UPUTSTVOO NAČINU PODNOŠENJA I POSTUPANJA U REPUBLIČKOJ IZBORNOJ KOMISIJI PO PRIGOVORIMA I PO ZAHTEVIMA ZA PONIŠTAVANJE GLASANJA NA BIRAČKOM MESTU U INOSTRANSTVU("Sl. glasnik RS", br. 91/2023 - prečišćen tekst) |
Ovim uputstvom bliže se propisuje način podnošenja prigovora i zahteva za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu u postupku sprovođenja izbora za narodne poslanike i izbora za predsednika Republike (u daljem tekstu: izbori) i način postupanja Republičke izborne komisije (u daljem tekstu: Komisija) po prigovorima i po zahtevima za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu.
(1) Pravo da podnese prigovor, u skladu sa Zakonom o izboru narodnih poslanika i Zakona o izboru predsednika Republike ima:
1) podnosilac proglašene izborne liste kandidata za narodne poslanike;
2) predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike;
3) podnosilac izborne liste kandidata za narodne poslanike;
4) predlagač kandidata za predsednika Republike;
5) kandidat za narodnog poslanika;
6) fizičko ili pravno lice čije je ime u nazivu izborne liste ili u nazivu podnosioca izborne liste;
7) fizičko ili pravno lice čije je ime u nazivu predlagača kandidata za predsednika Republike;
8) birač;
9) registrovana politička stranka;
10) poslanička grupa u Narodnoj skupštini (u daljem tekstu: poslanička grupa);
11) načelnik opštinske, odnosno gradske uprave (u daljem tekstu: načelnik uprave);
12) ministarstvo nadležno za spoljne poslove;
13) ministarstvo nadležno za pravosuđe;
14) posmatrač rada organa za sprovođenje izbora.
(2) Prigovor se ne može podneti protiv odluke, radnje ili propuštanja da se donese odluka, odnosno preduzme radnja za koje je predviđeno drugo pravno sredstvo u postupku sprovođenja izbora.
Prigovor podnosioca proglašene izborne liste kandidata za narodne poslanike
(1) Podnosilac proglašene izborne liste kandidata za narodne poslanike ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv:
- rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana i zamenika člana Komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana i zamenika člana Komisije u proširenom sastavu;
- rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana i zamenika člana lokalne izborne komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana lokalne izborne komisije u proširenom sastavu;
- rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u proširenom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u stalnom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u proširenom sastavu;
- odluke da se njegovom predstavniku uskrati pravo nadzora nad štampanjem glasačkih listića, odnosno pravo na posmatranje primopredaje glasačkih listića;
- rešenja o proglašenju izborne liste kandidata za narodne poslanike;
- odluke o utvrđivanju zbirne izborne liste kandidata za narodne poslanike;
- rešenja kojim je usvojen zahtev za kontrolu zapisnika o radu biračkog odbora po uzorku;
- rešenja kojim se po službenoj dužnosti konstatuje da se na biračkom mestu ne mogu utvrditi rezultati glasanja;
- rešenja kojim se po službenoj dužnosti poništava glasanje na biračkom mestu;
- rešenja kojim je odbačen ili odbijen zahtev za poništavanje glasanja na biračkom mestu zbog nepravilnosti tokom sprovođenja glasanja;
- rešenja kojim je usvojen zahtev za poništavanje glasanja na biračkom mestu;
- propuštanja da se u propisanom roku donese odluka o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu zbog nepravilnosti tokom sprovođenja glasanja;
- zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja;
- zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja u inostranstvu;
- ukupnog izveštaja o rezultatima izbora.
(2) Podnosilac proglašene opozicione izborne liste kandidata za narodne poslanike koja je prema preliminarnim rezultatima izbora osvojila više od 2% glasova i proglašene opozicione manjinske izborne liste kandidata za narodne poslanike koja je prema preliminarnim rezultatima izbora osvojila više od 1% glasova, ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov zahtev za kontrolu zapisnika o radu biračkog odbora po uzorku.
(3) Pored prava na podnošenje prigovora iz st. 1. i 2. ovog člana, podnosilac proglašene izborne liste kandidata za narodne poslanike ima pravo da podnese prigovor protiv donete odluke, protiv preduzete radnje i zbog propuštanja da se donese odluka, odnosno preduzme radnja u sprovođenju izbora.
Prigovor predlagača proglašenog kandidata za predsednika Republike
(1) Predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv:
- rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana i zamenika člana Komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana i zamenika člana Komisije u proširenom sastavu;
- rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana i zamenika člana lokalne izborne komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana lokalne izborne komisije u proširenom sastavu;
- rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u proširenom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u stalnom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u proširenom sastavu;
- odluke da se njegovom predstavniku uskrati pravo nadzora nad štampanjem glasačkih listića, odnosno pravo na posmatranje primopredaje glasačkih listića;
- rešenja o proglašenju kandidata za predsednika Republike;
- odluke o utvrđivanju liste kandidata za izbor predsednika Republike;
- rešenja kojim je usvojen zahtev za kontrolu zapisnika o radu biračkog odbora po uzorku;
- rešenja kojim se po službenoj dužnosti konstatuje da se na biračkom mestu ne mogu utvrditi rezultati glasanja;
- rešenja kojim se po službenoj dužnosti poništava glasanje na biračkom mestu;
- rešenja kojim je odbačen ili odbijen zahtev za poništavanje glasanja na biračkom mestu zbog nepravilnosti tokom sprovođenja glasanja;
- rešenja kojim je usvojen zahtev za poništavanje glasanja na biračkom mestu;
- propuštanja da se u propisanom roku donese odluka o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu zbog nepravilnosti tokom sprovođenja glasanja;
- zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja;
- zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja u inostranstvu;
- ukupnog izveštaja o rezultatima izbora.
(2) Predlagač proglašenog opozicionog kandidata za predsednika Republike koji je prema preliminarnim rezultatima izbora osvojio više od 2% glasova ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov zahtev za kontrolu zapisnika o radu biračkog odbora po uzorku.
(3) Pored prava na podnošenje prigovora iz st. 1. i 2. ovog člana, predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike ima pravo da podnese prigovor protiv donete odluke, protiv preduzete radnje i zbog propuštanja da se donese odluka, odnosno preduzme radnja u sprovođenju izbora.
(4) Protiv rezultata žreba nije dozvoljen prigovor, već se rezultat žreba može pobijati prigovorom protiv odluke o utvrđivanju liste kandidata za izbor predsednika Republike.
Prigovor podnosioca izborne liste kandidata za narodne poslanike
(1) Podnosilac izborne liste kandidata za narodne poslanike ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv:
- rešenja o odbijanju da se proglasi njegova izborna lista kandidata za narodne poslanike;
- rešenja o odbacivanju njegove izborne liste kandidata za narodne poslanike.
(2) Podnosilac izborne liste kandidata za narodne poslanike ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nisu donete odluke iz stava 1. ovog člana.
(3) Podnosiocu izborne liste kandidata za narodne poslanike nije dozvoljeno da podnese prigovor protiv zaključka kojim mu se nalaže da otkloni nedostatke izborne liste, već se taj zaključak može pobijati prigovorom protiv rešenja kojim je odlučeno o izbornoj listi.
Prigovor predlagača kandidata za predsednika Republike
(1) Predlagač kandidata za predsednika Republike ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv:
- rešenja o odbijanju da se proglasi njegov predlog kandidata za predsednika Republike;
- rešenja o odbacivanju njegovog predloga kandidata za predsednika Republike.
(2) Predlagač kandidata za predsednika Republike ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nisu donete odluke iz stava 1. ovog člana.
(3) Predlagaču kandidata za predsednika Republike nije dozvoljeno da podnese prigovor protiv zaključka kojim mu se nalaže da otkloni nedostatke predloga kandidata, već se taj zaključak može pobijati prigovorom protiv rešenja kojim je odlučeno o predlogu kandidata.
Prigovor kandidata za narodnog poslanika
(1) Kandidat za narodnog poslanika ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja o proglašenju izborne liste na kojoj je kandidovan.
(2) Kandidat za narodnog poslanika ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka iz stava 1. ovog člana.
Prigovor kandidata za predsednika Republike
(1) Kandidat za predsednika Republike ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja o proglašenju kandidata za predsednika Republike.
(2) Kandidat za predsednika Republike ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka iz stava 1. ovog člana.
Prigovor fizičkog ili pravnog lica čije je ime sadržano u nazivu izborne liste ili u nazivu podnosioca izborne liste
(1) Fizičko ili pravno lice čije je ime sadržano u nazivu izborne liste ili u nazivu podnosioca izborne liste ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja o proglašenju te izborne liste.
(2) Fizičko ili pravno lice ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka iz stava 1. ovog člana.
Prigovor fizičkog ili pravnog lica čije je ime sadržano u nazivu predlagača kandidata za predsednika Republike
(1) Fizičko ili pravno lice čije je ime sadržano u nazivu predlagača kandidata za predsednika Republike ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja o proglašenju kandidata za predsednika Republike.
(2) Fizičko ili pravno lice ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka iz stava 1. ovog člana.
(1) Birač ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv:
- rešenja o imenovanju člana i zamenika člana Komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana lokalne izborne komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u stalnom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u proširenom sastavu;
- rešenja o proglašenju izborne liste kandidata za narodne poslanike;
- rešenja o proglašenju kandidata za predsednika Republike;
- rešenja kojim se po službenoj dužnosti konstatuje da se ne mogu utvrditi rezultati glasanja na biračkom mestu na kojem je birač upisan u izvod iz biračkog spiska;
- rešenja kojim se po službenoj dužnosti poništava glasanje na biračkom mestu na kojem je birač upisan u izvod iz biračkog spiska;
- rešenja kojim je odbačen ili odbijen zahtev tog birača za poništavanje glasanja na biračkom mestu;
- zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja lokalne izborne komisije na čijoj teritoriji je biračko mesto na kojem je birač upisan u birački spisak;
- zbirnog izveštaja o rezultatima glasanja u inostranstvu ako je birač upisan u birački spisak na biračkom mestu u inostranstvu;
- ukupnog izveštaja o rezultatima izbora.
(2) Birač ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nisu donete odluke iz stava 1. ovog člana.
Prigovor registrovane političke stranke
(1) Registrovana politička stranka ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv:
- rešenja o imenovanju člana i zamenika člana Komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o proglašenju izborne liste kandidata za narodne poslanike;
- rešenja o proglašenju kandidata za predsednika Republike.
(2) Registrovana politička stranka ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nisu donete odluke iz stava 1. ovog člana.
(1) Poslanička grupa ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv:
- rešenja kojim je odbijen ili odbačen njen predlog za imenovanje člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u stalnom sastavu;
- rešenja o imenovanju člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u stalnom sastavu.
(2) Poslanička grupa ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nisu donete odluke iz stava 1. ovog člana.
(1) Načelnik uprave ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u stalnom sastavu.
(2) Načelnik uprave ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka iz stava 1. ovog člana.
Prigovor ministarstva nadležnog za spoljne poslove
(1) Ministarstvo nadležno za spoljne poslove ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u stalnom sastavu u inostranstvu.
(2) Ministarstvo nadležno za spoljne poslove ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka iz stava 1. ovog člana.
Prigovor ministarstva nadležnog za pravosuđe
(1) Ministarstvo nadležno za pravosuđe ima pravo da podnese prigovor Komisiji protiv rešenja kojim je odbijen ili odbačen njegov predlog za imenovanje člana, odnosno zamenika člana biračkog odbora u stalnom sastavu u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija.
(2) Ministarstvo nadležno za pravosuđe ima pravo da podnese prigovor zbog toga što u propisanom roku nije doneta odluka iz stava 1. ovog člana.
Posmatrač ima pravo da podnese prigovor protiv odluke da se njegovom predstavniku uskrati pravo nadzora nad štampanjem glasačkih listića, odnosno pravo na posmatranje primopredaje glasačkih listića.
Nadležnost za odlučivanje po prigovoru
Komisija je nadležna za odlučivanje po prigovoru u postupku sprovođenja izbora.
(1) Prigovor se podnosi Komisiji:
- neposrednom predajom Pisarnici Narodne skupštine u sedištu Komisije u Beogradu, Ulica kralja Milana 14;
- putem pošte, na adresu Kralja Milana 14, 11000 Beograd, sa naznakom na koverti: "Prigovor Republičkoj izbornoj komisiji".
(2) Ako je prigovor podnet lokalnoj izbornoj komisiji, ona je dužna da ga primi, da evidentira datum i vreme prijema prigovora i da ga u roku od 24 časa od prijema, preporučenom brzom poštom, prosledi Komisiji.
Način podnošenja prigovora protiv rešenja kojim je odlučeno o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu
(1) Prigovor protiv rešenja o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu podnosi se Komisiji preko lokalne izborne komisije.
(2) Lokalna izborna komisija je dužna da evidentira datum i vreme prijema prigovora i da ga u roku od 72 časa od prijema dostavi Komisiji, sa svim spisima neophodnim za odlučivanje po tom prigovoru uključujući i izborni materijal sa biračkog mesta.
(3) Prigovor protiv rešenja o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu podnosi se neposredno Komisiji.
Način podnošenja prigovora zbog propuštanja lokalne izborne komisije da donese odluku o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu
(1) Prigovor zbog toga što lokalna izborna komisija nije u zakonom propisanom roku donela odluku o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu podnosi se neposredno Komisiji.
(2) O podnetom prigovoru Komisija obaveštava nadležnu lokalnu izbornu komisiju koja je dužna da Komisiji dostavi izjašnjenje o prigovoru i sve spise predmeta, uključujući i izborni materijal sa biračkog mesta.
(1) Prigovor se može podneti u roku od 72 časa od objavljivanja odluke na veb-prezentaciji Komisije, odnosno preduzimanja radnje koju podnosilac prigovora smatra nepravilnom.
(2) Prigovor zbog toga što u roku koji je propisan zakonom ili podzakonskim aktom Komisije nije doneta odluka, odnosno preduzeta radnja može se podneti u roku od 72 časa od isteka roka u kojem je odluka trebalo da bude doneta, odnosno u kojem je radnja trebalo da bude preduzeta.
(3) Izuzetno od st. 1. i 2. ovog člana, prigovor se može podneti u roku od 48 časova od objavljivanja odluke na veb-prezentaciji Komisije, odnosno preduzimanja radnje, ukoliko se prigovor podnosi protiv:
- rešenja o predlogu za imenovanje člana i zamenika člana Komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o predlogu za imenovanje člana i zamenika člana lokalne izborne komisije u proširenom sastavu;
- rešenja o predlogu za imenovanje člana i zamenika člana biračkog odbora;
- odluke da se predstavniku proglašene izborne liste, odnosno predlagača proglašenog kandidata za predsednika Republike i predstavniku posmatrača uskrati pravo na nadzor nad štampanjem glasačkih listića, odnosno pravo na posmatranje primopredaje glasačkih listića;
- odluka o izbornoj listi, odnosno predlogu kandidata za predsednika Republike;
- odluke o utvrđivanju zbirne izborne liste, odnosno liste kandidata za izbor predsednika Republike;
- rešenja kojim je odlučeno o zahtevu za kontrolu zapisnika o radu biračkog odbora po uzorku.
(1) Prigovor mora da bude razumljiv i da sadrži sve ono što je potrebno da bi po njemu moglo da se postupi, a naročito:
1) označenje da se prigovor podnosi Komisiji;
2) ime, prezime, JMBG, mesto i adresu prebivališta, broj telefona i adresu za prijem elektronske pošte podnosioca prigovora ako je podnosilac prigovora fizičko lice;
3) naziv i sedište podnosioca prigovora i ime, prezime, JMBG, mesto i adresu prebivališta, broj telefona i adresu za prijem elektronske pošte lica koje je ovlašćeno da zastupa podnosioca prigovora ako je podnosilac prigovora pravno lice;
4) naziv proglašene izborne liste odnosno proglašenog kandidata za predsednika Republike, naziv podnosioca proglašene izborne liste odnosno naziv predlagača proglašenog kandidata za predsednika Republike i ime, prezime, JMBG, mesto i adresu prebivališta, broj telefona i adresu za prijem elektronske pošte lica koje je ovlašćeno da zastupa podnosioca proglašene izborne liste odnosno predlagača proglašenog kandidata za predsednika Republike ako prigovor podnosi podnosilac proglašene izborne liste, odnosno predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike;
5) naziv poslaničke grupe i ime, prezime, JMBG, mesto i adresu prebivališta, broj telefona i adresu za prijem elektronske pošte lica koje je ovlašćeno da zastupa podnosioca prigovora ako je podnosilac prigovora poslanička grupa;
6) potpis podnosioca prigovora;
7) predmet prigovora, a naročito tačan naziv odluke uz označenje donosioca, datum donošenja i broj pod kojim je zavedena odluka ako se prigovorom osporava odluka, odnosno tačan opis radnje uz naznačenje ko je i kada tu radnju preduzeo ako se prigovorom osporava radnja u izbornom postupku;
8) činjenice na kojima se zasniva prigovor;
9) dokaze.
(2) Prigovor se podnosi na jednom od sledećih obrazaca:
1) Obrazac PR-1 - za prigovor koji podnosi fizičko lice;
2) Obrazac PR-2 - za prigovor koji podnosi pravno lice;
3) Obrazac PR-3 - za prigovor koji podnose podnosilac proglašene izborne liste i podnosilac izborne liste;
4) Obrazac PR-4 - za prigovor koji podnose predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike i predlagač kandidata za predsednika Republike;
5) Obrazac PR-5 - za prigovor koji podnosi poslanička grupa.
(3) Obrasci prigovora iz stava 2. ovog člana sastavni su deo ovog uputstva i mogu se preuzeti na veb-prezentaciji Komisije.
(4) Komisija je dužna da postupi po prigovoru koji nije podnet na propisanom obrascu, ako taj prigovor sadrži sve podatke iz stava 1. ovog člana.
(1) Evidentiranje prigovora vrši se u Evidenciji o predmetima Komisije, odmah nakon njegovog prijema.
(2) Na prigovor pisar stavlja otisak štambilja Komisije i upisuje broj predmeta, datum, čas i minut prijema i broj priloga, ukoliko su podneti uz prigovor.
(3) Podnosiocu prigovora, ukoliko je prigovor predao neposredno, izdaje se potvrda o prijemu prigovora.
Primena propisa o opštem upravnom postupku
U postupku odlučivanja o prigovoru Komisija shodno primenjuje odredbe zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Izvestilac Komisije po prigovoru
(1) Ako je prigovor podnet protiv odluke, radnje ili propuštanja Komisije, izuzev protiv odluke o podnetoj izbornoj listi odnosno predlogu kandidata za predsednika Republike, o podnetom prigovoru, njegovom predmetu i predlogu za postupanje Komisiju obaveštava predsednik Komisije ili član odnosno zamenik člana Komisije kojeg predsednik Komisije odredi.
(2) Ako je prigovor podnet protiv odluke o podnetoj izbornoj listi, odnosno o podnetom predlogu kandidata za predsednika Republike, o podnetom prigovoru, njegovom predmetu i predlogu za postupanje Komisiju obaveštava član odnosno zamenik člana Komisije koji je primio izbornu listu, odnosno predlog kandidata za predsednika Republike na koji se odnosi prigovor.
(3) Ako je prigovor podnet protiv odluke, radnje ili propuštanja lokalne izborne komisije, o podnetom prigovoru, njegovom predmetu i predlogu za postupanje Komisiju obaveštava član odnosno zamenik člana Komisije koji je od strane Komisije ovlašćen da u ime Komisije obavlja pojedine radnje koje su u vezi sa organizacijom, pripremom i sprovođenjem izbora, odnosno glasanja na teritoriji te lokalne izborne komisije.
Prethodno ispitivanje prigovora
(1) O primljenom i evidentiranom prigovoru, Pisarnica Narodne skupštine obaveštava sekretara Komisije.
(2) Sekretar Komisije ispituje da li je prigovor blagovremen, dozvoljen i podnet od ovlašćenog lica, kao i da li je razumljiv i potpun.
(3) U zavisnosti od predmeta prigovora u smislu člana 26. ovog uputstva, o podnetom prigovoru i o nalazima prethodnog ispitivanja, sekretar Komisije obaveštava nadležnog izvestioca Komisije, kao i predsednika Komisije, ukoliko on nije nadležni izvestilac.
Ispitivanje prigovora od strane izvestioca Komisije
Nadležni izvestilac Komisije, uz podršku sekretara Komisije i Službe Narodne skupštine, uvidom u spise predmeta, ispituje navode prigovora, činjenice na kojima se prigovor zasniva i dokaze dostavljene uz prigovor.
Postupak razmatranja i odlučivanja o prigovoru
(1) O prigovoru odlučuje Komisija na sednici.
(2) Predsednik Komisije uvrštava prigovor u predlog dnevnog reda sednice Komisije pošto je obavešten od strane sekretara Komisije o prijemu prigovora, odnosno nakon konsultacija sa nadležnim izvestiocem Komisije po tom prigovoru, ako predsednik Komisije nije nadležni izvestilac.
(3) Komisija može da odluči da se odlučivanje o više prigovora spoji u jedan postupak, ako se ti prigovori zasnivaju na istom ili sličnom činjeničnom stanju i istom pravnom osnovu.
(4) Na početku razmatranja prigovora, izvestilac Komisije upoznaje Komisiju sa predmetom prigovora i utvrđenim činjeničnim i pravnim stanjem i predlaže način postupanja po prigovoru.
(5) Nakon izlaganja izvestioca Komisije, o prigovoru se otvara rasprava.
(6) Ukoliko je u postupku razmatranja prigovora iznet predlog za njegovo odbacivanje, predsedavajući sednicom Komisije stavlja na glasanje prvo taj predlog.
(7) Ukoliko je izneto više predloga za odbacivanje prigovora, o predlozima se glasa redom kojim su izneti.
(8) Ako neki predlog za odbacivanje prigovora bude usvojen, o ostalima se ne glasa.
(9) Ukoliko ne bude iznet predlog za odbacivanje prigovora, odnosno nijedan od iznetih predloga ne bude usvojen, Komisija glasa o usvajanju prigovora.
(10) Prigovor je usvojen ako za njegovo usvajanje glasa većina od ukupnog broja članova i zamenika članova Komisije.
(11) Ukoliko za usvajanje prigovora ne glasa većina od ukupnog broja članova i zamenika članova Komisije, smatraće se da je prigovor odbijen.
Odluke Komisije u vezi sa usvojenim prigovorom
(1) Ako Komisija usvoji prigovor, ona poništava odluku donetu u sprovođenju izbora, odnosno radnju preduzetu u sprovođenju izbora.
(2) U slučaju iz stava 1. ovog člana, Komisija može doneti drugu odluku umesto poništene.
(3) Ako Komisija usvoji prigovor protiv rešenja kojim je odlučeno o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu, Komisija može meritorno da odluči po zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu ako priroda stvari to dozvoljava i ako utvrđeno činjenično stanje pruža pouzdan osnov za to.
(1) U skladu sa odlukom koju je Komisija donela o prigovoru i argumentacijom iznetom u diskusiji u prilog donete odluke, sačinjava se pismeni otpravak rešenja o prigovoru.
(2) O sačinjavanju pismenog otpravka rešenja stara se sekretar Komisije.
Rok za donošenje i objavljivanje rešenja po prigovoru
(1) Komisija je dužna da rešenje po prigovoru donese i objavi na veb-prezentaciji u roku od 72 časa od prijema prigovora.
(2) Na veb-prezentaciji moraju da budu naznačeni datum i vreme objavljivanja rešenja.
(3) U slučaju prigovora zbog toga što lokalna izborna komisija nije u zakonom propisanom roku donela odluku o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu koji je podnet neposredno Komisiji, rok iz stava 1. ovog člana počinje da teče od časa kada je lokalna izborna komisija Komisiji dostavila izjašnjenje o prigovoru i spise predmeta.
Obaveštavanje podnosioca prigovora o donošenju i objavljivanju rešenja po prigovoru
(1) U roku od jednog časa od objavljivanja rešenja po prigovoru, Komisija obaveštava podnosioca prigovora o tome da je po njegovom prigovoru doneto rešenje i da je objavljeno na veb-prezentaciji Komisije.
(2) Obaveštavanje iz stava 1. ovog člana vrši se slanjem SMS poruke na broj telefona koji je podnosilac prigovora bio dužan da navede u prigovoru ili slanjem poruke elektronskom poštom na adresu za prijem elektronske pošte koju je podnosilac prigovora bio dužan da navede u prigovoru.
(3) O obaveštavanju podnosioca prigovora o tome da je doneto i objavljeno rešenje po njegovom prigovoru stara se sekretar Komisije.
(4) Vreme kada je podnosilac prigovora obavešten o tome da je doneto i objavljeno rešenje po njegovom prigovoru ne utiče na računanje roka u kojem podnosilac prigovora može da podnese žalbu protiv rešenja po prigovoru.
Dostavljanje pismenog otpravka rešenja po prigovoru podnosiocu prigovora
(1) Podnosilac prigovora ima pravo da od Komisije zatraži da mu se pismeni otpravak rešenja po prigovoru uruči u sedištu Komisije ili pošalje poštom.
(2) Vreme kada je podnosiocu prigovora pismeni otpravak rešenja po prigovoru uručen u sedištu Komisije ili poslat poštom ne utiče na računanje roka u kojem može da podnese žalbu protiv tog rešenja.
IV ZAHTEV ZA PONIŠTAVANJE GLASANJA NA BIRAČKOM MESTU U INOSTRANSTVU
Pravo podnošenja zahteva za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu
(1) Pravo da podnese zahtev za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu, u skladu sa Zakonom o izboru narodnih poslanika i Zakona o izboru predsednika Republike ima:
1) podnosilac proglašene izborne liste kandidata za narodne poslanike;
2) predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike;
3) birač koji je upisan u izvod iz biračkog spiska na biračkom mestu u inostranstvu u vezi sa kojim podnosi zahtev za poništavanje glasanja na biračkom mestu.
Nadležnost za odlučivanje po zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu
Komisija je nadležna za odlučivanje po zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu (u daljem tekstu: zahtev).
Zahtev se može podneti u roku od 72 časa od zatvaranja biračkog mesta povodom kojeg se zahtev podnosi.
(1) Zahtev mora da bude razumljiv i da sadrži sve ono što je potrebno da bi po njemu moglo da se postupi, a naročito:
1) označenje da se zahtev podnosi Komisiji;
2) ime, prezime, JMBG, mesto i adresu prebivališta, broj telefona i adresu za prijem elektronske pošte birača ako je podnosilac zahteva birač;
3) naziv proglašene izborne liste odnosno proglašenog kandidata za predsednika Republike, naziv podnosioca proglašene izborne liste odnosno naziv predlagača proglašenog kandidata za predsednika Republike i ime, prezime, JMBG, mesto i adresu prebivališta, broj telefona i adresu za prijem elektronske pošte lica koje je ovlašćeno da zastupa podnosioca proglašene izborne liste odnosno predlagača proglašenog kandidata za predsednika Republike ako zahtev podnosi podnosilac proglašene izborne liste, odnosno predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike;
4) potpis podnosioca zahteva;
5) predmet zahteva, a naročito tačno označenje biračkog mesta (naziv strane države i grada u kojem se nalazi biračko mesto) i tačan opis radnje uz naznačenje ko je i kada tu radnju preduzeo;
6) činjenice na kojima se zasniva zahtev;
7) dokaze.
(2) Zahtev se podnosi na jednom od sledećih obrazaca:
1) Obrazac ZP-1 - za zahtev koji podnosi birač;
2) Obrazac ZP-2 - za zahtev koji podnosi podnosilac proglašene izborne liste;
3) Obrazac ZP-3 - za zahtev koji podnosi predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike.
(3) Obrasci zahteva iz stava 2. ovog člana sastavni su deo ovog uputstva i mogu se preuzeti na veb-prezentaciji Komisije.
(4) Komisija je dužna da postupi po zahtevu koji nije podnet na propisanom obrascu, ako taj zahtev sadrži sve podatke iz stava 1. ovog člana.
Shodna primena odredaba Uputstva
(1) Odredbe ovog uputstva o načinu podnošenja i evidentiranja prigovora i o odlučivanju o prigovoru shodno se primenjuju i na zahteve za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu.
(2) Lokalne izborne komisije prilikom postupanja po zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu za koji su nadležne da odlučuju shodno primenjuju odredbe ovog uputstva o zahtevu za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu.
(3) Zahtev za poništavanje glasanja na biračkom mestu za koji je nadležna lokalna izborna komisija podnosi se na jednom od sledećih obrazaca:
1) Obrazac ZP-4 - za zahtev koji podnosi birač;
2) Obrazac ZP-5 - za zahtev koji podnosi podnosilac proglašene izborne liste;
3) Obrazac ZP-6 - za zahtev koji podnosi predlagač proglašenog kandidata za predsednika Republike.
(4) Obrasci zahteva iz stava 3. ovog člana sastavni su deo ovog uputstva i mogu se preuzeti na veb-prezentaciji Komisije.
(5) Lokalna izborna komisija je dužna da postupi po zahtevu koji nije podnet na propisanom obrascu, ako taj zahtev sadrži podatke iz člana 38. ovog uputstva.
(1) O podnetim prigovorima vodi se Registar prigovora.
(2) Registar prigovora sadrži:
1) broj pod kojim je prigovor evidentiran;
2) datum i vreme prijema prigovora;
3) ime i prezime fizičkog lica, odnosno naziv pravnog lica koje podnosi prigovor;
4) vrsta podnosioca prigovora;
5) predmet prigovora;
6) vrsta odluke po prigovoru;
7) podatak o tome da li je podneta žalba na rešenje po prigovoru;
8) vrsta odluke po žalbi;
9) vrsta odluke po prigovoru u ponovnom postupku po presudi Upravnog suda;
10) status rešavanja po prigovoru.
(3) Registar prigovora obuhvata i zahteve za poništavanje glasanja na biračkom mestu.
Objavljivanje pravnih sredstava i odluka po pravnim sredstvima
Na veb-prezentaciji Komisije objavljuju se sva pravna sredstva podneta u izbornom postupku kao i odluke koje su donete po njima.
Objavljivanje i stupanje na snagu uputstva
(1) Ovo uputstvo se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na veb-prezentaciji Republičke izborne komisije.
(2) Ovo uputstvo stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Obrasce, koji su sastavni deo ovog uputstva, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 91/2023, možete pogledati OVDE
Prečišćen tekst Uputstva o načinu podnošenja i postupanja u Republičkoj izbornoj komisiji po prigovorima i po zahtevima za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu obuhvata:
1. Uputstvo o načinu podnošenja i postupanja u Republičkoj izbornoj komisiji po prigovorima i po zahtevima za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu ("Službeni glasnik RS", broj 26/22);
2. Odluku o izmenama i dopunama Uputstva o načinu podnošenja i postupanja u Republičkoj izbornoj komisiji po prigovorima i po zahtevima za poništavanje glasanja na biračkom mestu u inostranstvu ("Službeni glasnik RS", broj 87/23), iz koje su izostavljeni član 11. kojim je sekretar Republičke izborne komisije ovlašćen da utvrdi prečišćen tekst Uputstva i kojim je propisano objavljivanje prečišćenog teksta Uputstva u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na veb-prezentaciji Republičke izborne komisije i član 12. kojim je propisano objavljivanje Odluke i utvrđeno njeno stupanje na snagu po objavljivanju u "Službenom glasniku Republike Srbije".