UPUTSTVOZA STATISTIČKU OBRADU PODATAKA NA IZBORIMA("Sl. glasnik RS", br. 91/2023 - prečišćen tekst) |
Ovim uputstvom propisuju se pravila o statističkoj obradi podataka na izborima za narodne poslanike i izborima za predsednika Republike.
Pojam statističke obrade podataka
Statistička obrada podataka obuhvata unos rezultata glasanja iz zapisnika o radu biračkih odbora u elektronsku bazu podataka o rezultatima izbora sa svih biračkih mesta, logičko-računsku kontrolu rezultata unetih u zapisnike o radu biračkih odbora i izradu izveštaja za potrebe Republičke izborne komisije (u daljem tekstu: Komisija), opštinske izborne komisije, gradske izborne komisije i izborne komisije gradske opštine grada Beograda (u daljem tekstu: lokalna izborna komisija).
II ORGAN ODGOVORAN ZA STATISTIČKU OBRADU PODATAKA
(1) Za vršenje poslova statističke obrade podataka na izborima odgovorna je republički organ nadležan za poslove statistike (u daljem tekstu: Republički zavod za statistiku).
(2) Republički zavod za statistiku najkasnije 20 dana pre dana glasanja na izborima određuje statističare koji će u sedištu Komisije i lokalnih izbornih komisija vršiti poslove statističke obrade podataka.
(3) Republički zavod za statistiku određuje najmanje dva statističara za svaku lokalnu izbornu komisiju.
(4) Republički zavod za statistiku dostavlja Komisiji i lokalnoj izbornoj komisiji spisak statističara, zajedno sa njihovim kontakt podacima, najkasnije 15 dana pre dana glasanja na izborima.
III USLOVI I PROVERA USLOVA ZA RAD STATISTIČARA
Obezbeđivanje uslova za rad statističara
(1) Uslove za rad statističara u sedištu Komisije obezbeđuje Služba Narodne skupštine.
(2) Uslove za rad statističara u sedištu lokalne izborne komisije obezbeđuje opštinska odnosno gradska uprava.
Uslovi za rad statističara u sedištu lokalne izborne komisije
(1) Opštinska/gradska uprava dužna je da na dan glasanja, u sedištu lokalne izborne komisije obezbedi posebnu prostoriju za rad statističara sa sledećom opremom:
- računar za svakog statističara sa spiska iz člana 3. stav 4. ovog uputstva, sa pouzdanom internet vezom, na kojima je instaliran veb-pretraživač (Google Chrome ili Mozilla Firefox) i ažuriranim operativnim sistemom;
- najmanje jedan štampač (sa rezervnim tonerom), mrežno povezan sa računarima za unos podataka;
- telefon sa fiksnom konekcijom;
- najmanje tri risa papira za štampanje.
(2) Osim materijala iz stava 1. ovog člana, opštinska/gradska uprava dužna je da obezbedi i tehničara za elektronske sisteme (u daljem tekstu: informatičar), čija je obaveza da se stara o tome da oprema neophodna za rad statističara nesmetano funkcioniše te da u slučaju potrebe opremu dovede u funkcionalno stanje.
(3) Komisija može od opštinske/gradske uprave da zatraži da obezbedi i dodatnu opremu, ukoliko je ona neophodna za statističku obradu podataka.
Obaveštavanja o obezbeđenim uslovima za rad statističara
Opštinska/gradska uprava je dužna da najkasnije deset dana pre dana glasanja na izborima pismenim putem obavesti Republički zavod za statistiku o tome da li je obezbedila sve propisane uslove za rad statističara.
Dolazak u sedište lokalne izborne komisije
(1) Statističar je u obavezi da na dan glasanja na izborima u sedište lokalne izborne komisije dođe najkasnije u 18.00 časova.
(2) Statističar svoj dolazak prijavljuje sekretaru lokalne izborne komisije kao i licu koje je ispred Republičkog zavoda za statistiku zaduženo za organizaciju rada statističara na terenu (u daljem tekstu: koordinator statističara).
(1) Po dolasku u sedište lokalne izborne komisije, odnosno u prostoriju obezbeđenu za rad statističara, statističar je u obavezi da do 19.30 časova izvrši proveru opreme obezbeđene za rad.
(2) Proveru opreme statističar vrši tako što:
- proverava ispravnost računara;
- zatim preko veb-pretraživača pristupa veb-aplikaciji za unos podataka iz zapisnika o radu biračkih odbora i izradu izveštaja za potrebe lokalne izborne komisije (u daljem tekstu: aplikacija), koju izrađuje Republički zavod za statistiku;
- zatim vrši testiranje internet konekcije, funkcionalnost aplikacije i rad štampača prema uputstvu za korišćenje aplikacije.
(3) Nakon što izvrši proveru opisanu u stavu 2. ovog člana, statističar obaveštava koordinatora statističara o tome da li su obezbeđeni svi uslovi za njegov rad.
(4) U slučaju da nešto od opreme za rad ne funkcioniše, statističar je dužan da u najkraćem mogućem roku o tome obavesti koordinatora statističara i sekretara lokalne izborne komisije.
(5) Sekretar lokalne izborne komisije dužan je da o problemu u vezi sa opremom za rad statističara obavesti informatičara, koji će pristupiti otklanjanju problema, kao i opštinsku/gradsku upravu koja je dužna da obezbedi rezervnu opremu, u slučaju potrebe.
(6) Nakon što informatičar otkloni problem, statističar vrši ponovnu proveru opreme za rad i o izvršenoj proveri obaveštava koordinatora statističara i sekretara lokalne izborne komisije.
IV POSTUPAK STATISTIČKE OBRADE PODATAKA U LOKALNOJ IZBORNOJ KOMISIJI
Primopredaja zapisnika o radu biračkog odbora između lokalne izborne komisije i statističara
(1) Prilikom primopredaje izbornog materijala, a nakon skeniranja zapisnika o radu biračkog odbora, član lokalne izborne komisije primljeni zapisnik o radu biračkog odbora dostavlja statističaru radi statističke obrade podataka, u prisustvu člana biračkog odbora.
(2) Ako je prilikom primopredaje statističar ustanovio da zapisnik o radu biračkog odbora nije formalno ispravan (nedostaje strana sa rezultatima i/ili potpisi) ne vrši se prijem tog zapisnika i to se evidentira na Obrascu AK-1, koji je sastavni deo ovog uputstva.
(3) Nakon prijema zapisnika o radu biračkog odbora statističar vrši unos podataka iz zapisnika o radu biračkog odbora i sačinjava izveštaj o kontroli zapisnika o radu biračkog odbora (u daljem tekstu: izveštaj), štampa ga u dva primerka i potpisuje zajedno sa članom lokalne izborne komisije i članom biračkog odbora.
(4) Nakon završenog unosa podataka iz zapisnika o radu biračkog odbora, statističar vraća zapisnik o radu biračkog odbora zajedno sa jednim primerkom izveštaja lokalnoj izbornoj komisiji.
(5) O primopredaji zapisnika o radu biračkih odbora iz st. 1-4. ovog člana, vodi se evidencija na Obrascu AK-1.
Logičko-računska kontrola zapisnika o radu biračkog odbora
(1) Statističar u aplikaciju unosi podatke iz zapisnika o radu biračkog odbora koji ne sadrži formalne nedostatke.
(2) Nakon izvršenog unosa podataka iz zapisnika o radu biračkog odbora u aplikaciju, aplikacija vrši automatsku logičko-računsku kontrolu unetih podataka i prikazuje podatke o njegovoj logičko-računskoj ispravnosti.
(3) Podatke o logičko-računskoj ispravnosti zapisnika o radu biračkog odbora statističar unosi u izveštaj i Obrazac AK-1.
Ispravljanje podataka nakon donošenja rešenja o ispravci zapisnika o radu biračkog odbora
(1) Ako lokalna izborna komisija u skladu sa čl. 109, 110. i 114. Zakona o izboru narodnih poslanika donese rešenje o ispravljanju zapisnika o radu biračkog odbora, ona je dužna da o tome obavesti statističara odmah po donošenju rešenja.
(2) Odmah po prijemu rešenja iz stava 1. ovog člana, statističar vrši ispravku, unosom u aplikaciju podataka iz predmetnog rešenja.
(3) Primopredaja rešenja o ispravci zapisnika o radu biračkog odbora vrši se na isti način kao primopredaja zapisnika o radu biračkog odbora.
Nemogućnost da se utvrde rezultati glasanja na biračkom mestu
(1) Ako lokalna izborna komisija u skladu sa čl. 110. i 115. Zakona o izboru narodnih poslanika donese rešenje kojim konstatuje da se na određenom biračkom mestu ne mogu utvrditi rezultati glasanja, ona je dužna da o tome obavesti statističara odmah po donošenju rešenja.
(2) Odmah po prijemu rešenja iz stava 1. ovog člana, statističar u aplikaciju unosi podatak da se rezultati glasanja na određenom biračkom mestu ne mogu utvrditi i to evidentira u Obrascu AK-1.
Poništavanje rezultata na biračkom mestu
(1) Ako lokalna izborna komisija u skladu sa čl. 110, 114. i 116. Zakona o izboru narodnih poslanika donese rešenje kojim poništava glasanje na određenom biračkom mestu, ona je dužna da o tome obavesti statističara odmah po donošenju rešenja.
(2) Odmah po prijemu rešenja iz stava 1. ovog člana, statističar u aplikaciju unosi podatak da je glasanje na određenom biračkom mestu poništeno i to evidentira u Obrascu AK-1.
Izveštaj o primopredaji zapisnika o radu biračkih odbora
(1) Nakon završetka svih unosa i obrade podataka, odnosno unosa svih ispravki podataka u aplikaciju, statističar pristupa izradi izveštaja o primopredaji zapisnika o radu biračkih odbora na Obrascu AK-2, koji je sastavni deo ovog uputstva.
(2) Postupak izrade Obrasca AK-2 vrši se tako što se na osnovu Obrasca AK-1 proverava da li su svi zapisnici o radu biračkih odbora, odnosno rešenja iz čl. 11, 12. i 13. ovog uputstva vraćeni lokalnoj izbornoj komisiji.
(3) Po izvršenoj proveri, statističar putem aplikacije izrađuje Izveštaj na Obrascu AK-2, koji uz njega potpisuje i jedan član lokalne izborne komisije.
(4) Obrazac AK-2 se štampa u dva istovetna primerka, od kojih jedan ostaje kod statističara, a drugi kod lokalne izborne komisije.
Zbirni izveštaj o rezultatima glasanja
(1) Na zahtev lokalne izborne komisije, statističar putem aplikacije pristupa izradi zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja.
(2) Zbirni izveštaj o rezultatima glasanja obuhvata rezultate glasanja iz svih zapisnika o radu biračkih odbora, koji sadrže logičko-računsko ispravne podatke.
(3) Izuzetno od stava 2. ovog člana statističar može tokom statističke obrade podataka na zahtev lokalne izborne komisije da izradi i privremeni zbirni izveštaj o rezultatima glasanja.
(1) Posao statističara se završava nakon usvajanja zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja za teritoriju opštine/grada od strane lokalne izborne komisije.
(2) Statističar je dužan da nakon usvajanja zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja za teritoriju opštine/grada za koju je zadužen, o tome obavesti koordinatora statističara.
V POSTUPAK STATISTIČKE OBRADE PODATAKA U KOMISIJI
Zbirni izveštaj o rezultatima glasanja u inostranstvu
(1) Statistička obrada podataka za biračka mesta u inostranstvu vrši se u sedištu Komisije.
(2) Na zahtev Komisije, statističar putem aplikacije pristupa izradi zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja u inostranstvu.
(3) Zbirni izveštaj o rezultatima glasanja u inostranstvu obuhvata rezultate glasanja iz svih zapisnika o radu biračkih odbora sa biračkih mesta u inostranstvu, koji sadrže logičko-računsko ispravne podatke.
(4) Izuzetno od stava 2. ovog člana statističar može tokom statističke obrade podataka na zahtev Komisije da izradi i privremeni zbirni izveštaj o rezultatima glasanja u inostranstvu.
Izveštaj o preliminarnim rezultatima izbora
(1) Na zahtev Komisije, statističar putem aplikacije pristupa izradi izveštaja o preliminarnim rezultatima izbora.
(2) Izveštaj o preliminarnim rezultatima izbora obuhvata rezultate glasanja iz zapisnika o radu biračkih odbora obrađenih u roku od 24 časa od zatvaranja biračkih mesta, koji sadrže logičko-računsko ispravne podatke.
Ukupan izveštaj o rezultatima glasanja
(1) Na zahtev Komisije, statističar putem aplikacije pristupa izradi ukupnog izveštaja o rezultatima izbora.
(2) Ukupan izveštaj o rezultatima izbora obuhvata rezultate glasanja iz svih zbirnih izveštaja o rezultatima glasanja.
Na postupak statističke obrade podataka u Komisiji shodno se primenjuju odredbe čl. 9. do 16. ovog uputstva.
VI OBRASCI ZA UTVRĐIVANJE REZULTATA GLASANJA NA IZBORIMA
(1) Komisija posebnim aktom propisuje obrasce za utvrđivanje rezultata glasanja na izborima, koji se koriste prilikom statističke obrade podataka na izborima.
(2) Obrasci iz stava 1. ovog člana su:
- Izveštaj o kontroli zapisnika o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja;
- Rešenje o ispravljanju zapisnika o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja;
- Rešenje kojim se konstatuje da se na biračkom mestu ne mogu utvrditi rezultati glasanja;
- Rešenje o poništavanju glasanja na biračkom mestu;
- Zbirni izveštaj o rezultatima glasanja.
VII PRAĆENJE STATISTIČKE OBRADE PODATAKA
(1) Statističkoj obradi podataka mogu da prisustvuju predstavnici posmatrača rada lokalne izborne komisije, odnosno Komisije.
(2) Na praćenje statističke obrade podataka shodno se primenjuju odredbe uputstva Republičke izborne komisije kojim se bliže uređuje način prijave i praćenja rada organa za sprovođenje izbora.
Podnosioci proglašenih izbornih lista, odnosno predloga kandidata za predsednika Republike
(1) Podnosioci proglašenih izbornih lista, odnosno predlagača proglašenih kandidata za predsednika Republike (u daljem tekstu: predlagač) mogu prijaviti lice koje ima pravo da prisustvuje statističkoj obradi podataka u Komisiji i lokalnim izbornim komisijama.
(2) Prijava se dostavlja Komisiji i u njoj se navodi lično ime lica koje će prisustvovati statističkoj obradi podataka, njegov JMBG, kao i naziv jedinice lokalne samouprave u kojoj će prijavljeno lice pratiti statističku obradu podataka.
(3) Lice prijavljeno za prisustvo statističkoj obradi podataka ima pravo da prisustvuje statističkoj obradi podataka samo sa onih izbora na kojima učestvuje predlagač koji ga je prijavio.
VIII ISTOVREMENO SPROVOĐENJE IZBORA ZA NARODNE POSLANIKE I IZBORA ZA PREDSEDNIKA REPUBLIKE
Ako se istog dana održavaju izbori za narodne poslanike i izbori za predsednika Republike, unos rezultata glasanja iz zapisnika o radu biračkog odbora u aplikaciju i njihova logičko-računska kontrola, vrši se tako što se sa istog biračkog mesta prvo unose rezultati i vrši logičko-računska kontrola za izbore za narodne poslanike, a potom unose rezultati i vrši logičko-računska kontrola za izbore za predsednika Republike.
Objavljivanje i stupanje na snagu uputstva
(1) Ovo uputstvo se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na veb-prezentaciji Komisije.
(2) Ovo uputstvo stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Obrasce, koji su sastavni deo ovog uputstva, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 91/2023, možete pogledati OVDE
Prečišćen tekst Uputstva za statističku obradu podataka na izborima obuhvata:
1. Uputstvo za statističku obradu podataka na izborima ("Službeni glasnik RS", broj 19/22);
2. Odluku o izmenama i dopunama Uputstva za statističku obradu podataka na izborima ("Službeni glasnik RS", broj 87/23), iz koje su izostavljeni član 8. kojim je sekretar Republičke izborne komisije ovlašćen da utvrdi prečišćen tekst Uputstva i kojim je propisano objavljivanje prečišćenog teksta Uputstva u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na veb-prezentaciji Republičke izborne komisije i član 9. kojim je propisano objavljivanje Odluke i utvrđeno njeno stupanje na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".