ODLUKAO GRADSKOJ UPRAVI GRADA POŽAREVCA("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 22/2022 i 7/2023) |
Ovom odlukom bliže se uređuje organizacija i delokrug rada Gradske uprave Grada Požarevca (dalje u tekstu: "Gradska uprava"), načela rada, način rukovođenja i druga pitanja od značaja za obavljanje poslova iz njenog delokruga.
Obrazovanje i delokrug organizacionih jedinica
Gradska uprava se obrazuje kao jedinstven organ koji vrši izvorne poslove Grada Požarevca (dalje u tekstu: "Grad") utvrđene Ustavom, zakonom i Statutom Grada Požarevca (dalje u tekstu: "Statut Grada"), kao i zakonom poverene poslove iz okvira prava i dužnosti Republike Srbije.
Sedište Gradske uprave je u Požarevcu, Drinska 2.
Gradska uprava može poslove iz svog delokruga obavljati i van svog sedišta, tako što će pojedina odeljenja biti razmeštena u posebne objekte kao i kroz jedinstvena upravna mesta koja će se formirati na području Grada Požarevca i na teritoriji Gradske opštine Kostolac.
Gradska uprava ima svoj pečat.
Pečat Gradske uprave je okruglog oblika sa tekstom koji se ispisuje u koncentričnim krugovima na Srpskom jeziku ćiriličnim pismom: Republika Srbija - Grad Požarevac - Gradska uprava, sa grbom Republike Srbije u sredini.
II NAČELA DELOVANJA GRADSKE UPRAVE
Gradska uprava je samostalna u vršenju svojih poslova koje obavlja na osnovu i u okviru Ustava, zakona, Statuta Grada i drugih propisa i opštih akata.
Stručnost, nepristrasnost, delotvornost i politička neutralnost
Gradska uprava postupa prema pravilima struke, nepristrasno i politički neutralno i dužna je da svakom omogući jednaku pravnu zaštitu u ostvarivanju prava, obaveza i pravnih interesa.
Gradska uprava dužna je da strankama omogući brzo i delotvorno i ekonomično ostvarivanje njihovih prava, obaveza i pravnih interesa.
Organizacija Gradske uprave mora biti takva, da omogući efikasno ostvarivanje prava i interesa građana i funkcionisanje organa Grada.
Kada rešava u upravnom postupku i preduzima upravne radnje poverene zakonom, Gradska uprava, odnosno njene organizacione jedinice su dužne da koriste ona sredstva koja su za stranku najpovoljnija i kojima se postižu svrha i cilj propisa.
Organizacione jedinice su dužne, da poštuju ličnost i dostojanstvo stranke.
Rad Gradske uprave je javan i podložan kontroli i kritici građana, u skladu sa zakonom i Statutom Grada.
Gradska uprava obezbeđuje javnost rada, davanjem informacija sredstvima javnog informisanja, izdavanjem službenih informacija i obezbeđivanjem uslova za nesmetano obaveštavanje javnosti o obavljanju poslova iz svog delokruga i o svim promenama koje su u vezi sa organizacijom i delokrugom rada, rasporedom radnog vremena i dr.
Informacije iz stava 2. ovog člana može davati načelnik Gradske uprave, rukovodilac unutrašnje organizacione jedinice ili lice koje oni ovlaste.
Gradska uprava ne može davati informacije iz stava 2. ove Odluke čija sadržina predstavlja državnu, vojnu, službenu ili poslovnu tajnu.
Gradska uprava:
1) učestvuje u planiranju i oblikovanju poslova Grada tako što priprema nacrte odluka, drugih propisa i opštih akata za Skupštinu Grada Požarevca (u daljem tekstu: Skupština Grada), Gradsko veće Grada Požarevca (u daljem tekstu: Gradsko veće) i gradonačelnika Grada Požarevca (u daljem tekstu: gradonačelnik) i predlaže im preduzimanje odgovarajućih mera;
2) Gradska uprava prati i utvrđuje stanje u oblastima iz svog delokruga, proučava posledice utvrđenog stanja i zavisno od nadležnosti, sama preduzima mere ili predlaže Skupštini Grada, gradonačelniku i Gradskom veću (u daljem tekstu: organi Grada) donošenje propisa i preduzimanje mera;
3) izvršava zakone, odluke Skupštine Grada, gradonačelnika i Gradskog veća i druge opšte akte, tako što donosi, odnosno predlaže donošenje propisa, rešava u upravnim stvarima i preduzima upravne radnje kada joj je to zakonom povereno, vodi evidencije, dostavlja podatke, izdaje javne isprave na osnovu evidencija koje vodi (izvršni poslovi) i pribavlja i obrađuje podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija;
4) rešava u upravnom postupku u prvom stepenu o pravima i dužnostima građana, preduzeća, ustanova i drugih organizacija u upravnim stvarima iz nadležnosti Grada;
5) rešava u upravnim stvarima i donosi upravne akte u poslovima koje Republika zakonom poveri Gradu;
6) postupa u stvarima koja su predmet upravnog postupka definisanim Zakonom o opštem upravnom postupku;
7) rešava u upravnim stvarima iz svoje nadležnosti primenjujući institut jedinstvenog upravnog mesta;
8) obavlja poslove upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine Grada;
9) izvršava zakone i druge propise čije je izvršavanje povereno Gradu;
10) stara se da se rad javnih službi čiji je osnivač Grad, odvija prema Ustavu, zakonu i drugim propisima i da prema njima vrši poslove i preduzima mere na koje je ovlašćena zakonom;
11) podstiče i usmerava razvoj u oblastima iz svog delokruga prema planovima organa Grada;
12) obavlja stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe rada Skupštine Grada, gradonačelnika i Gradskog veća.
Poslove iz nadležnosti Gradske uprave obavljaju službenici i nameštenici.
Službenik je zaposleno lice koje profesionalno obavlja stručne poslove iz nadležnosti Grada ili sa njima povezanih opštih pravnih poslova, informatičkih, materijalno-finansijskih, računovodstvenih i administrativnih poslova. Službenik je zaposleno lice na izvršilačkom radnom mestu kao i na radnom mestu službenika na položaju.
Nameštenik je lice koje zasniva radni odnos radi obavljanja pratećih, pomoćno-tehničkih poslova u Gradskoj upravi.
Položaj je radno mesto na kome službenik ima ovlašćenja i odgovornosti u vezi sa rukovođenjem i usklađivanjem rada Gradske uprave.
U Gradskoj upravi položaji su radna mesta načelnika Gradske uprave i njegovog zamenika.
Izvršilačka radna mesta službenika jesu sva radna mesta koja nisu položaji, uključujući i radna mesta rukovodilaca unutrašnjih organizacionih jedinica.
Poslodavac službenika i nameštenika je Gradska uprava Grada Požarevca.
Za službenika na položaju prava i dužnosti u ime poslodavca vrši Gradsko veće Grada Požarevac.
Za službenike na izvršilačkim radnim mestima i nameštenike prava i dužnosti u ime poslodavca, vrši načelnik Gradske uprave.
Prava iz radnog odnosa službenici i nameštenici ostvaruju kod poslodavca.
Ovlašćenje u pogledu vršenja poslova iz svoje nadležnosti, Gradska uprava ostvaruje u skladu sa opštim aktima Grada, primenom zakona i drugih propisa.
Službenici i nameštenici u Gradskoj upravi poslove na ostvarivanju i obezbeđivanju Ustavom i zakonom utvrđenih prava i interesa građana, pravnih lica i drugih subjekata, dužni su da obavljaju odgovorno, savesno i efikasno, u skladu sa pozitivnim propisima.
Rad službenika i nameštenika i rad Gradske uprave u celosti je dostupan javnosti i podložan kontroli, u skladu sa zakonom i Statutom.
Kompetencije za rad službenika
Procesi upravljanja ljudskim resursima u organima autonomnih pokrajina i jedinicama lokalne samouprave zasnivaju se na kompetencijama potrebnim za delotvorno obavljanje poslova u organu, službi i organizaciji autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.
Kompetencije predstavljaju skup znanja, veština, osobina, stavova i sposobnosti koje službenik poseduje, a koji oblikuju njegovo ponašanje i vode postizanju očekivane radne uspešnosti na radnom mestu.
Službenik je dužan da u okviru poslova svog radnog mesta, postupa u skladu sa zakonom, pravilima struke i kodeksom ponašanja, kao i da preduzima sve mere i radnje koje omogućavaju pravnim i fizičkim licima da ostvare svoja, zakonom i drugim propisom, garantovana prava i interese.
Službenik je dužan da izvrši usmeni nalog rukovodioca, izuzev kad smatra da je nalog suprotan propisima i pravilima struke, što saopštava rukovodiocu ili da njegovo izvršenje može da prouzrokuje štetu, što pismenim putem saopštava rukovodiocu.
Ukoliko službenik iz bilo kog razloga u roku od 5 radnih dana ne postupi po usmenom nalogu načelnik odeljenja, odnosno službe, je obavezan da bez odlaganja donese pismeni nalog.
Ako rukovodilac ponovi nalog u pismenom obliku, službenik je dužan da izvrši i o tome pismeno obavesti rukovodioca organa koji vrši nadzor nad radom rukovodioca koji je izdao nalog u pismenom obliku.
Službenik je dužan da odbije izvršenje usmenog ili pismenog naloga ako bi ono predstavljalo kažnjivo delo i da o tome pismeno obavesti rukovodioca organa koji vrši nadzor nad radom rukovodioca koji je izdao nalog u pismenom obliku.
Ako je nalog iz stava 4. ovog člana izdat od strane načelnika uprave, službenik je dužan da odbije izvršenje takvog usmenog ili pismenog naloga i da o tome pismeno obavesti Gradsko veće koje vrši nadzor nad radom uprave.
Za izvršenje zadataka u unutrašnjim organizacionim jedinicama Gradske uprave, načelniku Gradske uprave odgovorni su rukovodioci tih organizacionih jedinica.
Nadzor nad radom Gradske uprave vrši Gradsko veće Grada Požarevca (dalje u tekstu: "Gradsko veće").
Rad Gradske uprave, preko upravnog spora, podleže i nadzoru sudova.
Za štetu koju svojim nezakonitim ili nepravilnim radom Gradska uprava učini fizičkim i pravnim licima i preduzetnicima odgovoran je Grad.
Finansiranje rada Gradske uprave
Sredstva za rad Gradske uprave obezbeđuju se u budžetu Grada, odnosno u budžetu Republike Srbije za obavljanje poslova državne uprave koji su zakonom povereni Gradu.
Gradska uprava može ostvarivati prihode svojom delatnošću, kada to ne utiče na redovno obavljanje poslova iz njenog delokruga.
Prihodi ostvareni obavljanjem poslova iz stava 2. ovog člana su prihodi budžeta Grada.
Gradska uprava donosi pravilnike, naredbe, uputstva, rešenja i zaključke.
Pravilnikom se razrađuju pojedine odredbe odluke ili drugog propisa organa Grada.
Naredbom se naređuje ponašanje u situaciji koja ima opšti značaj.
Uputstvom se određuje način na koji uprava izvršava pojedine odredbe odluke ili drugog propisa.
Rešenjem se odlučuje o pojedinačnim stvarima i o pitanjima procesnog karaktera u vezi sa vođenjem upravnog postupka, u skladu sa zakonom, odlukama i drugim propisima.
Zaključkom organ upravlja postupkom, koji se donosi kada zakonom nije određeno da se donosi rešenje.
Gradska uprava je dužna da građanima daje potrebne podatke i obaveštenja i pruža pravnu pomoć kako bi im omogućila brzo i delotvorno ostvarivanje njihovih prava i pravnih interesa.
Obaveštenje je radnja kojom se na pogodan način izveštava stranka i drugi učesnik o postupanju u upravnoj stvari.
Stranka se obaveštava elektronskim putem, putem pošte, dostavljanjem ili na drugi pogodan način, ili usmeno - ako je prisutna.
Kratka i hitna obaveštenja mogu da se daju telefonom, elektronskim putem ili na drugi pogodan način, o čemu se stavlja zabeleška u spisu koja sadrži lično ime lica koje daje i prima obaveštenje.
Gradska uprava, odnosno njene organizacione jedinice mogu donositi propise samo ako su na to izričito ovlašćena zakonom ili propisom Skupštine Grada.
Gradska uprava ne može propisom određivati svoje i tuđe nadležnosti, niti ustanovljavati prava i obaveze fizičkim i pravnim licima, koje nisu već ustanovljene zakonom, odlukom, odnosno drugim opštim aktom.
Gradska uprava, odnosno njene organizacione jedinice postupaju u upravnim stvarima preko ovlašćenih službenih lica tako što rešavaju i donose akte u upravnim stvarima u prvom stepenu iz nadležnosti Grada i preduzimaju upravne radnje u postupku do donošenja rešenja.
Organizacione jedinice takođe rešavaju u upravnim stvarima i donose upravne akte u poslovima koje republika zakonom poveri Gradu.
Organizacione jedinice su dužne da upravno postupaju u stvarima koja su predmet upravnog postupka definisana Zakonom o opštem upravnom postupku, da prilikom postupanja primenjuju načela propisana Zakonom o opštem upravnom postupku.
Prilikom rešavanja u upravnim stvarima iz njene nadležnosti Gradska uprava primenjuje institut jedinstvenog upravnog mesta.
Inspekcijskim nadzorom ispituje se sprovođenje zakona i drugih propisa neposrednim uvidom u poslovanje i postupanje pravnih i fizičkih lica i zavisno od rezultata nadzora, inspektori izriču mere na koje su ovlašćeni zakonom.
V RUKOVOĐENJE GRADSKOM UPRAVOM
Gradskom upravom rukovodi načelnik Gradske uprave, kao službenik na položaju.
Načelnika Gradske uprave postavlja Gradsko veće, na osnovu javnog oglasa, na 5 (pet) godina.
Načelnik Gradske uprave za svoj rad i rad Gradske uprave, odgovara Gradskom veću u skladu sa Statutom Grada i ovom odlukom.
Načelnik Gradske uprave može imati zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnost.
Zamenik načelnika Gradske uprave postavlja se na isti način i pod istim uslovima kao načelnik Gradske uprave.
Načelnik Gradske uprave i njegov zamenik ne mogu vršiti nikakvu javnu, profesionalnu i drugu dužnost koja je nespojiva sa njihovim položajem.
Načelnik Gradske uprave:
1. predstavlja i zastupa Gradsku upravu;
2. organizuje, koordinira i usmerava rad Gradske uprave i obezbeđuje zakonito, efikasno i stručno obavljanje poslova iz delokruga Gradske uprave;
3. priprema predlog akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi i dostavlja ga na usvajanje Gradskom veću;
4. vrši premeštaj i raspoređivanje službenika i nameštenika, osim službenika na položaju u Gradskoj upravi;
5. rešava o pravima i obavezama iz radno-pravnih odnosa zaposlenih u Gradskoj upravi u skladu sa zakonom;
6. izdaje naloge zaposlenima, odnosno licima angažovanim po osnovu ugovora van radnog odnosa u Gradskoj upravi u okviru ovlašćenja koja proizlaze iz propisa ili pravila struke, odnosno iz opisa poslova koje zaposleni obavljaju na svom radnom mestu;
7. vrši disciplinska i druga ovlašćenja prema zaposlenima u Gradskoj upravi;
8. podnosi gradonačelniku, Gradskom veću i Skupštini Grada izveštaj o radu Gradske uprave;
9. rešava sukob nadležnosti između unutrašnjih organizacionih jedinica Gradske uprave;
10. načelnik Gradske uprave može, radi unapređivanja organizacije i metoda rada i primene propisa o radnim odnosima zaposlenih u Gradskoj upravi, donositi akte, ako za njihovo donošenje, zakonom, nije utvrđena nadležnost drugog organa Grada;
11. vrši i druge poslove koji su mu zakonom, Statutom Grada i drugim aktima Grada stavljeni u nadležnost.
Načelnik Gradske uprave može davati naloge usmeno i pismeno.
Ukoliko službenik iz bilo kog razloga u roku od 5 dana ne postupi po usmenom nalogu načelnik je obavezan da bez odlaganja donese pismeni nalog.
Službenik je dužan da izvrši usmeni nalog Načelnika izuzev kad smatra da je nalog suprotan propisima ili pravilima struke, što saopštava rukovodiocu ili da njegovo izvršenje može da prouzrokuje štetu, što pismenim putem saopštava rukovodiocu.
Ako načelnik ponovi nalog u pismenom obliku, službenik je dužan da izvrši nalog i njegovom izvršenju pismeno obavesti načelnika i Gradsko veće Grada Požarevca.
Službenik je dužan da odbije izvršenje usmenog ili pismenog naloga ako bi ono predstavljalo kažnjivo delo i da o tome pismeno obavesti rukovodioca organa koji vrši nadzor nad radom rukovodioca koji je izdao nalog u pismenom obliku.
Za izvršenje zadataka u unutrašnjim organizacionim jedinicama Gradske uprave, načelniku Gradske uprave odgovorni su rukovodioci tih organizacionih jedinica.
VI ORGANIZACIJA GRADSKE UPRAVE
U okviru Gradske uprave obrazuju se organizacione jedinice za obavljanje srodnih poslova koje mogu biti osnovne, posebne i uže organizacione jedinice.
Osnovne organizacione jedinice su: odeljenja i službe.
Posebne organizacione jedinice su: Kabinet gradonačelnika, Komunalna milicija i Služba za upravljanje ljudskim resursima.
Ako to priroda i obim poslova nalažu, unutar osnovnih organizacionih jedinica mogu se obrazovati uže organizacione jedinice: odseci, sektori i kancelarije, a unutar odseka: grupe.
Radom osnovnih organizacionih jedinica Gradske uprave rukovode:
- načelnik Odeljenja - radom Odeljenja,
- načelnik Službe - radom Službe.
Načelnik Odeljenja i načelnik Službe mogu imati zamenika.
Radom posebnih organizacionih jedinica rukovode:
- šef Kabineta gradonačelnika - radom Kabineta gradonačelnika,
- načelnik Komunalne milicije - radom Komunalne milicije,
- načelnik Službe za upravljanje ljudskim resursima - radom Službe za upravljanje ljudskim resursima.
Radom užih organizacionih jedinica rukovode:
- šef Odseka - radom Odseka,
- šef Kancelarije - radom Kancelarije,
- šef Sektora - radom Sektora,
- rukovodilac Grupe - radom Grupe.
Za vođenje upravnog postupka i odlučivanje o pravima i obavezama fizičkih i pravnih lica mogu biti ovlašćeni službenici koji imaju stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 180 ESPB bodova, osnovnim strukovnim studijama, odnosno na studijama u trajanju do tri godine.
1. OSNOVNE ORGANIZACIONE JEDINICE
Odeljenje obavlja poslove u jednoj ili više međusobno povezanih oblasti.
Poslovi iz delokruga odeljenja mogu se organizovani tako da se obavljaju na području jedne ili više gradskih opština.
Odeljenjem rukovodi načelnik Odeljenja, koji organizuje rad Odeljenja, stara se o pravilnom rasporedu poslova i izvršavanju radnih dužnosti zaposlenih, koji za svoj rad odgovara načelniku Gradske uprave.
Načelnik Odeljenja odgovoran je za rad i zakonito i blagovremeno obavljanje poslova Odeljenja.
Načelnike Odeljenja raspoređuje načelnik Gradske uprave.
Načelnik Odeljenja:
• predstavlja Odeljenje,
• priprema nacrte propisa,
• donosi rešenja u upravnim i drugim pojedinačnim stvarima,
• izdaje naloge zaposlenima, odnosno licima angažovanim po osnovu ugovora van radnog odnosa u Odeljenju, u okviru ovlašćenja koja proizlaze iz propisa ili pravila struke, odnosno iz opisa poslova koje zaposleni obavljaju na svom radnom mestu,
• odlučuje o drugim pitanjima iz delokruga Odeljenja,
• vrši i druge poslove po nalogu načelnika Gradske uprave.
Radi objedinjavanja istih ili sličnih poslova koji su međusobno srodni, uspešnijeg izvršavanja poslova iz utvrđenog delokruga organizacione jedinice, pune zaposlenosti i odgovornosti zaposlenih u njima, obrazuju se unutrašnje organizacione jedinice i to: odseci i grupe.
Odsek se obrazuje da bi vršio međusobno srodne poslove koji zahtevaju neposrednu povezanost i organizacionu posebnost.
Grupa se obrazuje radi obavljanja manje grupe srodnih poslova koji predstavljaju posebno područje rada.
Odsekom rukovodi šef odseka, a grupom rukovodilac grupe.
Šefove odseka i rukovodioce grupa, raspoređuje načelnik Gradske uprave i oni za svoj rad odgovaraju načelniku Odeljenja i načelniku Gradske uprave.
Za obavljanje određenih poslova iz nadležnosti Gradske uprave, posebno u vezi sa ostvarivanjem prava građana, realizacije politike za mlade ili stare, odnose sa dijasporom i sl. Odeljenje može da ima jednu ili više jedinica u sastavu (u daljem tekstu: "jedinica u sastavu").
Jedinica u sastavu se obrazuje za obavljanje poslova, koji po svojoj prirodi ili obimu zahtevaju veću samostalnost.
Poslove iz svog delokruga jedinica u sastavu vrši samostalno, a za svoj rad odgovaraju načelniku Odeljenja u čijem je sastavu.
Načelnik Odeljenja usmerava rad jedinice u sastavu.
Jedinica u sastavu posluje pod nazivom: centar, kancelarija ili jedinstveno upravno mesto.
U Gradskoj upravi obrazuju se Stručne službe kao osnovne organizacione jedinice za obavljanje stručnih i sa njima povezanih drugih poslova od značaja za rad organa Grada, a koji po svojoj prirodi i obimu zahtevaju veću samostalnost (u daljem tekstu: "Služba").
Službom rukovodi načelnik Službe, koji za svoj rad odgovara načelniku Gradske uprave.
U pogledu rukovođenja i odgovornosti, načelnik Službe ima sva prava i dužnosti načelnika Odeljenja Gradske uprave.
Unutar Službe može se obrazovati sektor da bi vršio međusobno povezane poslove koji predstavljaju zaokruženu oblast rada u Službi ili ako to nalažu priroda i obim poslova.
Sektorom rukovodi šef Sektora, koji za svoj rad odgovara načelniku Službe i načelniku Gradske uprave.
Načelnike Službi i šefove Sektora raspoređuje načelnik Gradske uprave.
2. POSEBNE ORGANIZACIONE JEDINICE
1. Obrazovanje posebne organizacione jedinice
Posebna organizaciona jedinica obrazuje se za poslove koji traže primenu posebnih metoda i znanja i sa njima povezane izvršne poslove, a istovremeno po svojoj prirodi ili obimu zahtevaju veću samostalnost od one koju imaju osnovne organizacione jedinice.
2. Vrste posebnih organizacionih jedinica
U okviru Gradske uprave, kao posebne organizacione jedinice obrazuju se: Kabinet gradonačelnika, Komunalna milicija i Služba za upravljanje ljudskim resursima.
Kabinet gradonačelnika obavlja stručne, operativne, organizacione i administrativno tehnike poslove za potrebe gradonačelnika.
Kabinetom gradonačelnika rukovodi šef Kabineta koga postavlja gradonačelnik.
Šef kabineta za svoj rad i rad Kabineta gradonačelnika odgovara gradonačelniku.
Gradonačelnik postavlja pomoćnike gradonačelnika u Kabinetu gradonačelnika.
Zaposleni u Kabinetu gradonačelnika zasnivaju radni odnos na određeno vreme do isteka dužnosti gradonačelnika.
Komunalnom milicijom rukovodi načelnik Komunalne milicije, koji za svoj rad odgovara načelniku Gradske uprave i gradonačelniku.
Načelnik Komunalne milicije može imati zamenika, koji za svoj rad odgovara načelniku Komunalne milicije i načelniku Gradske uprave.
Zamenik načelnika Komunalne milicije pomaže načelniku Komunalne milicije u okviru ovlašćenja koja mu on odredi i zamenjuje ga dok je odsutan ili sprečen.
Aktom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Komunalnoj miliciji mogu se obrazovati područne organizacione jedinice za gradsku opštinu ili više njih ili za područje Grada određeno aktom o komunalnoj miliciji.
Služba za upravljanje ljudskim resursima
Službom za upravljanje ljudskim resursima rukovodi načelnik Službe, koji za svoj rad odgovara načelniku Gradske uprave.
Pojedine poslove u okviru Gradske uprave mogu da vrše samostalni izvršioci izvan unutrašnje jedinice, ako to nalažu priroda ili obim poslova.
VII ORGANIZACIONE JEDINICE GRADSKE UPRAVE I NJIHOV DELOKRUG RADA
Osnovne organizacione jedinice
U Gradskoj upravi se obrazuju sledeća odeljenja:
1. Odeljenje za budžet i finansije;
2. Odeljenje lokalne poreske administracije;
3. Odeljenje za imovinsko-pravne poslove;
4. Odeljenje za komunalne delatnosti, energetiku i saobraćaj;
5. Odeljenje za društvene delatnosti;
6. Odeljenje za opštu upravu;
7. Odeljenje za poslove organa Grada i informacione tehnologije;
8. Odeljenje za urbanizam i građevinske poslove;
9. Odeljenje za investicije, lokalni ekonomski razvoj, poljoprivredu i zaštitu životne sredine;
10. Odeljenje za inspekcijske poslove.
Odeljenje za budžet i finansije
Odeljenje za budžet i finansije vrši poslove koji se odnose na: pripremu budžeta, izradu Uputstva za pripremu budžeta sa osnovnim ekonomskim smernicama kao osnovom za izradu predloga finansijskih planova budžetskih korisnika, opisom planirane politike, procenom prihoda i primanja i rashoda i izdataka, obimom sredstava koji može da sadrži predlog finansijskog plana budžetskog korisnika, postupak i dinamiku pripreme budžeta, staranje o poštovanju kalendara budžeta lokalne vlasti, analizu predloga finansijskih planova budžetskih korisnika i usaglašenosti sa Uputstvom, izradu nacrta budžeta Grada po svim budžetskim klasifikacijama, pripremu i izradu rebalansa budžeta, izradu predloga rešenja o privremenom finansiranju, obaveštavanje budžetskih korisnika o odobrenim raspoloživim aproprijacijama, pripremu i utvrđivanje mesečne, tromesečne i šestomesečne kvote, razmatranje zahteva za izmenu kvote, predlaganje privremene obustave izvršenja budžeta budžetskim korisnicima, razmatranje zahteva za preuzimanje obaveza, davanje mišljenja o preusmeravanju aproprijacija, pripremu nacrta rešenja o odobrenju sredstava iz tekuće i stalne budžetske rezerve, otvaranju konsolidovanih računa trezora za dinarska i devizna sredstva, podračuna dinarskih i deviznih sredstava korisnika javnih sredstava i posebnih namenskih dinarskih računa korisnicima javnih sredstava i ostalim pravnim licima i drugim subjektima koji ne pripadaju javnom sektoru i koji nisu uključeni u konsolidovani račun trezora, bliže uređivanje načina korišćenja sredstava sa podračuna KRT-a, izveštavanje o korišćenju sredstava, staranje o plasiranju slobodnih novčanih sredstava i obaveštavanje Uprave za trezor, pripremu zahteva Ministarstvu finansija za odobrenje fiskalnog deficita iznad 10% prihoda Grada u tekućoj godini sa detaljnim obrazloženjem opravdanosti investicija zbog kojih nastaje prekoračenje, analizu dugoročne održivosti duga, vođenje glavne knjige trezora i ostalih poslovnih knjiga sa posebnom evidencijom za svakog direktnog i indirektnog korisnika budžetskih sredstava i pomoćnih knjiga; pripremu projekcije i praćenja priliva prihoda i izvršenje rashoda na konsolidovanom računu budžeta i upravljanje gotovinom, kontrolisanje zahteva za plaćanje i transfer sredstava i zahteva za plate, izradu periodičnih izveštaja i završnog računa konsolidovanog računa trezora, usaglašavanje poslovnih knjiga sa korisnicima budžeta, Upravom za trezor i dobavljačima, pripremu i izvršavanje plaćanja, monitoring i evaluaciju finansijskih planova po programskoj metodologiji, vođenje evidencija o osnovnim sredstvima i poslovnom prostoru, kontrolu prihoda od nefinansijske imovine, razvoj i unapređenje procedura za finansijsko upravljanje i kontrolu, interne kontrolne postupke, davanje mišljenja na nacrte odluka i drugih akata koji imaju uticaja na budžetske prihode i izdatke i praćenje sprovođenja tih odluka, učestvovanje u pripremi propisa i drugih akata koje donose organi Grada, obavljanje stručnih i administrativnih poslova za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada Odeljenja, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN.
Odeljenje lokalne poreske administracije
Odeljenje lokalne poreske administracije vrši poslove koji se odnose na: evidentiranje obveznika izvornih javnih prihoda koje administrira lokalna poreska administracija; prijem, obradu, kontrolu i evidentiranje podataka iz poreskih prijava i druge dokumentacije; pripremu predloga prosečne tržišne cene kvadratnog metra nepokretnosti na osnovu dobijenih ugovora o kupoprodaji od nadležnog suda i javnog beležnika za utvrđivanje polazne osnovice poreza na imovinu za tekuću godinu; pripremu i davanje predloga za donošenje Odluke o obaveznom dostavljanju poreskih prijava za poljoprivredno i šumsko zemljište za tekuću godinu; organizovanje masovne štampe rešenja i opomena i distribucija istih uz stalnu koordinaciju sa zaposlenima iz Instituta Mihajlo Pupin i JP PTT; izdavanje potvrda o tome da li je lice obveznik poreza na imovinu fizičkih lica pri ostvarivanju prava u postupku legalizacije, kupovine prvog stana, pri ostvarivanju prijave boravka u policijskoj upravi, pri ostvarivanju različitih prava kod Centra za socijalni rad, pri ostvarivanju prava u Republičkom geodetskom zavodu - Službi za katastar nepokretnosti; sortiranje i slaganje dostavnica i koverata za neuručena rešenja i odlaganje u posebne fajlove ili dosijea obveznika; pripremanje podataka za terensku kontrolu u svrhu pronalaženja novih obveznika; prikupljanje podataka o obveznicima sa sajta APR, NBS, Poreske uprave i druge poslove; utvrđivanje rešenjem obaveza i naplata po osnovu izvornih javnih prihoda koje administrira lokalna poreska administracija, u skladu sa materijalnim propisima (taksa za korišćenje reklamnih panoa, komunalna taksa za držanje sredstava za igru, taksa za isticanje firme na poslovnom prostoru, taksa za korišćenje prostora na javnim površinama, utvrđivanje prihoda od zakupnine za građevinsko zemljište u korist gradova - manji montažni objekti); vodi evidenciju ugovora o zakupu i vrši fakturisanje zakupa, poslovnog prostora, zemljišta i drugih nepokretnosti u javnoj svojini Grada Požarevca kao i zavisnih troškova zakupa (struja, voda, smeće..) i sastavlja potrebne izveštaje za Gradsku upravu i Gradsko javno pravobranilaštvo; evidentiranje utvrđene obaveze javnog prihoda u poreskom knjigovodstvu; knjiženje izvršenih uplata izvornih javnih prihoda; poslovi kancelarijske i terenske kontrole; poslove redovne i prinudne naplate i odlaganje plaćanja poreskog duga (izrada obaveštenja o stanju duga, opomena, rešenja prinudne naplate blokadom računa, rešenja o prinudnoj naplati poreske obaveze iz drugih prihoda na tekućem računu, rešenja o prinudnoj naplati poreske obaveze iz novčanog potraživanja - penzije ili zarade); poslove u vezi prijava potraživanja u postupcima privatizacije, stečaja, likvidacije i restruktuiranja; podnošenje zahteva i vođenje poreskog prekršajnog postupka u skladu sa važećim propisima; poslove prvostepenog postupka po izjavljenim žalbama i vođenje ponovnog postupka po poništenim upravnim aktima drugostepenog organa; poslove vođenja poreskog knjigovodstva za izvorne javne prihode iz nadležnosti lokalne poreske administracije (knjiženje izvoda, knjiženje R-naloga, izrada završnog računa); poslove u vezi povraćaja i preknjižavanja izvornih javnih prihoda; poslove izdavanja uverenja i potvrda u vezi izvornih javnih prihoda iz nadležnosti lokalne poreske administracije; izdavanje potvrda o izvršenim uplatama na računu naknade za uređenje građevinskog zemljišta; poslove organizovanja javne rasprave i drugi oblici učešća u javnosti u postupku pripreme nacrta akata lokalnih izvornih prihoda kao i učešće u pripremi propisa i drugih akata koje donose organi Grada; obavljanje stručnih i administrativnih poslova za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada odeljenja, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga; poslove izveštavanja u vezi izvornih javnih prihoda; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN; druge poslove iz delokruga lokalne poreske administracije.
Odeljenje za imovinsko-pravne poslove
Odeljenje za imovinsko-pravne poslove vrši poslove koji se odnose na upravljanje stvarima u javnoj svojini Grada Požarevca: oblast građevinskog zemljišta: utvrđivanje prava na pretvaranje prava korišćenja građevinskog zemljišta u pravo svojine uz naknadu, određivanje zemljišta za redovnu upotrebu objekata, evidentiranje građevinskog zemljišta, utvrđivanje i prestanak prava korišćenja građevinskog zemljišta, poslovi prestanka prava svojine, pribavljanje neizgrađenog zemljišta u javnu svojinu, uspostavljanje režima javne svojine Grada, davanje u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini, eksproprijaciju, administrativni prenos nepokretnosti, zaključenje sporazuma o naknadi za eksproprisanu nepokretnost, uvođenja u posed u postupcima eksproprijacije i administrativnog prenosa, deeksproprijacija; poslove iz oblasti komasacije, poslovi iz oblasti vraćanja oduzetog zemljišta; poslove evidencije i popisa objekata u javnoj svojini Grada, odnosno na kojima Grad ima posebna svojinska ovlašćenja, poslovi koji se odnose na upis prava korišćenja, odnosno upis prava javne svojine Grada na nepokretnostima i to prikupljanje odgovarajuće dokumentacije i podnošenje zahteva za njihov upis u javne knjige, elektronska evidencija nepokretnosti u javnoj svojini Grada Požarevca i nepokretnosti koje koriste javna preduzeća i ustanove čiji je osnivač Grad Požarevac, pribavljanje dokumentacije za ozakonjenje objekata na kojima će se Grad Požarevac upisati kao nosilac prava javne svojine, praćenje rešenja i ostalih odluka vezanih za pravni status nepokretnosti kao i preduzimanje mera radi eventualnog ulaganja pravnih lekova na iste, raspolaganje nepokretnostima u javnoj svojini - davanje stvari na korišćenje, davanje stvari u zakup, prenos prava javne svojine na drugog nosioca javne svojine, sa naknadom ili bez naknade, pribavljanje, razmena, oduzimanje prava korišćenja, kontrola korišćenja i upravljanja i održavanja stvari u javnoj svojini Grada, otuđenje nepokretnosti javnim oglašavanjem i neposrednom pogodbom, pribavljanje nepokretnosti u javnu svojinu Grada, zasnivanje hipoteke na nepokretnostima, ulaganje u kapital, sprovođenje mera za zaštitu stvari u javnoj svojini Grada u saradnji sa Gradskim pravobranilaštvom, otuđenje i zalaganje pokretne stvari; poslove iz oblasti stambenog i poslovnog prostora: priprema nacrte rešenja, ugovora i aneksa ugovora o otkupu i zakupu stanova u javnoj svojini, pokretanje postupaka za otkaz ugovora o zakupu i raskid ugovora o otkupu stana u javnoj svojini, prenos prava zakupa i zamene stanova, podnošenje zahteva za upis hipoteke u postupku otkupa stana na rate do njegove isplate u celini, vođenje evidencije o stanovima datim u zakup, o otkupljenim stanovima i stanovima u postupku otkupa na rate i evidenciju o zaključenim ugovorima i aneksima ugovora, kontrolu korišćenja stambenog prostora kojim raspolaže Grad, poslove upisa javne svojine, pokretanje postupka iseljenja bespravnih korisnika stanova useljenih lica, određivanje prinudnog upravnika u skladu sa zakonom, upravljanje poslovnim prostorom čiji je nosilac prava javne svojine Grad, vođenje evidencije poslovnog prostora u javnoj svojini Grada, poslove u vezi davanja u zakup, odnosno korišćenje poslovnog prostora; dostavljanje podataka o zakupcima poslovnog prostora odeljenju nadležnom za finansije, kontrola korišćenja poslovnog prostora, poslove u vezi davanja saglasnosti zakupcu za izvođenje radova koji imaju karakter tekućeg i investicionog održavanja na zakupljenoj nepokretnosti i priznanje troškova investicionog održavanja poslovnog prostora poslove na izradi predloga za davanje u zakup, izrada teksta javnog oglasa po zaključku Gradskog veća, izrađuje zapisnik i predlog odluke komisije, izjašnjava se na eventualne prigovore, izrađuju nacrt konačne odluke i ugovora o zakupu, sačinjava zapisnik o uvođenju u posed zakupaca a kod otkaza ugovora o preuzimanju poseda poslovnog prostora; u slučaju neplaćanja zakupnine i drugih obaveza iz zakupa, kao i kršenja ugovornih obaveza (promenom namene ili izdavanjem u podzakup), izrađuje opomene, otkaza i inicijative za utuženje; u toku trajanja parnice, dostavlja Gradskom pravobranilaštvu inicijativu za pokretanje postupka radi naplate potraživanja iz imovinsko-pravnih poslova, dostavljanje podataka i izjašnjenja Gradskom pravobranilaštvu na navode, prigovore, odgovore i žalbu tuženog, a kod izvršnog sudskog postupka i aktivno učestvovanje u sprovođenju izvršenja; u postupku za vraćanje imovine i obeštećenje, dostavljanje podataka i izjašnjenja Agenciji za restituciju RS, prisustvovanje uviđaju i drugo; izdaje rešenja o zauzeću površina javne namene radi postavljanja manjih montažnih objekata (kiosci, bašte, kafići, reklamni panoi, svetleće reklame, garaže i garažna mesta i sl.) na površinama javne namene a na osnovu uslova izdatih od strane nadležnog odeljenja i rešenja i zaključenja ugovora o zakupu; preduzimanje pravnih radnji za potrebe sudskih i drugih postupaka, saradnja sa nadležnim inspekcijskim službama, preduzimanje pravnih radnji za potrebe sudskih i drugih postupaka koje u ime Grada obavlja Gradsko pravobranilaštvo; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN; učestvuje u pripremi propisa i drugih akata koje donose organi Grada, obavlja stručne i administrativne poslove za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada odeljenja, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga.
Odeljenje za komunalne delatnosti, energetiku i saobraćaj
Odeljenje za komunalne delatnosti, energetiku i saobraćaj, vrši poslove vezane za oblast komunalnih delatnosti, stambene poslove, energetike i poslove planiranja, uređenja i regulacije saobraćaja i to: poslovi u vezi sa uređivanjem i obezbeđivanjem materijalnih i drugih uslova za trajno obavljanje komunalnih delatnosti i njihov razvoj i duge delatnosti na određenom području za koje je Grad osnovao preduzeća, poslovi u vezi sa poveravanjem i obavljanjem komunalnih delatnosti i upravni nadzor nad njihovim izvršavanjem, vršenje nadzora i kontrola osnivačkih prava nad radom preduzeća koja obavljaju poslove iz oblasti komunalnih delatnosti, vršenje pravnog i ekonomsko finansijskog nadzora nad radom tih preduzeća kao i praćenje dinamike i kvaliteta pružanja komunalnih usluga; učestvovanje u izradi programa rada javnih preduzeća i javno komunalnih preduzeća i praćenje njihove realizacije; izrađuje program uređenja Grada, obrađivanje materijala u vezi sa utvrđivanjem cena komunalnih proizvoda i usluga, pripremanje planova izvršenja budžeta za korisnike koje prati, vodi registar stambenih zajednica na teritoriji Grada Požarevca i izdaje rešenja o registraciji stambenih zajednica i druga akta u vezi promene podataka u registru i izboru upravnika, priprema i izrada nacrta propisa iz nadležnosti odeljenja i praćenje sprovođenja tih propisa, izrada nacrta ugovora za obavljanje poverenih komunalnih delatnosti, poslovi u vezi sa izradom programa poslovanja javnih i javno-komunalnih preduzeća i praćenje njihove realizacije, praćenje i unapređivanje funkcionisanja komunalnih delatnosti i javnih komunalnih preduzeća, praćenje realizacije projekata i inicijativa sa ciljem modernizacije rada javnih i javno komunalnih preduzeća, poslovi u vezi sa uređivanjem opštih uslova održavanja komunalnog reda u Gradu, unos podataka koji se odnose na komunalno uređenje u GIS bazu, izrada i praćenje realizacije Programa održavanja komunalne infrastrukture javnog zemljišta gradskog i seoskog područja, praćenje realizacije poslova u oblasti održavanja komunalne infrastrukture, obavlja poslove iz oblasti komunalnog uređenja po odredbama odluka Grada Požarevca, vrši prevenciju i zaštitu od udesa, izrada nacrta akata u vezi sa utvrđivanjem cena komunalnih proizvoda i usluga, pripremu nacrta ugovora za obavljanje poverenih komunalnih delatnosti, stara se o održavanju stambenih zgrada i prati delatnost održavanja stambenih zgrada, obavlja poslove koji se odnose na restauraciju fasada Grada koje su utvrđene za kulturna dobra u skladu sa zakonom, kao i poslove u vezi sa hitnim intervencijama na stambenim zgradama, poslovi koji se odnose na sprovođenje osnovnih načela energetske politike, poslovi koji se odnose na definisanje strategije i planova razvoja energetike na lokalnom nivou u vezi sa planiranjem i razvojem energetike na teritoriji Grada, sprovođenje mera energetske efikasnosti, saradnju sa nadležnim ministarstvom radi sprovođenja Akcionog plana za energetsku efikasnost u Republici Srbiji, iniciranje programa i projekata iz oblasti energetske efikasnosti i koordinira aktivnostima na realizaciji istih, te koordinira aktivnosti na donošenju energetskog bilansa grada, poslovi koji se odnose na propisivanje uslova i načina snabdevanja toplotnom energijom i tarifni sistemi za određivanje cene toplotne energije, poslovi u vezi sa realizacijom i unapređenjem sistema energetskog menadžmenta, praćenje kompletne realizacije poslova u oblasti komunalne infrastrukture; tehničko regulisanje saobraćaja na lokalnim putevima i ulicama u naseljima, utvrđivanjem režima saobraćaja kojim se omogućava bezbedniji i protočniji saobraćaj u redovnim uslovima kao i u uslovima privremenog zauzeća, saobraćajno tehničke uslove za urbanističke planove i saobraćajna rešenja za izradu urbanističko tehničkih i tehničkih dokumenata, poslovi iz oblasti javnog gradskog i prigradskog prevoza putnika, poslovi iz oblasti bezbednosti saobraćaja, planiranje kapaciteta mreža linija, upravljanje kvalitetom u sistemu javnog prevoza putnika, bezbednost saobraćaja, izdaju dozvole za vršenje istovara i utovara robe iz motornih vozila, stručni i administrativni poslovi za potrebe Saveta za bezbednost saobraćaja, organizaciju i način obavljanja auto-taksi prevoza putnika na teritoriji Grada, poslovi u vezi sa tehničkim regulisanjem i upravljanjem saobraćajem, poslovi u vezi sa upravljanjem otpadom, učešće u pripremi i realizaciji Odluke o budžetu Grada, učešće u pripremi dokumentacije za javne nabavke iz nadležnosti odeljenja, stručne i tehničko-tehnološke poslove u vezi sa upravljanjem komunalnim otpadom; poslove vezane za uređenje zelenila, saradnju sa nadležnim komunalnim i javnim preduzećima, 02inspekcijskim službama i drugim nadležnim institucijama, prvostepeni upravni postupak u oblasti komunalnih delatnosti, energetike i saobraćaja, učestvuje u pripremi propisa i drugih akata koje donose organi Grada; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN; učestvuje u pripremi propisa i drugih akata koja donose organi Grada, obavlja stručne i administrativne poslove za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada odeljenja, obavlja stručne i administrativne poslove za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada odeljenja, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga.
Odeljenje za društvene delatnosti
Odeljenje za društvene delatnosti vrši poslove koji se odnose na: praćenje rada ustanova čiji je osnivač Grad i obezbeđivanje uslova za funkcionisanje i razvoj u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja, osnovnog i srednjeg obrazovanja, kulture, omladine i sporta, dečije i socijalne zaštite, boračko-invalidske zaštite, zaštitu i pomoć interno raseljenim i izbeglim licima, poslove na ostvarivanju prava na promeni mesta boravka i prestanku statusa izbeglih i raseljenih lica i poslove vezane za migrante i lica u readmisiji; upravne, administrativne i druge stručne poslove iz ovih oblasti, praćenje sprovođenja propisa, utvrđivanje prava na studentske stipendije i regresiranje školarine i drugih troškova talentovane dece, finansijsku podršku porodici sa decom u skladu sa zakonom i proširena prava u ovoj oblasti u skladu propisanim aktima Grada na osnovu obezbeđenih sredstava; vođenje upravnog postupka o pravu na roditeljski dodatak, dodatak na decu, naknadu zarade za vreme porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta, odsustva sa rada posebne nege deteta, naknadu troškova boravka u predškolskoj ustanovi određenoj kategoriji korisnika, priznanje troškova prevoza i smeštaja učenika u domove (internate) specijalnih škola, priprema dokumentacije za isplatu priznatih prava, stvaranje uslova za obezbeđenje ličnog pratioca deci sa smetnjama, odlučivanje u prvom stepenu o priznavanju zakonom određenih prava borcima, vojnim invalidima i porodicama palih boraca, utvrđivanje kategorije korisnika koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalnih usluga, poslove vezane za odlučivanje o sticanju statusa energetski ugroženog kupca električne energije u skladu sa zakonom, sprovođenje aktivnosti koje se odnose na sportske organizacije, udruženja, klubove i saveze iz oblasti sporta, sprovođenje konkursa za finansiranje ili sufinansiranje programa/projekata: nevladinih organizacija i udruženja koja su od javnog interesa za Grad Požarevac, osoba sa invaliditetom, kulture, crkava i verskih zajednica, studentskih stipendija, konkursa za realizaciju lokalnog akcionog plana za mlade, lokalnog akcionog plana za unapređenje položaja starih lica i za realizaciju lokalnog akcionog plana za unapređenje položaja Roma; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN; učestvuje u pripremi nacrta i predloga akata koje donose organi Grada, priprema predloge opštih i drugih akata, izveštaja i analiza za potrebe organa Grada, obavlja administrativne poslove za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada odeljenja, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga.
Odeljenje za opštu upravu obavlja poslove koji se odnose na: pripremu nacrta Odluke o Gradskoj upravi, neposredni prijem podnesaka građana, uređenje poslova prijemne kancelarije, pisarnice, arhive, kontrolu nad primenom propisa o kancelarijskom poslovanju u Gradskoj upravi, praćenje izvornih poslova lokalne samouprave i poverenih poslova, poslove Gradskog uslužnog centra, poslove Jedinstvenog upravnog mesta, poslove u vezi sa označavanjem naziva naseljenih mesta, ulica i trgova; vođenje matičnih knjiga i izdavanje izvoda i uverenja iz matičnih knjiga i knjiga državljana, vođenje upravnog postupka u oblasti matičnih knjiga, ličnog imena i porodičnih odnosa, izdavanje uverenja iz oblasti privatnog preduzetništva, vođenje i ažuriranje dela jedinstvenog biračkog spiska za područje Grada Požarevca (upis, promene, ispravke, brisanje), kao i posebnih biračkih spiskova nacionalnih manjina, izdaje potvrde o biračkom pravu, službene upotrebe jezika, izradu pečata i štambilja, kao i njihovu evidenciju, neposredni prijem podnesaka građana, preuzimanje i otvaranje pošte, zavođenje predmeta u osnovne evidencije i njihovu predaju u rad organizacionim jedinicama, otpremanje i ekspediciju pošte, prijem i čuvanje arhiviranih predmeta, vođenje arhivske knjige i druge evidencije, izdaje arhivirane predmete ili pojedine njihove delove i vrši izlučivanje bezvrednog arhivskog materijala, izrađuje nacrte svih odluka i drugih akata iz svoje nadležnosti, izdaje uverenja i druge isprave vezane za ostvarivanje prava građana na privremenom radu u inostranstvu; vodi postupak i odlučuje o upravnim stvarima iz oblasti ličnog statusa građana i promene ličnog imena, vrši ispravke, naknadne upise i obnovu upisa u matičnim knjigama i knjigama državljana, obavlja poslove mesnih kancelarija, vodi matične knjige za određeno matično područje i izdaje izvode i uverenja iz tih knjiga, obavlja administrativno-tehničke poslove za potrebe mesnih zajednica, pruža pravnu i drugu pomoć građanima u ostvarivanju njihovih prava, pripremne radnje za sprovođenje popisa i druge poslove u skladu sa propisima kojima se uređuje ova oblast, obavlja sve pripremne i organizacione poslove za sprovođenje referenduma i ličnog izjašnjavanja građana za područje Grada ili pojedinih naseljenih mesta i naselja na teritoriji Grada, predlaže raspored i utvrđivanje biračkih mesta za lokalne i parlamentarne izbore i obavlja stručne i administrativne poslove vezane za sprovođenje izbora u skladu sa zakonom, stručne i administrativne poslove vezane za sprovođenje izbora za organe mesnih zajednica, stručne i administrativne poslove za potrebe mesnih zajednica i njenih organa; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN; učestvuje u pripremi propisa i drugih akata koje donose organi Grada, obavlja stručne i administrativne poslove za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada odeljenja, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga.
U okviru Odeljenja za opštu upravu, određeni poslovi iz izvornog delokruga Grada obavljaju se u sledećim mesnim kancelarijama:
1. Mesna kancelarija Bare sa sedištem u Barama;
2. Mesna kancelarija Batovac sa sedištem u Batovcu;
3. Mesna kancelarija Beranje sa sedištem u Beranju;
4. Mesna kancelarija Bradarac sa sedištem u Bradarcu;
5. Mesna kancelarija Bratinac sa sedištem u Bratincu;
6. Mesna kancelarija Brežane sa sedištem u Brežanu;
7. Mesna kancelarija Bubušinac sa sedištem u Bubušincu;
8. Mesna kancelarija Dragovac sa sedištem u Dragovcu;
9. Mesna kancelarija Drmno sa sedištem u Drmnu;
10. Mesna kancelarija Dubravica sa sedištem u Dubravici;
11. Mesna kancelarija Živica sa sedištem u Živici;
12. Mesna kancelarija Kasidol sa sedištem u Kasidolu;
13. Mesna kancelarija Klenovnik sa sedištem u Klenovniku;
14. Mesna kancelarija Kličevac sa sedištem u Kličevcu;
15. Mesna kancelarija Kostolac sa sedištem u Kostolcu;
16. Mesna kancelarija Lučica sa sedištem u Lučici;
17. Mesna kancelarija Maljurevac sa sedištem u Maljurevcu;
18. Mesna kancelarija Nabrđe sa sedištem u Nabrđu;
19. Mesna kancelarija Ostrovo sa sedištem u Ostrovu;
20. Mesna kancelarija Petka sa sedištem u Petki;
21. Mesna kancelarija Poljana sa sedištem u Poljani;
22. Mesna kancelarija Prugovo sa sedištem u Prugovu;
23. Mesna kancelarija Rečica sa sedištem u Rečici;
24. Mesna kancelarija Selo Kostolac sa sedištem u Selu Kostolac;
25. Mesna kancelarija Trnjane sa sedištem u Trnjanu i
26. Mesna kancelarija Ćirikovac sa sedištem u Ćirikovcu.
Mesne kancelarije, a u skladu sa rasporedom matičnih područja vrše poslove koji se odnose na lična stanja građana (vođenje matičnih knjiga i izdavanje izvoda i uverenja), izdavanje uverenja o činjenicama u skladu sa zakonom, poslovi prijemne kancelarije za Gradsku upravu, administrativno-tehničke i druge poslove za potrebe zborova građana, pružanje stručne pomoći u postupku izjašnjavanja građana za mesni samodoprinos, stručne pomoći mesnim zajednicama, drugi poslovi u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Radi boljeg funkcionisanja i lakšeg ostvarivanja prava građana mogu se obrazovati Gradski uslužni centri koji predstavljaju jedinicu sa posebnim položajem u kojoj se obavljaju poslovi u neposrednom kontaktu zaposlenih i građana i omogućuje neposredno i efikasno izvršavanje poslova uprave i ostvarivanje prava građana, poslovi prijemne kancelarije, izdavanje izvoda iz matičnih knjiga i knjiga državljana i ostalih uverenja koja se izdaju na osnovu tih knjiga, naplata republičkih administrativnih taksi, izdavanje uverenja i drugih isprava vezanih za ostvarivanje prava građana na privremenom radu u inostranstvu, pružanje pravne pomoći, građanska stanja, stručni i administrativni poslovi za potrebe mesnih zajednica i njenih organa i drugi poslovi pružanja usluga građanima.
Gradska uprava grada Požarevca može imati više uslužnih centra.
Sedište uslužnog centra može biti na bilo kom mestu u Gradu Požarevcu uključujući i Gradsku opštinu Kostolac.
Sedište centra (određuje načelnik uprave posebnom odlukom) se nalazi u ulici Moše Pijade br. 1 u Požarevcu.
Gradska uprava Grada Požarevca može obrazovati jedinstveno upravno mesto kome se stranka obraća kada je za ostvarivanje jednog ili više prava potrebno postupanje jednog ili više organa. Na jedinstvenom upravnom mestu vrši se: 1) proučavanje podnosioca zahteva, na način kako bi to činio nadležni organ, o tome šta je sve organima potrebno da bi postupili po zahtevu; 2) primanje zahteva za priznavanje prava ili drugo postupanje u upravnoj stvari, mišljenja, objašnjenja, komentara, kao i dokumenata i pravnih sredstava, saglasno propisu, i njihovo dostavljanje nadležnim organima; 3) obaveštavanje podnosioca zahteva o tome koje je radnje preduzeo nadležni organ i pravnim aktima koje je doneo.
Sve radnje na jedinstvenom upravnom mestu se mogu vršiti elektronskim putem, putem pošte ili na drugi pogodan način, pri čemu uspostavljanje jedinstvenog upravnog mesta ne utiče na nadležnost organa niti na pravo stranke da se direktno obraća organu. Rokovi za odlučivanje o zahtevu stranke pred nadležnim organom počinju da teku od dana kada je podnet uredan zahtev na jedinstvenom upravnom mestu.
Bliže uslove, kriterijume i merila koji se primenjuju u postupku određivanja jedinstvenog upravnog mesta, kao i njegovo sedište propisaće se posebnom odlukom načelnika Gradske uprave Grada Požarevca.
Gradska uprava Grada Požarevca može uspostaviti više jedinstvenih upravnih mesta ukoliko se za to ukaže potreba.
Odeljenje za poslove organa Grada i informacione tehnologije
Odeljenje za poslove organa Grada i informacione tehnologije, obavlja poslove vezane za rad organa Grada i to: pripreme, održavanja i obrade sednica Skupštine Grada i radnih tela Skupštine Grada, koja su u nadležnosti ovog Odeljenja, stručne, administrativne, organizacione poslove za Gradsku izbornu komisiju u Požarevcu, odbornike i odborničke grupe u Skupštini Grada, obavlja normativno-pravne poslove, poslove u vezi sa izradom finansijskog plana i predloga za izvršenje budžeta, obavlja poslove redakcije "Službenog glasnika Grada Požarevca"; upravlja i ažurira registar važećih propisa Grada Požarevca u elektronskom obliku, postupanja po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, u saradnji sa Službom za upravljanje ljudskim resursima obavlja stručne poslove iz radnog odnosa izabranih i postavljenih lica za Komisiju za izbor i imenovanja; obavlja poslove pripreme, održavanja i obrade sednica Gradskog veća, stručne, analitičke, administrativne i organizacione i druge poslove za potrebe gradonačelnika, zamenika gradonačelnika, pomoćnike gradonačelnika, Gradskog veća, stalnih i povremenih radnih tela Gradskog veća i radnih grupa koje obrazuje Gradsko veće, a koje su u nadležnosti ovog odeljenja, normativno-pravne poslove za organe Grada, poslove formalno-pravne ispravnosti nacrta akata i utvrđivanja predloga akata, upravno-pravne poslove za potrebe Gradskog veća kada rešava u drugom stepenu o pravima i obavezama građana i pravnih lica u skladu sa zakonom, upravno-nadzorne poslove; obavlja poslove podrške radu Stalne konferencije gradova i opština, poslove u vezi sa učešćem lokalne samouprave, saradnje i udruživanja u cilju stvaranja uslova za integraciju i zajedničko delovanje, obavlja i druge poslove za potrebe Gradskog veća u skladu sa zakonom, Statutom Grada i drugim propisima, unapređenje primene informacionih tehnologija, održavanje i razvoj računarske i komunikacione mreže, administriranje baze podataka, održavanje i razvoj aplikativnog softvera, organizaciju i obuku zaposlenih u Gradskoj upravi, saradnju sa Republičkim geodetskim zavodom i drugim republičkim organima i organizacijama, kao i javnim preduzećima, sa teritorije Grada, čiji je osnivač Grad, odnosno Republika u uspostavljanju uslova za razvoj i održavanje geografskog informacionog sistema (GIS-a) koji sadrži prostorne podatke i informacije od značaja za razvoj Grada i privrede na teritoriji Grada, kao i pristup tim podacima; koordinaciju aktivnosti na razvoju i uspostavljanju Teritorijalnog informacionog sistema (TIS-a), koordinaciju, pripremu i dnevno ažuriranje informacija za potrebe internet prezentacije Grada, unapređenje primene informacionih tehnologija, održava kompletan računarski sistem Gradske uprave, gde spadaju LPA, uslužni centar, komunalna milicija kao i sve seoske mesne kancelarije, uvođenje i omogućavanje korišćenja novoizrađenih elektronskih servisa Republike Srbije, pruža podršku za održavanje elektronski sednica Gradsko veća i Skupštine Grada i održava opremu i softver neophodan za održavanje sednica, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN.
Odeljenje za urbanizam i građevinske poslove
Odeljenje za urbanizam i građevinske poslove vrši poslove koji se odnose na: pripremu, donošenje, evidentiranje, objavljivanje i čuvanje planskih dokumenata, odnosno prostornih i urbanističkih planova, razmatra inicijative za izradu planskih dokumenata, pripremanje odluke o izradi planskih dokumenata, učestvovanje u pripremanju nacrta i predloga, pripremanje programa implementacije regionalnog prostornog plana, pribavlja uslove i saglasnosti za potrebe izrade planova, pregleda i proverava materijal za rani javni uvid u nacrte planova, organizuje i sprovodi javne prezentacije i javne uvide planskih dokumenata, koordinira rad sa nadležnim ministarstvom i drugim organima; priprema odluke o izradi i donošenju planskih dokumenata, unosi planove u Centralni registar planskih dokumenata i u lokalni informacioni sistem; učestvuje u radu Komisije za planove Grada Požarevca, objavljuje doneta planska dokumenta i potvrđene urbanističke projekte na internet stranici, potvrđivanje urbanističko-tehničkih dokumenata, potvrđivanje projekta parcelacije i preparcelacije i ispravke granice susednih parcela, sprovođenje postupka potvrđivanja urbanističkih projekata, izdaje informacije o lokaciji, sprovodi objedinjenu proceduru u postupcima za izdavanje akata u ostvarivanju prava na izgradnju i korišćenje objekata, koja obuhvata izdavanje i izmenu lokacijskih uslova, izdavanje i izmena građevinske dozvole, izdavanje rešenja iz člana 145. Zakona o planiranju i izgradnji, prijavu radova, izdavanje upotrebne dozvole i dostava upotrebne dozvole organu nadležnom za poslove državnog premera i katastra, pribavljanju uslova za izgradnju objekata, obezbeđenje uslova za priključenje objekata na infrastrukturnu mrežu, obavlja poslove izdavanja rešenja o odobrenju za izvođenje radova, izdavanje privremene građevinske dozvole, potvrđivanje prijave radova, potvrđivanje prijema izjave o završetku izrade temelja, obaveštavanje građevinske inspekcije o prijemu izjave o završetku objekta u konstruktivnom smislu; podnošenje zahteva za davanje saglasnosti na tehničku dokumentaciju u pogledu mera zaštite od požara, podnošenje zahteva za priključenje objekta na komunalnu infrastrukturu, rušenje objekata, vodi registar objedinjene procedure na nivou Grada, omogućava dostupnost podataka i saradnje sa Centralnim registrom objedinjenih procedura; izdaje uslove za zauzeće površina javne namene i daje mišljenje za postavljanje reklamnih panoa i svetlećih reklama; obrađuje podatke iz oblasti planiranja i iste unosi u GIS bazu; na zahtev stranke utvrđuje uslove za postavljanje manjih montažnih objekata privremenog karaktera na površinama javne namene (kiosci, bašte ugostiteljskih objekata, tezge, mobilijar i drugi manji montažni objekti), izrađuje nacrt akta za potrebe veća kojim se odlučuje o odobrenju za postavljanje letnje bašte i drugih montažnih objekata, podnošenje prijave za privredni prestup i prekršajne prijave protiv imaoca javnih ovlašćenja i odgovornog lica imaoca javnih ovlašćenja, obavlja poslove ozakonjenja objekata, izdaje rešenja o ozakonjenju objekata, dostavlja pravnosnažno rešenje o ozakonjenju objekta i elaborat geodetskih radova organu nadležnom za poslove državnog premera i katastra, vodi službenu evidenciju o izdatim rešenjima o ozakonjenju i dostavu rešenja organu nadležnom za poslove državnog premera i katastra i spisak izdatih rešenja objavljuje u elektronskom obliku putem interneta, Vodne knjige o izdatim vodnim uslovima, vodnim saglasnostima i vodnim dozvolama na teritoriji Grada Požarevca, obavlja i druge poslove vezane za sprovođenje planskih dokumenata i poslove izgradnje i uređenja; učestvuje u pripremi propisa i drugih akata koje donose organi Grada, obavlja stručne i administrativne poslove za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada odeljenja, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga, izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN.
Odeljenje za investicije, lokalni ekonomski razvoj, poljoprivredu i zaštitu životne sredine
Odeljenje za investicije, lokalni ekonomski razvoj, poljoprivredu i zaštitu životne sredine vrši poslove lokalnog ekonomskog razvoja, privrede, poljoprivrede i zaštite životne sredine i to: lokalnog ekonomskog razvoja i privrede koji se odnose, na izradu programa i sprovođenje projekata lokalnog ekonomskog razvoja, staranja o unapređenju opšteg okvira za privređivanje Grada, stručnih i adminstrativno-tehničkih poslova u vezi sa izradom projekata od značaja za Grad, poslove prevođenja davanje mišljenja za usvajanje i sprovođenje lokalnih investicionih programa, praćenje stanja u oblasti privrednog razvoja i ostvarivanje saradnje sa lokalnim privrednicima, nadležnim ustanovama i institucijama na gradskom i republičkom nivou radi usaglašavanja mera kojima bi se obezbedio brži privredni razvoj Grada. Obavlja promotivne aktivnosti vezane za korišćenje i razvoj privrednih potencijala Grada. Učestvuje u izradi opštih i pojedinačnih akata koji su od uticaja na privredni razvoj. U saradnji sa organizacionim jedinicama obavlja stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe radnih tela organa Grada obrazovanih za oblasti koje su od značaja za razvoj privrede Grada; stara se o razvoju i unapređivanju ugostiteljstva, zanatstva i trgovine, stapa se o razvoju turizma na svojoj teritoriji; obavlja kategorizaciju kuća, stanova za odmor, apartmana i soba za iznajmljivanje, evidentiranje ugostitelja u centralni informacioni sistem e-turista, rešava u prvom stepenu u upravnim stvarima iz svoje nadležnosti, izrađuje nacrte akata iz svoje nadležnosti koje donosi Skupština, gradonačelnik i Gradsko veće, obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i drugim propisima i aktima organa Grada, korespondenciju i prevođenje sa stranih jezika i na strane jezike za potrebe organa Grada, prikuplja i analizira zahteve za finansiranje mesnih zajednica u naseljenim mestima, obavlja upravne, stručne i administrativno tehničke poslove u neposrednom sprovođenju zakona i drugih propisa u vezi realizacije investicija i to:
- planiranje, iniciranje izrade i sprovođenje godišnjeg programa za sprovođenje investicija koje su od značaja za Grad; projektovanje i praćenje realizacije budžeta za investicije i vođenje evidencije o investicijama; koordiniranje i sprovođenje poslova na izradi tehničke dokumentacije za objekte niskogradnje i visokogradnje (određivanje projektnog zadatka, priprema dokumentacije za sprovođenje javne nabavke za izradu tehničke dokumentacije, kontrola tehničke dokumentacije, obezbeđivanje tehničkog pregleda i sl.); podnošenje zahteva za izdavanje dozvola u postupcima objedinjene procedure i pribavljanje ostale neophodne dokumentacije za sprovođenje investicija za objekte niskogradnje i visokogradnje; koordiniranje i sprovođenje poslova koji se odnose na realizaciju investicija u oblasti niskogradnje i visokogradnje (pripremanje dokumentacije za sprovođenje postupka javne nabavke za odabir izvođača za izvođenje radova na izgradnji, dogradnji, rekonstrukciji, adaptaciji, sanaciji i drugim radovima na kojima je grad investitor, vršenje stručnog nadzora, praćenje realizacije ugovorenih poslova i sl.); pripremanje i sprovođenje godišnjih Programa uređivanja građevinskog zemljišta u saradnji sa ostalim organizacionim jedinicama Gradske uprave; pripremanje i praćenje realizacije ugovora o izgradnji nedostajuće infrastrukture i ugovora o zajedničkom pripremanju i opremanju građevinskog zemljišta; Koordinira između Grada kao naručioca i spoljnog nadzora u situacijama kada je grad kao investitor radi vršenja nadzora nad sprovođenjem radova angažovao spoljni stručni nadzor; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga, učestvuje u pripremanju dokumentacije za potrebe javnih nabavki koje za svoj predmet imaju izvođenje radova ili izradu projektno tehničke dokumentacije, a u skaldu sa Zakonom kojim se uređuju javne nabavke i internim aktima Gradske uprave Grada Požarevca; obavlja poslove koji se odnose na realizaciju razvojnih projekata od interesa za Grad; vrši poslove u vezi praćenja i realizacije investicija koje se finansiraju iz budžeta Grada Požarevca i primanja na osnovu zaduživanja i donacija; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki; analizira projektnu dokumentaciju u kojoj je Grad označen kao investitor i daje stručno mišljenje o projektima u pogledu definisanja vrste i obima radova čije se izvođenje definiše predmetnim projektom, vrši prijem izvedenih radova, koordinira poslove pripreme planske dokumentacije i projektne dokumentacije sa nadležnim organizacionim jedinicama i preduzećima; u saradnji sa drugim organizacionim jedinicama, učestvuje u pripremi i realizaciji infrastrukturnih projekata mesnih zajednica u naseljenim mestima i drugih projekata vezanih za razvojne prioritete naseljenih mesta; učestvuje u izradi predloga projekta javno privatnog partnerstva; podnosi zahteve za izdavanje lokacijskih uslova, građevinske i upotrebne dozvole za sve objekte u kojima se kao investitor ili suinvestitor pojavljuje Grad, odnosno za sve objekte koji se grade na zemljištu koje je u javnoj svojini, osim zahteva koji su u ovoj oblasti u nadležnosti javnih i javno komunalnih preduzeća; inicira pribavljanje građevinskog zemljišta u javnu svojinu Grada; u oblasti poljoprivrede obavlja poslove koji se odnose na izradu Programa podrške sprovođenja poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja na teritoriji Grada Požarevca i na usaglašavanje mera kojima bi se obezbedio brži razvoj poljoprivrede i ruralni razvoj na teritoriji Grada kroz učešće u ostvarivanju saradnje sa nadležnim republičkim i gradskim institucijama, učestvuje u izradi projekata iz oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja od značaja za Grad, učestvuje u izradi osnova zaštite, korišćenja i unapređenja poljoprivrednog zemljišta i stara se o njihovom sprovođenju, stara se o korišćenju pašnjaka i odlučuje o privođenju pašnjaka drugoj kulturi, obavlja poslove u vezi sa određivanjem erozivnih područja i poslove u vezi sa godišnjim programom zaštite, uređivanje i korišćenja poljoprivrednog zemljišta, utvrđuje obavezu plaćanja za promenu namene obradivog poljoprivrednog zemljišta, utvrđuje mere zaštite od poljske štete i mere zaštite od spaljivanja organskih ostataka na poljoprivrednom zemljištu i zaštitu poljoprivrednog zemljišta od mraza, grada, požara i drugih elementarnih nepogoda, obavlja poslove u vezi sa grupisanjem poljoprivrednog zemljišta i zakupom poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini; sarađuje sa mesnim zajednicama u naseljenim mestima i realizuje mere podrške radi omogućavanja bržeg razvoja sela, učestvuje u procesu investiranja i razvoja, opremanja i promovisanja radnih zona u naseljenim mestima, učestvuje u izradi strateških dokumenata iz oblasti ruralnog razvoja, podstiče razvoj ruralnog turizma, prati i analizira poljoprivredno turističke manifestacije, učestvuje u aktivnostima vezanim za promovisanje naseljenih mesta i u aktivnostima vezanim za razvoj sela; sarađuje sa javnim preduzećima koji komunalnu delatnost obavljaju u naseljenim mestima, podstiče i pomaže razvoj zadrugarstva; izrađuje nacrte akata iz svoje nadležnosti koje donose Skupština, gradonačelnik i Gradsko veće; rešava u prvom stepenu u upravnim stvarima iz oblasti poljoprivrede i obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, drugim propisima i aktima organa Grada; u oblasti zaštite životne sredine obavlja izvorne i poverene poslove zaštite i unapređenja životne sredine koji se odnose na: zaštitu i očuvanje prirodnih resursa, javnih i zaštićenih prirodnih dobara, korišćenje obnovljivih i alternativnih izvora energije; zaštitu vazduha, zaštitu od buke i od nejonizujućih zračenja, procenu uticaja planova, programa i projekata na životnu sredinu, integrisano sprečavanje i kontrolu zagađivanja životne sredine, postupanje sa hemikalijama, upravljanje otpadom, upravljanje vodama, na sledeći način: u oblasti monitoringa i zaštite životne sredine obavlja stručne poslove koji se odnose na: praćenje kvaliteta životne sredine i uticaja zagađujućih materija na životnu sredinu, vođenje i ažuriranje javne evidencije preko Registra izdatih dozvola za upravljanje otpadom, Javne knjige o sprovedenim postupcima i donetim odlukama o proceni uticaja na životnu sredinu, lokalni registar izvora zagađivanja, suzbijanje štetnih organizama, izveštavanje, pripremu i objavljivanje podataka, izveštaja i informacija o stanju životne sredine i sprovedenim aktivnostima, uspostavljanje i održavanje informacionog sistema životne sredine Grada Požarevca; dostavljanje podataka Agenciji za zaštitu životne sredine i ministarstvu; u oblasti strateškog planiranja i upravljanja resursima obavlja stručne poslove koji se odnose na: izradu planova, programa i projekata u oblasti zaštite, očuvanja i racionalnog korišćenja prirodnih resursa, upotrebe obnovljivih i alternativnih izvora energije, koordinira sprovođenje, praćenje i izveštavanje oko realizacije Programa zaštite životne sredine i akcionog plana, izradu ili učešće u izradi akcionih i sanacionih planova i projekata, planova poboljšanja kvaliteta životne sredine, zaštitu prirodnih vrednosti, javnih i zaštićenih prirodnih dobara. U oblasti upravljanja zaštitom životne sredine obavlja poverene poslove gradu iz okvira prava i dužnosti Republike Srbije kroz vršenje upravnog postupka i donošenja prvostepenih rešenja za postupke procene uticaja, procene uticaja zatečenog stanja i davanja saglasnosti na Studiju o proceni uticaja projekata na životnu sredinu; postupke strateške procene uticaja planova, programa, strategija i osnova na životnu sredinu, izdavanje dozvola za upravljanje inertnim i neopasnim otpadom; izdavanje dozvola za rad stacionarnih izvora zagađivanja vazduha; izdavanje vodnih saglasnosti i vodnih dozvola na teritoriji grada, sprovođenje svih procedura predviđenih zakonima koje prethode izdavanju gore navedenih dozvola. Obavlja poslove u drugim oblastima koje Republika poveri Gradu kao što su utvrđivanje uslova i mera zaštite životne sredine za potrebe objedinjene procedure prilikom izdavanja lokacijskih uslova za izgradnju objekata, vođenje katastra i evidencije prijava o izvršenim inženjersko geološkim-geotehničkim istraživanjima i geološkim istraživanjima geotermalnih resursa; obavlja pravne i ekonomske poslove koji se odnose na: praćenje i primenu zakona i drugih propisa u oblasti zaštite prirode, prirodnih resursa i životne sredine, budžetskog sistema i finansiranja lokalne samouprave; izradu propisa, upravnih i drugih akata; planira, priprema i učestvuje u sprovođenju javnih nabavki za usluge i izvođenje radova za potrebe zaštite životne sredine; učestvuje u izradi budžeta Grada Požarevca, odnosno njegovog godišnjeg finansijskog plana u okviru budžetskog Fonda za zaštitu životne sredine; planira, priprema i izrađuje Program korišćenja sredstava budžetskog Fonda za zaštitu životne sredine, prati utrošak sredstava od naknade za korišćenje mineralnih sirovina; izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN; priprema nacrte odluka, rešenja i zaključaka koje donosi Skupština grada, gradonačelnik i Gradsko veće, učestvuje u izradi i daje mišljenje na nacrte i predloge odluka i drugih normativnih akata iz ove oblasti i obavlja i druge poslove u vezi sa zakonom i Statutom, izrađuje nacrte akata za potrebe organa Grada kada odlučuju o investicijama.
Odeljenje za inspekcijske poslove
Odeljenje za inspekcijske poslove vrši poslove Gradske uprave koji se odnose na obavljanje inspekcijskog nadzora pri sprovođenju i izvršavanju zakona, drugih propisa i opštih akata Grada kao i poverenih poslova shodno Zakonu o inspekcijskom nadzoru, koji se odnose na: inspekcijski nadzor u građevinskoj oblasti, u komunalnoj oblasti i oblasti trgovine van prodajnog objekta, osim daljinske trgovine, u oblasti saobraćaja i puteva, u oblasti zaštite životne sredine i oblasti obrazovanja i vaspitanja.
Građevinska inspekcija vrši poslove inspekcijskog nazora nad izvršavanjem Zakona i propisa Grada koji se odnose na: izgradnju objekata za koje, u skladu sa zakonom, građevinsku dozvolu, odnosno rešenje o odobrenju za izvođenje radova, izdaje Grad, nadzor nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata, standarda, tehničkih normativa i normi kvaliteta, koji se odnose na projektovanje, građenje i rekonstrukciju objekata, donošenje rešenja o rušenju i uklanjanju objekata koji se grade ili su izgrađeni bez građevinske dozvole, odnosno odobrenja za izvođenje radova, naređuje rešenjem zatvaranje gradilišta, sačinjava program uklanjanja objekata, vrši nadzor nad korišćenjem objekata, kao i nadzor nad primenom gradskih odluka donetih na osnovu zakona i drugih propisa u građevinskoj oblasti; vođenje upravnog postupka, podnošenje prekršajne, odnosno krivične prijave i prijave za privredni prestup, pripremanje izveštaja i informacija vezanih za inspekcijski nadzor, druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom Grada, odlukama i drugim propisima donetim na osnovu Zakona.
Komunalna inspekcija vrši inspekcijski nadzor nad izvršavanjem Zakona i propisa Grada koji se odnose na: obavljanje komunalne delatnosti, korišćenje, čuvanje i održavanje komunalnih objekata, nadzor u oblasti obavljanja komunalnih delatnosti i rada javnih komunalnih preduzeća, stanja komunalnih objekata i kvaliteta pružanja komunalnih usluga građanima, poštovanje komunalnog reda od strane pravnih lica, preduzetnika i fizičkih lica, raskopavanje zelenih i drugih javnih površina, održavanje zgrada za kolektivno stanovanje i rad stambenih zajednica, isticanje i pridržavanje radnog vremena i isticanje poslovnog imena, rad ugostiteljskih objekata u skladu sa zakonom i drugim propisima, držanje domaćih životinja, neovlašćeno zauzimanje javnih površina predmetima, manjim montažnim objektima i stvarima, kao poverene poslove vrši inspekcijski nadzor nad trgovinom ličnim nuđenjem, trgovinom u prenosivim objektima (tezga, automat i sl. sredstva i oprema), trgovinom sa pokretnih sredstava i opreme, takođe kao poverene poslove vrši inspekcijski nadzor nad primenom mera iz člana 46a Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti ("Službeni glasnik RS", br. 15/16, 68/20 i 136/20), u slučaju proglašenja epidemije od većeg epidemiološkog značaja širih razmera, vršenje preventivnog delovanje, vođenje upravnog postupka, podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog postupka i izdavanje prekršajnih naloga, pripremanje izveštaja i informacija vezanih za inspekcijski nadzor, druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom Grada, odlukama i drugim propisima donetim na osnovu Zakona.
Saobraćajna inspekcija vrši poslove inspekcijskog nazora nad izvršavanjem Zakona i propisa Grada koji se odnose na komunalnu oblast i oblast saobraćaja i puteva i to: javnog prevoza putnika, taksi prevoza, limo servisa, domaćeg prevoza koji se obavlja kao vanlinijski prevoz, poseban linijski prevoz i prevoz za sopstvene potrebe, kao i lokalnog prevoza koji se obavlja kao vanlinijski prevoz, poseban linijski prevoz i prevoz putnika za sopstvene potrebe; obavljanje javnog prevoza tereta u drumskom saobraćaju, osim međunarodnog prevoza tereta; postupanje po zahtevima za utvrđivanje uslova za vozila za obavljanje taksi prevoza; nadzor nad izvršavanjem propisa kojima je uređena zaštita i održavanje opštinskih, nekategorisanih puteva i ulica na teritoriji Grada Požarevca, kontrola postavljanja vertikalne i horizontalne saobraćajne signalizacije, kontrola raskopavanja javnih saobraćajnih površina, kontrola obavljanja zimske službe; vođenje upravnog postupka, izdavanje prekršajnog naloga i podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno krivične prijave i prijave za privredni prestup, pripremanje izveštaja i informacija vezanih za inspekcijski nadzor, druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom Grada, odlukama i drugim propisima donetim na osnovu Zakona.
Inspekcija za zaštitu životne sredine vrši poslove inspekcijskog nadzora koji se odnose na: praćenja stanja, predlaganja mera i nadzor nad primenom zakona i podzakonskih akata iz oblasti zaštite životne sredine; postupanja sa neopasanim i inertnim otpadom, zaštite od nejonizujućih zračenja, zaštite prirode, zaštite od buke u životnoj sredini, postupanja sa hemikalijama, procene uticaja na životnu sredinu, vođenja upravnog postupka, donošenja rešenja i nalaganje mera i praćenja njihovog sprovođenja, podnošenja zahteva za pokretanje prekršajnog postupka i prijava zbog privrednog prestupa, pripremanja izveštaja i informacija vezanih za inspekcijski nadzor, druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom Grada, odlukama i drugim propisima donetim na osnovu Zakona.
Prosvetna inspekcija obavlja poslove inspekcijskog nadzora nad primenom Zakona i drugih propisa iz oblasti obrazovanja i vaspitanja, vrši kontrolu nad radom ustanova u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja u delu poverenih poslova i to: postupanje ustanove u pogledu sprovođenja zakona, drugih propisa u oblasti obrazovanja i vaspitanja i opštih akata, ostvarivanje zaštite prava deteta i učenika, njihovih roditelja, odnosno staratelja i zaposlenih od zlostavljanja, zanemarivanja, diskriminacije i dr., ispunjenost uslova za obavljanje obrazovno-vaspitne delatnosti, pripremljenost škola i ustanova za školsku godinu; praćenje stanja, predlaganje mera, saradnja sa resornim Ministarstvom koje je poverilo inspekcijski nadzor, vođenja upravnog postupka, podnošenja zahteva za pokretanje prekršajnog postupka, krivičnih prijava i prijava za privrednog prestupa, pripremanja izveštaja i informacija vezanih za inspekcijski nadzor, izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN, obavlja stručne, tehničke i administrativne poslove za telo koje vrši koordinaciju inspekcijskog nadzora iz izvorne nadležnosti Grada Požarevca, kao i druge poslove u skladu sa Zakonom, Statutom Grada, odlukama i drugim propisima donetim na osnovu Zakona.
Stručne službe u Gradskoj upravi su:
1. Služba za javne nabavke;
2. Služba za zajedničke poslove;
3. Služba za vanredne situacije i poslove odbrane.
Služba za javne nabavke obavlja sve poslove koji se odnose na efikasno planiranje i sprovođenje nabavki; učestvuje u pripremi predloga finansijskih planova budžetskih korisnika i pripremi nacrta budžeta s aspekta planiranja javnih nabavki; izrađuje Planove javnih nabavki za korisnike budžetskih sredstava za koje sprovodi postupke javnih nabavki u saradnji sa drugim organizacionim jedinicama; obezbeđuje uslove za ekonomičnu, efikasnu i transparentnu upotrebu javnih sredstava i podsticanje konkurentnosti i ravnopravnosti ponuđača u postupcima javnih nabavki; sprovodi postupke javnih nabavki po proceduri propisanoj zakonom za naručioce Gradsku upravu grada Požarevca, Gradonačelnika i Gradsko veće grada Požarevca i Skupštinu grada Požarevca; sprovodi postupke javnih nabavki po ovlašćenju drugih naručilaca u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama; sprovodi objedinjene nabavke za više naručilaca u skladu sa zakonom; objavljuje oglase o javnim nabavkama, konkursne dokumentacije, Odluke o dodeli ugovora, Odluke o obustavi postupaka, obaveštenja o dodeli ugovora ili obustavi postupka javne nabavke na Portalu javnih nabavki; pruža konsultantske usluge direktnim i indirektnim korisnicima budžetskih sredstava i ponuđačima u postupcima javnih nabavki; određuje zaposlene koji će predstavljati grad Požarevac u postupcima javnih nabavki koje sprovode drugi naručioci; prikuplja i evidentira podatke o vrednosti i vrsti javnih nabavki koje su izuzete od primene zakona po svakom osnovu za izuzeće posebno; objavljuje ove podatke na Portalu javnih nabavki u predviđenom zakonskom roku; vodi internu evidenciju o sprovedenim postupcima i zaključenim ugovorima o javnim nabavkama; sačinjava anekse ugovora u slučajevima predviđenim zakonom; ostvaruje saradnju sa organima i organizacijama koji u okviru svoje nadležnosti primenjuju propise iz oblasti javnih nabavki; obavlja druge poslove u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i podzakonskim propisima koji regulišu oblast javnih nabavki, preduzima radnje u skladu sa zakonom u postupku zaštite prava u postupcima javnih nabavki; obavlja druge poslove u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, drugim propisima koji uređuju oblast javnih nabavki i internim aktima kojima se bliže uređuju postupci nabavki kod naručilaca.
Služba za zajedničke poslove obavlja poslove koji se odnose na: korišćenje birotehničkih i drugih sredstava opreme; korišćenje, održavanje i obezbeđenje zgrade i službenih prostorija, sprovođenje mera protivpožarne zaštite, praćenje i kontrolu primene mera za bezbednost i zdravlje zaposlenih i stvara uslove za bezbedan i zdrav rad zaposlenih, obezbeđivanje prevoza motornim vozilima sa i bez vozača i staranja o njihovom održavanju, održavanje čistoće poslovnih prostorija, organizacija i rad poslova ugostiteljstva u službenim bifeima i pri protokolarnim manifestacijama, operativne poslove umnožavanja materijala, organizaciju rada dostavne službe, administrativno-tehničke poslove nabavke materijala, sitnog inventara i potrošnog materijala, prati izvršenje i kontrolu ispravnosti i evidenciju ulaznih računa, stara se o osiguranju imovine; sprovođenje izvršenja po konačnim rešenjima odeljenja i službi Gradske uprave; koordinira rad angažovanih agencija za pružanje usluga kao i druge servisne poslove za potrebe organa Grada, izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN.
Služba za vanredne situacije i poslove odbrane
Služba za vanredne situacije i poslove odbrane vrši poslove pružanja stručne pomoći, pripremu dokumentacije, učestvuje u izradi i ažuriranju procene ugroženosti i planova zaštite i spasavanja koji obuhvataju preventivne mere zaštite kojima se sprečavaju elementarne nepogode ili ublažava njihovo dejstvo; mere zaštite i spasavanja u slučaju neposredne opasnosti od elementarnih nepogoda, mere ublažavanja i otklanjanja neposrednih posledica, organizaciju civilne zaštite, uspostavljanje integrisanog sistema zaštite i spasavanja koji bi objedinili sve preventivne i operativne mere zaštite života i imovine građana; preduzimanje mera i praćenje realizacije mera iz planova odbrane i planova za vanredne situacije, posebno u delu preduzimanja preventivnih mera i procene rizika; sagledavanje posledica šteta nastalih elementarnom nepogodom i drugim vanrednim događajima; obavljanje stručnih i administrativnih poslova za potrebe Gradskog štaba za vanredne situacije i jedinica civilne zaštite, priprema planova za odbranu i ostvarivanje odbrambenih interesa u uslovima ratnog i vanrednog stanja na teritoriji Grada, učestvuje u pripremi propisa i drugih akata koje donose organi grada, obavlja stručne i administrativne poslove za komisije i radna tela Gradskog veća i Skupštine Grada iz delokruga rada odeljenja, izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki učešće u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN, sve poverene kao i druge poslove iz svog delokruga.
2. Posebne organizacione jedinice
Posebne organizacione jedinice u Gradskoj upravi jesu:
1. Kabinet gradonačelnika
2. Komunalna milicija
3. Služba za upravljanje ljudskim resursima.
Kabinet gradonačelnika obavlja poslove iz nadležnosti gradonačelnika koji se odnose na poslove praćenja aktivnosti gradonačelnika, predstavljanje i zastupanje Grada u odnosu na pravna i fizička lica u zemlji i inostranstvu, udruživanje, saradnju i koordinaciju rada Grada sa drugim opštinama, gradovima, državnim organima, organizacijama i drugim subjektima u zemlji i inostranstvu.
Kabinet gradonačelnika vrši protokolarne poslove povodom prijema predstavnika domaćih i stranih institucija, dodeljivanja javnih priznanja Grada, manifestacija od značaja za Grad, poslove odnosa sa javnošću i drugih protokolarnih poslova za potrebe organa Grada.
U Kabinetu gradonačelnika obavljaju se poslovi pripreme radnih i drugih sastanaka, poslovi praćenja aktivnosti na realizaciji utvrđenih obaveza, poslovi izrade akata u vezi dodele nagrada i priznanja, poslovi prijema stranaka koje se neposredno obraćaju gradonačelniku i rešavanje po njihovim predstavkama, pritužbama, zahtevima i molbama, poslovi tehničkog sekretara gradonačelnika, obrada i sređivanje akata, predmeta i dokumentacije vezane za aktivnosti gradonačelnika, kao i drugi poslovi vezani za ostvarivanje nadležnosti gradonačelnika. U Kabinetu gradonačelnika obavljaju se poslovi ostvarivanja saradnje sa sredstvima javnog informisanja, organizacija konferencija za štampu, kao i ostali poslovi vezani za odnose s javnošću.
Radom Kabineta gradonačelnika, kao posebne organizacione jedinice, rukovodi šef Kabineta.
Šef Kabineta i zaposleni na radnim mestima u Kabinetu gradonačelnika, saglasno zakonu, zasnivaju radni odnos na određeno vreme - dok traje dužnost Gradonačelnika.
Šef Kabineta za svoj rad odgovara Gradonačelniku.
U okviru Kabineta gradonačelnika, za pojedine oblasti od značaja za Grad koje su utvrđene Statutom grada, Gradonačelnik može postaviti najviše tri pomoćnika Gradonačelnika.
Oblasti za koje se postavljaju pomoćnici gradonačelnika
Pomoćnici gradonačelnika u Gradskoj upravi su:
- pomoćnik gradonačelnika za pravna pitanja;
- pomoćnik gradonačelnika za oblast turizma i
- pomoćnik gradonačelnika za oblast kulture i informisanja.
Poslovi pomoćnika gradonačelnika
Pomoćnici gradonačelnika pokreću inicijativu za izradu akata za koju se postavljaju, predlažu projekte, daju mišljenja u vezi sa pitanjima koja su od značaja za razvoj u oblastima za koje su postavljeni, daju uputstva pri rešavanju pitanja u delokrugu svoje nadležnosti, sarađuju sa javnim službama i organizacijama u delokrugu svoje nadležnosti, obavljaju i druge poslove po ovlašćenju i zahtevu gradonačelnika.
U obavljanju poslova pomoćnici gradonačelnika koriste podatke kojima raspolažu organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za odgovarajuću oblast čiji je osnivač Grad.
Pomoćnik gradonačelnika je samostalan u radu i za svoj rad odgovara gradonačelniku.
Komunalna milicija vrši poslove koji se odnose na: održavanje komunalnog i drugog zakonom uređenog reda na teritoriji Grada od značaja za komunalnu delatnost u oblastima, odnosno pitanjima: snabdevanja vodom, odvođenja otpadnih i atmosferskih voda, javne čistoće, prevoza i deponovanja komunalnog i drugog otpada, lokalnih puteva i ulica, saobraćajnih oznaka i signalizacije, parkiranja, prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju, auto-taksi prevoza, postavljanja privremenih poslovnih objekata, protivpožarne zaštite, zaštite od buke u životnoj sredini, kontrole radnog vremena subjekata nadzora, održavanja komunalnih objekata, pijaca, grobalja, parkova, zelenih i drugih javnih površina, javne rasvete, stambenih i drugih objekata; kontrolu nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata iz oblasti komunalne i drugih delatnosti iz nadležnosti Grada; pružanje podrške sprovođenju propisa kojima se obezbeđuje nesmetano odvijanje života u Gradu; pružanje pomoći - asistencije nadležnim organima Grada, odnosno Gradske opštine, preduzećima, organizacijama i ustanovama u sprovođenju njihovih izvršnih odluka; preduzimanje hitnih mera zaštite od elementarnih i drugih nepogoda, zaštite od požara i druge zaštite iz nadležnosti Grada, učestvuje u vršenju spasilačke funkcije i pruža pomoć drugim organima, pravnim i fizičkim licima na otklanjanju posledica elementarnih i drugih nepogoda; pripremu i izradu nacrta propisa i akata iz okvira svog delokruga, izricanje mera za otklanjanje nepravilnosti u skladu sa zakonom propisanim ovlašćenjima, izdaje prekršajne naloge, podnosi zahteve za pokretanje prekršajnog postupka, prijave za učinjeno krivično delo i druge prijave; obaveštava druge organe o utvrđenim nepravilnostima iz njihove nadležnosti, održavanje javnog reda i mira u skladu sa zakonom utvrđenim delokrugom, izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN, kao i druge poslove iz svog delokruga.
Sedište Komunalne milicije je u ul. dr Voje Dulića br. 28 u Požarevcu.
Služba za upravljanje ljudskim resursima
Služba za upravljanje ljudskim resursima vrši stručne, operativne i administrativno tehničke poslove u ostvarivanju nadležnosti i ovlašćenja načelnika Gradske uprave i organa Grada Požarevca, a koji se odnose na poslove upravljanja ljudskim resursima i to: koordinaciju poslova koji se odnose na izradu akata o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi i drugih opštih i pojedinačnih akata koje donosi načelnik Gradske uprave, poslove koji su vezani za kadrovska pitanja, socijalnu i zdravstvenu zaštitu zaposlenih i saradnju s drugim organima; oglašava i sprovodi interne i javne konkurse za popunu radnih mesta u Gradskoj upravi u skladu sa zakonom i drugim propisima, obavlja stručne poslove u postupku zapošljavanja i izbora kandidata, vodi registar zaposlenih, priprema pojedinačna rešenja iz oblasti radnih odnosa zaposlenih u Gradskoj upravi, priprema predlog Kadrovskog plana i stara se o pravilnom sprovođenju donešenog Kadrovskog plana, planira, programira i organizuje stručno usavršavanje službenika, vrši avaluaciju stručnog osposobljavanja i usavršavanja i procenu efekata sprovedenih obuka, analizu potreba za obukom i dodatnim obrazovanjem svakog službenika, priprema predlog godišnjeg programa stručnog usavršavanja službenika i predlog finansijskog plana za izvršavanje godišnjeg Programa stručnog usavršavanja, sačinjava analizu rezultata i vrši praćenje efekata ocenjivanja službenika, vodi kadrovske evidencije i personalna dosijea zaposlenih, kao i ostale poslove od značaja za karijerni razvoj službenika, učestvuje u kolektivnom pregovaranju sa sindikatom koji deluje unutar Gradske uprave, obavlja stručno-tehničke i administrativne poslove za Žalbenu komisiju Grada Požarevca, uvođenje i primena standarda i principa rodne ravnopravnosti, obavlja poslove prijave, promene i odjave zaposlenih na obavezno socijalno osiguranje, izrađuje zahteve za pokretanje postupka javne nabavke iz svog delokruga i obavlja poslove u vezi sa pripremom konkursne dokumentacije za realizaciju javnih nabavki, učestvuje u postupku javnih nabavki i radu Komisija za JN, a u skladu sa Zakonom o JN i internim aktom koji reguliše postupak JN.
VIII GRUPE KOJE SE OSNIVAJU POSEBNIM AKTIMA
Načelnik Gradske uprave može obrazovati Radnu grupu kada je to potrebno, radi pripreme nacrta propisa ili rešavanja, drugog pitanja iz delokruga više Odeljenja, Službi ili posebnih organizacionih jedinica, da bi se izvršio zadatak kaji nalaže saradnju više odeljenja, a ne može biti izvršen u okviru redovnih poslova odeljenja.
Službenik je dužan da postupi po pismenom nalogu kojim ga neposredni rukovodilac određuje za rad u radnoj grupi.
Član radne grupe za svoj rad u grupi odgovoran, je rukovodiocu posebne organizacione jedinice i načelniku Gradske uprave.
Rešenjem kojim se osniva radna grupa, pored ostalog, određuje se njen sastav, rukovodilac, način i rok za izvršenje zadatka.
Načelnik Gradske uprave može da osnuje posebnu radnu grupu za izvršenje određenog zadatka u okviru osnovne organizacione jedinice.
Rešenjem kojim se osniva posebna radna grupa određuju se zadaci, sastav, rok za izvršenje i druga pitanja koja su vezana za njen rad.
Nadležnost za rešavanje sukoba nadležnosti
Načelnik Gradske uprave rešava sukob nadležnosti između organizacionih jedinica.
Gradsko veće rešava sukob nadležnosti između Gradske uprave i drugih imalaca javnih ovlašćenja kada na osnovu odluke Skupštine Grada odlučuju o pojedinim pravima građana, pravnih lica, ili drugih stranaka.
X ODLUČIVANJE PO PRAVNIM SREDSTVIMA
Nadležnost za rešavanje po žalbi
Načelnik Gradske uprave odlučuje po prigovoru izjavljenom protiv upravnog postupanja (upravne radnje, upravnog ugovora ili pružanju javnih usluga) koji ne predstavljaju upravni akt.
Po žalbi protiv prvostepenog upravnog akta Gradske uprave iz okvira prava i dužnosti Grada rešava Gradsko veće, ukoliko zakonom i drugim propisima nije drukčije određeno.
Po žalbi protiv prvostepenog rešenja preduzeća i ustanova, kada u vršenju upravnih ovlašćenja odlučuju o pojedinačnim pravima i obavezama iz okvira prava i dužnosti Grada, rešava Gradsko veće, ukoliko zakonom i drugim propisima nije drukčije određeno.
O žalbama službenika na rešenja kojima se odlučuje o njihovim pravima i dužnosti, kao i žalbama učesnika internog i javnog konkursa odlučuje Žalbena komisija.
Žalbenu komisiju obrazuje Gradsko veće.
Žalbena komisija ima najmanje tri člana, od čega najmanje dva člana Žalbene komisije moraju da imaju stečeno visoko obrazovanje iz naučne oblasti pravne nauke na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama, specijalističkim strukovnim studijama, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili specijalističkim studijama na fakultetu, sa najmanje pet godina radnog iskustva u struci.
Predsednik i članovi Žalbene komisije, imenuju se na pet godina i mogu da budu ponovo imenovani.
Žalbena komisija Grada Požarevca može odlučivati i o žalbama službenika Uprave Gradske opštine Kostolac na rešenja kojima se odlučuje o njihovim pravima i dužnosti, kao i žalbama učesnika internog i javnog konkursa, ukoliko se o tome sporazumeju nadležni organi Grada Požarevca i Gradske opštine Kostolac, u skladu sa zakonom.
O izuzeću načelnika i zamenika načelnika Gradske uprave rešava Gradsko veće.
O izuzeću službenog lica u Gradskoj upravi rešava načelnik Gradske uprave.
Kadrovski plan se sastoji od prikaza broja zaposlenih u Gradskoj upravi prema radnim mestima i zvanjima, broj zaposlenih sa radnim odnosom na neodređeno vreme koji su potrebni u godini za koju se donosi Kadrovski plan, broj pripravnika čiji se prijem planira i broj zaposlenih čiji se prijem u radni odnos na određeno vreme planira u kabinetu gradonačelnika ili zbog povećanja obima posla.
Na osnovu kadrovskog plana, donosi se Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta, odnosno izmene i dopune tog pravilnika.
Nacrt kadrovskog plana priprema se u skladu sa budžetskim kalendarom, istovremeno sa nacrtom budžeta Grada, tako da bude usaglašen sa sredstvima obezbeđenim budžetom.
Kadrovski plan usvaja Skupština Grada, istovremeno sa Odlukom o budžetu Grada Požarevca.
Izmena kadrovskog plana može se vršiti u slučaju izmene odluke o budžetu.
Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta
Radna mesta i njihovo razvrstavanje po zvanjima uređuje se Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta (u daljem tekstu: Pravilnik).
Pravilnikom se uređuju organizacione jedinice i njihov delokrug, rukovođenje organizacionim jedinicama, nazivi i opisi radnih mesta, zvanja u kojima su radna mesta razvrstana, potreban broj izvršilaca za svako radno mesto, vrsta i stepen obrazovanja, potrebne kompetencije, radno iskustvo i drugi uslovi za rad na svakom radnom mestu u Gradskoj upravi.
U postupku pripreme Pravilnika, poslodavac pribavlja mišljenje reprezentativnog sindikata.
Pravilnik, na predlog načelnika Gradske uprave, usvaja Gradsko veće.
2. POSTUPAK POPUNE RADNIH MESTA
Dopuštenost popunjavanja radnog mesta
Radno mesto može da se popuni kada se ispune dva uslova: da je radno mesto predviđeno Pravilnikom i da je njegovo popunjavanje predviđeno kadrovskim planom za tekuću godinu.
Kad se oba uslova ispune, načelnik gradske uprave odlučuje da li je potrebno da se radno mesto popuni.
U radni odnos u Gradskoj upravi može biti primljeno lice koje, pored opštih uslova utvrđenih u zakonu, ispunjava i posebne uslove u pogledu stručne spreme i radne osposobljenosti utvrđene zakonom i aktom o sistematizaciji radnih mesta.
Način popunjavanja radnog mesta
U Gradskoj upravi izvršilačko radno mesto popunjava se trajnim premeštajem, sprovođenjem internog konkursa, preuzimanjem službenika ili zasnivanjem radnog odnosa nakon sprovedenog javnog konkursa.
Položaj se popunjava postavljanjem.
Redosled radnji pri popunjavanju radnog mesta
Pri popunjavanju izvršilačkog radnog mesta prednost ima premeštaj službenika, sa napredovanjem ili bez njega.
Ako načelnik Gradske uprave odluči da radno mesto ne popuni premeštajem, sprovodi se interni konkurs.
Ako interni konkurs nije uspeo, radno mesto može da se popuni preuzimanjem službenika od drugog poslodavca u skladu sa zakonom.
Ako se radno mesto ne popuni preuzimanjem službenika, obavezno se sprovodi javni konkurs.
Ako ni javni konkurs nije uspeo, radno mesto se ne popunjava, ali načelnik Gradske uprave može odlučiti da se sprovede novi javni konkurs.
Službenik može, zbog potrebe rada, da bude trajno ili privremeno premešten na drugo odgovarajuće radno mesto.
Odgovarajuće radno mesto jeste ono radno mesto čiji se poslovi rade u istom zvanju kao poslovi radnog mesta sa koga se službenik premešta i za koje službenik ispunjava sve uslove.
Za premeštaj službenika zbog potrebe rada nije potrebna saglasnost službenika.
Službenik može, u skladu sa potrebama i organizacijom rada organa, na svoj zahtev da bude trajno premešten na radno mesto čiji se poslovi rade u nižem zvanju od poslova radnog mesta sa kojeg se službenik premešta, ako ispunjava uslove za rad na tom radnom mestu.
Službenik iz stava 1. ovog člana ostvaruje pravo na platu radnog mesta na koje je premešten.
O premeštaju službenika odlučuje načelnik Gradske uprave, donošenjem posebnog rešenja.
O pravima, obavezama i odgovornostima iz radnog odnosa zaposlenih u Gradskoj upravi odlučuje načelnik Gradske uprave.
O pravima, obavezama i odgovornostima iz radnog odnosa načelnika i zamenika načelnika Gradske uprave odlučuje Gradsko veće.
U Gradskoj upravi mogu se, u skladu sa zakonom, primati u radni odnos na određeno vreme pripravnici, radi osposobljavanja za samostalan rad u struci, odnosno samostalno obavljanje poslova.
Gradska uprava može, sa nezaposlenim licem zaključiti ugovor o stručnom osposobljavanju bez naknade, radi stručnog osposobljavanja, odnosno sticanja radnog iskustva i uslova za polaganje državnog stručnog ispita.
Ugovor iz stava 1. ovog člana sa licima sa visokim obrazovanjem zaključuje se najduže na godinu dana, a sa licima sa srednjim obrazovanjem najduže na šest meseci.
Zvanja, zanimanja i plate zaposlenih
Radna mesta, odnosno zvanja, platne grupe i platni razredi u koja su razvrstana radna mesta zaposlenih u Gradskoj upravi, utvrđuju se u skladu sa zakonom i drugim propisima.
U skladu sa propisima iz stava 1. ovog člana i Pravilnikom, načelnik Gradske uprave pojedinačno utvrđuje zvanja, zanimanja i koeficijente za obračun i isplatu plate zaposlenih u Gradskoj upravi.
Stručno usavršavanje je pravo i obaveza službenika da stiče znanja i veštine, odnosno sposobnosti za izvršavanje poslova radnog mesta u skladu sa potrebama poslodavca.
Službeniku može da se omogući dodatno obrazovanje značajno za rad kod poslodavca u skladu sa zakonskim propisima kojima su regulisani radni odnosi zaposlenih u jedinicama lokalne samouprave.
Zaposlene ocenjuje načelnik uprave, na osnovu predloga neposrednog rukovodioca.
Načelnika uprave i zamenika načelnika uprave, ocenjuje gradonačelnik.
Zaposleni u Gradskoj upravi za svoj rad odgovaraju disciplinski i materijalno, u skladu sa zakonom.
Disciplinska odgovornost je odgovornost zaposlenih za povrede radnih obaveza, za koje se od disciplinskih organa izriču propisane disciplinske sankcije.
Materijalna odgovornost je odgovornost zaposlenih za štetu koju na radu ili u vezi sa radom namerno ili iz krajnje nepažnje prouzrokuje Gradu ili trećem licu.
Radni odnos zaposlenih u Gradskoj upravi prestaje pod uslovima i na način utvrđenim zakonom i aktima donetim na osnovu zakona.
Radna i zaštitna odeća i obuća
Zaposleni u Gradskoj upravi u vršenju određenih poslova imaju pravo na službenu, radnu i zaštitnu odeću i obuću, u skladu sa propisima o zdravlju i bezbednosti na radu.
Puno radno vreme u Gradskoj upravi iznosi 40 časova nedeljno.
Radna nedelja traje pet radnih dana.
Raspored radnog vremena u Gradskoj upravi posebnim aktom utvrđuje načelnik Gradske uprave.
XIII ODNOSI ORGANA GRADSKE UPRAVE SA DRUGIM ORGANIMA
Gradska uprava priprema nacrte propisa i drugih akata koje donosi Skupština Grada i izvršava odluke i druge akte Skupštine Grada.
Gradska uprava najmanje jednom godišnje dostavlja Skupštini Grada izveštaj o radu na izvršavanju poslova iz izvorne nadležnosti Grada i poverenih poslova.
Gradska uprava priprema predloge propisa i drugih akata koje donosi Gradsko veće i izvršava akte koje donosi Gradsko veće.
Gradsko veće vrši nadzor nad radom Gradske uprave.
U vršenju nadzora nad radom Gradske uprave, Gradsko veće rešenjem poništava ili ukida akt Gradske uprave, koji nije u saglasnosti sa zakonom, Statutom Grada ili drugim opštim aktom koji donosi Skupština Grada, Gradsko veće ili gradonačelnik.
Rešenje iz stava 3. ovog člana stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasnik Grada Požarevca".
Ako Gradska uprava ne donese opšti akt za čije donošenje je ovlašćena odlukom ili drugim propisom Skupštine Grada, Gradskog veća ili gradonačelnika u roku određenom tom odlukom, odnosno propisom, Gradsko veće upozoriće na to Gradsku upravu i istovremeno odrediće rok za donošenje opšteg akta.
Ako Gradska uprava ne donese opšti akt u roku koji je odredilo Gradsko veće, a nedonošenje tog akta onemogućava primenu odluke, odnosno propisa, čije izvršenje se donosi, taj opšti akt donosi Gradsko veće. Predlog opšteg akta priprema radna grupa koju Gradsko veće obrazuje posebnim rešenjem.
Opšti akt Gradskog veća donet u skladu sa stavom 6. ovog člana prestaje da važi stupanjem na snagu opšteg akta koji donese Gradska uprava.
Gradska uprava najmanje jednom godišnje dostavlja Gradskom veću izveštaj o radu na izvršavanju poslova iz nadležnosti Grada i poverenih poslova.
Međusobni odnosi organizacionih jedinica Gradske uprave
Međusobni odnosi organizacionih jedinica zasnivaju se na pravima i dužnostima utvrđenim zakonom, Statutom Grada i ovom odlukom.
Organizacione jedinice su dužne da međusobno sarađuju kada to zahteva priroda poslova i da razmenjuju potrebne podatke i obaveštenja neophodna za rad.
Organizacione jedinice dužne su da, razmatraju predstavke, pritužbe, peticije i predloge građana, da postupaju po njima i o tome obaveštavaju građane.
Na podnetu pritužbu organizaciona jedinica dužna je da odgovori u roku od 30 dana od prijema pritužbe, osim ako posebnim propisima nije drugačije određeno.
Odredbe ove odluke o odnosima Gradske uprave prema građanima primenjuju se na odnose prema javnim službama čiji je osnivač Grad i drugim organizacijama, kada odlučuju o njihovim pravima i interesima, na osnovu zakona i propisa Grada.
Odnos prema upravama Gradskih opština
Gradska uprava i Uprava Gradske opštine sarađuju na ostvarivanju poslova Grada i Gradske opštine utvrđene Statutom Grada i aktima Gradske opštine.
Gradska uprava pruža stručnu pomoć Upravi Gradske opštine i razmatra inicijative, mišljenja i predloge Uprave Gradske opštine.
Ako Gradska uprava ne prihvati inicijativu, mišljenje i predlog Uprave Gradske opštine dužna je da obrazloži razloge zbog kojih to nije prihvaćeno.
Gradska uprava obezbeđuje javnost rada: davanjem informacija sredstvima javnog informisanja, izdavanjem službenih informacija i održavanjem konferencija za štampu, organizovanjem dežurnih službi za predstavke i sugestije građana.
Načelnik Gradske uprave daje informacije o radu Gradske uprave sredstvima javnog informisanja, a u tu svrhu, može ovlastiti i drugo lice iz delokruga odgovarajuće organizacione jedinice Gradske uprave.
XV KANCELARIJSKO POSLOVANJE I PEČAT GRADSKE UPRAVE
Kancelarijsko poslovanje obuhvata: primanje, pregledanje, raspoređivanje, evidentiranje, dostavljanje u rad i otpremanje pošte, administrativno-tehničko obrađivanje akata, arhiviranje i čuvanje arhiviranih predmeta koji su primljeni u rad organizacione jedinice ili koji nastanu u radu organizacione jedinice.
Na kancelarijsko poslovanje organizacionih jedinica primenjuju se propisi kojima se uređuje kancelarijsko poslovanje.
Gradska uprava, organizacione jedinice i jedinice u sastavu imaju pečat.
O izradi pečata stara se Odeljenje za opštu upravu koje vodi evidenciju izrađenih pečata i zaposlenih zaduženih za rukovanje pečatom.
XVI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Zaposleni nastavljaju sa radom na poslovima koji su obavljali do raspoređivanja po novom Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta.
Predlog Akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi biće dostavljen na usvajanje Gradskom veću Grada Požarevca u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Zaposleni u Gradskoj upravi, koji ostanu neraspoređeni, ostvaruju prava po osnovu rada u Gradskoj upravi, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Načelnik Gradske uprave će u roku od 15 dana od dana donošenja akta o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta doneti rešenja kojima se vrši raspoređivanje zaposlenih na radna mesta.
Na pitanja koja nisu regulisana ovom odlukom neposredno se primenjuju odredbe zakona i drugih propisa kojima se uređuje organizacija i rad Gradske uprave.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o Gradskoj upravi Grada Požarevca ("Službeni glasnik Grada Požarevca", br. 10/18).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Grada Požarevca".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o Gradskoj upravi Grada Požarevca
("Sl. glasnik grada Požarevca", br. 7/2023)
PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 3
Danom početka primene člana 1. i 2. ove odluke Odeljenje za opštu upravu i Služba za upravljanje ljudskim resursima nastavljaju sa radom u skladu sa delokrugom utvrđenim ovom odlukom.
Služba za upravljanje ljudskim resursima preuzeće od Odeljenja za opštu upravu, nezavršene predmete i arhivu koji se odnose na poslove uvođenja i primene standarda i principa rodne ravnopravnosti.
Član 4
Akt o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi Grada Požarevca, uskladiće se sa odredbama ove odluke kojim je utvrđen delokrug organizacionih jedinica iz člana 1. i 2. u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Član 5
Načelnik Gradske uprave Grada Požarevca rasporediće zaposlene u organizacionim jedinicama iz člana 1. i 2. ove odluke u roku od 8 dana od dana stupanja na snagu akta iz člana 4. ove odluke.
Član 6
Zaposleni u organizacionim jedinicama iz člana 1. i 2. ove odluke nastavljaju sa radom na dosadašnjim poslovima do raspoređivanja od strane načelnika Gradske uprave.
Član 7
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Grada Požarevca".