UPUTSTVO O PRIMOPREDAJI IZBORNOG MATERIJALA PRE I POSLE GLASANJA ("Sl. glasnik RS", br. 91/2023 - prečišćen tekst)

 

I UVODNE ODREDBE

Predmet uputstva

Član 1

Ovim uputstvom bliže se uređuje primopredaja izbornog materijala za sprovođenje izbora za narodne poslanike i izbora za predsednika Republike (u daljem tekstu: izbori), pre i posle glasanja, između Republičke izborne komisije (u daljem tekstu: Komisija), opštinskih i gradskih izbornih komisija i izbornih komisija gradskih opština grada Beograda (u daljem tekstu: lokalna izborna komisija) i biračkih odbora.

II OBEZBEĐIVANJE IZBORNOG MATERIJALA

Izborni materijal koji obezbeđuje Komisija

Član 2

(1) Komisija za svaki birački odbor, uključujući i biračka mesta u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija i u inostranstvu, obezbeđuje sledeći izborni materijal:

1) Zbirnu izbornu listu kandidata za narodne poslanike, odnosno Listu kandidata za izbor predsednika Republike, u dva primerka;

2) izvod iz biračkog spiska za glasanje na biračkom mestu, odnosno poseban izvod iz biračkog spiska za glasanje u zavodu za izvršenje krivičnih sankcija;

3) poseban izvod iz biračkog spiska za birače koji se nalaze na odsluženju vojnog roka, na vojnoj vežbi ili na školovanju u jedinicama ili ustanovama Vojske Srbije, ako je određeno da glasaju na biračkom mestu;

4) potreban broj glasačkih listića, koji odgovara broju birača koji su upisani u izvode iz tač. 2) i 3) ovog stava;

5) kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije;

6) obrazac Zapisnika o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor narodnih poslanika, odnosno Zapisnika o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor predsednika Republike (u daljem tekstu: zapisnik o radu biračkog odbora), u po šest primerka, na srpskom jeziku i ćiriličkom pismu i na svakom jeziku i pismu nacionalne manjine koji je u službenoj upotrebi u jedinici lokalne samouprave;

7) obrazac Kontrolnog formulara za logičko-računsko slaganje rezultata glasanja na biračkom mestu;

8) obrazac zapisnika o posmatračima rada biračkog odbora, u šest primeraka;

9) Državnu zastavu Republike Srbije;

10) obrasce potvrda o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta;

11) obrasce evidencija o prisustvu članova i zamenika članova biračkog odbora (u daljem tekstu: članovi biračkog odbora) na biračkom mestu, u stalnom, odnosno proširenom sastavu, u po dva primerka;

12) spisak predstavnika domaćih i stranih posmatrača akreditovanih za praćenje rada biračkog odbora;

13) identifikacione kartice za članove biračkog odbora, sa potrebnim brojem štipaljki;

14) dve oznake biračkog mesta, informativne postere za birače, priručnike, vodiče i dr;

15) glasačku kutiju, oznaku glasačke kutije i dve nalepnice za pečaćenje glasačke kutije;

16) paravane za obezbeđivanje tajnosti glasanja;

17) dva spreja za obeležavanje prsta birača;

18) dve UV-lampe;

19) baterije za UV lampe;

20) vreću za odlaganje izbornog materijala, sigurnosne zatvornice za pečaćenje vreće pre i posle glasanja i nalepnicu za obeležavanje vreće.

(2) Za biračko mesto u zavodu za izvršenje krivičnih sankcija i biračko mesto u inostranstvu Komisija obezbeđuje i Rešenje o imenovanju članova i zamenika članova biračkog odbora, u stalnom i proširenom sastavu.

(3) Ukoliko materijal iz stava 1. tačka 10) ovog člana, koji Komisija dostavi lokalnoj izbornoj komisiji, ne bude dovoljan, lokalna izborna komisija ga umnožava u potrebnom broju primeraka.

(4) Materijal iz stava 1. tačka 12) ovog člana, lokalna izborna komisija umnožava u potreban broj primeraka.

Izborni materijal koji obezbeđuje lokalna izborna komisija

Član 3

(1) Lokalna izborna komisija, za svaki birački odbor, uključujući birački odbor u zavodu za izvršenje krivičnih sankcija, obezbeđuje sledeći materijal:

1) Rešenje o imenovanju članova i zamenika članova biračkog odbora, u stalnom i proširenom sastavu;

2) pribor za pisanje (olovke, marker i dr.);

3) koverte za pakovanje glasačkih listića i potvrda o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta, posle glasanja;

4) ostali materijal (makaze, selotejp, jemstvenik, lenjir, papir za pisanje i dr.).

(2) Za biračke odbore u inostranstvu materijal iz stava 1. tač. 2) do 4) ovog člana obezbeđuje ministarstvo nadležno za spoljne poslove.

(3) Za biračke odbore na Kosovu i Metohiji materijal iz stava 1. tač. 2) do 4) ovog člana obezbeđuje Komisija.

(4) Lokalne izborne komisije, opštinske/gradske uprave, ministarstvo nadležno za pravosuđe, ministarstvo nadležno za spoljne poslove dužni su da blagovremeno obezbede prostor za bezbedno čuvanje izbornog materijala.

III PREDAJA IZBORNOG MATERIJALA PRE GLASANJA

Predaja izbornog materijala lokalnoj izbornoj komisiji

Član 4

(1) Štampani izborni materijal iz člana 2. ovog uputstva od Javnog preduzeća "Službeni glasnik" preuzima ovlašćeni član odnosno zamenik člana Komisije (u daljem tekstu: koordinator Komisije), najkasnije četiri dana pre dana glasanja.

(2) Štampani izborni materijal iz člana 2. ovog uputstva koordinator Komisije predaje lokalnim izbornim komisijama u sedištima upravnih okruga, a lokalnim izbornim komisijama gradskih opština grada Beograda u prostorijama Javnog preduzeća "Službeni glasnik", najkasnije četiri dana pre dana glasanja.

(3) O primopredaji između koordinatora Komisije i lokalne izborne komisije sačinjava se zapisnik u dva primerka, na obrascu koji propisuje Komisija za svake izbore.

Predaja izbornog materijala biračkim odborima

Član 5

(1) Lokalna izborna komisija i opštinska/gradska uprava izborni materijal iz čl. 2. i 3. ovog uputstva, predaju biračkim odborima, uključujući i biračke odbore u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, u sedištu opštine/grada, najkasnije 24 časa pre dana glasanja.

(2) O primopredaji iz stava 1. ovog člana sačinjava se zapisnik u tri primerka, na obrascu koji propisuje Komisija za svake izbore i koji dostavlja lokalnim izbornim komisijama uz materijal iz člana 2. ovog uputstva.

(3) Nakon primopredaje izbornog materijala iz stava 1. ovog člana, izborni materijal se stavlja u vreću za odlaganje izbornog materijala, koja se u prisustvu članova odnosno zamenika članova lokalne izborne komisije i biračkog odbora pečati sigurnosnom zatvornicom, čiji se serijski broj upisuje u zapisnik o primopredaji.

(4) Pre pečaćenja, vreća sa izbornim materijalom se obavezno obeležava nalepnicom koja sadrži naziv grada/opštine i redni broj biračkog mesta.

(5) Zapečaćena vreća sa izbornim materijalom ne sme se otvarati pre nego što se birački odbor na dan glasanja okupi na biračkom mestu.

Posebna pravila za pakovanje i predaju glasačkih listića

Član 6

(1) Prilikom primopredaje izbornog materijala, glasački listići treba da budu predati biračkom odboru tako što se prvo u zasebne koverte pakuje po 100 glasačkih listića a na kraju u zaseban koverat preostali glasački listići kojih je manje od 100 (na primer, ako je na biračkom mestu upisano 436 birača, lokalna izborna komisija u četiri koverte stavlja po 100 glasačkih listića a potom preostalih 36 glasačkih listića u petu kovertu).

(2) Sve koverte sa glasačkim listićima treba da budu zatvorene i zapečaćene nalepnicom koja sadrži naziv izbora i na kojoj se upisuje broj glasačkih listića u toj koverti i tako se stavljaju u vreću za odlaganje izbornog materijala.

(3) Lokalna izborna komisija treba da biračkim odborima naglasi:

1) da se prilikom pripreme za početak glasanja na biračkom mestu otvara samo koverat sa manje od 100 glasačkih listića;

2) da se koverat sa 100 glasačkih listića ne sme otvarati dok za glasanje ne budu iskorišćeni svi glasački listići iz prve otvorene koverte;

3) da se sledeći koverat sa 100 glasačkih listića otvara tek pošto bude iskorišćeno svih 100 glasačkih listića iz prethodno otvorene koverte sa 100 glasačkih listića;

4) da sve koverte za koje nije bilo potrebe da se otvaraju tokom sprovođenja glasanja, moraju da ostanu zapečaćene i tako budu predate lokalnoj izbornoj komisiji nakon glasanja.

(4) Ako ne mogu da se obezbede koverte za pakovanje glasačkih listića većeg formata, ti glasački listići se pakuju obmotavanjem po sredini trakastim papirom (šlajfnom) koji se pečati nalepnicom.

(5) Koverte za pakovanje glasačkih listića i šlajfne, kao i nalepnice za pečaćenje koverata, odnosno šlajfni sa glasačkim listićima obezbeđuje Komisija i lokalnim izbornim komisijama dostavlja uz materijal iz člana 2. ovog uputstva.

Predaja izbornog materijala biračkim odborima u inostranstvu

Član 7

(1) Koordinator Komisije i ministarstvo nadležno za spoljne poslove izborni materijal iz čl. 2. i 3. ovog uputstva predaju biračkim odborima u inostranstvu, najkasnije pet dana pre dana glasanja, u sedištu ministarstva nadležnog za spoljne poslove.

(2) O primopredaji izbornog materija iz stava 1. ovog člana sačinjava se zapisnik u tri primerka, na obrascu koji propisuje Komisija za svake izbore.

(3) Birački odbor prenosi izborni materijal na biračko mesto u inostranstvu na način na koji se dostavlja diplomatska pošiljka, a kojim je osigurana bezbednost izbornog materijala.

IV PREDAJA IZBORNOG MATERIJALA POSLE GLASANJA

Rok i način primopredaje izbornog materijala lokalnoj izbornoj komisiji

Član 8

(1) Pošto utvrdi rezultate glasanja na biračkom mestu, birački odbor, uključujući i biračke odbore u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 12 časova od zatvaranja biračkog mesta, predaje izborni materijal lokalnoj izbornoj komisiji u zgradi opštine/grada.

(2) Izborni materijal predaje predsednik biračkog odbora ili njegov zamenik, a primopredaji mogu da prisustvuju svi članovi biračkog odbora.

(3) Ispred lokalne izborne komisije, izborni materijal primaju najmanje dva člana lokalne izborne komisije koji su imenovani na predlog različitih predlagača.

Materijal koji se predaje lokalnoj izbornoj komisiji i opštinskoj/gradskoj upravi

Član 9

(1) Birački odbor predaje lokalnoj izbornoj komisiji sledeći izborni materijal:

1) prvi (originalni) i drugi primerak zapisnika o radu biračkog odbora na srpskom jeziku i ćiriličkom pismu, kao i na svakom jeziku i pismu nacionalne manjine koji je u službenoj upotrebi u jedinici lokalne samouprave;

2) prvi (originalni) i drugi primerak zapisnika o posmatračima rada biračkog odbora;

3) izvod iz biračkog spiska po kojem se glasalo na biračkom mestu odnosno poseban izvod iz biračkog spiska po kojem se glasalo na biračkom mestu u zavodu za izvršenje krivičnih sankcija;

4) poseban izvod iz biračkog spiska, ako su na biračkom mestu glasali i birači koji se nalaze na odsluženju vojnog roka, na vojnoj vežbi ili na školovanju u jedinicama ili ustanovama Vojske Srbije;

5) koverat u kojem je Kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije zapečaćen nalepnicom;

6) koverat sa neupotrebljenim glasačkim listićima zapečaćen nalepnicom;

7) koverat sa nevažećim glasačkim listićima zapečaćen nalepnicom;

8) koverat sa važećim glasačkim listićima zapečaćen nalepnicom;

9) koverat sa potvrdama o izbornom pravu birača koji su glasali van biračkog mesta zapečaćen nalepnicom;

10) sigurnosnu zatvornicu koja je korišćena za pečaćenje vreće sa izbornim materijalom prilikom primopredaje izbornog materijala između lokalne izborne komisije i biračkog odbora pre glasanja;

11) po jedan primerak evidencija o prisustvu članova biračkog odbora u stalnom, odnosno u proširenom sastavu na biračkom mestu.

(2) U ime lokalne izborne komisije primopredaju obavljaju najmanje dva člana lokalne izborne komisije koji su imenovani na predlog različitih predlagača.

(3) Na kovertama iz stava 1. tač. 5) do 9) ovog člana ispisuje se naziv opštine/grada, broj biračkog mesta i naziv materijala koji je u koverti.

(4) Ako ne mogu da se obezbede koverte za pakovanje glasačkih listića većeg formata, ti glasački listići se pakuju obmotavanjem po sredini trakastim papirom (šlajfnom) koji se pečati nalepnicom.

(5) Nalepnice za pečaćenje koverata iz stava 1. ovog člana, odnosno šlajfni sa glasačkim listićima obezbeđuje Komisija i lokalnim izbornim komisijama dostavlja uz materijal iz člana 2. ovog uputstva.

(6) Prilikom primopredaje iz stava 1. ovog člana, birački odbor predaje opštinskoj/gradskoj upravi preostali materijal (glasačku kutiju, sprejove za obeležavanje prsta birača, paravane za glasanje, UV lampe, identifikacione kartice članova biračkog odbora sa štipaljkama, pribor za pisanje i dr) i po jedan primerak evidencija o prisustvu članova biračkog odbora u stalnom odnosno u proširenom sastavu na biračkom mestu.

(7) O obavljenoj primopredaji iz st. 1. i 6. ovog člana sačinjava se zapisnik u četiri primerka, na obrascu koji propisuje Komisija za svake izbore i koji dostavlja lokalnim izbornim komisijama uz materijal iz člana 2. ovog uputstva. Jedan primerak ovog zapisnika čuva se u lokalnoj izbornoj komisiji, dok jedan primerak lokalna izborna komisija obavezno predaje koordinatoru Komisije.

Postupanje sa materijalom predatim lokalnoj izbornoj komisiji i opštinskoj/gradskoj upravi

Član 10

(1) Pošto se obavi primopredaja materijala iz člana 9. ovog uputstva i kontrola zapisnika o radu biračkog odbora, materijal iz člana 9. stav 1. tač. 5) do 8) i tačke 10) ovog uputstva stavlja se u vreću za odlaganje izbornog materijala, koja se u prisustvu članova odnosno zamenika članova lokalne izborne komisije i biračkog odbora koji su predali materijal pečati sigurnosnom zatvornicom, čiji se serijski broj upisuje u zapisnik o primopredaji.

(2) U vreću sa ostalim izbornim materijalom ne stavljaju se:

1) Prvi (originalni) primerak zapisnika o radu biračkog odbora na srpskom jeziku i ćiriličkom pismu, kao i na svakom jeziku i pismu nacionalne manjine koji je u službenoj upotrebi u jedinici lokalne samouprave, zapisnik o posmatračima rada biračkog odbora, koje lokalna izborna komisija pakuje odvojeno od ostalog izbornog materijala, radi predaje koordinatoru Komisije;

2) izvod iz biračkog spiska, poseban izvod iz biračkog spiska i koverat sa potvrdama o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta, koje lokalna izborna komisija pakuje odvojeno od ostalog izbornog materijala.

(3) Zapečaćena vreća sa izbornom materijalom se može otvoriti samo na osnovu odluke lokalne izborne komisije, u svrhu pregledanja izbornog materijala u skladu sa zakonom.

(4) Sigurnosne zatvornice za pečaćenje vreća sa izbornim materijalom, nakon otvaranja na osnovu odluke lokalne izborne komisije, obezbeđuje Komisija i lokalnim izbornim komisijama dostavlja uz materijal iz člana 2. ovog uputstva.

(5) Ako na vreći sa izbornim materijalom nedostaje nalepnica sa nazivom opštine/grada i rednim brojem biračkog mesta, lokalna izborna komisija je dužna da tu vreću obeleži sa navedenim podacima.

Predaja izbornog materijala sa biračkog mesta u inostranstvu koordinatoru Komisije

Član 11

(1) Posle glasanja u inostranstvu, predsednik biračkog odbora ili njegov zamenik bez odlaganja prenosi izborni materijal sa biračkog mesta u inostranstvu u Republiku Srbiju na način na koji se dostavlja diplomatska pošiljka.

(2) Izborni materijal iz člana 9. stav 1. ovog uputstva, birački odbor predaje neposredno koordinatoru Komisije u prostorijama Komisije.

(3) Birački odbor po jedan primerak evidencije o prisustvu članova i zamenika članova biračkog odbora u stalnom odnosno proširenom sastavu na biračkom mestu predaje koordinatoru Komisije, a drugi primerak predaje ministarstvu nadležnom za spoljne poslove.

(4) O obavljenoj primopredaji između biračkog odbora i koordinatora Komisije sačinjava se zapisnik u dva primerka na obrascu koji propisuje Komisija za svake izbore.

(5) Pošto se obavi primopredaja, materijal iz člana 9. stav 1. tač. 5) do 8) stavlja se u vreću za odlaganje izbornog materijala, koja se u prisustvu članova biračkog odbora koji su predali materijal pečati sigurnosnom zatvornicom, čiji se serijski broj upisuje u zapisnik o primopredaji.

(6) Vreća se obavezno obeležava nalepnicom koja sadrži naziv strane države i redni broj biračkog mesta.

(7) Zapečaćena vreća sa izbornom materijalom se može otvoriti samo na osnovu odluke Komisije, u svrhu pregledanja izbornog materijala u skladu sa zakonom.

Predaja materijala koordinatoru Komisije

Član 12

(1) Pošto donese zbirni izveštaj o rezultatima glasanja za sva biračka mesta koja se nalaze na njenoj teritoriji, lokalna izborna komisija, bez odlaganja predaje koordinatoru Komisije, u prostorijama Komisije, zbirni izveštaj o rezultatima glasanja, prve (originalne) primerke zapisnika o radu biračkih odbora na srpskom jeziku i ćiriličkom pismu, kao i na svakom jeziku i pismu nacionalne manjine koji je u službenoj upotrebi u jedinici lokalne samouprave, primerke zapisnika o posmatračima rada biračkog odbora, primerke zapisnika o primopredaji izbornog materijala posle glasanja između biračkog odbora i lokalne izborne komisije, kao i primerke evidencija o prisustvu članova biračkog odbora u stalnom, odnosno proširenom sastavu na biračkom mestu.

(2) Koordinatoru Komisije se predaju i po jedan primerak rešenja o ispravljanju zapisnika o radu biračkog odbora, rešenja kojim se konstatuje da se na biračkom mestu ne mogu utvrditi rezultati glasanja i rešenje o poništavanju glasanja na biračkom mestu, ako je lokalna izborna komisija donela ta rešenja.

(3) O primopredaji između lokalne izborne komisije i koordinatora Komisije sačinjava se zapisnik u dva primerka na obrascu koji propisuje Komisija za svake izbore.

V ISTOVREMENO SPROVOĐENJE IZBORA

Član 13

Ako se istovremeno sa izborima za narodne poslanike i/ili izborima za predsednika Republike održavaju i izbori za odbornike skupštine jedinice lokalne samouprave, vreće za odlaganje izbornog materijala i sigurnosne zatvornice za pečaćenje vreća pre i posle glasanja ne mogu biti iste boje.

VI ZAVRŠNA ODREDBA

Objavljivanje i stupanje na snagu uputstva

Član 14

(1) Ovo uputstvo se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na veb-prezentaciji Republičke izborne komisije.

(2) Ovo uputstvo stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".