UREDBAO UTVRĐIVANJU PROGRAMA DODELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA ZA ORGANIZOVANJE MANIFESTACIJE POD NAZIVOM "MIHOLJSKI SUSRETI SELA" ZA 2024. GODINU("Sl. glasnik RS", br. 3/2024) |
Ovom uredbom utvrđuje se Program dodele bespovratnih sredstava za organizovanje manifestacije pod nazivom "Miholjski susreti sela" za 2024. godinu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
PROGRAM
DODELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA ZA ORGANIZOVANJE MANIFESTACIJE POD NAZIVOM "MIHOLJSKI SUSRETI SELA" ZA 2024. GODINU
Programom dodele bespovratnih sredstava za organizovanje manifestacije pod nazivom "Miholjski susreti sela" za 2024. godinu (u daljem tekstu: Program) utvrđuje se cilj, podnosilac prijave na javni konkurs, finansijski okvir, namena sredstava, način objavljivanja javnog konkursa, uslovi za konkurisanje, neophodna dokumentacija, način dostavljanja prijava, kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava, komisija za ocenu i kontrolu realizacije projekta, zaključenje ugovora i praćenje realizacije Programa.
Sredstva namenjena za realizaciju Programa obezbeđena su članom 8. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2024. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 92/23) u okviru Razdela 35 - Ministarstvo za brigu o selu, Program 0110 - Planiranje i sprovođenje politike razvoja sela, Funkcija 110 - Izvršni i zakonodavni organi, finansijski i fiskalni poslovi i spoljni poslovi, Programska aktivnost 0004 - Podrška organizovanju manifestacija u selima Republike Srbije, Ekonomska klasifikacija 463 - Transferi ostalim nivoima vlasti, u ukupnom iznosu od 50.000.000,00 dinara.
Program jednodnevne ili višednevne manifestacije pod nazivom "Miholjski susreti sela" obuhvata aktivnosti u kojima učestvuje stanovništvo sela sa teritorije jedne jedinice lokalne samouprave. Aktivnosti mogu biti iz oblasti dramskih umetnosti, književnosti, literarnih veština i drugih umetnosti (takmičenja u pevanju, recitovanju, glumi, slikanju, itd.), održavanja sportskih takmičenja, promovisanja očuvanja i unapređenja starih zanata i kulturno-umetničke baštine, izrade umetnina i predmeta domaće radinosti, kao i ostale aktivnosti u kojima stanovnici sela mogu pokazati svoja znanja i veštine i u njima se takmičiti.
Mesto održavanja manifestacije pod nazivom "Miholjski susreti sela" može biti u svim naseljenim mestima - selima na teritoriji Republike Srbije, izvan gradskih, opštinskih sedišta i prigradskih naselja, a koje odredi podnosilac prijave prilikom konkurisanja.
Manifestacija treba da bude osmišljena i realizovana kao zasebna manifestacija i da nosi naziv "Miholjski susreti sela".
Period održavanja manifestacije u 2024. godini biće preciziran u tekstu javnog konkursa.
Cilj Programa je obogaćenje društvenog i sportskog života stanovnika u selima i negovanje tradicionalnog načina života i kulturno - istorijskog nasleđa.
III PODNOSILAC PRIJAVE NA JAVNI KONKURS
Podnosilac prijave na javni konkurs je jedinica lokalne samouprave. Svaka jedinica lokalne samouprave može konkurisati samo jednom prijavom.
Maksimalni iznos bespovratnih sredstava predviđen za finansiranje manifestacije pod nazivom "Miholjski susreti sela" iznosi 500.000,00 dinara.
Dodeljena bespovratna sredstva će biti preneta jedinici lokalne samouprave na podračun za tekuće namenske transfere u užem smislu, od Republike ka nižem nivou vlasti.
Dodeljeni iznos bespovratnih sredstava smatra se konačnim dodeljenim iznosom za namenu predviđenu Programom. Ministarstvo za brigu o selu (u daljem tekstu: Ministarstvo) ne preuzima obavezu finansiranja dodatnih troškova. Ukoliko nastanu dodatni troškovi u vezi sa realizacijom projekta, potrebna dodatna sredstva mora obezbediti jedinica lokalne samouprave.
Bespovratna sredstva će se dodeljivati do utroška sredstava namenjenih za realizaciju Programa.
Bespovratna sredstva namenjena su za finansiranje organizovanja i promocije manifestacije pod nazivom "Miholjski susreti sela".
Bespovratna sredstva namenjena su za finansiranje sledećih troškova:
1) zakupa prostora, bine, ozvučenja, osvetljenja i štandova;
2) dizajna i štampe promotivnog materijala, diploma i zahvalnica;
3) nabavke medalja i pehara;
4) prevoza učesnika manifestacije do mesta održavanja manifestacije;
5) honorara komisije, sudija i voditelja programa;
6) nabavka sportskih rekvizita za održavanje manifestacije;
7) nabavka sitnog potrošnog materijala neophodnog za organizovanje manifestacije.
Bespovratna sredstva nisu namenjena za finansiranje sledećih troškova:
1) hrane, pića i ostalih ugostiteljskih usluga;
2) honorara muzičkih grupa i izvođača;
3) nabavke pratećeg potrošnog materijala i opreme (kuhinjska oprema, stolice, stolovi, klupe i sl.);
4) ostalih troškova koji nisu navedeni u stavu 2. ove glave.
VI NAČIN OBJAVLJIVANJA JAVNOG KONKURSA
Ministarstvo će, nakon stupanja na snagu ove uredbe, raspisati javni konkurs. Javni konkurs će biti objavljen na srpskom jeziku, u najmanje jednom dnevnom listu koji ima pokrivenost na celoj teritoriji Republike Srbije, kao i na internet stranici Ministarstva www.mbs.gov.rs. Rok za podnošenje prijava biće naveden u tekstu javnog konkursa.
Pravo učešća na javnom konkursu ima podnosilac prijave koji ispunjava sve sledeće uslove:
1) da je podneo elektronski popunjen obrazac i prilog obrasca prijave sa dokumentacijom predviđenom Programom (obrazac prijave i prilog obrasca se preuzimaju na zvaničnoj internet stranici Ministarstva www.mbs.gov.rs);
2) da je sadržina programa manifestacije pod nazivom "Miholjski susreti sela" kojim podnosilac prijave konkuriše u skladu sa ciljem predviđenim Programom;
3) da program manifestacije pod nazivom "Miholjski susreti sela" kojim podnosilac prijave konkuriše sadrži sledeće elemente:
- detaljan opis svih aktivnosti koje će se sprovoditi na manifestaciji sa mestom, datumom i satnicom dešavanja;
- specifikaciju svih troškova za čije finansiranje podnosilac prijave konkuriše, sa pratećim predračunima;
4) da račun podnosioca prijave nije u blokadi počevši od 1. januara 2024. godine.
Ispunjenost svih uslova za učešće na javnom konkursu dokazuje se sledećom dokumentacijom:
1) elektronski popunjen obrazac prijave i prilog obrasca prijave, u kome će biti izložen program manifestacije sa detaljno opisanom sadržinom i tokom manifestacije;
2) detaljna specifikacija troškova za namenu za koju podnosilac prijave konkuriše, sa predračunima dobavljača, modelima ugovora za honorare komisije, sudija i voditelja programa i modelima ugovora o zakupu;
3) izjava o sufinansiranju (ukoliko podnosilac prijave učestvuje u sufinansiranju manifestacije sopstvenim sredstvima, bez predračuna).
Ministarstvo će po službenoj dužnosti utvrditi uvidom na internet stranicu Narodne banke Srbije da li jedinica lokalne samouprave ima račun koji nije u blokadi, počevši od 1. januara 2024. godine.
U slučaju da je prijava nepotpuna u pogledu potrebne dokumentacije, podnosilac prijave će biti obavešten da u roku od osam dana od dana prijema obaveštenja, dopuni prijavu i to slanjem obaveštenja o dopuni prijave na elektronsku adresu koja je naznačena u obrascu prijave. Podnosilac prijave je u obavezi da u obrascu prijave navede elektronsku adresu za prijem obaveštenja o prijavi i da odredi lice u okviru jedinice lokalne samouprave koje će biti zaduženo za sve informacije povodom prijave na javni konkurs.
Ako podnosilac prijave u roku iz stava 3. ovog člana ne postupi po obaveštenju o dopuni prijave, prijava se odbacuje.
Konkursna dokumentacija se ne vraća.
Precizno i tačno popunjena prijava i prateća dokumentacija šalju se preporučenom pošiljkom na adresu Ministarstva za brigu o selu, Bulevar Mihajla Pupina 2a, 11070 Novi Beograd ili se dostavljaju predajom na pisarnicu na toj adresi.
Prijave se šalju u zatvorenoj i zapečaćenoj koverti sa naznakom "Prijava na konkurs "Miholjski susreti sela" - NE OTVARATI", sa punim nazivom i adresom pošiljaoca na poleđini koverte.
Prijave koje nisu podnete na način iz st. 1. i 2. ove glave neće se razmatrati.
X KRITERIJUMI ZA DODELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA
Komisija za ocenu i kontrolu realizacije projekta (u daljem tekstu: Komisija), koju rešenjem obrazuje ministar za brigu o selu (u daljem tekstu: ministar), utvrđuje predlog odluke o dodeli bespovratnih sredstava na osnovu sledećih kriterijuma:
1) broj sela koja učestvuju u održavanju manifestacije izražen u procentima u odnosu na ukupan broj sela na teritoriji jedinice lokalne samouprave (25 bodova);
2) stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave u skladu sa propisima kojima se uređuje regionalni razvoj (20 bodova);
3) značaj manifestacije za jedinicu lokalne samouprave (20 bodova);
4) kvalitet i koncept sadržaja programa manifestacije sa kojim podnosilac prijave konkuriše kao i njegova usklađenost sa ciljevima predviđenim Programom (20 bodova);
5) planirani broj posetilaca manifestacije (deset bodova);
6) finansijsko učešće jedinice lokalne samouprave (pet bodova).
Ukoliko prijave imaju isti broj bodova, prednost će imati prijava koja je ranije predata pošti, kurirskoj službi ili pisarnici Ministarstva.
XI KOMISIJA ZA OCENU I KONTROLU REALIZACIJE PROJEKTA
Komisija razmatra prijave, proverava formalnu ispravnost dokumenata, utvrđuje ispunjenost uslova za učešće na javnom konkursu i podnosi ministru predlog odluke o dodeli bespovratnih sredstava. Na osnovu predloga odluke o dodeli bespovratnih sredstava koji je podnela Komisija, konačnu odluku o dodeli bespovratnih sredstava donosi ministar rešenjem.
Komisija ocenjuje prijave na osnovu kriterijuma utvrđenih Programom, a na osnovu kojih će biti formirana konačna rang lista.
Komisija može izvršiti dodatnu proveru podnete dokumentacije i tražiti dodatne informacije, ali samo od podnosioca prijave koja je formalno ispravna.
Nakon sprovedenog Programa, Komisija razmatra i prihvata izveštaje o realizaciji projekta, koje dostavljaju jedinice lokalne samouprave, u skladu sa glavom XIII. PRAĆENJE REALIZACIJE PROGRAMA, Programa.
Međusobna prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa korišćenjem bespovratnih sredstava uređuju se ugovorom koji zaključuju Ministarstvo i jedinica lokalne samouprave.
Ukoliko jedinica lokalne samouprave ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 1. ove glave, poništava se rešenje o dodeli bespovratnih sredstava.
Jedinice lokalne samouprave su u obavezi da održe manifestaciju "Miholjski susreti sela" u roku predviđenom ugovorom iz stava 1. ove glave.
U slučaju novonastalih okolnosti koje otežavaju ili onemogućavaju održavanje manifestacije "Miholjski susreti sela" u roku predviđenom ugovorom iz stava 1. ove glave jedinice lokalne samouprave su u obavezi da obaveste Ministarstvo pisanim putem uz obrazloženje.
U slučaju novonastalih okolnosti koje otežavaju ili onemogućavaju namensku upotrebu dodeljenih bespovratnih sredstava, jedinice lokalne samouprave su u obavezi da obaveste Ministarstvo i dostave pisani, obrazloženi zahtev za izmenu ugovora. O opravdanosti zahteva odlučuje Komisija, a zatim ministru upućuje predlog odluke na osnovu kog ministar donosi rešenje.
XIII PRAĆENJE REALIZACIJE PROGRAMA
Kontrolu realizacije svih projektnih aktivnosti vršiće Ministarstvo i Komisija, na osnovu izveštaja o realizaciji projekta koji dostavljaju jedinice lokalne samouprave. Komisija može izvršiti i terensku kontrolu.
Nakon realizacije projekta, a najkasnije u roku od 15 dana od datuma poslednje projektne aktivnosti, jedinica lokalne samouprave je u obavezi da izvrši sva plaćanja po profakturama po kojima su odobrena sredstva od strane Ministarstva i podnese Ministarstvu izveštaj o realizaciji projekta sa pratećom dokumentacijom o namenskom utrošku sredstava.
Izveštaj o realizaciji projekta mora da sadrži dokaze o utrošenim sredstvima, sa kompletnom dokumentacijom kojom se opravdava namensko korišćenje dobijenih sredstava (izvodi iz Ministarstva finansija - Uprave za trezor, fakture, ugovori i druga finansijska dokumentacija).
Ukoliko se u postupku kontrole utvrdi nenamensko trošenje bespovratnih sredstava ili odstupanje od ugovornih odredbi, Komisija upućuje ministru predlog odluke, na osnovu kog ministar donosi rešenje i raskida se ugovor između Ministarstva i jedinice lokalne samouprave, a jedinica lokalne samouprave vraća celokupan iznos dodeljenih bespovratnih sredstava u budžet Republike Srbije, sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom.
Ministarstvo može od jedinice lokalne samouprave prema potrebi da zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Ministarstvo će u okviru izveštaja o radu dostaviti Vladi rezultate sprovedenog Programa.