PRAVILNIKO UTVRĐIVANJU GODIŠNJEG PROGRAMA FORMIRANJA I ODRŽAVANJA OBAVEZNIH REZERVI NAFTE I DERIVATA NAFTE ZA 2023. GODINU ("Sl. glasnik RS", br. 69/2023) |
Ovim pravilnikom utvrđuje se Godišnji program formiranja i održavanja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte za 2023. godinu, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: Godišnji program).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
GODIŠNJI PROGRAM FORMIRANJA I ODRŽAVANJA OBAVEZNIH REZERVI NAFTE I DERIVATA NAFTE ZA 2023. GODINU
Obaveza čuvanja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte za tekuću godinu usklađuje se u smislu formiranja rezervi u odnosu na prethodnu godinu najkasnije do 1. aprila tekuće godine i važi najduže do 31. marta naredne godine.
Na osnovu odobrenog budžeta Republike Srbije za 2023. godinu sa projekcijama za 2024. i 2025. godinu, dati su limiti u sredstvima za formiranje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte i na osnovu datih limita i podataka o potrošnji na godišnjem nivou planiran je ravnomerni porast rezervi tokom planiranog perioda prema raspoloživom budžetu, a u skladu sa preuzetim međunarodnim obavezama.
1) Vrsta, naziv, količina i vrednost nafte i derivata nafte, koje se formiraju i obnavljaju kao obavezne rezerve na osnovu navedenih kriterijuma, utvrđene količine i strukture obaveznih rezervi nafte i derivata nafte i plan formiranja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte u danima prosečne dnevne potrošnje po godinama 2023-2025.
Tabela 1 Količina nafte i derivata nafte u obaveznim rezervama na kraju kalendarske 2022. godine u robi i opcijama (u hiljadama tona)
|
2022 |
Sirova nafta |
86,1 |
Motorni benzin |
14,6 |
Kerozin |
3,9 |
Evro dizel |
115,3 |
Ulje za loženje |
19,8 |
Gotovi proizvodi (ukupno) |
153,6 |
Opcijski ugovori (evro dizel) |
50 |
Ukupno sve rezerve |
289,7 |
U tabeli 2. dat je plan formiranja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte u danima prosečne dnevne potrošnje po godinama 2023-2025.
Tabela 2 Obavezne rezerve u danima prosečne potrošnje po godinama
|
2023. |
2024. |
2025. |
Broj dana prosečne dnevne potrošnje |
37 |
41 |
49 |
Procena potrebnih sredstava za nabavku sirove nafte i derivata nafte zasniva se na osnovu:
- prosečne cene derivata nafte tipa EVRO DIZEL, kojim se na međunarodnom tržištu trguje pod nazivom "10 ppm ULSD (Ultra Light Sulpfur Diesel)", na paritetu CIF MEDITERAN BASIS GENOVA/LAVERA prema podacima o kotacijama (izvor: Platts), obračunato prema srednjem kursu RSD/USD Narodne banke Srbije;
- prosečne cene derivata nafte tipa BEZOLOVNI MOTORNI BENZIN, kojim se na međunarodnom tržištu trguje pod nazivom "PREMIUM UNL 10 ppm", na paritetu CIF MEDITERAN BASIS GENOVA/LAVERA prema podacima o kotacijama (izvor: Platts), obračunato prema srednjem kursu RSD/USD Narodne banke Srbije;
- nedeljnog proseka srednje kotacijske cene SIROVE NAFTE tipa URAL (RCMB) ili BRENT prema podacima o kotacijama (izvor: Platts) obračunato prema srednjem kursu RSD/USD Narodne banke Srbije;
- u projekciju potrebnih sredstava uključeni su i zavisni troškovi nabavke i valutni rizici;
- osim nabavke robe, postoji i obaveza prema važećim opcijskim ugovorima odnosno ugovornim pravima na kupovinu derivata nafte. Derivati nafte ugovoreni opcijskim ugovorima, ulaze u obračun obaveznih rezervi. Cena premije definisana je važećim ugovorima sa dva dobavljača koji važe do aprila 2026. godine.
2) Teritorijalni razmeštaj obaveznih rezervi
Obavezne rezerve nafte i derivata nafte mogu se čuvati na teritoriji Republike Srbije i na teritoriji drugih država s kojim je prethodno zaključen međudržavni sporazum o skladištenju obaveznih rezervi, na osnovu potpisanog ugovora sa ministarstvom nadležnim za poslove energetike.
Teritorijalni razmeštaj je opredeljen izgrađenim skladišnim kapacitetima u javnoj i drugim oblicima svojine.
Zakonom o robnim rezervama propisano je da se prvo popunjavaju skladišta u javnoj svojini. Cena skladištenja u ovim skladištima obračunava se u skladu sa Uredbom o metodologiji za određivanje cene skladištenja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte u skladištima u javnoj svojini ("Službeni glasnik RS", broj 4/17).
3) Termin plan aktivnosti
U prvom kvartalu 2023. godine realizovaće se kupovina derivata nafte na osnovu opcijskih ugovora odnosno ugovornim pravima na kupovinu derivata nafte (tiketi), u skladu sa raspoloživim budžetom, a u skladu sa donetim Planom nabavki za 2023. godinu.
U drugom kvartalu 2023. godine, pokrenuće se postupak nabavke evro-dizela i nabavke usluge skladištenja evro-dizela u skladu sa raspoloživim budžetom, a u skladu sa donetim Planom nabavki za 2023. godinu.
U drugom kvartalu 2023. godine, pokrenuće se postupak nabavke usluge skladištenja sirove nafte u skladu sa raspoloživim budžetom, a u skladu sa donetim Planom nabavki za 2023. godinu.
U četvrtom kvartalu 2023. godine, predviđen je završetak izgradnje dodatnih skladišnih kapaciteta u saradnji sa Republičkom direkcijom za robne rezerve, i to završetak izgradnje dva rezervoara od po 20.000 m3 (R-24 i R-26) na prostoru Skladišta naftnih derivata u Smederevu.
4) Obrazloženje Godišnjeg programa
U skladu sa činjenicom da su sredstva raspoređena na razdelu 28 - Ministarstvo rudarstva i energetike, Glava 28.1 Uprava za rezerve energenata, Program 2403 - Upravljanje obaveznim rezervama, Funkcija 430 - Gorivo i energija, Programska aktivnost 0001 - Formiranje i održavanje obaveznih rezervi nafte, derivata nafte i prirodnog gasa, Programska aktivnost 5001 - Izgradnja rezervoara u skladištu derivata nafte u Smederevu, Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2023. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 138/22), sa ciljem dostizanja neophodne količine obaveznih rezervi izražene u broju dana prosečne potrošnje u Republici Srbiji, predviđa se kupovina nafte i derivata nafte. Takođe tokom 2023. su zaključeni opcijski ugovori za derivate nafte, u količini od 50.000 tona evro dizela sa periodom važnosti ugovora do aprila 2026. godine.
Na ovaj način bio bi dostignut planirani obim obaveznih rezervi za 2023. godinu, uz primenu odredbe Zakona o robnim rezervama, koja propisuje da se minimum jedna trećina obaveznih rezervi drži u gotovim proizvodima.
O sprovođenju Godišnjeg programa formiranja i održavanja obaveznih rezervi nafte i derivata nafte za 2023. godinu staraće se Uprava za rezerve energenata.