi let dalje od najbližeg operativnog mesta na kome vladaju odgovarajući vremenski uslovi u slučaju da je sposobnost za izvršavanje dužnosti člana posade znatno umanjena zbog bolesti, umora, nedostataka kiseonika ili nekog drugog uzroka; i
4) dužan je da obezbedi da svi članovi posade mogu da međusobno komuniciraju na istom jeziku.
BOP.BAS.035 Ovlašćenja pilota koji upravlja vazduhoplovom
Pilot koji upravlja vazduhoplovom ovlašćen je da:
a) izdaje naredbe i preduzima sve odgovarajuće mere kako bi osigurao bezbednost balona, lica i imovine koji se njime prevoze; i
b) ne dozvoli ulazak ili prevoz lica ili prtljaga koji mogu predstavljati potencijalnu opasnost po bezbednost balona, lica ili imovine koji se njime prevoze.
BOP.BAS.040 Odgovornosti članova posade
a) Svaki član posade odgovoran je za pravilno izvršavanje svojih dužnosti povezanih sa upravljanjem balonom.
b) Članovi posade ne smeju da obavljaju dužnosti u balonu ako za to nisu sposobni iz bilo kog razloga, što podrazumeva povredu, bolest, uticaj lekova, umor ili uticaj neke psihoaktivne supstance ili ako se iz nekog drugog razloga osećaju nesposobnima.
c) Članovi posade su dužni da pilota koji upravlja balonom obaveste:
1) o svakom nedostatku, kvaru, neispravnosti ili oštećenju za koje smatraju da mogu uticati na plovidbenost ili bezbedno korišćenje balona, uključujući i sisteme koji se koriste u slučaju opasnosti;
2) o svakoj nezgodi.
d) Član letačke posade koji obavlja dužnosti kod više operatera dužan je:
1) da vodi ličnu evidenciju o vremenu letenja i periodima odmora, ako je to primenljivo; i
2) da svakom operateru dostavi podatke potrebne za planiranje aktivnosti u skladu sa važećim zahtevima u pogledu ograničenja vremena letenja i vremena dužnosti, kao i zahtevima u pogledu odmora.
BOP.BAS.045 Usklađenost sa zakonima, propisima i procedurama
a) Pilot koji upravlja vazduhoplovom i ostali članovi posade dužni su da poštuju zakone, propise i procedure onih država u kojima se obavljaju letovi.
b) Pilot koji upravlja vazduhoplovom mora da bude upoznat sa zakonima, propisima i procedurama koji se odnose na obavljanje njegovih dužnosti i koji se primenjuju na područja koja se preleću, operativna mesta koja će koristiti, kao i na navigacionu opremu.
BOP.BAS.050 Dokumenti, priručnici i informacije koji se nalaze u vazduhoplovu
a) U vazduhoplovu u toku leta moraju da se nalaze originalni primerci ili kopije sledećih dokumenata, priručnika i informacija:
1) operativna ograničenja, procedure koje su primenjuju u uobičajenim, vanrednim situacijama i u slučaju opasnosti i ostale relevantne informacije koje su specifične za operativne karakteristike balona;
2) podaci iz podnetog ATS plana leta, ako je to potrebno u skladu sa Dodatkom 4 Aneksa Sprovedbene uredbe Komisije (EU) br. 923/2012;
3) važeće i primerene vazduhoplovne karte područja planiranog leta.
b) Originalni primerci ili kopije sledećih dokumenata, priručnika i informacija moraju da se nalaze u vazduhoplovu u toku leta ili se čuvaju u pomoćnom vozilu:
1) uverenje o registraciji;
2) potvrda o plovidbenosti, uključujući priloge;
3) priručnik za upravljanje vazduhoplovom (AFM) ili drugi odgovarajući dokument;
4) dozvola za rad radio-stanice, ako je balon opremljen radio-komunikacionom opremom u skladu sa stavom a) tačke BOP.BAS.355;
5) polisa osiguranja od odgovornosti za štetu pričinjenu trećim licima;
6) putna knjiga balona ili drugi odgovarajući dokument;
7) druga dokumentacija koja može da bude potrebna za let ili koju zahtevaju države iznad kojih se obavlja let.
c) Ako to zatraži nadležni organ, pilot koji upravlja vazduhoplovom ili operater su dužni da stave na raspolaganje tom nadležnom organu originalnu dokumentaciju u roku koji je odredio nadležni organ, a koji ne može biti kraći od 24 sata.
BOP.BAS.055 Opasna roba
a) Transport opasne robe u balonu obavlja se u skladu sa zahtevima iz Aneksa 18 Čikaške konvencije, uključujući njene poslednje izmene, kao i dopune izvršene Tehničkim instrukcijama.
b) Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da preduzme sve razumne mere za sprečavanje nenamernog prevoza opasne robe u balonu.
c) Razumne količine onih predmeta i supstanci koji bi se, inače, mogli klasifikovati kao opasna roba, a upotrebljavaju se radi olakšavanja bezbednosti leta, ako je njihovo prisustvo u balonu preporučljivo kako bi se osigurala njihova pravovremena dostupnost u operativne svrhe, smatraju se odobrenim u skladu sa tačkom 2.2.1. (a) Dela 1 Tehničkih instrukcija, bez obzira da li je takve predmete i supstance potrebno nositi ili su namenjeni za upotrebu u vezi sa nekim određenim letom. Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da obezbedi da se pakovanje i utovar tih predmeta i supstanci u balon obavi tako da se umanje rizici za članove posade, putnike i balon tokom leta.
d) O svakom udesu ili nezgodi koji su povezani sa opasnom robom pilot koji upravlja vazduhoplovom ili operater, ako pilot nije u stanju, bez odlaganja obaveštavaju organ nadležan za bezbednosne istrage u državi u kojoj se događaj odigrao, hitne službe te države, ostale organe koje je imenovala ta država, kao i nadležni organ.
BOP.BAS.060 Izbacivanje opasne robe
a) Na letovima balona koji se odvijaju iznad gusto naseljenih delova gradova, mesta ili naselja ili iznad skupa ljudi na otvorenom prostoru, pilot koji upravlja vazduhoplovom ne sme da vrši izbacivanje opasne robe.
b) Izuzetno od stava a), padobranci mogu da napuste balon tokom padobranske manifestacije nad gusto naseljenim gradovima, mestima ili naseljima ili iznad skupa ljudi na otvorenom prostoru uz nošenje sredstava koja ispuštaju dim, pod uslovom da su ta sredstva proizvedena za tu svrhu.
BOP.BAS.065 Putna knjiga balona
Za svaki let ili seriju letova se u putnu knjigu balona ili drugi odgovarajući dokument upisuju podaci o balonu, njegovoj posadi i svakom putovanju.
Odeljak 2
Operativni postupci
BOP.BAS.100 Korišćenje operativnih mesta
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da koristi samo ona operativna mesta koja odgovaraju tipu balona i vrsti letova koji se njime obavljaju.
BOP.BAS.105 Procedure za smanjenje buke
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da uzme u obzir operativne procedure kako bi smanjio buku izazvanu radom sistema za zagrevanje, vodeći računa da bezbednost ima prioritet u odnosu na smanjenje buke.
BOP.BAS.110 Snabdevanje i planiranje goriva i balasta
Pilot koji upravlja vazduhoplovom započinje let samo ako su rezerve goriva ili balasta u balonu dovoljne da omogućavaju bezbedno sletanje.
BOP.BAS.115 Informisanje putnika
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da obezbedi pre leta, ili ako je to odgovarajuće, u toku leta, da putnici budu obavešteni o procedurama i opremi koji se koriste u uobičajenim situacijama, vanrednim situacijama i u slučaju opasnosti.
BOP.BAS.120 Prevoz posebnih kategorija putnika
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da obezbedi da se lica kojima su pri prevozu balonom potrebni posebni uslovi, pomoć ili sredstva, prevoze pod uslovima kojima se garantuje bezbednost balona i svih lica ili imovine koji se njime prevoze.
BOP.BAS.125 Podnošenje plana leta pružaocu usluga u vazdušnom saobraćaju
a) Ako ATS plan leta nije podnet iz razloga što se on ne zahteva na osnovu stava b) tačke SERA.4001 Aneksa Sprovedbene uredbe (EU) br. 923/2012, pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da dostavi adekvatne informacije kako bi se, ako to bude bilo potrebno, omogućila aktivacija službi za uzbunjivanje.
b) Ako se let obavlja sa operativnog mesta na kojem nije moguće podneti ATS plan leta, iako je on propisan u skladu sa stavom b) tačke SERA.4001 Aneksa Sprovedbene uredbe (EU) br. 923/2012, pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da podnese ATS plan leta nakon poletanja.
BOP.BAS.130 Priprema leta
Pre početka leta pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da se upozna sa svim raspoloživim meteorološkim i vazduhoplovnim podacima koji su primereni za nameravani let, a što obuhvata sledeće:
a) proučavanje raspoloživih aktuelnih vremenskih izveštaja i prognoza;
b) planiranje alternativnog postupka koji će se preduzeti u slučaju da se let ne može završiti kako je planirano.
BOP.BAS.135 Pušenje u balonu
U balonu se ne sme pušiti ni u jednoj fazi leta, kao ni u neposrednoj blizini balona.
BOP.BAS.140 Nošenje i korišćenje oružja
a) Pilot koji upravlja vazduhoplovom dužan je da obezbedi da niko ne nosi i ne upotrebljava oružje u balonu.
b) Izuzetno od stava a), pilot koji upravlja vazduhoplovom može da dozvoli nošenje i korišćenje oružja u balonu ako je to neophodno radi bezbednosti članova posade i putnika. U takvim slučajevima pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da osigura da je oružje obezbeđeno kada nije u upotrebi.
BOP.BAS.145 Meteorološki uslovi
Pilot koji upravlja vazduhoplovom može da započne ili nastavi let koji se obavlja po pravilima za vizuelno letenje (VFR) samo ako najnovije dostupne meteorološke informacije ukazuju da će meteorološki uslovi na ruti i nameravanom odredištu u očekivano vreme njihovog korišćenja:
a) biti na primenljivom operativnom minimumu za letenje po pravilima za vizuelno letenje ili iznad njega; i
b) biti u okviru meteoroloških ograničenja navedenih u priručniku za upravljanje vazduhoplovom (AFM).
BOP.BAS.150 Uslovi za poletanje
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da pre započinjanja poletanja balona proveri da li, prema najnovijim dostupnim informacijama, vremenski uslovi na operativnom mestu omogućavaju bezbedno poletanje i odlazak.
BOP.BAS.155 Uslovi za prilaz i sletanje
Izuzev u slučaju opasnosti, pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da, pre nego što započne prilaz radi sletanja, proveri da li prema najnovijim dostupnim informacijama uslovi na predviđenom operativnom mestu omogućavaju bezbedan prilaz i sletanje.
BOP.BAS.160 Simuliranje situacija tokom leta
a) Ako prevozi putnike pilot koji upravlja vazduhoplovom ne sme da simulira situacije u kojima treba primeniti procedure koje se primenjuju u vanrednim situacijama ili u slučaju opasnosti.
b) Izuzetno od stava a), pilot koji upravlja vazduhoplovom može da simulira takve situacije tokom letova koji nisu komercijalni letovi balona ako vrši letove u cilju obuke, bilo sa pilotima učenicima ili sa putnicima, pod uslovom da su putnici unapred primereno obavešteni o simulaciji i da su na nju pristali.
BOP.BAS.165 Upravljanje gorivom u toku leta
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da u redovnim vremenskim intervalima vrši proveru kako bi se uverio da preostala količina goriva i balasta nije manja od goriva i balasta potrebnih za nastavak planiranog leta i planirane rezerve za sletanje.
BOP.BAS.170 Dopuna goriva dok se u balonu nalaze lica
a) Dopuna balona gorivom ne sme da se obavlja dok se u njemu nalaze lica.
b) Izuzetno od stava a), dopuna goriva motora vazdušnih brodova sa toplim vazduhom može se obavljati dok se u njima nalazi pilot koji upravlja vazduhoplovom.
BOP.BAS.175 Korišćenje sistema za vezivanje
Ako je sistem vezivanja potreban u skladu sa tačkom BOP.BAS.320, pilot koji upravlja vazduhoplovom dužan je da ga koristi barem tokom sletanja.
BOP.BAS.180 Upotreba dodatnog kiseonika
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da obezbedi:
a) da svi članovi posade koji su uključeni u obavljanje dužnosti neophodnih za bezbedan let balona tokom leta upotrebljavaju dodatni kiseonik svaki put kada bi na visini planiranog leta manjak kiseonika mogao uzrokovati smanjenje sposobnosti članova posade; i
b) da je dodatni kiseonik dostupan putnicima onda kada bi manjak kiseonika mogao da na njih štetno utiče.
BOP.BAS.185 Operativna ograničenja noću
a) Baloni sa toplim vazduhom:
1) ne smeju da sleću noću, osim u slučaju opasnosti; i
2) mogu da poleću noću ako nose dovoljno goriva ili balasta za sletanje koje će se obaviti u toku dana.
b) Baloni sa gasom i mešoviti baloni:
1) ne smeju da sleću noću, osim u slučaju opasnosti ili sletanja iz predostrožnosti; i
2) mogu da poleću noću ako nose dovoljno goriva ili balasta za sletanje koje će se obaviti u toku dana.
c) Vazdušnim brodovima sa toplim vazduhom upravlja se u skladu sa njihovim odobrenim ograničenjima i informacijama za letenje noću, po pravilima vizuelnog letenja (VFR).
BOP.BAS.190 Posebne delatnosti balonom - procena rizika i lista provere
a) Pre započinjanja posebnih delatnosti balonom, pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da izvrši procenu rizika, razmatrajući složenost aktivnosti radi utvrđivanja opasnosti i povezanih rizika koji se tiču nameravanog obavljanja delatnosti i, ako je neophodno, uspostavlja mere za njihovo ublažavanje.
b) Posebne delatnosti balonom obavljaju se u skladu sa listom provere. Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da uspostavi tu listu provere i da obezbedi da je za tu posebnu aktivnost i za balon koji se koristi lista primerena, na osnovu procene rizika i uzimajući u obzir sve zahteve utvrđene u ovoj glavi. Lista mora da bude dostupna pilotu koji upravlja vazduhoplovom i članovima posade na svakom letu, ako je relevantna za izvršavanje njihovih dužnosti.
c) Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da redovno preispituje i ažurira listu provere kada je to neophodno, kako bi se na odgovarajući način uzela u obzir procena rizika.
Odeljak 3.
Performanse i operativna ograničenja
BOP.BAS.200 Operativna ograničenja
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da obezbedi da, tokom svih faza leta, balon ne prekoračuje ograničenja iz priručnika za upravljanje vazduhoplovom (AFM) ili ekvivalentnog dokumenta.
BOP.BAS.205 Merenje mase
a) Merenje mase balona vrši proizvođač balona ili se ono obavlja skladu sa Aneksom I Uredbe Komisije (EU) br. 1321/2014.
b) Operater je dužan da obezbedi da je masa balona utvrđena stvarnim merenjem pre njegove prve upotrebe. Ukupni uticaj modifikacija i popravki na masu moraju da budu uzeti u obzir i uredno dokumentovani. Ove informacije moraju da budu dostupne pilotu koji upravlja vazduhoplovom. Balon se mora ponovo meriti ako efekat modifikacija ili popravki na masu nisu poznati.
BOP.BAS.210 Performanse - opšte odredbe
Pilot koji upravlja vazduhoplovom može da koristi balon samo ako su performanse balona u skladu sa svim zahtevima iz Aneksa Sprovedbene uredbe (EU) br. 923/2012 i sa svim ostalim ograničenjima koja se odnose na let, vazdušni prostor ili operativna mesta koja se koriste, starajući se pri tom da se upotrebljava poslednje izdanje karata ili mapa.
Odeljak 4.
Instrumenti i oprema
BOP.BAS.300 Instrumenti i oprema - opšte odredbe
a) Instrumenti i oprema koji se zahtevaju ovim odeljkom moraju da budu odobreni u skladu sa Aneksom I Uredbe (EU) br. 748/2012 ako je ispunjen jedan od sledećih uslova:
1) ako se koriste za ispunjenje zahteva iz tač. BOP.BAS.355 i BOP.BAS.360;
2) ako su trajno ugrađeni u balon.
b) Izuzetno od stava a), sledeće instrumente ili opremu, koji se zahtevaju ovim odeljkom, nije potrebno odobriti:
1) instrument ili opremu koju koristi letačka posada za određivanje putanje leta;
2) prenosive baterijske lampe;
3) tačni merač vremena;
4) komplet prve pomoći;
5) opremu za preživljavanje i signalizaciju;
6) uređaj za skladištenje i raspodelu dodatnog kiseonika;
7) alternativni izvor paljenja;
8) vatrogasno ćebe ili vatrootporni pokrivač;
9) ručni aparat za gašenje požara;
10) uže za bacanje; i
11) nož.
c) Instrumenti i oprema koji se ne zahtevaju ovim odeljkom, kao i sva druga oprema koja se ne zahteva ovim aneksom, ali se nosi u balonu tokom leta, moraju da ispunjavaju sledeća dva uslova:
1) informacije koje se pružaju putem tih instrumenata ili opreme članovi letačke posade ne smeju da upotrebljavaju u cilju ispunjenja osnovnih zahteva plovidbenosti iz Aneksa II Uredbe (EU) 2018/1139;
2) instrumenti i oprema ne smeju da utiču na plovidbenost balona, čak ni u slučaju otkaza ili kvara.
d) Instrumenti i oprema moraju da budu lako upotrebljivi i pristupačni sa mesta na kome sedi član letačke posade koji treba da ih koristi.
e) Zahtevana oprema za slučaj opasnosti mora da bude lako dostupna za trenutnu upotrebu.
BOP.BAS.305 Minimalni instrumenti i oprema za let
Let balonom ne sme da se započne ako nedostaje ili ako je neispravan bilo koji instrument balona ili deo opreme za planirani let ili ako oni ne ispunjavaju zahtevane funkcije.
BOP.BAS.310 Operativna svetla
Baloni koji se koriste noću moraju da budu opremljeni sa:
a) svetlima za izbegavanje sudara;
b) rasvetom koja obezbeđuje odgovarajuće osvetljenje svih instrumenata i opreme neophodne za bezbedno korišćenje balona;
c) nezavisnom prenosivom baterijskom lampom.
BOP.BAS.315 Letački i navigacioni instrumenti i oprema
Baloni koji se koriste danju, po pravilima za vizuelno letenje (VFR), moraju da budu opremljeni:
a) uređajem za prikaz smera zanošenja;
b) uređajem za merenje i prikaz:
1) vremena u satima, minutima i sekundama;
2) vertikalne brzine, ako se zahteva u skladu sa priručnikom za upravljanje vazduhoplovom (AFM); i
3) visine po pritisku, ako se zahteva priručnikom za upravljanje vazduhoplovom (AFM) i zahtevima koji se odnose na vazdušni prostor u kome se leti ili ako je potrebno nadzirati visinu radi upotrebe kiseonika.
BOP.BAS.320 Sistem za vezivanje
Baloni moraju da budu opremljeni sistemom za vezivanje pilota koji upravlja vazduhoplovom ako je balon opremljen jednom od sledećih stavki:
a) posebnim odeljkom za pilota koji upravlja vazduhoplovom;
b) otvorom za okretanje balona.
BOP.BAS.325 Dodatni kiseonik
Baloni koji se koriste u slučajevima u kojima je u skladu sa tačkom BOP.BAS.180 propisano korišćenje kiseonika moraju da budu opremljeni uređajem za skladištenje i raspodelu kiseonika koji ima sposobnost da skladišti i raspodeljuje potrebne zalihe kiseonika.
BOP.BAS.330 Komplet za prvu pomoć
a) Baloni moraju da imaju komplet za prvu pomoć.
b) Komplet za prvu pomoć mora da bude:
1) lako dostupan za upotrebu; i
2) redovno dopunjavan.
BOP.BAS.335 Ručni aparati za gašenje požara
Izuzev u slučaju balona sa gasom, baloni moraju da budu opremljeni najmanje jednim ručnim aparatom za gašenje požara.
BOP.BAS.340 Oprema za preživljavanje i signalizaciju - letovi iznad vode
Pilot koji upravlja balonom kojim se leti iznad vode mora pre početka leta da utvrdi rizike za preživljavanje lica koja se nalaze u balonu u slučaju prinudnog sletanja. sa obzirom na te rizike, pilot koji upravlja vazduhoplovom određuje da li je potrebno nositi opremu za preživljavanje i signalizaciju.
BOP.BAS.345 Oprema za preživljavanje i signalizaciju - poteškoće traganja i spasavanja
Baloni koji lete iznad područja u kojima je traganje i spasavanje izuzetno otežano, moraju da imaju opremu za preživljavanje i signalizaciju koja je primerena području koje se preleće.
BOP.BAS.350 Ostala oprema
a) U balonu se moraju nalaziti zaštitne rukavice za svakog člana posade.
b) Mešoviti baloni, baloni sa toplim vazduhom i vazdušni brodovi sa toplim vazduhom moraju da budu opremljeni:
1) rezervnim i nezavisnim izvorom paljenja;
2) sredstvom za merenje i prikaz količine goriva;
3) vatrogasnim ćebetom i vatrootpornim pokrivačem;
4) užetom za bacanje čija je dužina najmanje 25 m.
c) Baloni sa gasom moraju da budu opremljeni sledećim:
1) nožem;
2) užetom za bacanje čija je dužina najmanje 20 m, a koje je izrađeno od prirodnih vlakana ili elektrostatičkog propusnog materijala.
BOP.BAS.355 Radio-komunikaciona oprema
a) Baloni moraju da budu opremljeni radio-komunikacionom opremom kojom se omogućava komunikacija koja se zahteva u skladu sa Dodatkom 4. Aneksa Sprovedbene uredbe (EU) br. 923/2012 i, ako se let obavlja u vazdušnom prostoru treće zemlje, u skladu sa propisima treće zemlje.
b) Radio-komunikaciona oprema mora da omogućava komunikaciju na vazduhoplovnoj frekvenciji za slučaj opasnosti od 121.5 MHz.
BOP.BAS.360 Transponder
Baloni moraju da budu opremljeni transponderom sekundarnog nadzornog radara (SSR) sa svim zahtevanim mogućnostima u skladu sa stavom b) tačke SERA.6005 Aneksa Sprovedbene uredbe (EU) br. 923/2012 i, ako se let obavlja u vazdušnom prostoru treće zemlje, u skladu sa pravom treće zemlje.
DODATNI ZAHTEVI U POGLEDU KOMERCIJALNOG LETENJA
Odeljak 1.
Opšti organizacioni zahtevi
BOP.ADD.001 Područje primene
U skladu sa članom 3. ove uredbe, ovom glavom se utvrđuju zahtevi koje, pored zahteva iz Glave BAS, mora da ispuni svaki operater koji obavlja komercijalno letenje balonima, izuzev operatera iz člana 3. stav 2. poslednji podstav.
BOP.ADD.005 Odgovornosti operatera
a) Operater je odgovoran za operacije balonom u skladu sa osnovnim zahtevima iz Aneksa V Uredbe (EU) 2018/1139, sa zahtevima iz ove glave i sa svojom izjavom.
b) Svaki let mora da se obavi u skladu sa odredbama operativnog priručnika.
c) Operater je dužan da obezbedi da je njegov balon opremljen i da su svi članovi posade osposobljeni u skladu sa zahtevima za područje u kojem obavlja delatnost i za vrstu delatnosti.
d) Operater je dužan da obezbedi da svi članovi posade koji su raspoređeni za letačke delatnosti ili koji u njima direktno učestvuju ispunjavaju sve sledeće uslove:
1) da su propisno osposobljeni i da su primili uputstva;
2) da su svesni pravila i procedura u vezi sa svojim specifičnim dužnostima;
3) da su dokazali svoju sposobnost za obavljanje svojih pojedinačnih dužnosti;
4) da su svesni svojih odgovornosti i povezanosti tih dužnosti sa obavljanjem celokupne delatnosti balonom.
e) Za svaku vrstu balona operater je dužan da uspostavi procedure i uputstva za bezbedno upravljanje tim balonom, a u tim procedurama i uputstvima moraju da se opišu poslovi i odgovornosti članova posade za sve vrste letova. Tim procedurama i uputstvima se ne sme zahtevati od člana posade da tokom kritičnih faza leta obavlja bilo kakve druge aktivnosti osim onih koje su potrebne za bezbedan let balona.
f) Operater je dužan da obezbedi da nadzor članova posade i osoblja uključenog u upravljanje balonom obavljaju lica sa odgovarajućim iskustvom i veštinama kako bi se garantovalo postizanje standarda navedenih u operativnom priručniku.
g) Operater je dužan da obezbedi da su svi članovi posade i osoblje koje je uključeno u upravljanje balonom upoznati sa obavezom poštovanja zakona, drugih propisa i procedura onih država u kojima se obavljaju letovi, a kojima se uređuje obavljanje njihovih dužnosti.
h) Operater je dužan da odredi procedure za planiranje leta kako bi osigurao bezbedno obavljanje leta, uzimajući u obzir performanse balona, druga operativna ograničenja i relevantne očekivane uslove na predviđenoj ruti i na dotičnim operativnim mestima. Ove procedure moraju da budu navedene u operativnom priručniku.
BOP.ADD.010 Obaveštenje o alternativnim načinima usklađivanja
Prilikom davanja izjave u skladu sa tačkom BOP.ADD.100, operater je dužan da dostavi nadležnom organu listu alternativnih načina usaglašavanja (AltMoC) ako planira da primeni AltMoC za dokazivanje usaglašenosti kada se to od njega traži u skladu sa tačkom BOP.BAS.010. U slučaju da je Agencija usvojila povezane prihvatljive načine usaglašavanja (AMC), predmetna lista mora da sadrži upućivanja na prihvatljive načine usaglašavanja (AMC) koji se zamenjuju.
BOP.ADD.015 Pristup
a) Za potrebe utvrđivanja usaglašenosti sa osnovnim zahtevima iz Aneksa V Uredbe (EU) 2018/1139 i zahtevima iz ove uredbe, operater je dužan da svakom licu koga je ovlastio nadležni organ omogući u svakom trenutku pristup bilo kojem objektu, balonu, dokumentu, evidenciji, podacima, procedurama ili bilo kojem drugom materijalu koji je relevantan za aktivnost operatera obuhvaćenu područjem primene ove uredbe, nezavisno od toga da li je aktivnost ugovorena ili ne.
b) U slučaju komercijalnog prevoza putnika balonom, pristup balonu uključuje mogućnost ulaska i boravka u balonu u toku leta, izuzev ako bi se time let ugrozio.
BOP.ADD.020 Nalazi
Nakon prijema obaveštenja o nalazima nadležnog organa u skladu sa tačkama ARO.GEN.350, ARO.GEN.355 i ARO.GEN.360 Aneksa II Uredbe (EU) br. 965/2012, operater je dužan da:
a) utvrdi osnovni uzrok neusaglašenosti;
b) odredi plan korektivnih mera;
c) nadležnom organu prikaže da je na zadovoljavajući način primenio plan korektivnih mera u roku koji je odredio taj nadležni organ, u skladu sa tačkom ARO.GEN.350 Aneksa II Uredbe (EU) br. 965/2012.
BOP.ADD.025 Prijavljivanje događaja
a) Operater je dužan da primeni, kao deo svog sistema upravljanja, šemu prijavljivanja događaja kojom se predviđa obavezno i dobrovoljno prijavljivanje, u skladu sa Uredbom (EU) br. 376/2014 Evropskog parlamenta i Saveta.
b) Ne dovodeći u pitanje stav a), operater je dužan da prijavi nadležnom organu i organizaciji koja je odgovorna za projektovanje balona svaku neispravnost, tehnički kvar, prekoračenje tehničkih ograničenja ili događaj koji bi ukazao na netačnost, nepotpunost ili dvosmislenost informacija sadržanih u podacima za korišćenje utvrđenim na osnovu Aneksa I Uredbe (EU) br. 748/2012 ili bilo koji drugi događaj koji predstavlja nezgodu, ali ne udes ili ozbiljnu nezgodu.
c) Operater je dužan da preduzme neophodne za mere kojima se garantuje da pilot koji upravlja vazduhoplovom, drugi član posade i svako osoblje postupa u skladu sa članom 9. Uredbe (EU) br. 996/2010 Evropskog parlamenta i Saveta u pogledu bilo koje ozbiljne nezgode ili udesa u vezi sa letom balona.
BOP.ADD.030 Sistem upravljanja
a) Operater je dužan da uspostavi, primeni i održava sistem upravljanja koji obuhvata:
1) jasno definisane linije odgovornosti i nadležnosti u organizaciji operatera, uključujući neposrednu odgovornost odgovornog rukovodioca u pogledu bezbednosti;
2) opis sveukupne filozofije i principa operatera po pitanju bezbednosti, koji čine politiku bezbednosti;
3) utvrđivanje opasnosti po bezbednost u vazduhoplovstvu koje proizilaze iz delatnosti operatera, njihovu procenu i upravljanje povezanim rizicima, uključujući, prema potrebi, preduzimanje mera za ublažavanje rizika i proveru njihove efikasnosti;
4) održavanje osoblja osposobljenim i stručnim za obavljanje njegovih zadataka;
5) dokumentaciju svih ključnih procesa sistema upravljanja, uključujući i proces ukazivanja osoblju na njegove odgovornosti, kao i procedure za izmene i dopune ove dokumentacije;
6) funkciju praćenja usklađenosti operatera sa odgovarajućim zahtevima iz ovog aneksa. Praćenje usklađenosti obuhvata sistem povratnih informacija o nalazima, koje se dostavljaju odgovornom rukovodiocu operatera kako bi se obezbedila efektivna primena korektivnih mera, ako su one potrebne;
7) procese neophodne za garantovanje usaglašenosti sa zahtevima iz čl. 4, 5, 6. i 13. Uredbe (EU) br. 376/2014.
b) Sistem upravljanja mora da odgovora veličini operatera i prirodi i složenosti njegovih aktivnosti, uzimajući u obzir opasnosti i povezane rizike svojstvene ovim aktivnostima.
BOP.ADD.035 Ugovorene aktivnosti
Kada ugovara bilo koji deo svoje aktivnosti koja je obuhvaćena područjem primene ove uredbe, operater je dužan da obezbedi da organizacija sa kojom je sklopljen ugovor obavlja aktivnost u skladu sa osnovnim zahtevima iz Aneksa V Uredbe (EU) 2018/1139 i sa zahtevima iz ove uredbe. Operater je, takođe, dužan da obezbedi da se nadležnom organu omogući pristup organizaciji sa kojom je sklopljen ugovor, radi utvrđivanja usaglašenosti sa tim zahtevima.
BOP.ADD.040 Zahtevi koji se odnose na osoblje
a) Operater je dužan da imenuje odgovornog rukovodioca koji je nadležan da obezbedi da se sve aktivnosti obuhvaćene područjem primene ove uredbe mogu finansirati i obavljati u skladu sa osnovnim zahtevima iz Aneksa V Uredbe (EU) 2018/1139 i sa zahtevima iz ove uredbe. Odgovorni rukovodilac je nadležan za utvrđivanje i održavanje efikasnog sistema upravljanja.
b) Operater je dužan da:
1) utvrdi odgovornosti osoblja za sve poslove i aktivnosti koje treba obavljati;
2) ima dovoljno kvalifikovanog osoblja za obavljanje tih poslova i aktivnosti; i
3) vodi odgovarajuću evidenciju o iskustvu, kvalifikacijama i obuci osoblja.
c) Operater je dužan da imenuje jedno ili više lica odgovornih za upravljanje i nadzor nad sledećim oblastima:
1) letačka delatnost;
2) zemaljska delatnost;
3) kontinuirana plovidbenost, u skladu sa Uredbom (EU) br. 1321/2014.
BOP.ADD.045 Zahtevi koji se odnose na opremu
Operater mora da poseduje opremu koja je dovoljna da omogući obavljanje svih zadataka i aktivnosti koje su potrebne da bi se obezbedila usaglašenost sa osnovnim zahtevima iz Aneksa V Uredbe (EU) 2018/1139 i sa zahtevima iz ove uredbe, kao i upravljanje njima.
Odeljak 2
Izjava, plovidbenost i zakup sa posadom ili bez posade
BOP.ADD.100 Izjava
a) U izjavi iz člana 3. stav 2. drugi podstav, operater je dužan da potvrdi da ispunjava i da će nastaviti da ispunjava osnovne zahteve iz Aneksa V Uredbe (EU) 2018/1139 i zahteve iz ove uredbe.
b) Operater je dužan da u izjavi navede sledeće podatke:
1) svoj naziv;
2) mesto u kome se nalazi njegovo glavno mesto poslovanja;
3) ime i kontaktne podatke odgovornog rukovodioca operatera;
4) datum otpočinjanja komercijalnog letenja i, ako je to potrebno, datum kada nastupaju izmene postojećeg komercijalnog letenja;
5) za sve balone koji se koriste za komercijalno letenje: vrstu balona, registraciju, glavnu bazu, vrstu letova i organizaciju za upravljanje kontinuiranom plovidbenošću.
c) Ako je to potrebno, operater je dužan da izjavi doda listu alternativnih načina usaglašavanja (AltMoC), u skladu sa tačkom BOP.ADD.010.
d) Za sastavljanje izjave operater koristi obrazac dat u Dodatku ovog aneksa.
BOP.ADD.105 Izmene izjave i prestanak obavljanja komercijalnog letenja
a) Operater je dužan da bez odlaganja obavesti nadležni organ o svakoj promeni okolnosti koje utiču na njegovu usaglašenost sa osnovnim zahtevima iz Aneksa V Uredbe (EU) 2018/1139 i zahtevima iz ove uredbe, u odnosu na koje je nadležnom organu data izjava, kao i o svim promenama koje se tiču informacija iz tačke BOP.ADD.100b) i liste AltMoCs iz tačke BOP.ADD.100c), koje su uključene u izjavu ili su joj priložene.
b) Operater je dužan da bez odlaganja obavesti nadležni organ o prestanku obavljanja komercijalnog letenja balonima.
BOP.ADD.110 Zahtevi u pogledu plovidbenosti
Balon mora da ima potvrdu o plovidbenosti izdatu u skladu sa Uredbom (EU) br. 748/2012 ili, u slučaju balona registrovanog u trećoj zemlji, koji je predmet ugovora o zakupu sa posadom ili zakupa bez posade, u skladu sa tačkom BOP.ADD.115.
BOP.ADD.115 Zakup balona sa posadom ili bez posade koji je registrovan u trećoj zemlji
a) Operater je dužan da obavesti nadležni organ o svim ugovorima o zakupu sa posadom ili bez posade balona registrovanog u trećoj zemlji.
b) Ako je balon koji je registrovan u trećoj zemlji predmet ugovora o zakupu sa posadom, operater je dužan da obezbedi da nivo bezbednosti koji proizilazi iz primene standarda bezbednosti koji se odnose na kontinuiranu plovidbenost i obavljanje vazdušnog saobraćaja, a koji se primenjuju na operatera balona iz treće zemlje, bude barem jednak nivou bezbednosti koji proizilazi iz primene zahteva Aneksa I Uredbe (EU) br. 1321/2014 i zahteva ove uredbe.
c) Ako je balon koji je registrovan u trećoj zemlji predmet ugovora o zakupu bez posade, operater tog balona je dužan da obezbedi usaglašenost sa osnovnim zahtevima koji se odnose na kontinuiranu plovidbenost utvrđenim u Aneksima II i V Uredbe (EU) 2018/1139, kao i sa zahtevima iz ove uredbe.
Odeljak 3.
Priručnici i evidencija
BOP.ADD.200 Operativni priručnik
a) Operater je dužan da izradi operativni priručnik.
b) Sadržaj operativnog priručnika mora da odražava zahteve utvrđene u ovom aneksu i ne sme da bude u suprotnosti sa informacijama koje su sadržane u izjavi operatera.
c) Operativni priručnik može da se sastoji iz više delova.
d) Osoblje operatera mora da ima jednostavan pristup onim delovima operativnog priručnika koji se odnose na njegove dužnosti.
e) Operativni priručnik mora da se redovno ažurira. Osoblje operatera mora da bude upoznato sa izmenama operativnog priručnika koje se odnose na njegove dužnosti.
f) Operater je dužan da obezbedi da su sve informacije koje se koriste kao osnova za sadržaj operativnog priručnika i sve njihove izmene tačno navedene u operativnom priručniku.
g) Operater je dužan da obezbedi da osoblje razume jezik na kome su napisani oni delovi operativnog priručnika koji se odnose na dužnosti osoblja. Sadržaj operativnog priručnika mora da bude prikazan tako da se može koristiti bez poteškoća.
BOP.ADD.205 Vođenje evidencije
a) Operater je dužan da uspostavi sistem vođenja evidencije koji omogućava odgovarajuće čuvanje i pouzdanost praćenja njegovih aktivnosti.
b) Oblik vođenja evidencije mora da bude naveden u procedurama ili priručnicima operatera.
Odeljak 4.
Letačka posada
BOP.ADD.300 Sastav letačke posade
a) Minimalni sastav letačke posade mora da bude naveden u priručniku za upravljanje vazduhoplovom (AFM) ili u operativnim ograničenjima propisanim za balon.
b) Letačka posada mora da obuhvati i dodatne članove letačke posade ako to zahteva vrsta leta. Broj članova letačke posade ne sme da bude manji od broja navedenog u operativnom priručniku.
c) Svi članovi letačke posade moraju da imaju dozvolu i ovlašćenja koji su izdati ili prihvaćeni u skladu sa Aneksom III ove uredbe i koji odgovaraju dužnostima koje su im dodeljene.
d) Članove letačke posade može tokom leta, na njihovoj dužnosti za komandama, da zameni drugi odgovarajuće osposobljeni član letačke posade.
e) Ako se koristi uslugama članova letačke posade koji rade honorarno ili sa nepunim radnim vremenom, operater mora da proveri da li su ispunjeni svi sledeći zahtevi:
1) zahtevi iz ove glave;
2) zahtevi iz Aneksa III ove uredbe, uključujući zahteve u pogledu skorašnjeg iskustva;
3) ograničenja u pogledu vremena letenja i vremena na dužnosti i zahtevi u pogledu odmora u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom države članice u kojoj operater ima glavno mesto poslovanja, uzimajući u obzir sve usluge koje član letačke posade pruža drugim operaterima.
BOP.ADD.305 Određivanje pilota koji upravlja vazduhoplovom
a) Operater je dužan da odredi jednog pilota u okviru letačke posade za pilota koji upravlja vazduhoplovom.
b) Operater može da imenuje pilota da deluje kao pilot koji upravlja vazduhoplovom samo ako:
1) je kvalifikovan da deluje kao pilot koji upravlja vazduhoplovom u skladu sa Aneksom III ove uredbe;
2) ima najmanje onaj nivo iskustva koji je naveden u operativnom priručniku; i
3) ima odgovarajuće znanje o području iznad kog se leti.
BOP.ADD.310 Pružanje obuke i obavljanje provera
Sve obuke i provere članova letačke posade koje se zahtevaju u skladu sa tačkom BOP.ADD.315 moraju da se sprovode:
a) u skladu sa programima obuke i nastavnim planovima koje je odredio operater u operativnom priručniku;
b) od strane odgovarajuće kvalifikovanog osoblja i, u pogledu letačke obuke i provere, od strane lica koja su kvalifikovana u skladu sa Aneksom III ove uredbe.
BOP.ADD.315 Periodična obuka i provera
a) Svaki član letačke posade je dužan da svake dve godine završi periodičnu letačku obuku i obuku na zemlji, primerenu klasi balona kojim leti, uključujući i obuku o mestu na kome je smeštena i upotrebi opreme koja se koristi u slučaju opasnosti i bezbednosne oprema koja se nalazi u balonu.
b) Svaki član letačke posade je dužan da obavi kod operatera proveru stručnosti kako bi pokazao osposobljenost za sprovođenje uobičajenih postupaka, vanrednih postupaka i postupaka u slučaju opasnosti, a koja obuhvata bitne aspekte u vezi sa specijalizovanim zadacima opisanim u operativnom priručniku. Pri obavljanju tih provera naročita pažnja se mora posvetiti članovima posade koji obavljaju letove noću, prema pravilima za vizuelno letenje (VFR).
c) Provera stručnosti koju sprovodi operater važi 24 kalendarska meseca, računajući od kraja onog meseca u kome je obavljena provera ili, ako se provera sprovodi u okviru poslednja tri meseca važenja prethodne provere, od poslednjeg dana važenja prethodne provere.
Odeljak 5.
Opšti operativni zahtevi
BOP.ADD.400 Odgovornosti pilota koji upravlja vazduhoplovom
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da ispuni:
a) odgovarajuće zahteve šeme izveštavanja o događajima koju je uspostavio operater, a koja je navedena u tački BOP.ADD.025;
b) sve zahteve u vezi sa ograničenjima vremena letenja, vremena dužnosti i zahteve u pogledu trajanja odmora, a koji se primenjuju na njegove aktivnosti u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom države članice u kojoj se nalazi glavno mesto poslovanja operatera.
BOP.ADD.405 Ovlašćenje pilota koji upravlja vazduhoplovom
Bez obzira na navedeno u tački BOP.BAS.035, operater je dužan da preduzme sve razumne mere kojima se obezbeđuje da sva lica koje se prevoze balonom poštuju sva zakonita naređenja koja je izrekao pilot koji upravlja vazduhoplovom kako bi se garantovala bezbednost balona, lica i imovine koji se njime prevoze ili lica i imovine na zemlji.
BOP.ADD.410 Dodatni član posade balona
Ako se balonom prevozi više od 19 putnika, u njemu, pored posade koja je propisana st. a) i b) tačke BOP.ADD.300, mora biti prisutan najmanje jedan dodatni član posade, kako bi mogao pomoći putnicima u slučaju opasnosti. Taj dodatni član posade mora imati odgovarajuće iskustvo i odgovarajuću obučenost.
BOP.ADD.415 Fizička spremnost povezana sa ronjenjem i davanjem krvi
Članovi posade ne smeju da obavljaju nikakve dužnosti u balonu ako bi njihova fizička spremnost mogla biti umanjena nakon ronjenja ili davanja krvi.
BOP.ADD.420 Zajednički jezik
Operater je dužan da obezbedi da svi članovi posade mogu da se sporazumevaju na zajedničkom jeziku.
BOP.ADD.425 Psihoaktivne supstance
Operater je dužan da preduzme sve raspoložive mere kako bi sprečio ulazak i boravak u vazduhoplovu lica koje je pod uticajem psihoaktivnih supstanci u onoj meri zbog koje bi prisustvo tog lica moglo da ugrozi bezbednost balona, lica ili imovine koja se nalazi u balonu ili lica ili imovine na zemlji.
BOP.ADD.430 Dovođenje u opasnost
Operater je dužan da preduzme sve raspoložive mere kako bi sprečio da neko lice sa namerom, usled nehata ili nemarnosti izvrši činjenje ili propusti da izvrši činjenje kojim bi:
a) doveo u opasnost balon ili lica u njemu ili na zemlji; ili
b) prouzrokovalo ili dopustilo da balon ugrozi bilo koje lice ili imovinu.
BOP.ADD.435 Dokumenti, priručnici i informacije koji se nalaze u balonu
a) U vazduhoplovu u toku leta moraju da se nalaze originalni primerci ili kopije sledećih dokumenata, priručnika i informacija:
1) izjava operatera;
2) informacije o službama traganja i spasavanja za područje nameravanog leta;
3) operativni plan leta.
b) Originalni primerci sledećih dokumenata, priručnika i informacija ne čuvaju se u balonu tokom leta, već na bezbednom mestu:
1) dokumenti, priručnici i informacije iz stava a), ako se njihove kopije nalaze u balonu u toku leta;
2) važeći delovi operativnog priručnika ili standardnih operativnih procedura koji se odnose na dužnosti članova posade i koji im moraju biti lako dostupni;
3) spisak putnika, ako se prevoze putnici;
4) dokumentacija o masi iz stava c) tačke BOP.ADD.600.
c) Ako to zatraži nadležni organ, pilot koji upravlja vazduhoplovom ili operater su dužni da tom nadležnom organu stave na raspolaganje originalnu dokumentaciju, priručnike i informacije u roku koji je odredio nadležni organ, a koji ne može biti kraći od 24 sata.
BOP.ADD.440 Opasna roba
Operater je dužan:
a) da uspostavi procedure kojima obezbeđuje sprovođenje potrebnih mera za sprečavanje nehotičnog unosa opasne robe u vazduhoplov; i
b) da pruži članovima posade potrebne informacije kako bi oni mogli da primereno izvršavaju svoje dužnosti u vezi sa opasnom robom koja se prevozi balonom ili čiji se prevoz planira.
Odeljak 6.
Operativne procedure
BOP.ADD.500 Proračun goriva ili balasta
Operater je dužan da obezbedi da je proračun rezervnog goriva ili balasta dokumentovan u operativnom planu leta.
BOP.ADD.505 Prevoz posebnih kategorija putnika
Pilot koji upravlja vazduhoplovom je dužan da uspostavi procedure za prevoz lica kojima su potrebni posebni uslovi, pomoć ili sredstva pri prevozu balonom, pod uslovima kojima se garantuje bezbednost balona i svih lica ili imovine koji se njime prevoze.
BOP.ADD.510 Posebne delatnosti koje se obavljaju uz naknadu balonom - standardne operativne procedure
Bez obzira na tačku BOP.BAS.190:
a) Pre započinjanja posebne delatnosti koja se obavlja uz naknadu balonom operater je dužan da izvrši procenu rizika pri čemu ocenjuje složenost planirane delatnosti kako bi utvrdio opasnosti i povezane rizike delatnosti i, ako je to potrebno, uspostavio mere za njihovo ublažavanje.
b) Pre započinjanja posebne delatnosti koja se obavlja balonom uz naknadu, operater je dužan da, na osnovu procene rizika, izradi standardne operativne procedure (SOP) koje su primerene za planiranu delatnost i balon koji se koristi. Standardne operativne procedure (SOP) moraju da budu sastavni deo operativnog priručnika ili da predstavljaju poseban dokument. Operater je dužan da redovno preispituje i ažurira standardne operativne procedure ako je to potrebno kako bi se adekvatno uzela u obzir procena rizika.
c) Operater je dužan da obezbedi da se posebne delatnosti balonom obavljaju u skladu sa standardnim operativnim procedurama (SOP).
Odeljak 7.
Performanse i operativna ograničenja
BOP.ADD.600 Sistem za određivanje mase
a) Operater je dužan da uspostavi sistem kojim utvrđuje na koji način se sledeće stavke određuju precizno za svaki let kako bi pilot koji upravlja vazduhoplovom bio u mogućnosti da proveri da li se poštuju ograničenja iz priručnika za upravljanje vazduhoplovom (AFM):
1) masa praznog balona;
2) masa tereta koji se prevozi;
3) masa natočenog goriva ili balasta;
4) masa na poletanju;
5) utovar balona obavljen pod nadzorom pilota koji upravlja vazduhoplovom ili kvalifikovanog osoblja;
6) priprema dokumentacije i raspolaganje njome.
b) Računanje mase koje je zasnovano na kompjuterskom proračunu mora biti podložno proveri proračuna koju obavlja pilot koji upravlja vazduhoplovom.
c) Dokumentacija o masi, u kojoj su navedene stavke iz stava a), priprema se pre svakog leta i dokumentuje u operativnom planu leta.
Dodatak
IZJAVA |
||||
Operater |
||||
Operacija balonom |
||||
Datum početka komercijalnih operacija i, po potrebi, datum promene postojeće komercijalne operacije. |
||||
Informacije o balonima koji se koriste, komercijalnim operacijama i upravljanju kontinuiranom plovidbenošću (1): |
||||
Tip balona |
Registracija balona |
Glavna baza |
Vrsta operacije (2) |
Organizacija za upravljanje |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Prema potrebi, lista AltMoCs sa referencama na povezane AMC (aneks ove izjave): |
||||
Izjave |
||||
□
Operater ispunjava i nastaviće da ispunjava osnovne zahteve utvrđene u
Aneksu V Uredbe (EU) 2018/1139 i zahteve iz Uredbe (EU) 2018/395. |
||||
□ Dokumentacija sistema upravljanja, uključujući operativni priručnik, ispunjava zahteve iz Glave ADD i svi letovi se obavljaju u skladu sa odredbama operativnog priručnika, kako je propisano u Glavi ADD, tačka BOP.ADD.005b). |
||||
□ Svi baloni koji se koriste imaju potvrdu o plovidbenosti koja je izdata u skladu sa Uredbom (EU) br. 748/2012 ili ispunjavaju posebne zahteve plovidbenosti koji se primenjuju na balone registrovane u trećoj zemlji i koji su predmet ugovora o zakupu sa posadom ili ugovora o zakupu bez posade, kako je propisano u Glavi ADD, tač. BOP.ADD.110 i BOP.ADD.115b) i c). |
||||
□ Svi članovi letačke posade poseduju dozvolu i ovlašćenja koji su izdati ili prihvaćeni u skladu sa Aneksom III Uredbe (EU) 2018/395, kako je propisano u Glavi ADD, tačka BOP.ADD.300c). |
||||
□ Operater će obavestiti nadležni organ o svim promenama okolnosti koje utiču na njegovu usaglašenost sa osnovnim zahtevima utvrđenim u Aneksu V Uredbe (EU) 2018/1139 i zahtevima sadržanim u Uredbi (EU) 2018/395, prijavljenih nadležnom organu putem ove izjave, kao i o svim promenama informacija i liste AltMoCs koji su uključeni u ovu izjavu i priloženi joj, kako je propisano u Glavi ADD, tačka BOP.ADD.105a). |
||||
□ Operater potvrđuje da su svi podaci sadržani u ovoj izjavi, uključujući njene priloge, potpuni i tačni. |
||||
Datum, ime, prezime i potpis odgovornog rukovodioca |
||||
______________
(1)
Popuniti tabelu. Ako nema dovoljno prostora za navođenje podataka, oni
se navode u zasebnom aneksu. Aneks se datira i potpisuje.
(2) "Vrsta operacija" se odnosi se na vrstu komercijalne operacije koja se obavlja balonom.
(3) Informacije
o organizaciji koja je odgovorna za upravljanje kontinuiranom
plovidbenošću moraju da uključe naziv organizacije, adresu i referencu
na odobrenje.
ZAHTEVI ZA IZDAVANJE DOZVOLA ČLANOVIMA LETAČKE POSADE BALONA (DEO-BFCL)
OPŠTI ZAHTEVI
BFCL.001 Područje primene
Ovaj aneks uspostavlja zahteve za izdavanje dozvole pilota balona ("BPL") i pripadajućih prava, ovlašćenja i sertifikata, kao i uslove njihovog važenja i korišćenja.
BFCL.005 Nadležni organ
Za potrebe ovog aneksa, nadležni organ je organ koji je odredila država članica kojoj lice podnosi zahtev za izdavanje BPL ili pripadajućih prava, ovlašćenja ili sertifikata.
BFCL.010 Klase i grupe balona
Za potrebe ovog aneksa, baloni se dele u sledeće klase i grupe:
a) klasa "balon sa toplim vazduhom":
1) grupa A: kapacitet kupole do 3.400 m3 (120.069 ft3);
2) grupa B: kapacitet kupole između 3.401 m3 (120.070 ft3) i 6.000 m3 (211.888 ft3);
3) grupa C: kapacitet kupole između 6.001 m3 (211.889 ft3) i 10.500 m3 (370.804 ft3);
4) grupa D: kapacitet kupole veći od 10.500 m3 (370.804 ft3);
b) klasa "balon sa gasom";
c) klasa "mešoviti balon";
d) klasa "vazdušni brod sa toplim vazduhom".
BFCL.015 Podnošenje zahteva i izdavanje, produženje važenja i obnova BPL, kao i pripadajućih prava, ovlašćenja i sertifikata
a) Nadležnom organu se, u obliku i na način koje utvrdi taj organ, podnosi zahtev za:
1) izdavanje BPL i pripadajućih ovlašćenja;
2) proširenje prava BPL;
3) izdavanje sertifikata instruktora (za balone) ("FI(B)");
4) izdavanje, produženje važenja i obnovu sertifikata ispitivača (za balone) ("FE(B)"); i
5) bilo kakve izmene BPL i pripadajućih prava, ovlašćenja i sertifikata.
b) Uz zahtev iz stava a) se podnosi dokaz da podnosilac zahteva ispunjava odgovarajuće zahteve utvrđene u ovom aneksu i Aneksu IV (Deo-MED) Uredbe Komisije (EU) br. 1178/2011.
c) Svako ograničenje ili proširenje prava koje daje dozvola, ovlašćenje ili sertifikat mora da bude upisano u dozvolu ili sertifikat od strane nadležnog organa.
d) Jedno lice ne može da poseduje više od jedne BPL izdate u skladu sa ovim aneksom.
e) Imalac dozvole podnosi zahteve iz stava a) nadležnom organu kojeg odredi država članica u kojoj je izdata bilo koja njegova/njena dozvola u skladu sa ovim aneksom (Deo-BFCL) ili Aneksom I (Deo-FCL) Uredbe (EU) br. 1178/2011 ili Aneksom III (Deo-SFCL) Sprovedbene uredbe (EU) 2018/1976, u zavisnosti šta je primenjivo.
f) Imalac BPL može da podnese zahtev za promenu nadležnog organa nadležnom organu kojeg je odredila druga država članica, s tim što je u tom slučaju novi nadležni organ isti za sve dozvole koje poseduje.
g) Kandidati podnose zahtev za izdavanje BPL i pripadajućih ovlašćenja, prava ili sertifikata najkasnije šest meseci nakon uspešno završenog praktičnog ispita ili procene osposobljenosti.
BFCL.030 Praktični ispit
Osim za praktični ispit za ovlašćenje za komercijalne operacije, kao što je navedeno u tački BFCL.215, kandidat za praktični ispit mora da, nakon završene obuke, bude preporučen za ispit od strane ATO ili DTO odgovorne za obuku koju su kandidati pohađali. Dokumentacija sa obuke mora da bude dostupna ispitivaču od strane ATO ili DTO.
BFCL.035 Priznanje vremena letenja
Kandidatima za BPL ili pripadajuće pravo, ovlašćenje ili sertifikat priznaje se u potpunosti samostalno vreme letenja, nalet na obuci sa instruktorom ili vreme letenja u svojstvu PIC na balonima u pogledu ispunjavanja zahteva za ukupno vreme letenja za dozvolu, pravo, ovlašćenje ili sertifikat.
BFCL.045 Obaveza nošenja i stavljanja na uvid dokumenata
a) Prilikom korišćenja prava iz BPL dozvole, imaoci BPL moraju da imaju kod sebe:
1) važeću BPL;
2) važeće lekarsko uverenje;
3) lični identifikacioni dokument koji sadrži njegovu/njenu sliku;
4) knjižicu letenja sa dovoljno podataka da dokažu usklađenost za zahtevima ovog aneksa.
b) Piloti učenici moraju da na svim samostalnim letovima imaju kod sebe:
1) dokumenta navedena u st. a)2) i a)3); i
2) dokaze o ovlašćenju koje se zahteva u tački BFCL.125a).
c) Imaoci BPL i piloti učenici su dužni da, bez nepotrebnog odlaganja, daju na uvid radi inspekcije dokumenta navedena u st. a) ili b) na zahtev ovlašćenog predstavnika nadležnog organa.
BFCL.050 Evidentiranje vremena letenja
Imaoci BPL i piloti učenici moraju da vode pouzdanu evidenciju detalja svih svojih letova, u obliku i na način koje je odredio nadležni organ.
BFCL.065 Ograničenje prava imaoca BPL koji su stari 70 godina ili više u javnom avio-prevozu putnika balonom
Imaoci BPL koji su navršili 70 godina života ne smeju da obavljaju dužnost pilota u javnom avio-prevozu putnika balonom.
VFCL.070 Ograničenje, suspenzija ili stavljanje van snage dozvola, prava, ovlašćenja i sertifikata
a) BPL, kao i pripadajuća prava, ovlašćenja i sertifikati izdati u skladu sa ovim aneksom mogu da budu ograničeni, suspendovani ili stavljeni van snage od strane nadležnog organa u skladu sa uslovima i procedurama utvrđenim u Aneksu VI (Deo-ARA) Uredbe (EU) br. 1178/2011, ako imalac BPL ne ispunjava osnovne zahteve utvrđene u Aneksu IV Uredbe (EU) 2018/1139 ili zahteve ovog aneksa, kao i Aneksa II (Deo-BOP) ove uredbe ili Aneksa IV (Deo-MED) Uredbe (EU) br. 1178/2011.
b) Imaoci BPL moraju odmah da vrate dozvolu ili sertifikat nadležnom organu, ako je njihova dozvola, pravo, ovlašćenje ili sertifikat ograničen, suspendovan ili stavljen van snage.
DOZVOLA PILOTA BALONA ("BPL")
BFCL.115 BPL - Prava i uslovi
a) Prava imaoca BPL su da leti u svojstvu PIC na balonima:
1) bez naknade u nekomercijalnim operacijama;
2) u komercijalnim operacijama ako poseduje ovlašćenje za komercijalne operacije u skladu sa tačkom BFCL.215 Glave ADD ovog aneksa.
b) Odstupajući od stava a)1), imalac BPL koji ima prava instruktora ili ispitivača može da prima nadoknadu za:
1) pružanje praktične obuke za BPL;
2) sprovođenje praktičnih ispita i provera stručnosti za BPL;
3) obuku, ispite i provere za prava, ovlašćenja i sertifikate povezane sa BPL-om.
c) Imaoci BPL mogu da koriste prava iz BPL samo ako ispunjavaju odgovarajuće zahteve u pogledu skorašnjeg iskustva i samo ako je važeće njihovo lekarsko uverenje koje odgovara pravima koja koriste.
BFCL.120 BPL - Minimalna starosna granica
Kandidati za BPL moraju da imaju najmanje 16 godina života.
BFCL.125 BPL - Pilot učenik
a) Piloti učenici mogu da lete samostalno samo ako su za to ovlašćeni i ako su pod nadzorom instruktora letenja za balone (FI(B)).
b) Piloti učenici moraju da imaju najmanje 14 godina života da bi mogli da lete samostalno.
BFCL.130 BPL - Zahtevi u pogledu obuke i iskustva
Kandidati za BPL moraju da završe obuku u ATO ili DTO. Obuka mora da odgovara pravima koja se zahtevaju i da obuhvati:
a) teorijsko znanje, kao što je navedeno u tački BFCL.135a);
b) najmanje 16 sati praktične obuke na balonima sa toplim vazduhom koji predstavljaju grupu A te klase ili na balonima sa gasom, uključujući najmanje:
1) 12 sati letenja na obuci sa instruktorom;
2) 10 naduvavanja i 20 poletanja i sletanja; i
3) jedan samostalan let pod nadzorom instruktora u trajanju od najmanje 30 minuta.
BFCL.135 BPL - Teorijski ispit
a) Teorijsko znanje
Kandidati za BPL moraju da prikažu nivo teorijskog znanja koji odgovara pravima koja im se daju, polaganjem ispita iz sledećih predmeta:
1) zajednički predmeti:
(i) Vazduhoplovni propisi;
(ii) Ljudske mogućnosti;
(iii) Meteorologija;
(iv) Komunikacije; i
2) posebni predmeti koji se odnose na balone:
(i) Teorija letenja;
(ii) Operativne procedure;
(iii) Performanse i planiranje leta;
(iv) Opšte poznavanje vazduhoplova u vezi sa balonima; i
(v) Navigacija;
b) Odgovornosti kandidata
1) Kandidat mora da položi celokupan teorijski ispit za BPL pod odgovornošću nadležnog organa iste države članice.
2) Kandidat može da polaže teorijski ispit samo ako dobije preporuku od strane ATO ili DTO koja je odgovorna za njegovu obuku, nakon što završi odgovarajuće elemente teorijske obuke u zadovoljavajućem standardu.
3) Preporuka ATO ili DTO važi 12 meseci. Ako kandidat ne pristupi polaganju teorijskog ispita bar jedanput u toku tog perioda, ATO ili DTO određuje potrebnu dodatnu obuku na osnovu potreba kandidata.
c) Standardi uspešnog polaganja
1) Kandidat je položio predmet teorijskog ispita ako je imao najmanje 75 % bodova od ukupno predviđenog broja bodova za taj predmet. Ne primenjuje se negativno bodovanje.
2) Ako nije drugačije određeno u ovom aneksu, kandidat je položio propisani teorijski ispit za VPL ako je položio/položila sve propisane predmete teorijskog ispita u roku od 18 meseci, računajući od kraja kalendarskog meseca kada je kandidat prvi put pristupio polaganju ispita.
3) Ako kandidat ne položi jedan od predmeta teorijskog ispita iz četiri pokušaja ili ne položi sve predmete u periodu iz tačke 2), kandidat mora ponovo da polaže sve predmete teorijskog ispita.
4) Pre ponovnog polaganja teorijskog ispita, kandidat mora da završi dodatnu obuku u ATO ili DTO. Obim i sadržaj potrebne obuke određuje ATO ili DTO na osnovu potreba kandidata.
d) Period važenja
Položen teorijski ispit važi 24 meseca, računajući od dana kada je kandidat uspešno položio teorijski ispit u skladu sa stavom c)2).
BFCL.140 BPL - Priznavanje teorijskog znanja
Kandidatima za izdavanje BPL priznaje se da ispunjavaju zahteve u pogledu teorijskog znanja iz zajedničkih predmeta iz tačke BFCL.135a)1) ako:
a) poseduju dozvolu izdatu u skladu sa Aneksom I (Deo-FCL) Uredbe (EU) br. 1178/2011 ili Aneksom III (Deo-SFCL) Sprovedbene uredbe (EU) 2018/1976; ili
b) su položili teorijske ispite za dozvolu kako je navedeno u stavu a), u roku važenja iz tačke BFCL.135d).
BFCL.145 BPL - Praktični ispit
a) Kandidati za BPL moraju da tokom praktičnog ispita prikažu osposobljenost da, u svojstvu PIC na balonima, obavljaju odgovarajuće procedure i manevre sa stručnošću koja odgovara pravima koja se zahtevaju.
b) Kandidati moraju da polože praktični ispit na istoj klasi balona na kojoj su završili obuku u skladu sa tačkom BFCL.130 i, u slučaju balona sa toplim vazduhom, na balonu koji predstavlja grupu A te klase.
c) Da bi polagao praktični ispit za izdavanje VPL, kandidat mora prvo da položi odgovarajući teorijski ispit.
d) Standardi uspešnog polaganja
1) Praktični ispit mora da bude podeljen na različite sekcije, koje predstavljaju sve različite faze leta balona.
2) Ako kandidat ne položi bilo koju tačku iz jedne sekcije, smatra se da nije položio celu tu sekciju. Ako kandidat ne položi samo jednu sekciju, on/ona mora ponovo da polaže samo tu sekciju. Ako kandidat ne položi više od jedne sekcije, on mora ponovo da polaže ceo ispit.
3) Ako kandidat mora da ponovi ispit u skladu sa tačkom 2), u slučaju neuspeha iz bilo koje sekcije, uključujući one sekcije koje je položio u prethodnom pokušaju, on mora ponovo da polaže ceo ispit.
e) Ako kandidat ne položi sve sekcije ispita iz dva pokušaja, on/ona mora da pohađa dodatnu praktičnu obuku.
BFCL.150 BPL - Proširenje prava na drugu klasu ili grupu balona
a) Prava iz BPL su ograničena na klasu balona na kojoj je praktični ispit, kao što je navedeno u tački BFCL.145, sproveden i, u slučaju balona sa toplim vazduhom, na grupu A te klase.
b) U slučaju balona sa toplim vazduhom, prava iz BPL se, na zahtev, proširuju na drugu grupu unutar klase balona sa toplim vazduhom, ako pilot ostvari najmanje:
1) dva leta na obuci sa FI(B) na balonu odgovarajuće grupe;
2) u svojstvu PIC na balonima:
(i) najmanje 100 sati letenja, ako se zahteva proširenje prava na grupu B balona;
(ii) najmanje 200 sati letenja, ako se zahteva proširenje prava na grupu C balona;
(iii) najmanje 300 sati letenja, ako se zahteva proširenje prava na grupu D balona.
c) Osim za klasu mešovitih balona, prava iz BPL se proširuju na drugu klasu balona ili, ako se zahtevaju prava za klasu balona sa toplim vazduhom, na grupu A klase balona sa toplim vazduhom, na osnovu zahteva, ako je pilot na odgovarajućoj klasi i grupi balona:
1) završio obuku u ATO ili DTO, uključujući najmanje:
(i) pet letova na obuci sa instruktorom; ili
(ii) pet sati letenja na obuci sa instruktorom, u slučaju proširenja sa balona sa toplim vazduhom na vazdušne brodove sa toplim vazduhom; i
2) položio praktični ispit tokom kojeg je pokazao FE(B)-u odgovarajući nivo teorijskog znanja za drugu klasu iz sledećih predmeta:
(i) Teorija letenja;
(ii) Operativne procedure;
(iii) Performanse i planiranje letenja;
(iv) Opšte poznavanje vazduhoplova u pogledu klase balona za koju se zahteva proširenje prava.
d) Završetak obuke navedene u st. b)1) i c)1) upisuje se u knjižicu letenja pilota i potpisuje ga:
1) u slučaju iz stava b)1), instruktor koji je odgovoran za letove na obuci; i
2) u slučaju iz stava c)1), rukovodilac obuke ATO ili DTO koji je odgovoran za obuku.
e) Imalac BPL može da koristi svoja prava za klasu mešovitih balona samo ako poseduje prava i za klasu balona sa toplim vazduhom i za klasu balona sa gasom.
BFCL.160 BPL - Zahtevi u pogledu skorašnjeg iskustva
a) Imalac BPL može da koristi prava iz svoje dozvole samo ako je na odgovarajućoj klasi balona ostvario:
1) (i) u toku 24 meseca pre planiranog leta, najmanje šest sati letenja u svojstvu PIC, uključujući deset poletanja i sletanja u svojstvu PIC ili na obuci sa instruktorom ili samostalno pod nadzorom FI(B); i
(ii) tokom poslednjih 48 meseci pre planiranog leta, najmanje jedan trenažni let sa FI(B);
ili
2) u poslednja 24 meseca pre planiranog leta, proveru stručnosti u skladu sa stavom c).
b) Pored zahteva iz stava a), u slučaju pilota koji je kvalifikovan da leti na više od jedne klase balona, da bi koristio svoja prava na drugoj klasi ili klasama balona on/ona mora da ostvari najmanje tri sata letenja u svojstvu PIC ili na obuci sa instruktorom ili samostalno pod nadzorom FI(B), na svakoj dodatnoj klasi balona u toku poslednja 24 meseca.
c) Imalac BPL koji ne ispunjava zahteve iz stava a)1) i, ako je primenjivo, stava b), pre nego što nastavi da koristi svoja prava mora da položi proveru stručnosti sa FE(B), na balonu koji predstavlja odgovarajuću klasu.
d) Nakon što ispuni zahteve iz st. a), b) ili c), u zavisnosti šta je primenjivo, imalac BPL sa pravima za letenje na balonima sa toplim vazduhom može da koristi svoja prava samo na balonima sa toplim vazduhom koji predstavljaju:
(i) istu grupu balona sa toplim vazduhom na kojoj je obavljen trenažni let iz stava a)1)(ii) ili provera stručnosti iz stava c), u zavisnosti šta je primenjivo, ili grupu sa manjom veličinom kupole; ili
(ii) grupu A balona sa toplim vazduhom, u slučajevima kada je pilot, u skladu sa stavom b), obavio proveru stručnosti iz stava a)2) na klasi balona koja nije klasa balona sa toplim vazduhom.
e) Obavljanje letova sa instruktorom, letova pod nadzorom i trenažnih letova iz st. a)1) i b), kao i provera stručnosti iz stava c), se upisuje u knjižicu letenja pilota i potpisuje od strane odgovornog FI(B) u slučajevima iz st. a)1) i b), odnosno odgovornog FE(B) u slučaju iz stava c).
f) Smatra se da imalac BPL koji poseduje prava za komercijalne operacije iz tačke BFCL.215 Glave ADD ovog aneksa, ispunjava zahteve iz:
1) stava a) i, ako je primenjivo, stava b), ako je završio proveru stručnosti u skladu sa tačkom BFCL.215d)2)(i) na odgovarajućoj klasi ili klasama balona u poslednja 24 meseca; ili
2) stava a)1)(ii), ako je obavio trenažni let u skladu sa tačkom BFCL.215d)2)(ii) na odgovarajućoj klasi balona.
U slučaju klase balona sa toplim vazduhom, ograničenja navedena u stavu d) u vezi sa pravima upravljanja različitim klasama balona se primenjuju u zavisnosti od klase balona koja je korišćena za ispunjenje zahteva iz st. f)1) ili 2).
DODATNA OVLAŠĆENJA
BFCL.200 Ovlašćenje za letenje vezanim balonom sa toplim vazduhom
a) Imalac BPL može da obavlja vezane letove balonima sa toplim vazduhom samo ako poseduje ovlašćenje za letenje vezanim balonom sa toplim vazduhom u skladu sa ovom tačkom.
b) Da bi podneo zahtev za ovlašćenje za letenje vezanim balonom sa toplim vazduhom, kandidat mora da:
1) poseduje prava za klasu balona sa toplim vazduhom;
2) obavi prvo najmanje dva leta vezanim balonom sa toplim vazduhom na obuci sa instruktorom.
c) Završetak obuke za letenje vezanim balonom sa toplim vazduhom se upisuje u knjižicu letenja i potpisuje od strane FI(B) koji je odgovoran za obuku.
d) Pilot koji poseduje ovlašćenje za letenje vezanim balonom sa toplim vazduhom može da koristi svoja prava samo ako je u toku 48 meseci koji prethode planiranom letu obavio najmanje jedan let vezanim balonom sa toplim vazduhom ili, ako nije obavio takav let, ako je obavio let vezanim balonom sa toplim vazduhom sa instruktorom ili samostalno pod nadzorom FI(B). Obavljeni let sa instruktorom ili samostalno pod nadzorom instruktora se upisuje u knjižicu letenja pilota i potpisuje od strane FI(B).
BFCL.210 Ovlašćenje za noćno letenje
a) Imalac BPL može da koristi prava iz svoje dozvole u VFR uslovima noću samo ako poseduje ovlašćenje za noćno letenje u skladu sa ovom tačkom.
b) Kandidat za ovlašćenje za noćno letenje mora da ostvari najmanje dva leta na obuci sa instruktorom noću, od kojih svaki najmanje jedan sat.
c) Završetak obuke za ovlašćenje za noćno letenje se upisuje u knjižicu letenja i potpisuje od strane FI(B) koji je odgovoran za obuku.
BFCL.215 Ovlašćenje za komercijalne operacije
a) Imalac BPL može da koristiti prava iz svoje dozvole tokom komercijalnih operacija balonom samo ako poseduje ovlašćenje za komercijalne operacije u skladu sa ovom tačkom.
b) Kandidat za ovlašćenje za komercijalne operacije mora da:
1) ima navršenih 18 godina života;
2) ostvari 50 sati letenja i 50 poletanja i sletanja u svojstvu PIC na balonima;
3) poseduje prava za klasu balona na kojoj će se koristiti prava iz ovlašćenja za komercijalne operacije; i
4) položi praktični ispit na odgovarajućoj klasi balona, tokom kojeg mora da dokaže FE(B)-u stručnost potrebnu za komercijalne operacije balonom.
c) Prava iz ovlašćenja za komercijalne operacije su ograničena na klasu balona na kojoj je obavljen praktični ispit u skladu sa stavom b)3). Prava se proširuju, po zahtevu, na drugu klasu balona, ako kandidat na toj drugoj klasi ispuni zahteve iz st. b)3) i b)4).
d) Pilot koji poseduje ovlašćenje za komercijalne operacije može da koristi prava iz tog ovlašćenja za komercijalni prevoz putnika samo ako je obavio:
1) u toku 180 dana koji prethode planiranom letu:
(i) najmanje tri leta u svojstvu PIC na balonima, od kojih najmanje jedan let na balonu odgovarajuće klase; ili
(ii) jedan let u svojstvu PIC na balonu odgovarajuće klase pod nadzorom FI(B) koji je kvalifikovan u skladu sa ovom tačkom; i
2) u toku 24 meseca koji prethode planiranom letu:
(i) proveru stručnosti na balonu odgovarajuće klase, tokom koje je FE(B)-u dokazao stručnost potrebnu za komercijalni prevoz putnika balonom; ili
(ii) seminar osveženja znanja u ATO ili DTO, prilagođen stručnosti koja se zahteva za komercijalne operacije balonom, uključujući najmanje šest sati teorijske obuke i jedan trenažni let na balonu odgovarajuće klase sa FI(B) koji je kvalifikovan za komercijalne operacije balonom u skladu sa ovom tačkom.
e) Da bi zadržao prava iz ovlašćenja za komercijalne operacije za sve klase balona, pilot koji poseduje ovlašćenje za komercijalne operacije za više od jedne klase balona mora da ispuni zahteve iz stava d)2) na najmanje jednoj klasi balona.
f) Pilot koji ispunjava zahteve iz stava d) i poseduje ovlašćenje za komercijalne operacije za klasu balona sa toplim vazduhom može da koristi prava iz tog ovlašćenja na klasi balona sa toplim vazduhom samo na balonima koji predstavljaju:
(i) istu grupu balona sa toplim vazduhom na kojoj je izvršena provera stručnosti u skladu sa stavom d)2)(i) ili trenažni let u skladu sa stavom d)2)(ii); ili
(ii) grupu balona sa toplim vazduhom sa manjom veličinom kupole.
g) Obavljanje leta pod nadzorom u skladu sa stavom d)1)(ii), provere stručnosti u skladu sa stavom d)2)(i) i seminara osveženja znanja u skladu sa stavom d)2)(ii) se upisuje u knjižicu letenja pilota i potpisuje od strane rukovodioca obuke ATO ili DTO, FI(B) ili FE(B) koji je odgovoran za obuku, nadzor ili proveru stručnosti, u zavisnosti šta je primenjivo.
h) Smatra se da pilot koji završio proveru stručnosti kod operatera u skladu sa tačkom BOP.ADD.315 Aneksa II (Deo-BOP) ove uredbe ispunjava zahteve iz stava d)2)(i).
INSTRUKTORI LETENJA
Odeljak 1
Opšti zahtevi
BFCL.300 Sertifikati instruktora letenja
a) Opšte
Instruktor može da sprovodi praktičnu obuku na balonu samo ako:
1) poseduje:
(i) BPL, uključujući prava, ovlašćenja i sertifikate za koje će pružati obuku; i
(ii) sertifikat instruktora letenja balonom (FI(B)), koji odgovara obuci koju će pružati i koji je izdat u skladu sa ovom glavom; i
2) ima pravo da deluje u svojstvu PIC na balonu tokom praktične obuke.
b) Obuka koja se sprovodi izvan područja država članica
1) Odstupajući od stava a)1), u slučaju praktične obuke koja je sprovedena tokom obuke odobrene u skladu sa ovim aneksom (Deo-BFCL) izvan područja za koja su države članice odgovorne prema Čikaškoj konvenciji, nadležni organ izdaje sertifikat instruktora letenja kandidatu koji poseduje dozvolu pilota balona koja je u skladu sa Aneksom 1 Čikaške konvencije, pod uslovom da kandidat:
(i) poseduje najmanje dozvolu, uključujući, kada je relevantno, prava, ovlašćenja ili sertifikate ekvivalentne onima za koje je ovlašćen da sprovodi obuku;
(ii) ispunjava zahteve utvrđene u ovoj glavi za izdavanje FI(B) sertifikata sa odgovarajućim instruktorskim pravima; i
(iii) pokaže nadležnom organu odgovarajući nivo znanja evropskih propisa o vazduhoplovnoj bezbednosti, kako bi mogao da koristi instruktorska prava u skladu sa ovim aneksom.
2) Sertifikat je ograničen na sprovođenje praktične obuke:
(i) izvan područja za koja su države članice odgovorne prema Čikaškoj Konvenciji;
(ii) pilota učenika koji imaju dovoljno znanje jezika na kojem se obuka sprovodi.
Odeljak 2
Sertifikat instruktora letenja za balone - FI(B)
BFCL.315 FI(B)- Prava i uslovi
a) U zavisnosti od usaglašenosti kandidata sa tačkom BFCL.320 i sa sledećim uslovima, izdaje se FI(B) sertifikat sa pravima za sprovođenje praktične obuke za:
1) BPL;
2) proširenje prava na druge klase i grupe balona, pod uslovom da je kandidat ostvario najmanje 15 sati letenja u svojstvu PIC na svakoj odgovarajućoj klasi;
3) ovlašćenje za noćno letenje ili ovlašćenje za letenje vezanim balonom, pod uslovom da je kandidat završio posebnu obuku za pružanje obuke za odgovarajuće ovlašćenje u ATO ili DTO; i
4) FI(B) sertifikat, pod uslovom da je kandidat:
(i) sproveo najmanje 50 sati praktične obuke na balonima; i
(ii) sproveo, u skladu sa procedurama koje je u tu svrhu ustanovio nadležni organ, najmanje jedan sat praktične obuke za FI(B) sertifikat pod nadzorom i uz pozitivnu ocenu FI(B)-a koji je kvalifikovan u skladu sa ovim stavom i koji je određen od strane rukovodioca obuke ATO ili DTO.
b) Prava navedena u stavu a) uključuju prava za sprovođenje praktične obuke za:
1) izdavanje odgovarajuće dozvole, prava, ovlašćenja ili sertifikata; i
2) produženje važenja, obnovu ili usklađenost sa odgovarajućim zahtevima u pogledu skorašnjeg iskustva iz ovog aneksa, u zavisnosti šta je primenjivo.
BFCL.320 FI(B) - Preduslovi i zahtevi
Kandidati za FI(B) sertifikat moraju da:
a) imaju najmanje 18 godina života;
b) ispunjavaju zahteve iz tačke BFCL.300 st. a)1)(i) i a)2);
c) imaju 75 sati letenja u svojstvu PIC na balonima;
d) završe obuku za instruktora u skladu sa tačkom BFCL.330 u ATO ili DTO; i
e) polože procenu osposobljenosti u skladu sa tačkom BFCL.345.
BFCL.325 Osposobljenost i procena FI(B)
Kandidati za FI(B) sertifikat se obučavaju da bi postigli sledeće osposobljenosti:
a) priprema resursa;
b) stvaranje povoljne atmosfere za učenje;
c) prenošenje znanja;
d) integracija upravljanja pretnjama i greškama (TEM) i unapređenja potencijala posade (CRM);
e) upravljanje vremenom radi postizanja ciljeva obuke;
f) olakšavanje učenja;
g) procena performansi kandidata;
h) nadzor i ocena napretka;
i) procena delova obuke; i
j) izveštavanje o rezultatima.
BFCL.330 FI(B) - Obuka
a) Kandidati za FI(B) sertifikat moraju prvo da, u ATO ili DTO, polože posebnu procenu pre početka obuke, u periodu od 12 meseci koji prethode početku obuke, kako bi se procenila njihova sposobnost da pohađaju obuku.
b) Obuka za FI(B) mora da sadrži najmanje:
1) elemente navedene u tački BFCL.325;
2) 25 sati podučavanja i učenja;
3) 12 sati teorijske obuke, uključujući testove napredovanja; i
4) tri sata praktične obuke, uključujući tri poletanja i sletanja.
c) Kandidatima koji već poseduju sertifikat instruktora u skladu sa Aneksom III (Deo-SFCL) Sprovedbene uredbe (EU) 2018/1976 ili sa Aneksom I (Deo-FCL) Uredbe (EU) br. 1178/2011, priznaje se u potpunosti ispunjenje zahteva iz stava b)2).
BFCL.345 FI(B) - Procena osposobljenosti
a) Kandidati za izdavanje FI(B) sertifikata moraju da polože procenu osposobljenosti kako bi dokazali ispitivaču, kvalifikovanom u skladu sa tačkom BFCL.415c), sposobnost za obučavaju pilota učenika do nivoa potrebnog za izdavanje BPL.
b) Ova procena mora da obuhvati:
1) dokazivanje osposobljenosti koje su opisane u tački BFCL.325, pre leta, posle leta i tokom teorijske obuke;
2) usmene teorijske ispite na zemlji, pretpoletne brifinge i analize posle leta, kao i demonstracije tokom leta na odgovarajućoj klasi balona;
3) vežbe odgovarajuće za procenu osposobljenosti instruktora.
BFCL.360 FI(B) sertifikat - Zahtevi u pogledu skorašnjeg iskustva
a) Imalac FI(B) sertifikata može da koristi prava iz svog sertifikata samo ako je:
1) tokom poslednje tri godine pre planiranog korišćenja tih prava:
(i) završio obuku osveženja znanja instruktora u ATO, DTO ili kod nadležnog organa, tokom koje je pohađao teorijsku obuku za osveženje i proširenje znanja relevantnog za instruktore letenja balonom;
(ii) sproveo najmanje šest sati obuke na balonima u svojstvu FI(B); i
2) sproveo, u toku poslednjih devet godina i u skladu sa procedurama koje je u tu svrhu ustanovio nadležni organ, jedan let obuke na balonu u svojstvu FI(B), pod nadzorom i uz pozitivnu ocenu FI(B)-a koji je kvalifikovan u skladu sa tačkom BFCL.315a)4) i koji je određen od strane rukovodioca obuke ATO ili DTO.
b) Vreme letenja u svojstvu FE(B) u toku praktičnih ispita, provera stručnosti ili procena osposobljenosti se u potpunosti priznaje u cilju ispunjenja zahteva iz stava a)1)(ii).
c) Ako imalac FI(B) sertifikata nije uspeo da završi obuku pod nadzorom na način koji je zadovoljavajući za FI(B) u skladu sa stavom a)2), on ne može da koristi prava FI(B) sertifikata sve dok uspešno ne završi procenu osposobljenosti u skladu sa tačkom BFCL.345.
d) Da bi nastavio sa korišćenjem prava FI(B) sertifikata, imalac FI(B) sertifikata koji ne ispunjava sve zahteve iz stava a) mora da ispuni zahteve iz stava a)1)(i) i tačke BFCL.345.
ISPITIVAČI U LETU
Odeljak 1
Opšti zahtevi
BFCL.400 Sertifikati ispitivača u letu za balone
a) Opšte
Ispitivač može da sprovodi praktične ispite, provere stručnosti ili procene osposobljenosti u skladu sa ovim aneksom, samo ako:
1) poseduje:
(i) BPL, uključujući prava, ovlašćenja i sertifikate za koje je ovlašćen da sprovodi praktične ispite, provere stručnosti ili procene osposobljenosti i prava da obučava za njih;
(ii) FE(B) sertifikat, uključujući odgovarajuća prava za sprovođenje praktičnog ispita, provere stručnosti ili procene osposobljenosti, izdat u skladu sa ovom glavom;
2) ima pravo da deluje u svojstvu PIC na balonu tokom praktičnog ispita, provere stručnosti ili procene osposobljenosti.
b) Ispiti sprovedeni izvan područja država članica
1) Odstupajući od stava a)1), u slučaju praktičnih ispita i provera stručnosti sprovedenih izvan područja za koja su države članice odgovorne prema Čikaškoj konvenciji, nadležni organ izdaje sertifikat ispitivača kandidatu koji poseduje dozvolu pilota balona koja je u skladu sa Aneksom 1 Čikaške konvencije, pod uslovom da kandidat:
(i) poseduje najmanje dozvolu uključujući, ako je relevantno, odgovarajuća prava, ovlašćenja ili sertifikate koji su ekvivalentni onim za koje je ovlašćen da sprovodi praktične ispite ili provere stručnosti;
(ii) ispunjava zahteve utvrđene u ovoj glavi za izdavanje odgovarajućeg sertifikata ispitivača;
(iii) pokaže nadležnom organu odgovarajući nivo znanja propisa Unije o vazduhoplovnoj bezbednosti, kako bi mogao da koristi prava ispitivača u skladu sa ovim aneksom.
2) Sertifikat iz tačke 1) je ograničen na sprovođenje praktičnih ispita i provera stručnosti:
(i) izvan područja za koja su države članice odgovorne prema Čikaškoj konvenciji; i
(ii) pilota koji imaju dovoljno znanje jezika na kojem se ispit/provera obavlja.
BFCL.405 Ograničenje prava u slučaju sukoba interesa
Ispitivač za balone ne može da sprovodi:
a) praktični ispit ili procenu osposobljenosti kandidata za izdavanje dozvole, ovlašćenja ili sertifikata kojem je pružio više od 50 % zahtevane praktične obuke za dozvolu, ovlašćenje ili sertifikat za koji se praktični ispit ili procena osposobljenosti sprovodi; ili
b) praktični ispit, proveru stručnosti ili procenu osposobljenosti uvek kada smatra da njegova objektivnost može da bude dovedena u pitanje.
BFCL.410 Sprovođenje praktičnih ispita, provera stručnosti i procena osposobljenosti
a) Prilikom sprovođenja praktičnih ispita, provera stručnosti i procena osposobljenosti, ispitivač za balone mora da:
1) obezbedi da se komunikacija sa kandidatom može uspostaviti bez jezičkih prepreka;
2) proveri da kandidat ispunjava sve zahteve u pogledu kvalifikacije, obuke i iskustva iz ovog aneksa za izdavanje, produženje važenja ili obnovu dozvole, prava, ovlašćenja ili sertifikata za koje se praktičan ispit, provera stručnosti ili procena osposobljenosti sprovodi; i
3) upozna kandidata sa posledicama pružanja nepotpunih, netačnih ili lažnih podataka koji se odnose na njegovu obuku i letačko iskustvo.
b) Nakon završetka praktičnog ispita, provere stručnosti ili procene osposobljenosti, ispitivač za balone mora da:
1) obavesti kandidata o rezultatima praktičnog ispita, provere stručnosti ili procene osposobljenosti;
2) u slučaju kada kandidat položi procenu osposobljenosti za produženje važenja ili obnovu, unese u dozvolu ili sertifikat kandidata nov datum važenja, ako ga je za to posebno ovlastio nadležni organ koji je odgovoran za dozvolu kandidata;
3) da kandidatu potpisani izveštaj sa praktičnog ispita, provere stručnosti ili procene osposobljenosti i dostavi, bez nepotrebnog odlaganja, kopije izveštaja nadležnom organu koji je odgovoran za dozvolu kandidata i nadležnom organu koji je izdao sertifikat ispitivača. Izveštaj mora da sadrži:
(i) izjavu da je ispitivač za balone dobio od kandidata informacije o njegovom iskustvu i obuci i da je utvrdio da iskustvo i obuka ispunjavaju odgovarajuće zahteve ovog aneksa;
(ii) potvrdu da su svi zahtevani manevri i vežbe sprovedeni, kao i informacije o usmenom teorijskom ispitu, kada je primenjivo. Ako neka tačka nije položena, ispitivač mora da napiše razloge za takvu ocenu;
(iii) rezultat praktičnog ispita, provere stručnosti ili procene osposobljenosti;
(iv) izjavu da je ispitivač za balone upoznat i da je primenio nacionalne procedure i zahteve nadležnog organa kandidata, ako nadležni organ koji je odgovoran za dozvolu kandidata nije onaj koji je izdao sertifikat ispitivaču;
(v) kopiju sertifikata ispitivača za balone koji sadrži obim prava ispitivača u slučaju praktičnih ispita, provera stručnosti ili procena osposobljenosti kandidata čiji nadležni organ nije onaj koji je izdao sertifikat ispitivaču.
c) Ispitivač za balone mora da čuva pet godina evidenciju sa detaljima svih praktičnih ispita, provera stručnosti i procena osposobljenosti koje je sproveo i njihovim rezultatima.
d) Po zahtevu nadležnog organa koji je odgovoran za sertifikat ispitivača za balone ili nadležnog organa koji je odgovoran za dozvolu kandidata, ispitivač za balone mora da dostavi svu evidenciju i izveštaje, kao i sve druge informacije koje se zahtevaju za nadzorne aktivnosti.
Odeljak 2
Sertifikat ispitivača u letu za balone - FE(B)
BFCL.415 FE(B) sertifikat - Prava i uslovi
Pod uslovom da kandidat ispunjava zahteve iz tačke BFCL.420 i uslove koji slede, FE(B) sertifikat se izdaje po zahtevu, sa pravima za sprovođenje:
a) praktičnih ispita i provera stručnosti za BPL i praktičnih ispita za proširenje prava na drugu klasu balona, pod uslovom da je kandidat ostvario 250 sati letenja kao pilot na balonima, uključujući 50 sati letenja u svojstvu instruktora letenja na balonima pokrivajući celokupan nastavni program obuke za BPL;
b) praktičnih ispita i provera stručnosti za ovlašćenje za komercijalne operacije u skladu sa tačkom BFCL.215, pod uslovom da kandidat ispunjava zahteve u pogledu iskustva iz stava a) i da je prošao posebnu obuku tokom kursa standardizacije ispitivača u skladu sa tačkom BFCL.430;
c) procena osposobljenosti za izdavanje FI(B) sertifikata, pod uslovom da je kandidat:
1) ostvario 350 sati letenja kao pilot na balonima, uključujući pet sati obuke kandidata za FI(B) sertifikat;
2) završio posebnu obuku tokom kursa standardizacije ispitivača u skladu sa tačkom BFCL.430.
BFCL.420 FE(B) sertifikat - Preduslovi i zahtevi
Kandidati za FE(B) sertifikat moraju da:
a) ispunjavaju zahteve iz tačke BFCL.400 st. a)1)(i) i 2);
b) završe kurs standardizacije ispitivača FE(B) u skladu sa tačkom BFCL.430;
c) završe procenu osposobljenosti u skladu sa tačkom BFCL.445;
d) dokažu odgovarajuće radno iskustvo u vezi sa pravima FE(B) sertifikata; i
e) dokažu da u toku poslednje tri godine nisu bili predmet bilo kakvih sankcija, uključujući suspenziju, ograničenje ili stavljanje van snage njihovih dozvola, ovlašćenja ili sertifikata izdatih u skladu sa ovim aneksom, Aneksom I (Deo-FCL) Uredbe (EU) br. 1178/2011 ili Aneksom III (Deo-SFCL) Sprovedbene uredbe (EU) 2018/1976, a zbog neusaglašenosti sa Uredbom (EU) 2018/1139 i njenim delegiranim i sprovedbenim aktima.
BFCL.430 FE(B) sertifikat - Kurs standardizacije
a) Kandidati za FE(B) sertifikat moraju da pohađaju kurs standardizacije koji sprovodi nadležni organ ili ATO ili DTO po odobrenju nadležnog organa.
b) Kurs standardizacije mora da bude prilagođen pravima ispitivača u letu za balone koja se zahtevaju i sastoji se od teorijske i praktične obuke, uključujući najmanje:
1) sprovođenje najmanje jednog praktičnog ispita, provere stručnosti ili procene osposobljenosti za BPL ili povezana ovlašćenja ili sertifikate;
2) uputstva o primenjivim zahtevima ovog aneksa i primenjivim zahtevima za vazduhoplovne operacije, o sprovođenju praktičnih ispita, provera stručnosti i procena osposobljenosti, kao i njihovoj dokumentaciji i izveštavanju;
3) brifing o:
(i) nacionalnim administrativnim procedurama;
(ii) zahtevima za zaštitu podataka o ličnosti;
(iii) odgovornosti ispitivača;
(iv) osiguranju ispitivača od nezgode;
(v) nacionalnim naknadama; i
(vi) informacijama o tome kako pristupiti informacijama sadržanim u tač. (i)-(v) prilikom sprovođenja praktičnih ispita, provera stručnosti ili procena osposobljenosti kandidata čiji nadležni organ nije onaj koji je izdao sertifikat ispitivača.
c) Imalac FE(B) sertifikata ne može da sprovodi praktične ispite, provere stručnosti ili procene osposobljenosti kandidata čiji nadležni organ nije onaj koji im je izdao sertifikat ispitivača, izuzev ako je upoznat sa poslednjim dostupnim informacijama koje sadrže relevantne nacionalne procedure nadležnog organa kandidata.
BFCL.445 FE(B) sertifikat - Procena osposobljenosti
Kandidat za prvo izdavanje FE(B) sertifikata mora da dokaže svoju osposobljenost kao FE(B) inspektoru nadležnog organa ili starijem ispitivaču kojeg je za to posebno ovlastio nadležni organ koji je odgovoran za FE(B) sertifikat. Tokom procene osposobljenosti, kandidat sprovodi praktičan ispit, proveru stručnosti ili procenu osposobljenosti, uključujući brifing, sprovođenje praktičnog ispita, provere stručnosti ili procene osposobljenosti, procenu lica koje polaže ispit, proveru ili procenu, analizu posle leta i popunjavanje dokumentacije.
BFCL.460 FE(B) sertifikat - Važenje, produženje važenja i obnova
a) FE(B) sertifikat važi pet godina.
b) Važenje FE(B) sertifikata se produžava ako je njegov imalac:
1) u toku perioda važenja FE(B) sertifikata završio obuku osveženja znanja za ispitivače koju je sproveo nadležni organ ili ATO ili DTO po odobrenju nadležnog organa, tokom koje je imalac pohađao teorijsku obuku za osveženje i proširenje znanja relevantnog za ispitivače u letu za balone; i
2) u toku poslednja 24 meseca pre isteka važenja sertifikata, sproveo jedan praktičan ispit, proveru stručnosti ili procenu osposobljenosti pod nadzorom i uz pozitivnu ocenu inspektora nadležnog organa ili ispitivača kojeg je za to posebno ovlastio nadležni organ odgovoran za FE(B) sertifikat.
c) Imalac FE(B) sertifikata koji poseduje jedan ili više sertifikata ispitivača za druge kategorije vazduhoplova u skladu sa Aneksom I (Deo-FCL) Uredbe (EU) br. 1178/2011 ili Aneksom III (Deo-SFCL) Sprovedbene uredbe (EU) 2018/1976 može da ostvari kombinovano produženje važenja svih sertifikata ispitivača, uz saglasnost nadležnog organa.
d) Ako je istekao rok važenja FE(B) sertifikata, njegov imalac mora da ispuni zahteve iz stava b)1) i tačke BFCL.445 pre nego što nastavi sa korišćenjem prava iz FE(B) sertifikata.
e) Važenje FE(B) sertifikata se produžava ili obnavlja samo ako kandidat dokaže kontinuiranu usaglašenost sa zahtevima iz tačke BFCL.410, kao i sa zahtevima iz tačke BFCL.420d) i e).
Dopunski uslovi za primenu Uredbe Komisije (EU) 2018/395 u Republici Srbiji
1. Dopunski uslov za primenu člana 3b Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Deo-BFCL dozvola pilota balona se izdaje na sledećem obrascu:
2. Dopunski uslov za primenu tačke BFCL.015d) Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Imalac BPL izdate u Republici Srbiji u skladu sa Aneksom III Uredbe Komisije (EU) 2018/395 ili Aneksom I Uredbe Komisije (EU) br. 1178/2011 koji je stekao BPL u nekoj od država članica EU, može da nastavi da koristi prava iz dozvole izdate u Republici Srbiji sve do punopravnog priznavanja te dozvole od strane država članica EU.
3. Dopunski uslovi za primenu tačke BFCL.030 Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Preporuka za polaganje praktičnog ispita iz tačke BFCL.030 važi šest meseci od dana kada je kandidat završio praktičnu obuku ili dodatnu praktičnu obuku.
Ako u roku od šest meseci kandidat ne pristupi polaganju praktičnog ispita, on mora da, pre polaganja praktičnog ispita, završi dodatnu praktičnu obuku koju određuje ATO, odnosno DTO, i to u zavisnosti od nivoa osposobljenosti kandidata.
4. Dopunski uslovi za primenu tačke BFCL.045 Uredbe Komisije (EU) 2018/395
ATO, odnosno DTO je dužna da, pre početka praktične obuke pilota balona, podnese Direktoratu zahtev za izdavanje autorizacije pilota učenika.
Ako je pilot učenik maloletno lice, uz zahtev za izdavanje autorizacije ATO, odnosno DTO podnosi i overenu pisanu saglasnost oba roditelja ili staratelja za pohađanje obuke.
Pilot učenik je dužan da nosi sa sobom autorizaciju pilota učenika tokom sprovođenja praktične obuke na balonu.
Autorizacija pilota učenika se izdaje sa rokom važenja od tri godine.
Autorizacija pilota učenika se izdaje na sledećem obrascu:
5. Dopunski uslovi za primenu tačke BFCL.070 Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Pored slučajeva propisanih u tački BFCL.070, Direktorat suspenduje ili stavlja van snage FE(B) sertifikat u sledećim slučajevima:
1) ako je imalac FE(B) sertifikata kažnjen za vazduhoplovni prekršaj;
2) ako je doneto rešenje o delimičnoj ili potpunoj suspenziji korišćenja BPL ispitivača;
3) ako se ustanovi da se imalac FE(B) sertifikata prilikom sprovođenja ispita, provera stručnosti i procena osposobljenosti nije pridržavao standarda propisanih ovim pravilnikom i Priručnikom za ispitivače;
4) ako je imalac FE(B) sertifikata pravosnažno osuđen za krivično delo koje se odnosi na bezbednost vazdušnog saobraćaja;
5) ako je imalac FE(B) sertifikata učinio drugi propust koji ga diskredituje za obavljanje poslova ispitivača.
Suspenzija FE(B) sertifikata može da traje najduže šest meseci od dana dostavljanja rešenja o suspenziji.
Obaveštenje o suspenziji FE(B) sertifikata Direktorat objavljuje na svojoj zvaničnoj internet stranici.
Ako se po donošenju rešenja o suspenziji FE(B) sertifikata utvrdi da postoje razlozi zbog kojih imalac sertifikata više ne može da obavlja poslove ispitivača, Direktorat donosi rešenje o stavljanju van snage FE(B) sertifikata.
Ako do isteka roka od šest meseci od dostavljanja rešenja o suspenziji Direktorat ne donese rešenje o stavljanju van snage FE(B) sertifikata ili rešenje o ukidanju suspenzije, smatraće se da je suspenzija prestala.
6. Dopunski uslov za primenu tačke BFCL.135a) Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Teorijski ispit za sticanje BPL se sprovodi na srpskom ili na engleskom jeziku, prema izboru kandidata.
7. Dopunski uslov za primenu tačke BFCL.135b)3) Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Rok od 12 meseci iz tačke BFCL.135b)3) se računa od dana kada je kandidat završio teorijsku obuku u ATO ili DTO.
8. Dopunski uslovi za primenu tač. BFCL.145, BFCL.150, BFCL.160 i BFCL.345 Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Prilikom odobravanja polaganja praktičnog ispita za sticanje BPL u skladu sa tačkom BFCL.145 ili za proširenje prava BPL u skladu sa tačkom BFCL.150, kao i prilikom odobravanja procene osposobljenosti za sticanje FI(B) u skladu sa tačkom BFCL.345, Direktorat određuje ispitivača za sprovođenje praktičnog ispita, odnosno procene osposobljenosti sa liste sertifikovanih ispitivača.
U slučaju sprovođenja provere stručnosti u skladu sa tačkom BFCL.160 kandidat sam bira ispitivača sa liste sertifikovanih ispitivača.
Na sprovođenje praktičnih ispita, provera stručnosti i procena osposobljenosti se primenjuju standardi i uputstva za najbolju praksu iz Priručnika za ispitivače (Flight Examiner Manual) koji je usvojila Agencija Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA) i koji je dostupan putem Interneta.
9. Dopunski uslov za primenu Glave ADD (Dodatna ovlašćenja) Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Na imaoce BPL koji podnose zahtev za polaganje ispita radi sticanja prava korišćenja radio-telefonije ili ispita iz poznavanja engleskog jezika shodno se primenjuju odredbe Pravilnika o dozvolama, centrima za obuku i zdravstvenoj sposobnosti letačkog i kabinskog osoblja ("Službeni glasnik RS", broj 53/23), i to tačka FCL.055 Aneksa I Uredbe Komisije (EU) br. 1178/2011, kao i dopunski uslovi za primenu te tačke propisani istim pravilnikom.
10. Dopunski uslov za primenu tač. BFCL.315 i BFCL.415 Uredbe Komisije (EU) 2018/395
Direktorat izdaje FI(B) sertifikat u vidu upisa tog prava u BPL, a FE(B) sertifikat u vidu zasebne isprave.