ODLUKAO USVAJANJU PRAVILNIKA O NAČINU I KRITERIJUMIMA ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA DODELU SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE/SUFINANSIRANJE PROGRAMA UDRUŽENJA GRAĐANA U POLJOPRIVREDI - ZAŠTITA POLJOPRIVREDNIH RESURSA OD ELEMENTARNIH NEPOGODA IZ BUDŽETA GRADA LESKOVCA ZA 2023. GODINU("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 24/2023) |
I
Usvaja se Pravilnik o načinu i kriterijumima za ostvarivanje prava na dodelu sredstava za finansiranje/sufinansiranje programa udruženja građana u poljoprivredi - zaštita poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda iz budžeta grada Leskovca za 2023. godinu.
Sastavni deo ove odluke čini Pravilnik.
II
Daje se saglasnost na tekst Javnog poziva sa listom kriterijuma za finansiranje/sufinansiranje programa udruženja građana u poljoprivredi - zaštita poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda iz budžeta grada Leskovca za 2023. godinu.
III
Za realizaciju Pravilnika o načinu i kriterijumima za ostvarivanje prava na dodelu sredstava za finansiranje/sufinansiranje programa udruženja građana u poljoprivredi - zaštita poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda iz budžeta grada Leskovca za 2023. godinu, zaduženo je Odeljenje za privredu i poljoprivredu, Gradske uprave grada Leskovca.
IV
Odluku objaviti u "Službenom glasniku Grada Leskovca".
* * *
Na osnovu člana 38. stav 5. Zakona o udruženjima ("Službeni glasnik RS", broj 51/2009, 99/2011 - dr. zakon i 44/18 - dr. zakon), člana 46. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS", broj 129/2007, 83/2014 - dr. zakon, 101/2016 - dr. zakon, 47/2018 i 111/2021 - dr. zakon), člana 71. Statuta grada Leskovca ("Službeni glasnik grada Leskovca", broj 28/2018), Gradsko veće grada Leskovca na 91. sednici održanoj 18. septembra 2023. godine, donelo je
PRAVILNIK
O NAČINU I KRITERIJUMIMA ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA DODELU SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE/SUFINANSIRANJE PROGRAMA UDRUŽENJA GRAĐANA U POLJOPRIVREDI - ZAŠTITA POLJOPRIVREDNIH RESURSA OD ELEMENTARNIH NEPOGODA IZ BUDŽETA GRADA LESKOVCA
Ovim Pravilnikom utvrđuje se način i kriterijumi za izbor programa u cilju ostvarivanja opšteg interesa u poljoprivredi koje realizuju udruženja građana a koji se finansiraju/sufinansiraju iz budžeta grada Leskovca, postupak sprovođenja javnog poziva za izbor programa udruženja, kao i prava i obaveze korisnika čiji je program izabran da bude finansiran iz sredstava budžeta grada Leskovca.
Dodela sredstava za podsticanje programa vrši se na osnovu Javnog poziva za finansiranje, odnosno sufinansiranje programa u poljoprivredi koji su od značaja za lokalnu zajednicu grada Leskovca.
Pod programima iz člana 1. ovog Pravilnika smatraju se programi od opšteg interesa u oblasti poljoprivrede - zaštite poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda i to:
• zaštita poljoprivrednog zemljišta,
• zaštita poljoprivrednih kultura,
• zaštita šumskih sastojina,
• zaštita objekata u funkciji poljoprivredne proizvodnje,
• zaštita i uređenje životne sredine.
Sredstva za realizaciju programa iz ovog člana planiraju se u Budžetu grada Leskovca za tekuću budžetsku godinu.
Pravo na podnošenje prijave za finansiranje ili sufinansiranje programa imaju udruženja iz oblasti poljoprivrede - zaštita poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda koja ispunjavaju sledeće uslove:
• da je udruženje registrovano u skladu sa Zakonom o udruženjima ("Službeni glasnik RS", broj 51/2009, 99/2011 - dr. zakon i 44/18 - dr. zakon),
• da je udruženje registrovano u oblasti zaštite i održavanja poljoprivrednih površina u dobrom poljoprivrednom i ekonomskom stanju i to u delu zaštite poljoprivrednog zemljišta, zaštite poljoprivrednih kultura, zaštite šumskih sastojina, zaštite objekata u funkciji poljoprivredne proizvodnje i zaštite i uređenje životne sredine,
• da je sedište udruženja na teritoriji grada Leskovca i da programe realizuje na teritoriji grada Leskovca,
• da je direktno odgovorno za pripremu i izvođenje programa,
• da delovanje udruženja nije političke prirode,
• da nije u postupku likvidacije, stečajnom postupku ili pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti,
• da nema blokadu računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja.
Prioritet za dodelu sredstava će imati udruženja koja:
• raspolažu kapacitetima za realizaciju programa (minimum 50 članova udruženja stručno osposobljenih za obavljanje poslova predviđenih statutom i programom rada udruženja),
• da je zastupljenost ženskog pola u strukturi članstva udruženja minimum 20% od ukupnog broja članova,
• svoje programske aktivnosti sprovode po ugovornoj saradnji sa nadležnim organom iz domena aktivnosti udruženja,
• svoje programe rada usmeravaju ka većem broju korisnika na teritoriji grada Leskovca,
• stepen uticaja programa na kvalitet i zaštitu od elementarnih nepogoda u oblasti poljoprivredne proizvodnje na teritoriji lokalne zajednici,
• imaju visok stepen uspešnosti u realizovanju programa,
• svoje programske aktivnosti baziraju na usvojenim strateškim dokumentima na lokalnom i nacionalnom nivou.
O izboru programa udruženja po raspisanom javnom pozivu odlučuje Komisija za izbor programa (u daljem tekstu: Komisija).
Komisiju obrazuje organ koji raspisuje Javni poziv - Odeljenje za privredu i poljoprivredu grada Leskovca (u daljem tekstu: Šef odeljenja), a čine je tri (3) člana.
Javni poziv se raspisuje jednom godišnje za svaku budžetsku godinu, u skladu sa ovim Pravilnikom. Javni poziv se objavljuje na zvaničnoj internet stranici grada Leskovca (www.gradleskovac.org) i na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Leskovca - Odeljenja za privredu i poljoprivredu.
Javni poziv za dodelu budžetskih sredstava za finansiranje programa udruženja građana koja deluju na teritoriji grada Leskovca, mora da sadrži:
• predmet javnog poziva,
• definisanje obavezne dokumentacije koja se podnosi uz prijavu,
• kriterijume za odabir programa,
• datum početka i završetka javnog poziva,
• iznos sredstava planiran za finansiranje/sufinansiranje programa udruženja,
• rok za realizaciju programa,
• način prijavljivanja po javnom pozivu,
• rokove za podnošenje prijava po javnom pozivu i odlučivanje o dodeli sredstava udruženjima.
Javni poziv za dodelu budžetskih sredstava za finansiranje programa udruženja građana koja deluju na teritoriji grada Leskovca je sastavni deo ovog Pravilnika.
Prijava na javni poziv za izbor programa udruženja podnosi se Komisiji za izbor programa udruženja u poljoprivredi - zaštita poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda, na obrascu "Prijava na javni poziv", koja će se preuzimati sa internet stranice grada Leskovca (www.gradleskovac.org) ili u Odeljenju za privredu i poljoprivredu Gradske uprave grada Leskovca.
Obavezna dokumentacija podnosioca prijava na javni poziv je sledeća:
• popunjen prijavni obrazac za javni poziv,
• popunjen obrazac predloga programa,
• popunjen obrazac budžeta programa,
• osnivački akt udruženja (fotokopija),
• izvod iz registra ili rešenje nadležnog organa (Agencija za privredne registre) o upisu u odgovarajući registar (fotokopija),
• fotokopiju izvoda iz statuta udruženja u kome je utvrđeno da se ciljevi udruženja ostvaruju u oblasti u kojoj se program realizuje,
• overeni spisak lica - članova udruženja angažovanih po ugovornoj saradnji sa nadležnim organom iz domena aktivnosti udruženja,
• izjavu ovlašćenog lica udruženja (original), datu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću, da delovanje udruženja nije političke prirode; da u poslednje 2 godine pravosnažnom odlukom nije kažnjeno za prekršaj ili privredni prestup vezan za delatnost udruženja; da nije u postupku likvidacije, stečajnom postupku ili pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti; da nema blokadu računa, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja.
Obrasci za prijavu po javnom pozivu su sastavni deo javnog poziva.
Kompletna dokumentacija se dostavlja u zatvorenoj koverti na čijoj poleđini se navode osnovni podaci o podnosiocu prijave.
Prijave se predaju na pisarnici Gradske uprave grada Leskovca, ili preporučenom pošiljkom sa obaveznim navođenjem adrese: "Gradska uprava - Grad Leskovac - Odeljenju za privredu i poljoprivredu - Komisiji za izbor programa udruženja u poljoprivredi, Trg Revolucije 45 (zgrada' osmospratnice/sedmi sprat), 16000 Leskovac". Nepotpune i neblagovremene prijave neće se razmatrati.
Utvrđivanjem ispunjenosti formalnih uslova Javnog poziva, Komisija razmatra prijave u skladu sa uslovima javnog poziva i ocenjuje programe na osnovu sledećih kriterijuma:
1. kvalitet programa i usklađenost sa javnim pozivom,
2. doprinos u razvoju lokalne zajednice,
3. podsticanje ekonomskog razvoja na teritoriji grada Leskovca,
4. doprinos očuvanju životne sredine i održivog razvoja,
5. kvalitet zaštite prirodnih resursa,
6. nivo održavanja poljoprivrednih površina u dobrom stanju.
Kriterijumi za rangiranje predloga programa su sastavni deo javnog poziva.
Na osnovu ocene programa, Komisija sačinjava Listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa sa navođenjem iznosa novčanih sredstava, u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava i objavljuje je na zvaničnoj internet stranici (www.gradleskovac.org) i oglasnoj tabli GU grada Leskovca - Odeljenje za privredu i poljoprivredu.
U slučaju kada postoji više podnosilaca prijava po Javnom pozivu sa istim brojem bodova, prednost ima podnosilac prijave koji je ranije podneo prijavu.
Podnosioci prijava na Javni poziv imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju predloga Liste vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa, u roku od 3 dana od dana objavljivanja liste.
Na listu iz stava 3. ovog člana podnosioci prijava imaju pravo prigovora u roku od 3 dana od dana njenog objavljivanja. Odluku o prigovoru, Komisija donosi u roku od 7 dana od dana njegovog prijema.
Nakon isteka roka za prigovor, na osnovu Liste vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa i razmatranja dospelih prigovora, Komisija sačinjava predlog odluke o finansiranju/sufinansiranju programa u oblasti poljoprivrede koje realizuju udruženja, sa predlogom prioriteta u dodeli opredeljenih sredstava prema predloženim programima.
Predlog odluke Komisije o izboru programa u oblasti poljoprivrede-zaštita poljoprivrednih resursa od elementarnih nepogoda usvaja šef Odeljenja za privredu i poljoprivredu imajući u vidu usklađenost programa sa dokumentima od značaja za Grad Leskovac.
Rezultati javnog poziva biće objavljeni na internet stranici (www.gradleskovac.org) i oglasnoj tabli Gradske uprave grada Leskovca - Odeljenje za privredu i poljoprivredu.
Na osnovu Odluke iz člana 11. ovog Pravilnika i saglasnosti Gradskog veća, Gradonačelnik grada Leskovca u ime grada Leskovca zaključuje pojedinačne ugovore o finansiranju/ sufinansiranju programa u oblasti poljoprivrede koje realizuju udruženja građana.
Ugovorom iz prethodnog stava ovog člana utvrđuju se prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, način i rok za prenos odobrenih sredstava, rok za realizaciju programa, način izveštavanja o realizaciji programa, kao i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Komisija prati realizaciju finansiranih programa udruženja i vrši kontrolu njihove realizacije.
Udruženje korisnik sredstava dužan je da konkursnoj komisiji, u svakom momentu omogući kontrolu realizacije programa i uvid u potrebnu dokumentaciju.
Udruženja su dužna da sredstva koriste isključivo za namene za koja su dodeljena.
Udruženja kojima su dodeljena sredstva, dužna su da na kraju budžetske godine GU grada Leskovca - Odeljenju za privredu i poljoprivredu podnesu Izveštaj o realizaciji programa i dostave dokaze o namenskom korišćenju sredstava.
Korisnik koji nije dostavio Izveštaj iz stava 4. ovog člana, gubi pravo da konkuriše za raspodelu sredstava za programe u sledećoj budžetskoj godini.
Ukoliko se utvrdi da izabrani korisnici dobijena sredstva nisu namenski utrošili, Grad Leskovac je dužan da raskine ugovor i zatraži povraćaj prenetih sredstava.
Ovaj Pravilnik objaviti u "Službenom glasniku grada Leskovca".