UREDBAO NORMATIVIMA I STANDARDIMA RASPODELE SREDSTAVA AKREDITOVANIM NAUČNOISTRAŽIVAČKIM ORGANIZACIJAMA("Sl. glasnik RS", br. 90/2019, 96/2023 i 110/2023) |
Ovom uredbom utvrđuju se normativi i standardi raspodele sredstava akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave i Srpska akademija nauka i umetnosti, a u skladu sa Zakonom o nauci i istraživanjima ("Službeni glasnik RS", broj 49/19).
Normativom i standardom, u smislu ove uredbe, podrazumeva se skup opštih pravila i smernica za raspodelu sredstava za plate istraživača, režijske troškove i materijalne troškove istraživanja.
Normativi i standardi za realizaciju naučnoistraživačkog rada prema godišnjem planu rada i izveštavanje
Sredstva za plate istraživača, režijske troškove i materijalne troškove istraživanja isplaćivaće se na osnovu godišnjeg plana rada naučnoistraživačke organizacije i ugovora između ministarstva nadležnog za naučnoistraživačku delatnost (u daljem tekstu: ministarstvo) i naučnoistraživačke organizacije.
Formular godišnjeg plana rada naučnoistraživačke organizacije i formular godišnjeg izveštaja o radu naučnoistraživačke organizacije, dati su u prilozima 1. i 2, koji su odštampani uz ovu uredbu i čine njen sastavni deo.
Godišnji plan rada naučnoistraživačke organizacije podnosi se najkasnije do 15. decembra tekuće godine za narednu godinu u pisanom i elektronskom obliku preko namenske stranice na sajtu ministarstva. Rok za podnošenje godišnjeg izveštaja o radu je 31. januar tekuće godine za prethodnu godinu u pisanom i elektronskom obliku.
Nadležni matični naučni odbor razmatra godišnji izveštaj o radu naučnoistraživačke organizacije i daje mišljenje ministarstvu. Direktor odnosno dekan, prilikom dostavljanja godišnjeg izveštaja predlaže jedan matični naučni odbor za evaluaciju izveštaja.
Matični naučni odbor dostavlja mišljenje ministarstvu u roku od 30 dana od dana dostavljanja izveštaja.
Godišnji plan rada naučnoistraživačke organizacije sadrži sledeće:
1) Opis rada institucije sa analizom snaga, slabosti, prilika i pretnji u radu u narednoj godini;
2) Opis planiranih istraživanja i očekivanih rezultata;
3) Opis planova za proširenje ljudskih resursa i istraživačke infrastrukture;
4) Plan za privlačenje kapitalnih investicija na jednogodišnjem i višegodišnjem nivou;
5) Učešće u naučnim skupovima i mobilnost istraživača (organizovanje naučnih skupova, plenarna predavanja i predavanja po pozivu, studijski boravci i usavršavanje istraživača, studijski boravci stranih istraživača);
6) Naučna saradnja (prijavljivanje na nacionalne i međunarodne projekte, međunarodna saradnja, saradnja sa privredom, saradnja sa drugim akademskim institucijama, učešće u realizaciji programa drugih ministarstava i organizacija);
7) Diseminacija, promocija i popularizacija rezultata;
8) Izdavačka i bibliotečka delatnost;
9) Nastavna aktivnost (učešće istraživača u nastavi, organizovanje nastave, mentorstvo, učešće u komisijama za odbranu doktorskih i master teza);
10) Očekivane promene broja i statusa istraživača.
Godišnji izveštaj o radu naučnoistraživačke organizacije sadrži sledeće:
1) Osnovni podaci (naziv, adresa, ime odgovornog lica, matični broj, PIB, datum akreditacije, broj zaposlenih po naučnim i stručnim zvanjima, broj administrativno-tehničkog i pomoćnog osoblja, podaci o poslovnom prostoru);
2) Broj angažovanih istraživača sa strukturom po zvanjima, broj istraživača povratnika iz inostranstva, broj istraživača stranih državljana, broj istraživača koji su na usavršavanju u inostranstvu, broj istraživača koji su doktorirali u prethodnoj kalendarskoj godini, broj istraživača angažovanih na projektima Fonda za nauku i Fonda za inovacionu delatnost, broj istraživača angažovanih na međunarodnim bilateralnim i multilateralnim projektima;
3) Broj i kategorije objavljenih rezultata istraživanja u skladu sa Zakonom o nauci i istraživanjima i pravilnikom kojim se uređuje postupak i način vrednovanja i kvantitativno i kvalitativno iskazivanje naučnoistraživačkih rezultata istraživača;
4) Realizacija plana za privlačenje kapitalnih investicija sa propratnom dokumentacijom;
5) Broj i vrsta organizovanih naučnih skupova, održana plenarna predavanja i predavanja po pozivu, realizovani studijski boravci i usavršavanje istraživača i realizovani studijski boravci stranih istraživača;
6) Broj podnesenih prijava projekata, broj projekata finansiranih iz nacionalnih izvora i broj projekata finansiranih iz međunarodnih odnosno mešovitih izvora;
7) Realizovana međunarodna saradnja (opisno);
8) Realizovana saradnja sa privredom (opisno);
9) Realizovana saradnja sa drugim akademskim institucijama (opisno);
10) Učešće u realizaciji programa drugih ministarstava i organizacija (opisno);
11) Realizovane aktivnosti u diseminaciji, promociji i popularizaciji rezultata (javne tribine i skupovi, predavanja, mediji, predstavljanje izdanja i dr.);
12) Odbranjeni doktorski i master radovi;
13) Realizovana nastavna aktivnost (učešće istraživača u nastavi, organizovanje nastave, mentorstva i učešće u komisijama za odbranu doktorskih i master teza);
14) Realizovana izdavačka delatnost i bibliotečka razmena;
15) Podaci na osnovu kojih se formira indeks kvaliteta rada (navesti korišćene baze citiranosti, navesti do pet najcitiranijih grupa/laboratorija/odeljenja/centara, navesti do pet najcitiranijih istraživača, navesti sve izvore prihoda sa iznosima po sledećim kategorijama: budžetska sredstva kroz institucionalno finansiranje, budžetska sredstva kroz Fond za nauku, druga budžetska sredstva, sredstva sa međunarodnih projekata, druga sopstvena sredstva);
16) Opis rada u skladu sa članom 111. Zakona o nauci i istraživanjima;
17) Poređenje sa sličnom institucijom u regionu (opisno);
18) Kvalitativna procena usklađenosti ostvarenih rezultata sa planom rada.
Finansiranje naučnoistraživačkog rada istraživača
Finansiranje naknada za naučnoistraživački rad istraživača zaposlenih u akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama, izabranih u naučno, istraživačko i stručno zvanje u skladu sa propisima o naučnoistraživačkoj delatnosti, određuje se u visini proizvoda koeficijenta za naučno, istraživačko i stručno zvanje utvrđenog ovom uredbom i osnovice za koeficijente, uz pripadajuće dodatke u skladu sa ovom uredbom.
Osnovicu za koeficijent za naučnoistraživački rad odlukom utvrđuje ministar nadležan za naučnoistraživačku delatnost, za svaku kalendarsku godinu, prema sredstvima opredeljenim u budžetu Republike Srbije, uz prethodno pribavljeno mišljenje ministarstva nadležnog za poslove finansija.
Koeficijenti za naučnoistraživački rad istraživača iskazuju se po naučnim, istraživačkim i stručnim zvanjima istraživača.
1) Koeficijenti za naučnoistraživački rad naučnih zvanja:
- naučni savetnik 38,43
- viši naučni saradnik 32,09
- naučni saradnik 27,20
2) Korektivni koeficijent za izvrsnost za naučnoistraživački rad naučnih zvanja:
- naučni savetnik 11,53
- viši naučni saradnik 9,63
- naučni saradnik 8,16
3) Koeficijenti za naučnoistraživački rad istraživačkih zvanja:
- istraživač-saradnik 22,98
- istraživač-pripravnik 21,52
4) Koeficijenti za naučnoistraživački rad stručnih zvanja:
- stručni savetnik 20,63
- viši stručni saradnik 19,32
- stručni saradnik 15,55
Dodatkom za izvrsnost obuhvata se ukupno 10% istraživača zaposlenih isključivo na radnim mestima u naučnim zvanjima za svako naučno zvanje zasebno (računajući i istraživača na radnom mestu direktora). Izvrsnost će se izražavati kao uvećanje za korektivni koeficijent utvrđen ovom uredbom.
Rangiranje istraživača vrši se u okviru četiri grupacije naučnih oblasti i to: prirodno-matematičke i medicinske nauke; tehničko tehnološke i biotehniče nauke; društvene nauke; humanističke nauke, a prema kriterijumima iz propisa kojim se uređuje sticanje istraživačkih i naučnih zvanja.
Rezultati se boduju prema Uputstvu za rangiranje istraživača u naučnim zvanjima za utvrđivanje korektivnog koeficijenta izvrsnosti, koje je odštampano uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo (Prilog 3).
Za određivanje izvrsnosti istraživača koriste se javno dostupni izvori rezultata istraživača evidentirani u informacionom sistemu eNauka, a lista rangiranih istraživača koji su ispunili uslov izvrsnosti, javno je dostupna na internet stranici ministarstva nadležnog za naučnoistraživačku delatnost.
Sredstva za finansiranje naučnoistraživačkog rada svih istraživača u radnom odnosu u akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama, raspoređuju se u skladu sa ovom uredbom i to: institutima osnovanim u skladu sa zakonom kojim se uređuje naučnoistraživačka delatnost, uključujući i institute čiji je osnivač Srpska akademija nauka i umetnosti; visokoškolskim ustanovama (fakultetima i univerzitetima); institutima u oblasti zdravlja i veterine i to za istraživače u istraživačkim, naučnim i stručnim zvanjima zaposlene sa punim radnim vremenom (za istraživače čije se plate odnosno zarade kod poslodavca isplaćuju iz sredstava namenjenih nauci).
Pored sredstava za naučnoistraživački rad istraživačima, naučnoistraživačkim organizacijama iz stava 1. ovog člana prenose se sredstva na ime dolaska na rad i odlaska sa rada istraživača, u okviru sredstava opredeljenih za režijske troškove, u visini cene prevozne karte u javnom saobraćaju, ako ta organizacija nije obezbedila sopstveni prevoz, na način utvrđen u ugovoru iz stava 5. ovog člana.
Sredstva po osnovu vremena provedenog na radu za svaku punu godinu rada ostvarenu u radnom odnosu istraživača iz stava 1. ovog člana (minuli rad) ministarstvo nadležno za naučnoistraživačku delatnost će obezbediti u skladu sa likvidnim mogućnostima budžeta, koja će se u ukupnom iznosu isplaćivati akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama, na način utvrđen u ugovoru iz stava 5. ovog člana.
Dodatak za rukovođenje za direktora u institutu osnovanom u skladu sa zakonom kojim se uređuje naučnoistraživačka delatnost i koji posluje u skladu sa ovim zakonom, iznosi 30% kao uvećanje na koeficijent utvrđen ovom uredbom i institut ga isplaćuje iz režijskih troškova utvrđenih ovom uredbom.
Raspored i isplata budžetskih sredstava namenjenih za naknade za naučnoistraživački rad istraživača, režijske i materijalne troškove istraživanja, kao i druga prava i obaveze iz ove uredbe i način praćenja namenskog trošenja sredstava, utvrđuju se posebnim ugovorom o godišnjem finansiranju naučnoistraživačkog rada naučnoistraživačkih organizacija, uz priložen spisak istraživača sa iskazanim elementima obračuna naknada za naučnoistraživački rad (bruto 2), koji ministarstvo nadležno za naučnoistraživačku delatnost zaključuje sa svakom pojedinačnom naučnoistraživačkom organizacijom iz stava 1. ovog člana.
Za istraživače kojim bi primenom koeficijenta i osnovice za koeficijente u skladu sa ovom uredbom, naknada za naučnoistraživački rad iz sredstava budžeta bila manja od naknade koju je po istom osnovu primao do dana primene koeficijenata, sredstva za finansiranje će se obezbediti u visini zatečene naknade za naučnoistraživački rad, dok primenom odredaba ove uredbe istraživač ne dostigne naknadu koju je imao.
Zaštićena naknada iz stava 1. ovog člana predstavlja iznos koji je obračunat na ime naučnoistraživačkog rada istraživača iz sredstava budžeta u skladu sa godišnjim ugovorom o realizaciji i finansiranju naučnoistraživačkog rada naučnoistraživačke organizacije zaključenim sa ministarstvom nadležnim za naučnoistraživačku delatnost, za mesec koji prethodi mesecu od kog počinje primena ove uredbe.
Na finansiranje zarade odnosno plate stručnog, administrativno-tehničkog i pomoćnog osoblja u institutima osnovanim i organizovanim u skladu sa zakonom kojim se uređuje naučnoistraživačka delatnost, primenjuju se opšti akti instituta, doneti na osnovu opštih propisa o radu pre stupanja na snagu ove uredbe.
Ministarstvo nadležno za naučnoistraživačku delatnost nastavlja da finansira naučnoistraživački rad lica u zvanju redovni profesor, vanredni profesor, docent, asistent sa doktoratom, asistent i saradnik u nastavi zaposlenih u akreditovanim visokoškolskim ustanovama, na nivou zbirne isplate sredstava naučnoistraživačkog rada opredeljenih za nastavna zvanja za decembar mesec prethodne godine.
Raspodelu sredstava iz stava 1. ovog člana visokoškolska ustanova vrši na način i pod uslovima utvrđenim opštim aktom univerziteta, odnosno fakulteta.
Ministarstvo nadležno za naučnoistraživačku delatnost će nastaviti da finansira naučnoistraživački rad istraživača u zvanju naučni savetnik, viši naučni saradnik, naučni saradnik, istraživač-saradnik i istraživač-pripravnik, odnosno redovni profesor, vanredni profesor, docent, asistent sa doktoratom, asistent i saradnik u nastavi zaposlenih u akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama iz oblasti zdravlja i odbrane, na nivou isplate sredstava naučnoistraživačkog rada opredeljenih za te istraživače za decembar mesec prethodne godine.
Raspored i isplata budžetskih sredstava namenjenih za naknade za naučnoistraživački rad istraživača iz st. 1. i 3. ovog člana, režijske i materijalne troškove istraživanja, kao i druga prava i obaveze iz ove uredbe i način praćenja namenskog trošenja sredstava, utvrđuju se posebnim ugovorom koji ministarstvo nadležno za naučnoistraživačku delatnost zaključuje sa svakom pojedinačnom naučnoistraživačkom organizacijom.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni članovi Uredbe o izmeni i dopunama
Uredbe o normativima i standardima raspodele sredstava akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama
("Sl. glasnik RS", br. 96/2023)
Prelazne i završne odredbe
Član 3
Finansiranje naučnoistraživačkog rada istraživača na institutima, računajući i institute čiji je osnivač Srpska akademija nauka i umetnosti, u skladu sa ovom uredbom primenjivaće se najduže dve godine od početka primene posebnog propisa ili propisa kojim se uređuje rad i sistem plata zaposlenih u javnim službama.
Finansiranje istraživača na visokoškolskim ustanovama (fakultetima i univerzitetima) i drugim akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama (iz oblasti zdravlja, veterine i odbrane) koji su u sistemu indirektnih korisnika budžeta, vršiće se u skladu sa ovom uredbom do početka primene posebnog propisa ili propisa kojim se uređuje rad i sistem plata zaposlenih u javnim službama.
Član 4
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a obračun naučnoistraživačkog rada istraživača prema koeficijentima i način isplate za sve akreditovane naučnoistraživačke organizacije utvrđen ovom uredbom, primenjuje se počev od isplate za naučnoistraživački rad za mesec januar 2024. godine.
Samostalni član Uredbe o izmeni i dopuni
Uredbe o normativima i standardima raspodele sredstava akreditovanim naučnoistraživačkim organizacijama
("Sl. glasnik RS", br. 110/2023)
Član 3
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Priloge 1 i 2, koji su sastavni deo ove uredbe, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 90/2019, možete pogledati OVDE
Prilog 3, koji je sastavni deo ove uredbe, objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 96/2023, možete pogledati OVDE
Izmene Priloga 3, koji je sastavni deo ove uredbe, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 110/2023, možete pogledati OVDE