ODLUKA

O NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA ZA TERITORIJU GRADA SREMSKA MITROVICA

("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 16/2022 i 13/2023)

Član 1

Ovom Odlukom utvrđuje se visina naknada za korišćenje javnih površina za teritoriju grada Sremska Mitrovica, olakšice, način dostavljanja i sadržaj podataka o korišćenju javne površine nadležnom organu koji utvrđuje obavezu plaćanja naknade.

Član 2

Naknade za korišćenje javne površine, su:

1) naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti;

2) naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave;

3) naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju.

Javna površina u smislu zakona kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara jeste površina utvrđena planskim dokumentom jedinice lokalne samouprave koja je dostupna svim korisnicima pod jednakim uslovima:

- javna saobraćajna površina (put, ulica, pešačka zona i sl.);

- trg;

- javna zelena površina (park, skver, gradska šuma i sl.) i

- javna površina bloka (parkovski uređene površine i saobraćajne površine).

Pod korišćenjem prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana, smatra se zauzeće javne površine:

- objektom privremenog korišćenja: kiosk, tezga, bašta, aparat za sladoled, bankomat, automat za prodaju štampe, pokretni objekat za prodaju robe na malo i vršenje zanatskih i drugih usluga, montažni objekat za obavljanje delatnosti javnih komunalnih preduzeća, telefonska govornica i slični objekti, bašta ugostiteljskog objekta;

- za zabavni park, cirkus, sportske terene, za održavanje koncerata, festivala i drugih manifestacija, za održavanje sportskih priredbi, za objekte i stanice za iznajmljivanje bicikla, za korišćenje posebno obeleženog prostora za teretno vozilo za snabdevanje i drugo.

Korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana odnosi se na privremeno korišćenje prostora na javnoj površini i ne obuhvata korišćenje trajnog karaktera izgradnjom objekata infrastrukture.

Obveznik naknade

Član 3

Obveznik naknade za korišćenje javne površine je korisnik javne površine.

Osnovica

Član 4

Osnovica naknade za korišćenje prostora na javnoj površini je površina korišćenog prostora izražena u metrima kvadratnim (m2).

Visina naknade

Član 5

Najviši iznos naknade za korišćenje javne površine propisan je u Prilogu 12. zakona kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara.

Kriterijumi za propisivanje visine naknada su: vreme korišćenja prostora, zona u kojoj se nalazi prostor koji se koristi, koja je utvrđena posebnom odlukom Skupštine grada, kao i tehničko- upotrebne karakteristike objekta, ukoliko se javna površina koristi za postavljanje objekata.

Način utvrđivanja i plaćanja

Član 6

Utvrđivanje naknade za korišćenje javne površine vrši se prema površini korišćenog prostora, srazmerno vremenu korišćenja tog prostora ili prema tehničko-upotrebnim karakteristikama.

Naknadu iz stava 1. ovog člana, rešenjem utvrđuje Gradska uprava za budžet i lokalni ekonomski razvoj.

Obaveznik naknade dužan je da utvrđenu obavezu po osnovu naknade plati do 15. u mesecu za prethodni mesec, a za mesece za koje je obaveza dospela u momentu uručenja rešenja u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.

Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi finansija, preko nadležnog odeljenja Gradske uprave za budžet i lokalni ekonomski razvoj.

U pogledu postupka utvrđivanja, kontrole, naplate, povraćaja, kamate, prinudne naplate, zastarelosti i ostalog što nije propisano ovom odlukom shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuju poreski postupak i poreska administracija.

Oslobođenja

Član 7

Naknadu za korišćenje javnih površina ne plaćaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava.

Naknada za korišćenje javnih površina po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova ne plaća se ako se raskopavanje, odnosno zauzimanje javne površine vrši zbog izgradnje, rekonstrukcije kolovoza, trotoara ili druge javne saobraćajne površine, kao i prilikom izvođenja radova javnih komunalnih preduzeća u svrhu dovođenja objekata u funkciju. Pod dovođenjem objekta u funkciju podrazumevaju se radovi na tekućem (redovnom) održavanju objekta, za koje se ne izdaje odobrenje po Zakonu o planiranju i izgradnji.

Izuzetno, naknadu za korišćenje javnih površina neće plaćati korisnici u slučaju okolnosti koje ih sprečavaju u obavljanju delatnosti dok te okolnosti traju, a bez njihove odgovornosti za iste.

Akt o oslobađanju i uslovima iz stava 3. donosi Gradsko veće grada Sremska Mitrovica.

Uplata prihoda od naknada

Član 8

Naknade za korišćenje javnih površina uplaćuju se na račune propisane za uplatu javnih prihoda.

Pripadnost prihoda

Član 9

Prihodi ostvareni od naknade za korišćenje javnih površina pripadaju budžetu Grada Sremska Mitrovica.

Način usklađivanja

Član 10

Visina dinarskih iznosa datih u Tarifama naknada za korišćenje javnih površina koje su sastavni deo ove Odluke, usklađuje se godišnje, sa godišnjim iznosom potrošačkih cena za period od 01. oktobra prethodne godine do 30. septembra tekuće godine koji objavljuje republički organ u čijoj su nadležnosti poslovi statistike.

Prilikom usklađivanja visine naknade iz stava 1. ovog člana, osnovica za usklađivanje su poslednji objavljeni usklađeni iznosi.

Usklađeni iznosi naknade primenjivaće se od 01. januara naredne godine u odnosu na godinu u kojoj se vrši usklađivanje.

Član 11

Sastavni deo ove Odluke čini Tarifa naknada za korišćenje javnih površina.

Član 12

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sremska Mitrovica", a primenjivaće se od 01. januara 2023. godine.

Član 13

Danom početka primene ove Odluke prestaje da važi Odluka o naknadama za korišćenje javnih površina na teritoriji Grada Sremska Mitrovica ("Službeni list grada Sremska Mitrovica", broj 2/2019, 12/2020 i 31/2020).

Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o naknadama za korišćenje javnih površina za teritoriju grada Sremska Mitrovica

("Sl. list grada Sremska Mitrovica", br. 13/2023)

Član 3

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sremska Mitrovica", a primenjivaće se u postupku donošenja rešenja o utvrđivanju naknade za korišćenje javne površine za 2023. godinu.

TARIFA

NAKNADA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA

Naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti

Tarifni broj 1.

1. Za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti, za svaki ceo i započeti m2 prostora koji se koristi, utvrđuje se naknada dnevno srazmerno vremenu korišćenja, i to:

1) za obavljanje poslovne delatnosti (privremeni objekti - kiosci, drugi manji montažni objekti i drugi slični objekti za prodaju robe na malo, za pružanje ugostiteljskih, zanatskih usluga i drugih usluga; pokretni privremeni objekti tezge, aparati za sladoled, aparati za kokice, kesten, kukuruz i slično, konzervatori za sladoled, rashladne vitrine za prodaju osvežavajućih napitaka, automati za prodaju robe na malo i pružanje usluga: bankomat, automat za prodaju štampe, napitaka, konditorskih proizvoda i slično, i drugi pokretni objekti za prodaju robe na malo i vršenje zanatskih i drugih usluga, specijalizovana vozila za obavljanje delatnosti trgovine na malo i druge delatnosti u skladu sa zakonom, namenski montažni objekti za potrebe obavljanja delatnosti javnih komunalnih preduzeća - terminusni objekat, montažni objekat za smeštaj alata, opreme i slično, kao i telefonske govornice), naknada se utvrđuje dnevno:

	u dinarima
	- I zona	27,00
	- II zona	23,00
	- III zona	18,00
	- IV zona	12,00

2) za obavljanje ugostiteljske delatnosti u bašti ugostiteljskog objekta otvorenog tipa, naknada se utvrđuje dnevno:

	- u dinarima
	- I zona	25,00
	- II zona	22,00
	- III zona	19,00
	- IV zona	15,00

3) za obavljanje ugostiteljske delatnosti u bašti ugostiteljskog objekta zatvorenog tipa, naknada se utvrđuje dnevno:

	- u dinarima
	- I zona	30,00
	- II zona	27,00
	- III zona	24,00
	- IV zona	20,00

4) za zabavne parkove, cirkuse i druge objekte zabavnih radnji, za sportske objekte (sportske terene, klizališta, terene za košarku, odbojku, skejt, boćanje i sl.), naknada se utvrđuje dnevno:

	- u dinarima
	- I zona	27,00
	- II zona	23,00
	- III zona	18,00
	- IV zona	12,00

5) za održavanje koncerata, festivala i ostalih kulturnih i drugih manifestacija, naknada se utvrđuje dnevno:

	- u dinarima
	- I zona	27,00
	- II zona	23,00
	- III zona	18,00
	- IV zona	12,00

2. Za objekte za obavljanje poslovne delatnosti - kioske, koji se postavljaju na javnim površinama putem javnog konkursa u skladu sa posebnom odlukom, ne plaća se naknada za korišćenje prostora na javnim površinama iz ovog tarifnog broja.

3. Naknada iz ovog tarifnog broja ne plaća se za korišćenje prostora na javnim površinama radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti.

Ako se pored štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti prodaje i neka druga roba, naknada se plaća u celokupno propisanom iznosu iz ovog tarifnog broja.

4. Iznos naknade iz ovog tarifnog broja propisan za odgovarajuću zonu umanjuje se:

1) za povremeno korišćenje prostora na javnim površinama na pokretnim objektima za vreme održavanja vašara, sajmova, izložbi i drugih tradicionalnih manifestacija, humanitarne, verske i druge registrovane neprofitne organizacije, plaćaju naknadu u visini 10%, od propisanog iznosa naknade u tački 1. podtački 1);

2) za zabavne parkove na otvorenom prostoru u periodu od 1. oktobra do 31. marta, naknada se plaća u visini 20% od iznosa naknade iz tačke 1. podtačke

3) za održavanje zabavnih programa iz tačke 1. podtačke 5) ovog tarifnog broja, koji se priređuju u humanitarne svrhe, naknada se plaća u visini 10%, od propisanog iznosa naknade iz te podtačke;

4) u periodu izvođenja radova zbog izgradnje, rekonstrukcije ili sanacije komunalne infrastrukture, naknada se plaća u visini 10%, od propisanog iznosa naknade odgovarajuće tačke ovog tarifnog broja;

5) naknada za korišćenje prostora na javnoj površini radi postavljanja manjeg montažnog objekta tipa perda, utvrđuje se u visini 20% od iznosa propisane naknade iz tačke 1. podtačka 1).

5. Naknada po ovom tarifnom broju, plaća se do 15. u mesecu za prethodni mesec, na osnovu zaduženja nadležnog odeljenja Gradske uprave za budžet i lokalni ekonomski razvoj, a po prethodno izdatom odobrenju nadležnog organa odnosno organizacije u skladu sa propisima, kao i po izveštaju o korišćenju prostora na javnoj površini sačinjenim od strane nadležnog organa odnosno organizacije.

Nadležni organ odnosno organizacija je u obavezi da jedan primerak odobrenja za korišćenje prostora na javnoj površini, odnosno izveštaja o korišćenju prostora na javnoj površini dostavi nadležnom odeljenju Gradske uprave za budžet i lokalni ekonomski razvoj, kao i sledeće podatke:

- za pravno lice: naziv i adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj i tekući račun;

- za fizičko lice preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje, tekući račun radnje, JMBG i adresa stanovanja fizičkog lica;

- podatke o adresi, površini i vremenu korišćenja prostora na javnim površinama;

- podatak o ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na oslobođenje predviđenog ovim tarifnim brojem.

Nadležna komunalna inspekcija je u obavezi da za ostvarivanje prava na umanjenje iznosa naknade iz tačke 4. podtačke 5) ovog tarifnog broja, dostavi nadležnom odeljenju Gradske uprave za budžet i lokalni ekonomski razvoj poseban izveštaj koji sadrži podatke o korišćenju prostora na javnim površinama u periodu izvođenja radova zbog izgradnje, rekonstrukcije ili sanacije komunalne infrastrukture, po prethodno dostavljenom izveštaju investitora koji sadrži precizne podatke o lokaciji i periodu izvođenja radova i druge podatke od značaja za ostvarivanje prava na umanjenje iznosa naknade.

Naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave

Tarifni broj 2.

1. Za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, za svaki ceo i započeti m2 prostora koji se koristi, utvrđuje se naknada dnevno srazmerno vremenu korišćenja, i to:

• Za sredstva za oglašavanje koji se postavljaju na stubovima javne rasvete, niskonaponske i kontaktne mreže taksa se utvrđuje:

Zona	I zona	II zona	III zona	IV zona
Dinara/m2 dnevno	60,00	45,00	38,00	30,00

2. Za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za svaki ceo i započeti m2 prostora koji se koristi, utvrđuje se naknada dnevno srazmerno vremenu korišćenja, i to:

• Za korišćenje reklamnih panoa, odnosno sredstava za oglašavanje, koji se postavljaju na zgrade, privremene montažne objekte, ograde, podzide i sl, na ograde gradilišta, zaštitne prekrivače građevinskih skela, transparente između stubova i za oglašavanje na posebnim objektima koji se postavljaju na drugim površinama naknada se utvrđuje po zonama, po površini, dnevno po m2 i to:

Zona	I zona	II zona	III zona	IV zona
Dinara/m2 dnevno	60,00	45,00	38,00	30,00

1. Naknada po ovom tarifnom broju umanjuje se:

- za 40% od propisanog iznosa naknade po m2 dnevno, za deo površine, odnosno za deo objekta za oglašavanje, preko 12 m2 do 100 m2;

- za 50% od propisanog iznosa naknade po m2 dnevno, za deo površine, odnosno za deo objekta za oglašavanje, preko 100 m2.

2. Za objekte koji se postavljaju na otvorenom prostoru radi prezentovanja, obaveštavanja i reklamiranja - bilborde, koji se postavljaju na javnim površinama putem javnog konkursa u skladu sa posebnom odlukom, ne plaća se naknada za korišćenje prostora na javnim površinama iz ovog tarifnog broja.

NAPOMENA:

1. Naknada za površine odnosno objekte za oglašavanje preko 12 m2 do 100 m2 plaća se tako što se za prvih 12m2 plaća iznos naknade propisan ovim tarifnim brojem, a za deo površine preko 12 m2 do 100 m2, naknada se plaća 40% od propisanog iznosa ovim tarifnim brojem;

2. Naknada za površine odnosno objekte za oglašavanje preko 100 m2 plaća se tako što se za prvih 12 m2 plaća iznos naknade propisan ovim tarifnim brojem, za deo površine preko 12 m2 do 100 m2, naknada se plaća 40% od propisanog iznosa ovim tarifnim brojem i za deo površine preko 100 m2, naknada se plaća 50% od propisanog iznosa ovim tarifnim brojem.

3. Naknada po ovom tarifnom broju plaća se do 15. u mesecu za prethodni mesec na osnovu zaduženja nadležnog odeljenja Gradske uprave za budžet i lokalni ekonomski razvoj, a po prethodno izdatom aktu Gradske uprave za urbanizam, prostorno planiranje i izgradnju objekata, u skladu sa posebnom odlukom Skupštine grada Sremska Mitrovica.

Gradska uprava za urbanizam, prostorno planiranje i izgradnju objekata je u obavezi da jedan primerak akta iz stava 1. ove tačke, dostavi nadležnom odeljenju Gradske uprave za budžet i lokalni ekonomski razvoj sa sledećim podacima:

- za pravno lice: naziv i adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj i tekući račun;

- za fizičko lice preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje, tekući račun radnje, JMBG i adresa stanovanja fizičkog lica.

Naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju

Tarifni broj 3.

1. Za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim i drugim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju, za svaki ceo i započeti m2 prostora koji se koristi, utvrđuje se naknada dnevno, i to: 12,00 dinara po m2.

2. Naknada iz ovog tarifnog broja plaća se srazmerno vremenu korišćenja.

3. Naknada iz ove tačke po osnovu zauzeća javne površine građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova uvećava se za 100% ako investitor produži dozvoljeni rok za zauzimanje javne površine. Pod produženjem roka podrazumeva se prekoračenje roka završetka izgradnje evidentiranog u pismenoj izjavi investitora o početku građenja odnosno izvođenja radova i roku završetka građenja, odnosno izvođenja radova prema Zakonu o planiranju i izgradnji.

4. Korišćenje javnih površina saglasno članu 7. stav 2. ove odluke, oslobođeno je plaćanja naknade iz ovog tarifnog broja.

5. Naknada po ovom tarifnom broju plaća se na osnovu zaduženja nadležnog odeljenja Gradske uprave za budžet i lokalni ekonomski razvoj, a po prethodno izdatom aktu Gradske uprave za urbanizam, prostorno planiranje i izgradnju objekata.

- o vrsti, visini i periodu zaduženja;

- za pravno lice: naziv i adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj i tekući račun;

- za fizičko lice - preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje, tekući račun radnje, JMBG i adresa stanovanja fizičkog lica.