ODLUKAO SAHRANJIVANJU KUĆNIH LJUBIMACA("Sl. list grada Beograda", br. 103/2023) |
Ovom odlukom uređuje se način obavljanja komunalne delatnosti sahranjivanja kućnih ljubimaca na teritoriji grada Beograda, opšta i posebna prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti i korisnika usluga, način kontinuiranog izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga o kvalitetu pružanja komunalnih usluga od strane vršioca komunalne delatnosti, sredstva za obavljanje komunalne delatnosti, način vršenja nadzora, kao i druga pitanja u vezi sa obavljanjem komunalne delatnosti, u skladu sa zakonom.
Sahranjivanje kućnih ljubimaca je komunalna delatnost od lokalnog interesa na teritoriji grada Beograda.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
a) kućni ljubimci su životinje koje se drže radi druženja i koje su obeležene i evidentirane na teritoriji grada Beograda, u skladu sa zakonima koji uređuju oblast veterinarstva i dobrobiti životinja i to: psi i mačke, golubovi, ukrasna živina, egzotične i divlje životinje,
b) vlasnik kućnog ljubimca je fizičko lice, koje ima pravo čuvanja i držanja i koje je odgovorno za život, zaštitu zdravlja i dobrobit životinja,
v) držalac kućnog ljubimca je fizičko lice, koje ima pravo čuvanja i držanja na osnovu pisanog odobrenja vlasnika, i koje je odgovorno za život, zaštitu zdravlja i dobrobit životinja,
g) korisnik komunalne usluge je vlasnik, odnosno držalac kućnog ljubimca, odnosno član njihove uže porodice (bračni drug, dete, roditelj),
d) groblje za kućne ljubimce je zemljište koje je detaljnim urbanističkim planom predviđeno za sahranjivanje kućnih ljubimaca,
đ) grobno mesto je mesto za ukop posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca (grob) ili mesto za odlaganje urni (posuda) sa pepelom posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca (rozarijum i kolumbarijum).
Komunalna delatnost sahranjivanje kućnih ljubimaca obuhvata upravljanje grobljem za kućne ljubimce i sahranjivanje kućnih ljubimaca.
Komunalnu delatnost sahranjivanje kućnih ljubimaca na teritoriji grada Beograda obavlja javno komunalno preduzeće koje je Grad Beograd osnovao za obavljanje ove komunalne delatnosti (u daljem tekstu: preduzeće).
Preduzeće koje je osnovano za obavljanje komunalne delatnosti iz stava 1. ovog člana dužno je da se u svom radu u svemu pridržava propisa i odredaba ove odluke.
Komunalnu delatnost sahranjivanje kućnih ljubimaca preduzeće vrši na groblju za kućne ljubimce, na području gradske opštine Novi Beograd, u Bloku 51.
Kremiranje posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca vrši se u krematorijumu koji se nalazi na području gradske opštine Palilula, u okviru groblja Lešće.
II UPRAVLJANJE GROBLJEM ZA KUĆNE LJUBIMCE
Upravljanje grobljem za kućne ljubimce obuhvata uređivanje i održavanje groblja.
Uređivanje i održavanje groblja u smislu stava 1. ovog člana podrazumeva opremanje prostora za sahranjivanje, uređivanje, opremanje i održavanje objekata i uređaja na groblju koji služe za obavljanje komunalne delatnosti (čuvarske kućice, javni toaleti, javne česme i sl.), uređivanje i održavanje puteva i staza unutar groblja, prostora između grobnih mesta i parkirališta, održavanje zelenila, javnog osvetljenja, čistoće i reda na groblju, uklanjanje snega i leda unutar groblja i parkirališta, kao i obavljanje drugih poslova koji su u vezi sa uređivanjem i održavanjem groblja i održavanjem grobnih mesta i nadgrobnih obeležja.
Urbanističkim planom i projektom groblja, prostor na groblju namenjen za sahranjivanje kućnih ljubimaca deli se na parcele unutar kojih se nalaze grobna mesta. Parcele i grobna mesta obeležavaju se brojevima.
Groblje za kućne ljubimce sastoji se od: upravne zgrade, dela sa pojedinačnim grobnim mestima za ukop kućnih ljubimaca, dela na kome se nalaze grobna mesta za polaganje urni i to rozarijum (kasete postavljene u zemlju) i kolumbarijum (kasete postavljene na zidu), dela u kojem se nalazi mesto za zajedničko sahranjivanje i mesto za rasipanje pepela (Park sećanja), zelenih površina i pristupnih staza i dr.
Preduzeće je dužno da vodi evidenciju parcela i grobnih mesta sa imenima korisnika usluge, podacima o sahranjenim kućnim ljubimcima (ime, vrsta, rasa, broj čipa ili drugih obeležja i dokumenata) i datumom sahrane, evidenciju o polaganju urne i druge evidencije u vezi sa obavljanjem ove komunalne delatnosti.
Preduzeće svojim aktom bliže reguliše način vođenja i sadržinu evidencija iz stava 3. ovog člana.
O održavanju grobnih mesta i nadgrobnih obeležja na njima staraju se isključivo njihovi korisnici, koji mogu održavanje grobnih mesta poveriti preduzeću.
Po sahranjivanju kućnih ljubimaca grobna mesta moraju biti obeležena jednoobraznim pločicama sa naznačenim brojem grobnog mesta, imenom, godinom rođenja i uginuća kućnog ljubimca.
Pločice iz stava 2. ovog člana postavlja preduzeće.
Na grobnim mestima za ukop, korisnici mogu postavljati spomenik maksimalne visine do 60 cm, koji svojim ostalim dimenzijama ne prelazi okvire grobnog mesta.
Za postavljanje, prepravku i uklanjanje spomenika i drugih predmeta na grobnim mestima potrebno je pismeno odobrenje preduzeća.
Zahtev za izvođenje zanatskih radova korisnik grobnog mesta podnosi preduzeću, uz koji je je dužan da priloži: nacrt-skicu nadgrobnog spomenika, odnosno drugih radova za koje se traži odobrenje i podatke o izvođaču predmetnih radova.
Preduzeće ne odgovara za pričinjenu štetu na grobovima i nadgrobnim obeležjima od strane trećih ili nepoznatih lica.
III SAHRANJIVANJE KUĆNIH LJUBIMACA
Pod sahranjivanjem u smislu odredaba ove odluke podrazumeva se ukop posmrtnih ostataka uginulih kućnih ljubimaca, ostavljanje urni (posuda) sa pepelom ili rasipanje pepela kremiranih kućnih ljubimaca na određenom mestu i druge radnje koje se u tom smislu preduzimaju.
Ukop posmrtnih ostataka uginulih kućnih ljubimaca se vrši u posebno obeleženim grobnim mestima prilagođenim veličini tela životinje.
Ostavljanje urni (posuda) sa pepelom kremiranih posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca vrši se ukopom u grobna mesta, odnosno polaganjem u rozarijum ili kolumbarijum.
Sahranjivanje pepela kremiranih posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca može se izvršiti na posebno određenom mestu na groblju (Park sećanja).
U vršenju poslova sahranjivanja, preduzeće mora preduzeti sve odgovarajuće mere kojima se obezbeđuje primena propisa iz oblasti veterinarstva i zaštite životne sredine.
Sahranjivanje kućnih ljubimaca se vrši na osnovu zahteva korisnika usluge, koji se podnosi u pisanom obliku Preduzeću.
Sadržinu zahteva i prateću dokumentaciju iz stava 1. ovog člana bliže uređuje preduzeće.
Preuzimanje posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca i urni (posude) sa pepelom kremiranih posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca za sahranjivanje vrši se po prijemu zahteva za sahranjivanje, dokaza o vlasničkom statusu životinje (kopija pasoša, izvod iz registra obeleženih pasa i mačaka, kopija rešenja o odobrenju držanja divljih i egzotičnih životinja kao kućnih ljubimaca) i veterinarske potvrde o uzroku smrti kućnog ljubimca.
U slučaju da uz zahtev nije dostavljena kopija pasoša, odnosno izvod iz registra obeleženih pasa i mačaka, kod životinja gde je obeležavanje zakonom propisano, preduzeće može izvršiti neposredan uvid u obeleženost životinje.
U grobno mesto mogu biti ukopani posmrtni ostaci kućnog ljubimca ne dužeg od 1,20 m.
Kremiranje posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca
Preduzeće može vršiti kremiranje posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca u krematorijumu.
U vršenju poslova kremiranja, preduzeće mora preduzeti sve odgovarajuće mere kojima se obezbeđuje primena propisa iz oblasti veterinarstva i zaštite životne sredine.
Pepeo kremiranih posmrtnih ostataka odmah po kremiranju, a radi predaje vlasniku, odnosno držaocu kućnog ljubimca, stavlja se u urnu ili posudu, koja mora biti zatvorena i sačinjena od trajnog čvrstog materijala.
Grobno mesto, odnosno mesto za smeštaj urne preduzeće daje u zakup, na zahtev korisnika usluge, na vreme do 10 godina, uz mogućnost njegovog produženja.
Međusobna prava i obaveze između korisnika usluge iz stava 1. ovog člana (u daljem tekstu: korisnik grobnog mesta) i preduzeća, uređuju se pisanim ugovorom koji se zaključuje odmah, a najkasnije u roku od sedam dana od dana sahranjivanja kućnog ljubimca.
Ugovor iz stava 2. zaključuje se na određeno vreme, saglasno stavu 1. ovog člana odluke.
Grobno mesto koje je dato u zakup ne može se stavljati u pravni promet.
Posle prve sahrane, u isto grobno mesto mogu se sahraniti i drugi kućni ljubimci korisnika grobnog mesta, o čemu odlučuje preduzeće ceneći vreme proteklo od poslednjeg ukopa i veličinu sahranjene životinje.
Posmrtne ostatke iz grobnih mesta kojima je istekao period zakupa, a isti nije produžen, preduzeće prenosi u poseban zajednički grob, na mestu za zajedničko sahranjivanje, o čemu vodi posebnu evidenciju i trajno čuva podatke o kućnim ljubimcima čiji su posmrtni ostaci preneti.
Ekshumaciju i prenos posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca na groblju obavlja isključivo preduzeće.
Pre prenosa posmrtnih ostataka u smislu stava 2. ovog člana preduzeće je dužno da pismeno opomene korisnike grobnih mesta da će, ukoliko u roku od 90 dana ne produže zakup grobnih mesta, izvršiti prenos posmrtnih ostataka kućnih ljubimaca u poseban zajednički grob na mestu za zajedničko sahranjivanje i odrediti druge korisnike tih grobnih mesta, a nadgrobna obeležja i druge predmete ukloniti bez obaveze njihovog čuvanja.
Red na groblju za kućne ljubimce
Na groblju za kućne ljubimce se održava red i potpun mir na način kako to odgovara mestu, s dužnim poštovanjem prema uginulim kućnim ljubimcima.
Preduzeće je dužno da obezbedi održavanje reda i mira na groblju za kućne ljubimce.
Groblje za kućne ljubimce je otvoreno za posetioce svaki dan, i to u periodu od 1. aprila do 30. septembra od 7 do 19 sati, a u periodu od 1. oktobra do 31. marta od 7 do 18 sati.
Preduzeće može, iz naročito opravdanih razloga, privremeno da zabrani pristup na groblje.
Preduzeće svojim aktom bliže uređuje postupak koji se odnosi na organizaciju sahrane kućnog ljubimca, u skladu sa odredbama ove odluke.
Na groblju za kućne ljubimce je zabranjeno:
1. ulaženje i zadržavanje van vremena kada je groblje otvoreno za posetioce,
2. pristup deci mlađoj od 10 godina bez pratnje odraslog lica,
3. preskakanje ograde, gaženje zelenih površina, lomljenje drveća, kidanje cveća i drugih zasada,
4. gaženje, prljanje i skrnavljenje grobnih mesta,
5. nanošenje štete nadgrobnim obeležjima (spomenicima i drugim predmetima na grobnim mestima),
6. narušavanje mira na groblju,
7. uvođenje životinja bez povoca, odnosno neposredne kontrole vlasnika - držaoca,
8. hraniti životinje,
9. voženje bicikla, motocikla i drugog motornog vozila ako to nije odobreno posebnom dozvolom preduzeća,
10. na stazama, putevima i zelenim površinama stvarati nečistoću, bacati uvelo cveće i druge predmete,
11. ostavljanje hrane na grobnim i drugim mestima na groblju,
12. fotografisanje u vidu zanata i vršenje drugih usluga bez odobrenja preduzeća,
13. prodavanje bilo kakve robe bez odobrenja preduzeća, kao i reklamiranje proizvoda i usluga, što podrazumeva katalošku prodaju, deljenje i ostavljanje na vidnim mestima vizit karti, flajera i slično,
14. paljenje sveća na grobnom mestu,
15. vršenje verskih obreda,
16. u rozarijumu i kolumbarijumu izvoditi bilo kakve dodatne građevinske radove (improvizovane žardinjere, kamene ploče sa slikama, kandila i dr.), kao i sađenje biljaka oko kaseta rozarijuma,
17. montiranje žardinjera, klupa, kandila, kućišta za sveće, ograda i dr. na patosu groba, ukoliko to nije predviđeno nacrtom - skicom nadgrobnog spomenika,
18. sađenje oko grobova svih drvenastih vrsta lišćara, četinara, šiblja i drugog rastinja bez dozvole preduzeća.
Odredbe ove odluke kojima se propisuje red na groblju, preduzeće je dužno da istakne na vidnom mestu na ulazu u groblje.
V PREVOZ POSMRTNIH OSTATAKA KUĆNIH LJUBIMACA
Prevoz posmrtnih ostataka uginulog kućnog ljubimca do groblja za kućne ljubimce organizuje vlasnik kućnog ljubimca, a može biti angažovano i preduzeće.
Preduzeće može da organizuje ili angažuje službu za prevoz posmrtnih ostataka uginulih kućnih ljubimaca do groblja za kućne ljubimce, koja će biti na raspolaganju od 00 do 24 časa.
Ako je za prevoz posmrtnih ostataka kućnog ljubimca do groblja za kućne ljubimce angažovano preduzeće, troškovi padaju na teret korisnika usluge.
VI SREDSTVA ZA OBAVLJANJE KOMUNALNE DELATNOSTI
Sredstva za obavljanje komunalne delatnosti sahranjivanja kućnih ljubimaca obezbeđuju se iz cene komunalne usluge koju plaćaju neposredni korisnici, budžeta Grada Beograda i drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Za zakup, uređivanje i održavanje objekata na groblju, kao i za korišćenje usluga na groblju (održavanje puteva i staza, prostora između grobnih mesta, zelenila, javne rasvete, čistoće i reda i dr.), korisnik usluge plaća zakup, odnosno naknadu.
Odluku o ceni komunalne usluge donosi preduzeće, na osnovu elemenata utvrđenih zakonom kojim se uređuju komunalne delatnosti, na koju saglasnost daje gradonačelnik grada Beograda.
VII IZJAŠNJAVANJE KORISNIKA O KVALITETU PRUŽANJA KOMUNALNIH USLUGA
Preduzeće je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja usluga (u daljem tekstu izjašnjavanje) u trajanju od najmanje 30 dana.
Javni poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana, preduzeće objavljuje u sredstvima javnog informisanja, na svojoj internet stranici i na zvaničnoj internet-stranici Grada Beograda.
Izjašnjavanje se može organizovati i elektronskim putem.
Preduzeće ima obavezu da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja iz stava 1. ovog člana, organizacionoj jedinici nadležnoj za delatnost koju obavlja, dostavi izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom, nadležna organizaciona jedinica sačinjava predlog mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i dostavlja nadležnom organu lokalne samouprave sa izveštajem o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pruženih usluga od strane preduzeća.
Radi otklanjanja nedostataka koji su navedeni u izjašnjavanju korisnika, nadležni organ lokalne samouprave nalaže vršiocu komunalne delatnosti preduzimanje predloženih mera u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Ukoliko preduzeće ne postupi u skladu sa stavom 6. ovog člana u pogledu otklanjanja nedostataka kvaliteta pružene komunalne usluge, Skupština Grada Beograda može poveriti obavljanje komunalne delatnosti drugom vršiocu komunalne delatnosti koji ispunjava propisane uslove.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za komunalne i stambene poslove.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i akata donetih na osnovu ove odluke vrši organizaciona jedinica Gradske uprave nadležna za poslove inspekcije, nadzora i komunikacije.
Komunalno-milicijske i druge poslove na sprovođenju ove odluke i kontrolu primene odluke u skladu sa Zakonom o komunalnoj miliciji i drugim propisima, vrši komunalna milicija.
Novčanom kaznom od 150.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće ako:
1. postupa suprotno odredbi člana 4. stav 2. odluke,
2. postupa suprotno odredbi člana 7. stav 3. odluke,
3. postupa suprotno odredbi člana 9. odluke,
4. postupa suprotno odredbi člana 10. odluke,
5. postupa suprotno odredbi člana 11. odluke,
6. postupa suprotno odredbi člana 12. odluke,
7. postupa suprotno odredbi člana 14. odluke,
8. postupa suprotno odredbi člana 15. stav 2. odluke,
9. postupa suprotno odredbi člana 16. stav 1. odluke,
10. postupa suprotno odredbi člana 17. odluke,
11. postupa suprotno odredbi člana 19. odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 25.000,00 dinara i odgovorno lice u preduzeću.
Novčanom kaznom od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
− postupa suprotno odredbi člana 18. tačka 12, 13, 16, 17. i 18. odluke,
− za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 10.000,00 dinara i odgovorno lice u pravnom licu,
− za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 30.000,00 dinara preduzetnik.
Novčanom kaznom od 20.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:
1. postupa suprotno odredbi člana 8. st. 1, 4, 5, 6. i 7. odluke,
2. postupa suprotno odredbi člana 13. stav 4. odluke,
3. postupa suprotno odredbi člana 15. stav 1. odluke,
4. postupa suprotno odredbi člana 18. odluke.
Za prekršaje od člana 24. do člana 26. ove odluke, komunalni inspektor, odnosno komunalni milicionar izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".