PROGRAMKORIŠĆENJA SREDSTAVA OSTVARENIH OD NAKNADE ZA KORIŠĆENJE ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA NA TERITORIJI GRADA PIROTA ZA 2023. GODINU("Sl. list grada Niša", br. 1/2023 i 113/2023) |
I. UVOD
Ovim Programom, na osnovu Zakona o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) utvrđuje se namena i način korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta planiranih u budžetu Grada Pirota za 2023. godinu, namenjenih za realizaciju planova, programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti zaštite i unapređenja šuma i šumskog zemljišta grada Pirota.
Program korišćenja sredstava ostvarenih od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta donosi se za svaku kalendarsku godinu. Ovaj program sadrži: generalne karakteristike područja, zakonske osnove, finansijski plan za sprovođenje mera i aktivnosti na zaštiti šuma i šumskog zemljišta u 2023. god, sprovođenje programa, nadzor i završne odredbe.
1. GENERALNE KARAKTERISTIKE PODRUČJA
1.1. Topografsko-geografske karakteristike
Položaj
Nišavsko šumsko područje se prostire u istočnom delu Srbije. Područje je dobilo ime po reci Nišavi koja protiče sredinom područja. Nišavsko šumsko područje se prostire na teritoriji opština: Pirot, Dimitrovgrad i Babušnica. Po svom geografskom položaju ovo područje pruža se između 22° 12' i 23° 01' istočne geografske dužine od Griniča i između 42° 51' i 43° 24' severne geografske širine.
Nišavsko šumsko područje se prostire, svojim većim delom u izvorišnim delovima Nišave i njenih pritoka, a manjim delom u slivu Vlasine i Timoka. Svojim severnim delom se graniči sa Timočkim šumskim područjem, istočnim sa Bugarskom, južnim sa Bugarskom i Jablaničkim šumskim područjem i zapadnim sa Moravskim šumskim područjem.
Šume sopstvenika na teritoriji Grada Pirota pripadaju šumskoj oblasti Jugoistočna Srbija, Nišavskom šumskom području koje se prostire u istočnom delu Srbije.
Orografski uslovi
U topografskom pogledu teritorija opštine Pirot je brdsko - planinski kraj i obuhvata masiv Stare Planine - Vidlič, Vlašku Planinu, Suvu Planinu i Belavu, dok se u dolini Nišave proteže Pirotska kotlina.
Hidrografski uslovi
Hidrografska mreža ovog područja je veoma razgranata. Vode ovog kraja pripadaju slivu Nišave i Timoka i pripadaju slivu Crnog mora.
Geološke prilike
U geološkom pogledu Staru Planinu čine paleozojski škriljci, gnais, amfiboliti, fliti i kvarciti, na koje naležu crveni peščari, a u donjoj zoni javlja se i krečnjak. Vidlič uglavnom leži na krečnjačkoj podlozi, a na takvoj podlozi nalazi se i Vlaška Planina i Belava.
Pedološke prilike
Sve zemljišne tvorevine u ovom području mogu se razvrstati u dve evoluciono-genetičke serije: jedna se javlja na kiselim silikatnim a druga na bazičnim karbonatnim stenama. Skoro svi genetički članovi zastupljeni su i u jednoj i u drugoj seriji:
• Aluvijalni nanosi
• Deluvijalni nanosi
• Sirozem
• Kiselo-smeđe zemljište
• Smeđe zemljište na krečnjaku
• Smeđe lesivirano zemljište
• Rendzina tipična na krečnjaku
• Posmeđena rendzina
• Humusno silikatna zemljišta
• Podzol-ranker.
Klima
Geografski položaj Pirota a i okoline s obzirom na određeni stepen kontinentalnosti, uslovljava umereno kontinentalno podneblje sa izvesnim specifičnostima koja se manifestuju kao elementi subhumidne i mikrotermalne klime.
Temperatura vazduha
Srednja temperatura zime je 1,0°C, proleća 10,4°C, leta 20,4°C i jeseni 11,9°C, dok je srednja temperatura vazduha u vegetacinom periodu (april-septembar) 17.4°C.
Padavine
Najviše padavina padne u maju i junu (prosečno 67.9 i 67.3 mm), a najmanje u martu 33.3 mm. Srednja godišnja visina padavina iznosi 566.4 mm.
Grad Pirot ima ukupnu površinu 123.246 ha, od toga je pod šumom 47.701 ha ili 39%. Od ukupne površine pod šumom, državnih šuma ima 27.212 ha ili 55%, a privatnih 20.489 ha ili 45%. Ukupna dužina granice Nišavskog šumskog područja prema Timočkom iznosi 30 km, prema Bugarskoj 110 km, prema Jablaničkom 46 km i prema Moravskom šumskom području 45 km. Zahvaljujući složenim geološkim i klimatskim prilikama došlo je do formiranja različitih biljnih zajednica na ovom području:
• Hrastov pojas:
- zajednica topole, vrbe i jove
- zajednica sladuna i cera
- zajednica grabića
- zajednica jorgovana
- zajednica brdske bukove šume
- zajednica hrasta kitnjaka i graba
• Bukov pojas:
- zajednica planinske bukve
- zajednica planinske bukve i jele
- zajednica subalpijske bukve
• Smrčev pojas:
- zajednica smrče
- zajednica smrče i jele
• Pojas subalpijske vegetacije
• Pojas krivulja
Zakonom o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) uređuje se očuvanje, zaštita, planiranje, gajenje i korišćenje šuma, raspolaganje šumama i šumskim zemljištem, nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, kao i druga pitanja značajna za šume i šumsko zemljište. Očuvanje, zaštita i unapređenje stanja šuma, korišćenje svih potencijala šuma i njihovih funkcija i podizanje novih šumskih sastojina u cilju postizanja optimalne šumovitosti, prostornog rasporeda i strukture šumskog fonda u Republici su delatnosti od opšteg interesa. Zakonom je propisano da se obezbeđuju uslovi za održivo gazdovanje šumama i šumskim zemljištem, na način i u obimu kojim se trajno održava i unapređuje njihova proizvodna sposobnost, biološka raznovrsnost, sposobnost obnavljanja i vitalnost i unapređuje njihov potencijal za ublažavanje klimatskih promena, kao i njihova ekonomska, ekološka i socijalna funkcija, a da se pri tom ne pričinjava šteta okolnim ekosistemima.
U zaštiti šuma i šumskog zemljišta uključene su i lokalne samouprave na svojoj teritoriji. Na ime naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta lokalnim samoupravama pripada 30% od ostvarenih prihoda na godišnjem nivou. Iz tih sredstava jedinice lokalne samouprave mogu finansirati aktivnosti na unapređenju opšte korisnih funkcija šuma od značaja za lokalnu samoupravu (komunalne, sportsko-rekreativne i druge aktivnosti i objekti), u skladu sa programom koji donosi nadležni organ lokalne samouprave. Takođe, iz budžeta jedinice lokalne samouprave, mogu se finansirati i aktivnosti od opšteg interesa iz zakona.
Izveštaj o trošenju sredstava jedinica lokalne samouprave dostavlja Ministarstvu do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
3. FINANSIJSKI PLAN ZA SPROVOĐENJE MERA I AKTIVNOSTI NA ZAŠTITI ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA PREDVIĐENIH PROGRAMOM
Sredstva ovog Programa, u ukupnom iznosu od 2.000.000,00 dinara ostvariće se od dela republičke naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30% ostvarenih prihoda na godišnjem nivou su prihod budžeta lokalnih samouprava) koja se naplaćuje po Zakonu o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) i to:
A. Prihodi u iznosu od 2.000.000,00 dinara po planu za 2023. godinu.
Sredstva predviđena ovim programom koristiće se saglasno Zakonu o šumama, a kroz sprovođenje mera i aktivnosti na osnovu programa i projekata na zaštiti šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota, i to:
Namena utrošenih sredstava |
Iznos u dinarima sa PDV-om |
Pošumljavanje lokaliteta "Sarlah", KP br.1395/1, KO Pirot-grad |
778.000,00 dinara |
Formiranje vetrozaštitnog pojasa sadnjom drvoreda u Pirotu - potez "Prisjansko naselje - vašarište" |
817.000,00 dinara |
Formiranje drvoreda pored pešačke staze kod gradske bolnice u Pirotu u dužini od oko 500m na KP br.9868, KO Gnjilan |
405.000,00 dinara |
UKUPNO: |
2.000.000,00 dinara |
1.1. U 2023. godini sredstva u visini opredeljenih sredstava u budžetu Grada od 2.000.000,00 dinara biće uložena i to:
- Projekat "Pošumljavanje degradiranih površina i goleti na teritoriji grada Pirota", odnosi se na pošumljavanje lokaliteta "Sarlah" na površini od 4ha 76a 6m i to na kp 1395/1 KO Pirot-grad, mesto zvano "Kale", planinski ogranak "Sarlah", korisnika Grad Pirot, javna svojina. Planira se sađenje 9.532 sadnica crnog bora, odnosno prosečno 2500 kom/ha.
Ekonomsko-finansijskom analizom predviđeni su ukupni troškovi realizacije projekta od 778.000,00 dinara dinara i to: nabavka sadnica, usluge prevoza sadnog materijala, usluge angažovanja izvođača radova na sadnji, troškovi utvrđivanja i obeležavanja granica parcela za pošumljavanje i usluge angažovanja stručnog nadzora nad izvođenjem radova i koordinatora projekta kao i usluge izrade finalnog izveštavanja.
- Projekat "Formiranje vetrozaštitnog pojasa sadnjom drvoreda u Pirotu - potez "Prisjansko naselje" - vašarište", odnosi se na sadnju drvorednih sadnica - ukupno 118 sadnica, od toga 98 sadnica crnog jasena i 20 sadnica klena, na k.p.6951/9, 6951/6, 6951/5 i 6951/2 KO Pirot - van varoš.
Ekonomsko-finansijskom analizom predviđeni su ukupni troškovi realizacije projekta od 817.000,00 dinara i to: nabavka sadnica, usluge prevoza sadnog materijala, usluge angažovanja izvođača radova na sadnji, troškovi utvrđivanja i obeležavanja granica parcela za pošumljavanje i usluge angažovanja stručnog nadzora nad izvođenjem radova i koordinatora projekta kao i usluge izrade finalnog izveštavanja.
- Projekat formiranja drvoreda pored pešačke staze kod gradske bolnice u Pirotu- planira se uređenje pešačke staza od gradske bolnice u Pirotu dalje u pravcu naselja Gnjilan formiranjem drvoreda u ulici Vojvode Momčila. Drvored je planiran pored pešačke staze sa desne strane kada se ide od bolnice dalje prema naselju Gnjilan. Planirana je sadnja 43 sadnice u segmentima i to plemenitog lišćara Fraxinus angustifolia (poljski jasen) 43 kom, koji se dosada pokazao istrajnim.
Ekonomsko-finansijskom analizom predviđeni su ukupni troškovi realizacije projekta od 405.000,00 dinara i to: nabavka sadnica, usluge prevoza sadnog materijala, usluge angažovanja izvođača radova na sadnji, troškovi utvrđivanja i obeležavanja granica parcela za pošumljavanje i usluge angažovanja stručnog nadzora nad izvođenjem radova i koordinatora projekta kao i usluge izrade finalnog izveštavanja.
1.2. Sredstva će se koristiti po sprovedenim postupcima javnih nabavki za nabavku sadnica i izvođenje radova a na osnovu dostavljenih specifikacija.
4. SPROVOĐENJE PROGRAMA I NADZOR
Opredeljena sredstva u iznosu od 2.000.000,00 din. sa uračunatim PDV-om koristiće se u skladu sa ovim Programom za korišćenje sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2023. godinu.
Na kraju perioda 01. januar - 31. decembar 2023. godine, neiskorišćena sredstva preneće se u naredni period i rasporediće se u Programu korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2024. godinu.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za realizaciju programa i projekata, kao i nadzor nad izvršavanjem ugovorenih obaveza, sprovodi Odeljenje za privredu i finansije Gradske uprave grada Pirota.
Ovaj Program stupa na snagu danom donošenja, a primenjuje se od 01.01.2023. godine. Isti objaviti u "Službenom listu grada Niša".
Samostalna odredba Izmene i dopune
Programa korišćenja sredstava ostvarenih od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2023. godinu
("Sl. list grada Niša", br. 113/2023)
Izmene i dopune Programa stupaju na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Niša".