ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. list grada Bora", br. 23/2023) |
Ovom odlukom utvrđuju se uslovi i način organizovanja poslova u obavljanju komunalne delatnosti korišćenja, uređenja i održavanja javnih parkirališta i javnih garaža, kao i uslovi za obavljanje poslova uklanjanja nepropisno parkiranih i napuštenih vozila sa javnih površina na teritoriji grada Bora.
Javna parkirališta su javne površine predviđene urbanističkim planom za parkiranje motornih vozila, koje su dostupne svim korisnicima pod poznatim uslovima i koje su za tu namenu određene aktom nadležnog organa, u skladu sa saobraćajno tehničkim uslovima.
Javne garaže su stalni ili privremeni objekti za smeštaj i parkiranje vozila (boks garaže, etažne i druge garaže) određeni za tu namenu i predviđeni urbanističkim planom na javnom i ostalom građevinskom zemljištu.
Javna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su ulična parkirališta (parkirališta koja su uređena ili izgrađena duž ivičnjaka pod bilo kojim uglom parkiranja) kao i druge (vanulične) površine, posebno uređene ili izgrađene i obeležene za parkiranje motornih vozila.
Posebna parkirališta su površine koje su posebno uređene za parkiranje motornih vozila, sa kontrolisanim ulazom i izlazom i unutrašnjom mrežom komunikacija za vozila i pešake isključivo u funkciji parkiranja.
Opšta i posebna parkirališta mogu biti stalna i privremena.
Javna parkirališta i javne garaže na kojima se plaća parkiranje, određuje rešenjem Gradsko veće grada Bora na predlog Odeljenja za privredu i društvene delatnosti Gradske uprave grada Bora, nadležnog za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: nadležno Odeljenje).
Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži: vrstu parkirališta, naziv ulice, bliži opis lokacije, trajanje parkiranja, kategoriju vozila, vrstu korisnika, način plaćanja, korišćenje po povlašćenim uslovima, vrstu povlašćenih korisnika, kao i kriterijume za korišćenje po povlašćenim uslovima, i sl.
Vreme parkiranja na pojedinim parkiralištima može biti ograničeno, ili mogu biti određene zone parkiranja u kojima je vreme parkiranja ograničeno, što se određuje Rešenjem iz prethodnog stava.
Nadležno Odeljenje dužno je da na opštem parkiralištu, rešenjem iz stava 1. ovog člana odredi parking mesto za vozila invalida, u skladu sa Projektom saobraćajne signalizacije na teritoriji grada Bora.
Na javnim parkiralištima i javnim garažama, pored saobraćajnog znaka, na vidnom mestu mora biti istaknuto obaveštenje o uslovima parkiranja propisanim u članu 4. ove Odluke, sa instrukcijama za uplatu naknade za korišćenje parkinga.
Komunalnu delatnost iz člana 1. ove odluke obavlja JKP za stambene usluge "Bor" Bor u daljem tekstu: Preduzeće.
Preduzeće mora da ispunjava uslove za obavljanje komunalne delatnosti propisane zakonom, ovom odlukom i drugim propisima.
II KORIŠĆENJE JAVNIH PARKIRALIŠTA
Javna parkirališta i javne garaže se koriste za parkiranje motornih vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: korisnik).
Korisnikom javnih parkirališta i javnih garaža, u smislu ove odluke, smatra se vozač ili vlasnik vozila, ako vozač nije identifikovan.
Vlasnici ili zakupci stana ili poslovnog prostora, koji se nalazi u zoni naplate parkiranja, mogu opšta parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici, pod uslovima koji se utvrđuju rešenjem iz člana 4. ove Odluke.
Povlašćenim korisnicima iz kategorije vlasnika ili zakupca stana, Preduzeće izdaje povlašćenu kartu.
Povlašćenim korisnicima iz kategorije vlasnika ili zakupca poslovnog prostora i zaposlenima u pravnom licu sa sedištem u zoni parkirališta Preduzeće izdaje povlašćenu kartu.
Povlašćenu kartu korisnik može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta izdata.
Za parkiranje vozila hitne pomoći, vozila MUP-a, Vojske Srbije, vatrogasnih vozila, vozila vršioca komunalnih delatnosti i službena vozila Gradske uprave Bor ne naplaćuje se usluga parkiranja.
Za korišćenje javnih parkirališta i javnih garaža za koje je rešenjem iz člana 4. stav 1. ove odluke utvrđen režim naplate, korisnik je dužan da plati odgovarajuću naknadu, koju utvrđuje Preduzeće.
Saglasnost na cenovnik Preduzeća daje Skupština grada Bora.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, za korišćenje obeleženog parking mesta invalidna lica ne plaćaju naknadu.
Teretna vozila, autobusi, priključna vozila, kamp prikolice i traktori ne mogu se parkirati na javnim parkiralištima, osim ako je režim parkiranja utvrđen rešenjem organa iz člana 4. ove odluke za ta vozila.
Korisnik javnog parkirališta i javne garaže je obavezan da parking mesto i parkiralište koristi u skladu sa načinom i uslovima parkiranja propisanim članom 4. i 5. ove odluke i u skladu sa saobraćajnom signalizacijom.
Korisnik javnog parkirališta dužan je da:
1. plati parking kartu,
2. koristi parking kartu koja odgovara zoni i kategoriji parkirališta i vozilu za koje je izdata parking karta,
3. koristi javno parkiralište u vremenu za koje je plaćeno parkiranje,
4. koristi parking mesto u skladu sa horizontalnom i vertikalnom saobraćajnom signalizacijom kojom je označeno javno parkiralište,
5. postupi u skladu sa uslovima plaćanja.
Korisnik javne garaže dužan je da:
1. kupi parking kartu,
2. koristi parking mesto u skladu sa horizontalnom i vertikalnom saobraćajnom signalizacijom,
3. plati naknadu za korišćenje javne garaže prema vremenu korišćenja.
Parking karta se izdaje u elektronskom ili papirnom obliku i čuva se u Preduzeću i/ili kod korisnika.
Pod elektronskom parking kartom podrazumeva se elektronski zapis u sistemu kontrole i naplate parkiranja Preduzeća, koji sadrži informacije u vezi sa plaćanjem usluge parkiranja unapred (broj elektronske parking karte, registarsku oznaku vozila, datum, vreme i mesto plaćanja, cenu, datum i vreme važenja, oznaku za koju zonu važi, informaciju da se plaćanjem operateru izmiruje dugovanje za elektronsku parking kartu prema Preduzeću).
Za korišćenje usluge iz ovog člana, korisnik kupuje elektronsku parking kartu slanjem poruke preko mobilnih operatera (SMS poruka) ili plaćanjem kod ovlašćenog kontrolora Preduzeća.
Plaćanjem parking mesta (kupovinom parking karte ili na drugi način), korisnik stiče pravo korišćenja parking mesta i prihvata propisane uslove za korišćenje javnog parkirališta i javne garaže.
Na javnom parkiralištu i javnoj garaži, Preduzeće nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenje vozila, krađu vozila i nestanak stvari iz vozila.
Kontrolu korišćenja javnog parkirališta vrši Preduzeće preko sistema brze parking kontrole iz vozila i/ili ovlašćenih kontrolora.
Prilikom vršenja kontrole, kontrolor Preduzeća nosi službeno odelo i dužan je da pokaže službenu legitimaciju.
Preduzeće izdaje službenu legitimaciju i utvrđuje izgled službenog odela.
Korisniku koji postupi suprotno odredbama člana 13. stav 1, tačke 1-3. i 5. ove Odluke i isti koristi parking mesto pod uslovima koji važe za parkiranje u posebnom dnevnom trajanju biće evidentiran i dostaviće mu se na kućnoj adresi nalog za plaćanje posebne dnevne karte prema važećem cenovniku.
Posebna dnevna karta važi od trenutka izdavanja do istog vremena u provom sledećem danu u kome se vrši naplata parkiranja.
Korisnik je dužan da postupi po dostavljenom nalogu iz člana 16. ove odluke i plati posebnu dnevnu kartu u roku od 8 dana od dana dostavljanja naloga.
Korisnik je dužan da postupi po opomeni u roku od 8 dana od dana prijema opomene.
Ukoliko korisnik javnog parkirališta ne postupi u skladu sa stavom 2. ovog člana, Preduzeće će pokrenuti postupak prinudne naplate potraživanja.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj saobraćajnoj signalizaciji, kojom se obeležavaju parkirališta;
2. parkiranje neregistrovanih vozila;
3. ostavljanje neispravnog i havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona;
4. zauzimanje parking mesta od strane korisnika.
Pod rezervacijom parking mesta podrazumeva se korišćenje određenog, posebno obeleženog ili uređenog parking mesta na opštim parkiralištima, u vremenskom periodu do godinu dana, a najmanje 30 dana.
Rezervaciju parking mesta na opštim parkiralištima mogu izvršiti na osnovu podnetog zahteva: pravna lica, preduzetnici i fizička lica.
Za rezervaciju parking mesta na opštim parkiralištima plaća se lokalna komunalna taksa, osim za vozila invalida sa posebnom nalepnicom.
Pod invalidima u smislu odredaba ove Odluke, smatraju selica utvrđena Pravilnikom o kategorijama lica sa invaliditetom koja mogu besplatno da koriste parking mesta na javnim parkiralištima ("Sl. list opštine Bor", broj 12/17).
O zahtevima za rezervaciju parking mesta na parkiralištima iz prethodnog člana odlučuje Preduzeće.
Zahtev za rezervaciju parking mesta treba da sadrži: predlog lokacije za rezervaciju parking mesta, broj mesta i vreme za koje se traži rezervacija.
Uz zahtev se prilaže:
- pravna lica i preduzetnici - dokaz o registraciji delatnosti i dokaz o vlasništvu i registraciji vozila,
- fizička lica - dokaz o registraciji vozila i fotokopiju lične karte
- invalidi - dokaz o registraciji vozila i rešenje nadležnog organa o ispunjenju uslova iz člana 19. stav 4. Odluke.
Javna parkirališta i javne garaže, sa odgovarajućom saobraćajnom signalizacijom i obaveštajnim tablama, uređuje, obeležava i održava (čišćenje, pranje, uklanjanje smeća, uklanjanje snega i leda i dr.) Preduzeće.
VI USLOVI ZA OBAVLJANJE POSLOVA UKLANJANJA VOZILA I BLOKADA
Preduzeće obezbeđuje vozilo, opremu i zaposlene za uklanjanje i blokadu nepropisno zaustavljenih, parkiranih i napuštenih vozila sa javnih parkirališta i drugih javnih površina na području grada Bora, ograđeni prostor za čuvanje vozila i dežurnu službu za čuvanje i izdavanje vozila.
Napuštenim vozilima, smatraju se ona vozila na kojima nema vidnih obeležja o vlasništvu i za koja je prema stanju u kome se nalaze očigledno da su napuštena kao i vozila za koja poznati vlasnik nije postupio po nalogu za uklanjanje, a bio je upozoren da će se u slučaju da ih sam ne ukloni, smatrati napuštenim.
Potrebu uklanjanja i blokade vozila sa javnih parkirališta, utvrđuje ovlašćeno lice MUP-a Policijske uprave u Boru, saobraćajni ili komunalni inspektor i komunalni milicioner Gradske uprave grada Bora (u daljem tekstu: ovlašćeno lice), u okviru nadležnosti određene zakonom i drugim propisima.
Po utvrđenoj potrebi za uklanjanje i blokadu vozila, ovlašćeno lice izdaje Preduzeću nalog za uklanjanje i blokadu vozila.
Nalog za uklanjanje i blokadu nepropisno parkiranog vozila sa javnih parkirališta izdaje i odgovorno lice Preduzeća:
a) ako je vozilo parkirano:
- na parking mestu rezervisanom za invalide,
- na rezervisanom parking mestu, po zahtevu lica koje je rezervisalo parking mesto,
- na mestu predviđenom za zaustavljanje i parkiranje taksi vozila - taksi stajalištu u okviru zone parkiranja
b) ako je na javnom parkiralištu ostavljeno:
- neregistrovano vozilo ili vozilo bez registarskih oznaka,
- neispravno i havarisano vozilo, odnosno priključno vozilo bez sopstvenog pogona.
Odgovorno lice Preduzeća izdaće i nalog za uklanjanje i blokadu vozila registrovanog van područja Republike Srbije, koje je parkirano na javnom parkiralištu, ukoliko korisnik nije postupio shodno članu 13. stav 1. ove odluke.
Uz nalog za uklanjanje i blokadu vozila, ovlašćeno lice prilaže fotografiju vozila sa mesta prekršaja i zapisnik o stanju vozila pre uklanjanja.
U postupku uklanjanja i blokade vozila, ovlašćeno lice dužno je da prisustvuje prilikom izdavanja naloga za prenos i utovara vozila.
Preduzeće je dužno, izuzev u slučaju štete nastale dejstvom više sile ili elementarne nepogode tokom čuvanja, da prilikom uklanjanja nepropisno parkiranih vozila i njihovog odvoženja do mesta čuvanja postupa sa pažnjom dobrog domaćina, da vozila čuva od oštećenja, brižljivo sa njima rukuje i obezbedi čuvanje vozila na prostoru posebno određenom za tu namenu.
Ako je nalog za plaćanje posebne dnevne karte izdat za vozilo povodom koga je od strane Preduzeća utvrđeno da postoje dospela potraživanja prema korisniku komunalne usluge po osnovu najmanje dva izdata naloga za plaćanje posebne dnevne karte, Preduzeće je ovlašćeno da, radi naplate dospelih potraživanja, zadrži parkirano vozilo u skladu sa zakonom.
Zadržavanje vozila iz stava 1. ovog člana, vrši se uklanjanjem vozila sa javnog parkirališta na mesto koje je za to određeno ili postavljanjem uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila.
Kada vozač, odnosno vlasnik izmiri sva dospela potraživanja, troškove premeštanja vozila i ležarine, odnosno troškove blokade i deblokade vozila i Preduzeću dostavi dokaz o izvršenom plaćanju, Preduzeće će omogućiti preuzimanje ili izvršiti deblokadu vozila.
Prilikom blokade vozila, Preduzeće će na staklu vozačevih vrata, postaviti nalepnicu sa obaveštenjem "STOP", vozilo je privremeno blokirano, sa uputstvom šta vozač treba da učini, kako bi se izvršilo skidanje uređaja i upozorenjem da vozilo može biti uklonjeno.
Pre početka blokade, deblokade i uklanjanja vozila, Preduzeće sačinjava fotografiju (foto-zapis), kao dokaz o stanju vozila.
Ukoliko se vlasnik vozila, na kome je postavljen uređaj za blokadu, ne pojavi do kraja radnog vremena, radi naplate evidentiranih potraživanja, vozilo na kojem je postavljen uređaj za blokadu kojim se sprečava odvoženje vozila, biće prebačeno specijalnim vozilom "Pauk" na za to određeno mesto, pri čemu je vlasnik vozila dužan da plati i troškove usluge vozila "Pauk".
Radno vreme iz stava 6. ovog člana je vremenski period od 7 do 21 čas radnim danima, odnosno od 7 do 15 časova subotom.
U dane državnih praznika i nedeljom parking se ne naplaćuje.
Postupak uklanjanja vozila smatra se započetim kada se na poziv ovlašćenog lica započne podizanje vozila na vozilo za uklanjanje vozila.
Za uklanjanje, odvoženje i čuvanje vozila korisnik plaća naknadu, koju utvrđuje Preduzeće, uz saglasnost Skupštine grada Bora.
Nakon plaćanja naknade iz stava 2. ovog člana korisnik može preuzeti vozilo.
Preduzeće je dužno da u slučaju prekida ili smanjenja obima obavljanja ove delatnosti nastalog usled nepredviđenih okolnosti (havarija, elementarne nepogode i sl.) hitno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja i obavesti Gradsko veće grada Bora, kao i da uz obaveštenje dostavi predlog za način obavljanja ove komunalne delatnosti u skladu sa potrebama, mere za otklanjanje nastalih posledica i druge neophodne mere za nastavak obavljanja delatnosti upravljanja javnim parkiralištima.
Gradsko veće grada Bora, na osnovu obaveštenja iz stava 1. ovog člana odlučuje o preduzimanju mera za otklanjanje nastalih posledica.
Sprovođenje postupka izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalne usluge vrši se u skladu sa članom 6. Odluke o komunalnim delatnostima ("Službeni list grada Bora", br. 15/23).
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši Odeljenje za inspekcijske poslove i Odeljenje komunalne milicije Gradske uprave grada Bora.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće ako:
1. ne istakne obaveštenje o uslovima parkiranja, shodno članu 5. Odluke,
2. obavlja delatnost suprotno odredbi člana 6. ove Odluke,
3. postupi suprotno odredbama člana 22. ove Odluke,
4. postupi suprotno odredbama člana 23. ove Odluke.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava1. ovog člana odgovorno lice u Preduzeću.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 13. ove Odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 17. ove Odluke.
Novčanom kaznom od 5.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana, preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj fizičko lice, kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 13. ove Odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 17. ove Odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće i u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara - odgovorno lice u Preduzeću, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 15. ove Odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 21. ove Odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, u fiksnom iznosu od 18.000,00 dinara - preduzetnik, u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara - odgovorno lice u pravnom licu i u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara - fizičko lice, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 8. ove Odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 11. ove Odluke,
3. postupi suprotno odredbama člana 12. ove Odluke,
4. postupi suprotno zabranama iz člana 18. ove Odluke.
Za prekršaje iz stava 1. i 2. ovog člana nadležni inspektor i komunalni milicioner Gradske uprave grada Bora izdaje prekršajni nalog na licu mesta za svaki prekršaj posebno.
Za prekršaje iz stava 1. i 2. ovog člana ne može se podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
Akta koja proističu iz ove odluke moraju se uskladiti sa odredbama ove odluke u roku od 3 meseca od dana stupanja na snagu iste.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o javnim parkiralištima ("Službeni list grada Bora", br. 19/18 i 41/21).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Bora".