ODLUKAO OSNIVANJU JAVNOG KOMUNALNO-STAMBENOG PREDUZEĆA "ZAJEČAR" ZAJEČAR("Sl. list grada Zaječara", br. 34/2023) |
Ovom Odlukom vrši se promena osnivačkog akta - Odluke o osnivanju Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar ("Sl. list grada Zaječara", br. 27/16, 43/17 i 2/18).
Radi obezbeđivanja uslova za proizvodnju i distribuciju toplotne energije za potrebe grejanja krajnjih korisnika, obavljanja komunalnih delatnosti upravljanja komunalnim otpadom i održavanja čistoće na površinama javne namene i obavljanja kancelarijsko-administrativnih i pomoćnih delatnosti za potrebe stambenih zajednica, osniva se Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar.
Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, regulisana su prava i obaveze osnivača i Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:
- naziv, sedište i matični broj osnivača;
- poslovno ime, sedište Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar i drugi osnovni podaci o javnom preduzeću;
- pretežna delatnost Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar;
- prava, obaveze i odgovornosti javnog preduzeća i osnivača;
- poslovanje, utvrđivanje i raspoređivanje dobiti;
- uslovi i način zaduživanja Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar;
- zastupanje Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar;
- osnovni kapital i imovina, određivanje cena usluga, planovi i programi;
- organi Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar;
- raspolaganje stvarima u javnoj svojini;
- zaštita životne sredine;
- druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar.
Osnivač Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar je:
Grad Zaječar, ulica Trg oslobođenja broj 1, Zaječar, matični broj: 07189923.
Prava osnivača ostvaruje Skupština grada Zaječara.
III POSLOVNO IME, SEDIŠTE I DRUGI OSNOVNI PODACI O JAVNOM PREDUZEĆU
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar posluje pod sledećim poslovnim imenom: Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar.
O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar, uz saglasnost osnivača.
Sedište Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar je u Zaječaru, ulica Nikole Pašića broj 68.
O promeni sedišta Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.
Pravni status javnog preduzeća
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar ima status pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.
Odgovornost za obaveze javnog preduzeća
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.
Osnivač ne odgovara za obaveze Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar, osim u slučajevima propisanim zakonom.
Pečat i štambilj javnog preduzeća
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar poseduje svoj pečat i štambilj sa ispisanim tekstom na srpskom jeziku ćiriličnim pismom.
Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i sedište Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar.
Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno ime, sedište Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar i mesto za datum i broj.
Upis javnog preduzeća u registar
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar se za obavljanje svoje delatnosti od opšteg interesa, utvrđene ovom Odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije.
Unutrašnja organizacija javnog preduzeća
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar posluje kao jedinstvena radna celina.
Aktom direktora Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar uređuje se unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova.
Pretežne delatnosti Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar je:
35.30 Snabdevanje parom i klimatizacija
Osim navedene pretežne delatnosti, Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar će se baviti i drugim delatnostima, kao što su:
25.11 Proizvodnja metalnih konstrukcija i delova konstrukcija
25.12 Proizvodnja metalnih vrata i prozora
25.29 Proizvodnja ostalih metalnih cisterni, rezervoara i kontejnera
25.61 Obrada i prevlačenje metala
25.62 Mašinska obrada metala
25.99 Proizvodnja ostalih metalnih proizvoda
33.11 Popravka metalnih proizvoda
33.12 Popravka mašina
33.19 Popravka ostale opreme
33.20 Montaža industrijskih mašina i opreme
35.22 Distribucija gasovitih goriva gasovodom
37.00 Uklanjanje otpadnih voda
38.11 Sakupljanje otpada koji nije opasan
38.21 Tretman i odlaganje otpada koji nije opasan
38.32 Ponovna upotreba razvrstanih materijala
39.00 Sanacija, rekultivacija i druge usluge u oblasti upravljanja otpadom
41.10 Razrada građevinskih projekata
42.21 Izgradnja cevovoda
43.21 Postavljanje električnih instalacija
43.22 Postavljanje vodovodnih, kanalizacionih, grejnih i klimatizacionih sistema
43.29 Ostali instalacioni radovi u građevinarstvu
43.32 Ugradnja stolarije
43.34 Bojenje i zastakljivanje
43.39 Ostali završni radovi
43.9 Ostali specifično građevinski radovi
46.74 Trgovina na veliko metalnom robom, instalacionim materijalima, opremom i priborom za grejanje
46.90 Nespecijalizovana trgovina na veliko
47.52 Trgovina na malo metalnom robom, bojama i staklom u specijalizovanim prodavnicama
64.99 Ostale nepomenute finansijske usluge, osim osiguranja i penzijskih fondova
68.10 Kupovina i prodaja vlastitih nekretnina
68.20 Iznajmljivanje vlastitih ili iznajmljenih nekretnina i upravljanje njima
81.29 Usluge ostalog čišćenja
81.30 Usluge uređenja i održavanja okoline
82.11 Kombinovane kancelarijsko-administrativne usluge
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.
O promeni delatnosti Javnog komunalno-stambeno preduzeća "Zaječar" Zaječar, kao i o obavljanju drugih delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.
Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg interesa
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:
1) tehničke opremljenosti;
2) kadrovske osposobljenosti;
3) bezbednosti i zdravlja na radu;
4) zaštite i unapređenja životne sredine i
5) drugih uslova propisanih zakonom.
V PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI JAVNOG PREDUZEĆA I OSNIVAČA
Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar, grad, kao osnivač ima sledeća prava:
- pravo upravljanja Javnim komunalno-stambenim preduzećem "Zaječar" Zaječar na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća;
- pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća;
- pravo na informisanje o poslovanju Javnog preduzeća;
- pravo na učešće u raspodeli likvidacione ili stečajne mase, nakon prestanka Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i
- druga prava u skladu sa zakonom.
Obezbeđivanje zaštite opšteg interesa
Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar osnovano, Skupština grada Zaječara daje saglasnost na:
1) statut;
2) davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
3) tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.) osim ako drugim zakonom nije predviđeno da tu saglasnost daje drugi državni organ;
4) raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu javnog preduzeća, velike vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa, utvrđenih osnivačkim aktom;
5) akt o opštim uslovima za isporuku proizvoda i usluga;
6) ulaganje kapitala;
7) statusne promene;
8) akt o proceni vrednosti kapitala, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji;
9) druge odluke, u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa i osnivačkim aktom.
Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja na način kojim se obezbeđuje stalno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga krajnjim korisnicima.
Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar je dužno da preduzima mere i aktivnosti za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.
U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar, Skupština grada Zaječara može da preduzme sledeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom:
- razrešenje Nadzornog odbora i direktora i imenovanje privremenog organa javnog preduzeća,
- pružanje finansijske i svake druge pomoći
- ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini,
- druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.
VI POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI
Poslovanje pod tržišnim uslovima
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar posluje po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom.
Pružanje usluga korisnicima sa teritorije drugih opština
U obavljanju svoje pretežne delatnosti, Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar svoje proizvode i usluge može isporučivati, odnosno pružati i korisnicima sa teritorije drugih opština i gradova, pod uslovom da se ni na koji način ne ugrožava stalno, kontinuirano i kvalitetno snabdevanje krajnjih korisnika sa teritorije grada Zaječara.
Isporuku proizvoda i pružanje usluga iz stava 1. ovog člana Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar obavlja u skladu sa posebno zaključenim ugovorima.
Dobit Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar utvrđuje se u skladu sa zakonom.
U slučaju ostvarivanja dobiti, ista se može rasporediti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve, pokriće gubitaka ili za druge namene, u skladu sa zakonom i posebnom odlukom Skupštine grada Zaječara.
Poslovni rezultat Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.
Odluku o raspoređivanju dobiti i načinu pokrića gubitka donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine grada Zaječara.
VII USLOVI I NAČIN ZADUŽIVANJA
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar se može zadužiti samo pod uslovima i na način predviđenim zakonom.
Odluku o zaduženju preduzeća kod poslovnih banaka, fondova ili drugih finansijskih organizacija donosi nadzorni odbor.
Davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja
Odluku o davanju garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja donosi nadzorni odbor, a u slučaju poslova koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa neophodna je i saglasnost Skupštine grada.
Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar zastupa i predstavlja direktor.
Osnovni kapital Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar iznosi 112.313.769,43 dinara - državni kapital.
Imovinu Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar, uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini grada Zaječara.
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar sa jedne i grada, kao osnivača, sa druge strane.
Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar u skladu sa zakonom i aktima Skupštine grada Zaječara.
Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala
O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog komunalnog-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar odlučuje Skupština grada Zaječara, kao ovlašćeni organ osnivača, u skladu sa zakonom.
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar, u obavljanju svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:
- prodajom proizvoda i usluga,
- iz kredita,
- iz donacija i poklona,
- iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije i
- iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.
Načela za određivanje cena usluga
Cene proizvoda i usluga Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar uređuju određuju se u skladu sa načelima utvrđenim Zakonom o energetici, Uredbom o utvrđivanju metodologije za određivanje cena snabdevanja krajnjeg kupca toplotnom energijom i Zakonom o komunalnim delatnostima.
Usvajanje zahteva za izmenu cena
Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar može tokom poslovne godine da podnese osnivaču detaljno obrazložen zahtev za odobrenje izmene cena komunalnih usluga, zajedno sa izmenama godišnjeg programa poslovanja.
Izmene godišnjeg programa poslovanja sa predlogom za izmenu cena dostavljaju se Skupštini grada Zaječara.
Unapređenje rada i razvoja Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar zasniva se na dugoročnom i srednjeročnom planu poslovne strategije i razvoja.
Planovima iz stava 1. ovog člana i programom poslovanja utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar, određuju neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.
Planovi i program poslovanja Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar moraju se zasnivati na zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima koje ovo preduzeće obavlja.
Planovi i program poslovanja Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar dostavljaju se Skupštini grada Zaječara radi dobijanja saglasnosti.
Planovi i program poslovanja se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština grada Zaječara.
Organi Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar su:
1) Nadzorni odbor
2) direktor
Sastav Nadzornog odbora
Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koje imenuje Skupština grada, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.
Jedan član iz Nadzornog odbora iz reda zaposlenih imenuje se na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar.
Uslovi za članove Nadzornog odbora
Za predsednika i člana Nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1) da je punoletno i poslovno sposobno;
2) da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama;
3) da ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje iz tačke 2) ovog člana;
4) da ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa poslovima javnog preduzeća;
5) da poznaje oblast korporativnog upravljanja ili oblast finansija;
6) da nije osuđivano na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
7) da mu nisu izrečene mere bezbednosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju krivična dela, i to:
(1) obavezno psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi;
(2) obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi;
(3) obavezno lečenje narkomana;
(4) obavezno lečenje alkoholičara;
(5) zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti.
Predstavnik zaposlenih u Nadzornom odboru mora ispunjavati i dodatne uslove, i to:
1) da nije bio angažovan u vršenju revizije finansijskih izveštaja preduzeća u poslednjih pet godina;
2) da nije član političke stranke.
Prestanak mandata članova Nadzornog odbora
Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:
1) javno preduzeće ne dostavi godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja u rokovima propisanim članom 59. Zakona o javnim preduzećima;
2) Nadzorni odbor propusti da preduzme neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja osnovane sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća nesavesnim ponašanjem ili na drugi način;
3) se utvrdi da deluje na štetu javnog preduzeća nesavesnim ponašanjem ili na drugi način;
4) u toku trajanja mandata bude osuđen na uslovnu ili bezuslovnu kaznu zatvora.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora, a najduže šest meseci.
Nadležnost Nadzornog odbora
Nadzorni odbor:
1) donosi dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
2) donosi godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja, usklađen sa dugoročnim i srednjoročnim planom poslovne strategije i razvoja iz tačke 1. ovog člana;
3) usvaja izveštaj o stepenu realizacije godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja;
4) usvaja tromesečni izveštaj o stepenu usklađenosti planiranih i realizovanih aktivnosti;
5) usvaja finansijske izveštaje;
6) nadzire rad direktora;
7) donosi statut;
8) odlučuje o statusnim promenama, osnivanju drugih pravnih subjekata i ulaganju kapitala;
9) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka;
10) zaključuje ugovore o radu sa direktorom, u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;
11) vrši druge poslove u skladu sa zakonom i statutom.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u javnom preduzeću.
Odluke iz stava 1. tač. 1), 2), 7) i 9) ovog člana Nadzorni odbor donosi uz saglasnost Skupštine grada Zaječara.
Odluku iz stava 1. tačka 8) ovog člana Nadzorni odbor donosi uz prethodnu saglasnost Skupštine grada Zaječara.
Naknada za rad
Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.
Visinu naknade iz stava 1. ovog člana, odnosno kriterijume i merila za njeno utvrđivanje određuje Vlada.
Imenovanje direktora
Direktora preduzeća imenuje Skupština grada na period od četiri godine, na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Javni konkurs za imenovanje direktora sprovodi se na način i po postupku predviđenim Zakonom o javnim preduzećima.
Uslovi za imenovanje direktora
Za direktora Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar može biti imenovano lice koje ispunjava sledeće uslove:
1) da je punoletno i poslovno sposobno;
2) da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, odnosno na osnovnim akademskim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova, master akademskim studijama, master strukovnim studijama, specijalističkim akademskim studijama ili specijalističkim strukovnim studijama;
3) da ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje iz tačke 2) ovog člana;
4) da ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa poslovima javnog preduzeća;
5) da poznaje oblast korporativnog upravljanja;
6) da ima radno iskustvo u organizovanju rada i vođenju poslova;
7) da nije član organa političke stranke, odnosno da mu je određeno mirovanje u vršenju funkcije u organu političke stranke;
8) da nije osuđivano na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
9) da mu nisu izrečene mere bezbednosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju krivična dela, i to:
(1) obavezno psihijatrijsko lečenje i čuvanje u zdravstvenoj ustanovi;
(2) obavezno psihijatrijsko lečenje na slobodi;
(3) obavezno lečenje narkomana;
(4) obavezno lečenje alkoholičara;
(5) zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti.
Direktor javnog preduzeća je funkcioner koji obavlja javnu funkciju.
Direktor ne može imati zamenika.
Nadležnosti direktora
Direktor Javnog komunalnog-stambenog preduzeća Zaječar, Zaječar:
1) predstavlja i zastupa javno preduzeće;
2) organizuje i rukovodi procesom rada;
3) vodi poslovanje javnog preduzeća;
4) odgovara za zakonitost rada javnog preduzeća;
5) predlaže dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
6) predlaže godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja i odgovoran je za njegovo sprovođenje;
7) predlaže finansijske izveštaje;
8) izvršava odluke Nadzornog odbora;
9) bira i razrešava izvršne direktore;
10) bira predstavnike javnog preduzeća u skupštini društva kapitala čiji je jedini vlasnik javno preduzeće;
11) zaključuje ugovore o radu sa izvršnim direktorima, u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;
12) donosi akt o sistematizaciji;
13) vrši druge poslove određene zakonom, osnivačkim aktom i statutom javnog preduzeća.
Izvršni direktor
Za izvršnog direktora javnog preduzeća bira se lice koje ispunjava uslove iz člana 42. tač. 1), 2), 3), 6), 8) i 9) ove Odluke.
Pored uslova iz stava 1. ovog člana, lice koje se bira za izvršnog direktora mora imati tri godine radnog iskustva na poslovima za koje će biti zadužen u javnom preduzeću.
Javno preduzeće ne može imati više od tri izvršna direktora, a broj izvršnih direktora utvrđuje se statutom.
Izvršni direktor ne može imati zamenika.
Sa izvršnim direktorom se zaključuje poseban ugovor o radu, a za vreme obavljanja ove dužnosti izvršnom direktoru miruju prava i obaveze iz radnog odnosa po osnovu radnog odnosa u javnom preduzeću.
Izvršnom direktoru prestaje mandat u slučaju podnošenja ostavke ili razrešenja.
Izvršni direktor za svoj rad odgovara direktoru.
Izvršni direktor obavlja poslove u okviru ovlašćenja koje mu je odredio direktor, u skladu sa osnivačkim aktom i statutom.
Zarada direktora
Direktor i izvršni direktor imaju pravo na zaradu, a mogu imati i pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.
Odluku o isplati stimulacije donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupština grada.
Akt o isplati stimulacije izvršnog direktora donosi se na predlog direktora.
Prestanak mandata direktora
Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.
Ostavka
Ostavka se u pisanoj formi podnosi organu nadležnom za imenovanje direktora javnog preduzeća.
Razrešenje direktora
Predlog za razrešenje direktora podnosi Gradsko veće grada Zaječara.
Predlog iz stava 1. ovog člana može podneti i Nadzorni odbor preko Gradskog veća grada Zaječara.
Predlog za razrešenje mora biti obrazložen, sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje i dostavlja se direktoru koji ima pravo da se u roku od 20 dana izjasni o razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.
Pošto direktoru pruži priliku da se izjasni o postojanju razloga za razrešenje i utvrdi potrebne činjenice, organ iz stava 1. ovog člana, predlaže Skupštini grada Zaječara donošenje odgovarajućeg rešenja.
Protiv rešenja o razrešenju žalba nije dopuštena, ali se može voditi upravni spor.
Direktor se razrešava pre isteka perioda na koji je imenovan ukoliko:
1) u toku trajanja mandata prestane da ispunjava uslove za direktora javnog preduzeća iz člana 42. ove odluke;
2) javno preduzeće ne dostavi godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja u rokovima propisanim članom 59. Zakona o javnim preduzećima;
3) se utvrdi da je, zbog nestručnog, nesavesnog obavljanja dužnosti i postupanja suprotnog pažnji dobrog privrednika i propusta u donošenju i izvršavanju odluka i organizovanju poslova u javnom preduzeću, došlo do znatnog odstupanja od ostvarivanja osnovnog cilja poslovanja javnog preduzeća, odnosno od plana poslovanja javnog preduzeća;
4) se utvrdi da deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem ili na drugi način;
5) izveštaj ovlašćenog revizora na godišnji finansijski izveštaj bude negativan;
6) u toku trajanja mandata bude pravnosnažno osuđen na uslovnu ili bezuslovnu kaznu zatvora;
7) u drugim slučajevima propisanim zakonom.
Direktor javnog preduzeća može biti razrešen pre isteka perioda na koji je imenovan ukoliko:
1) javno preduzeće ne dostavi tromesečni izveštaj u roku propisanom članom 63. Zakona o javnim preduzećima;
2) javno preduzeće ne ispuni planirane aktivnosti iz godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja;
3) javno preduzeće utroši sredstva za određene namene iznad visine utvrđene programom poslovanja za te namene, pre pribavljanja saglasnosti na izmene i dopune godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja;
4) javno preduzeće ne sprovodi usvojen godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja, u delu koji se odnosi na zarade ili zapošljavanje iz člana 66. Zakona o javnim preduzećima;
5) javno preduzeće vrši isplatu zarada bez overe obrazaca iz člana 66. Zakona o javnim preduzećima;
6) ne primeni predloge komisije za reviziju ili ne primeni računovodstvene standarde u pripremi finansijskih izveštaja;
7) javno preduzeće ne postupi po preporukama iz izveštaja ovlašćenog revizora;
8) ne izvršava odluke nadzornog odbora;
9) u drugim slučajevima propisanim zakonom.
Suspenzija direktora
Ukoliko u toku trajanja mandata protiv direktora bude potvrđena optužnica, organ nadležan za imenovanje direktora javnog preduzeća donosi rešenje o suspenziji.
Suspenzija traje dok se postupak pravnosnažno ne okonča.
Na sva pitanja o suspenziji direktora shodno se primenjuju odredbe o udaljenju sa rada propisane zakonom kojim se uređuje oblast rada.
Vršilac dužnosti direktora
Vršilac dužnosti direktora može se imenovati do imenovanja direktora javnog preduzeća po sprovedenom javnom konkursu.
Period obavljanja funkcije vršioca dužnosti direktora ne može biti duži od jedne godine.
Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti direktora.
Vršilac dužnosti direktora mora ispunjavati uslove za imenovanje direktora javnog preduzeća iz člana 42. ove Odluke.
Vršilac dužnosti ima sva prava, obaveze i ovlašćenja koja ima direktor javnog preduzeća.
XI RASPOLAGANJE STVARIMA U JAVNOJ SVOJINI
Javno preduzeće može raspolagati (pribaviti i otuđiti) sredstvima u javnoj svojini veće vrednosti, koja su preneta u svojinu Javnog komunalno-stambenog preduzeća Zaječar, Zaječar, i koja su u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa, samo uz saglasnost Skupštine grada Zaječara.
Obaveze u pogledu zaštite životne sredine
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar je dužno da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.
Statutom Javnog komunalnog-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.
Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite svojih profesionalnih i ekonomskih interesa po osnovu rada.
U Javnom komunalno-stambenom preduzeću "Zaječar" Zaječar pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom, drugim aktom i posebnim aktom osnivača.
U slučaju štrajka radnika Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar, mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.
Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština grada, u skladu sa zakonom.
Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog odnosa uređuju se kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar u skladu sa zakonom i aktima osnivača.
Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu
Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju pravilnikom o bezbednosti i zdravlju na radu, kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu i drugim opštim aktima Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar", Zaječar i ugovorom o radu.
Rad Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar je javan.
Za javnost rada Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar odgovoran je direktor.
Dostupnost informacija od javnog značaja
Dostupnost informacija od javnog značaja Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.
Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.
Statut je osnovni opšti akt Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar.
Drugi opšti akti Javnog preduzeća moraju biti u saglasnosti sa Statutom Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar.
Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u Javnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar.
Novčanom kaznom od 50.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u Javnom preduzeću ukoliko:
1) Javno preduzeće ne dostavi godišnji program poslovanja u rokovima propisanim ovom Odlukom;
2) Javno preduzeće utroši sredstva za određene namene iznad visine utvrđene godišnjim programom poslovanja za te namene, pre pribavljanja saglasnosti na izmene i dopune godišnjeg programa poslovanja;
3) Javno preduzeće ne dostavi tromesečni izveštaj u roku propisanom ovom Odlukom;
4) Javno preduzeće ne sprovodi usvojen godišnji program poslovanja u delu koji se odnosi na zarade ili zapošljavanje;
5) Javno preduzeće vrši isplatu zarada bez overe obrazaca iz člana 66. Zakona o javnim preduzećima;
6) Javno preduzeće ne objavi na internet stranici podatke propisane ovom Odlukom.
XVI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Javno komunalno-stambeno preduzeće "Zaječar" Zaječar je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 90 dana od dana njenog stupanja na snagu.
Ostali opšti akti nadležni organi Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog komunalno-stambenog preduzeća "Zaječar" Zaječar.
Na sva pitanja koja nisu posebno uređena ovom Odlukom, shodno se primenjuju odredbe Zakona o javnim preduzećima.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog komunalno-stambenog preduzeća Zaječar, - Zaječar ("Sl. list grada Zaječara", br. 27/16, 43/17 i 2/18).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zaječara".