ODLUKA

O PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA GRADSKO SAOBRAĆAJNO PREDUZEĆE "BEOGRAD"

("Sl. list grada Beograda", br. 57/2016, 12/2019, 32/2019, 93/2020, 110/2020 i 4/2024)

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom vrši se promena osnivačkog akta Javnog komunalnog preduzeća Gradsko saobraćajno preduzeće "Beograd" (Odluka o promeni osnivačkog akta Javnog komunalnog preduzeća Gradsko saobraćajno preduzeće "Beograd" "Službeni list Grada Beograda", br. 10/13 i 54/13), koje je osnovano Rešenjem o organizovanju radne organizacije Gradski saobraćaj "Beograd" kao javnog komunalnog preduzeća broj 3-572/89 od 21. decembra 1989. godine, upisano u registar Okružnog privrednog suda u Beogradu Rešenjem Fi. br. 8357/89, u registarskom ulošku br. 1-365-00, i u registar Agencije za privredne registre, Rešenjem br. BD-1939/2005 od 22. aprila 2005. godine i izvršena je promena poslovnog imena u Agenciji za privredne registre Rešenjem br. BD-140521/11 od 15. novembra 2011. godine, radi usklađivanja sa odredbama Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", broj 15/16).

II PODACI O OSNIVAČU

Član 2

Osnivač Javnog komunalnog preduzeća Gradsko saobraćajno preduzeće "Beograd" je Grad Beograd, Dragoslava Jovanovića 2, matični broj 17565800 (u daljem tekstu: osnivač).

III POSLOVNO IME I SEDIŠTE

Član 3

Preduzeće posluje pod poslovnim imenom Javno komunalno preduzeće Gradsko saobraćajno preduzeće "Beograd", Beograd (u daljem tekstu: preduzeće).

Skraćeno poslovno ime preduzeća je: GSP.

Sedište preduzeća je u Beogradu, Kneginje Ljubice 29.

IV DELATNOST PREDUZEĆA

Član 4

Preduzeće obavlja komunalnu delatnost obavljanje javnog linijskog prevoza putnika na teritoriji gradskih opština određenih aktima grada unutar naseljenog mesta ili između dva ili više naseljenih mesta tramvajima, metroom, žičarom, trolejbusima i autobusima i obezbeđivanje prijema i otpreme putnika na stanicama i stajalištima, kao saobraćajnim objektima koji se koriste u tim vrstama prevoza sa pretežnom delatnosti:

- 49.31 - Gradski i prigradski kopneni prevoz putnika.

Preduzeće ima isključivo pravo obavljanja komunalne delatnosti samo u delu koji se odnosi na obavljanje javnog linijskog prevoza putnika trolejbusima, tramvajima i specijalizovanim vozilima za prevoz invalida i osoba sa posebnim potrebama.

Član 5

Pored delatnosti iz prethodnog člana, preduzeće može obavljati i delatnost

81.10 - Usluge održavanja objekta

- obuhvata kombinaciju usluga održavanja objekata, koje podrazumevaju čišćenje, održavanje, izbacivanje otpadaka, čuvanje i zaštitu, raznošenje pošte, pranje rublja i slične usluge unutar objekta, kao i druge delatnosti utvrđene Statutom.

Ako preduzeće obavlja još neku delatnost pored one za koju je osnovano, u obavezi je da u svom računovodstvu odvojeno iskazuje sve prihode i rashode koji su vezani za obavljanje te komunalne delatnosti.

V PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI OSNIVAČA PREMA PREDUZEĆU I PREDUZEĆA PREMA OSNIVAČU

Član 6

Preduzeće je dužno da organizuje svoj rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje:

1) trajno i nesmetano pružanje komunalnih usluga korisnicima pod uslovima i na način uređen zakonom, propisima i standardima donesenim na osnovu zakona;

2) propisani ili ugovoreni obim i kvalitet komunalnih usluga, koji podrazumeva tačnost u pogledu rokova, sigurnost korisnika u dobijanju usluga i zdravstvenu i higijensku ispravnost u skladu sa pozitivnim propisima;

3) preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata, postrojenja i opreme, koji služe za obavljanje komunalne delatnosti;

4) razvoj i unapređenje kvaliteta i vrsti komunalnih usluga, kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.

Preduzeće je dužno da obavlja komunalnu delatnost u skladu sa zakonom, ovom odlukom, Odlukom Skupštine Grada Beograda o načinu obavljanja komunalne delatnosti i Statutom preduzeća.

Član 7

Osnivač je dužan da:

1. obezbedi preduzeću materijalne, tehničke i druge uslove za nesmetano vršenje delatnosti;

2. ostvaruje nadzor i kontrolu obavljanja delatnosti;

3. preduzima mere za unapređenje delatnosti.

Član 8

Osnivač ima pravo da u slučaju poremećaja u poslovanju preduzeća, u skladu sa zakonom, preduzima mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad, poslovanje i upravljanje preduzećem i to:

1. izvršiti promenu unutrašnje organizacije u preduzeću;

2. razrešiti postojeće organe koje imenuje i imenovati privremene organe preduzeća;

3. ograničiti pravo raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini;

4. preduzeti druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa, drugim zakonom i ovom odlukom.

VI RASPOREĐIVANJE DOBITI, POKRIĆE GUBITAKA I SNOŠENJE RIZIKA

Član 9

Dobit preduzeća utvrđuje se i raspoređuje u skladu sa zakonom, drugim propisom koji uređuje raspodelu dobiti i pokriće gubitaka, Statutom, programom poslovanja i godišnjim finansijskim izveštajem preduzeća.

Odluku o raspodeli dobiti donosi Nadzorni odbor preduzeća, uz saglasnost osnivača.

Preduzeće je dužno da deo ostvarene dobiti uplati u budžet osnivača, po završnom računu za prethodnu godinu.

Visina i rok za uplatu dobiti iz stava 3. ovog člana utvrđuje se zakonom, odnosno odlukom o budžetu za narednu godinu.

Član 10

Odluku o načinu pokrića gubitaka donosi Nadzorni odbor preduzeća, u skladu sa zakonom, drugim propisom koji uređuje raspodelu dobiti i pokriće gubitaka, Statutom, programom poslovanja i godišnjim finansijskim izveštajem preduzeća, uz saglasnost osnivača.

Član 11

Sredstva za rad za obavljanje delatnosti preduzeće obezbeđuje: iz prihoda od prodaje komunalnih usluga, iz budžeta osnivača kao i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.

Delatnost preduzeća finansira se na osnovu godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja koji donosi Nadzorni odbor preduzeća.

Program poslovanja iz stava 2. ovog člana dostavlja se osnivaču radi davanja saglasnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj javnih preduzeća.

Program se smatra donetim kada na njega saglasnost da nadležni organ osnivača.

Član 12

Preduzeće samostalno istupa u pravnom prometu u svoje ime i za svoj račun.

Za obaveze prema trećim licima, nastale u poslovanju preduzeća, preduzeće odgovara celokupnom svojom imovinom.

Osnivač ne odgovara za obaveze preduzeća, osim u slučajevima predviđenim zakonom.

VII USLOVI I NAČIN ZADUŽIVANJA PREDUZEĆA

Član 13

Preduzeće se može zadužiti samo pod uslovima i na način predviđenim zakonom i programom poslovanja preduzeća.

U smislu odredaba ove odluke zaduženje se smatra raspolaganjem imovinom preduzeća.

Odluku o zaduženju preduzeća kod poslovnih banaka, fondova ili drugih finansijskih organizacija donosi Nadzorni odbor.

Na odluku iz stava 3. ovog člana, kada se radi o zaduženju veće vrednosti, saglasnost daje nadležni organ osnivača.

Zaduženje veće vrednosti iz stava 4. ovog člana predstavlja 30% ili više knjigovodstvene vrednosti imovine preduzeća iskazane u poslednjem godišnjem bilansu stanja.

VIII OSNOVNI KAPITAL

Član 14

Osnovni kapital preduzeća iznosi 37.144.484.941,22 dinara (slovima: trideset sedam milijardi sto četrdeset četiri miliona četiristo osamdeset četiri hiljade devetsto četrdeset jedan dinar i dvadeset dve pare), od čega:

- upisan i uplaćen novčani kapital iznosi 9.343.000.000,00 dinara i

- upisan i unet nenovčani kapital iznosi 27.801.484.941,22 dinara.

Iznos osnovnog kapitala iz stava 1. ovog člana upisuje se u odgovarajući registar Agencije za privredne registre i predstavlja upisani kapital preduzeća.

Usklađivanje osnovnog kapitala preduzeća vrši se u skladu sa zakonom.

Član 15

Udeo osnivača u osnovnom kapitalu preduzeća iz člana 14. stav 1. iznosi 100%.

IX ORGANI PREDUZEĆA I NJIHOVA NADLEŽNOST

Član 16

Organi preduzeća su:

- Nadzorni odbor;

- direktor.

Član 17

Nadzorni odbor ima tri člana od kojih je jedan predsednik, koji se imenuju na period od četiri godine.

Predsednika i članove nadzornog odbora imenuje i razrešava Skupština Grada Beograda.

Nadzorni odbor čine predsednik i jedan predstavnik osnivača i jedan predstavnik zaposlenih u preduzeću, a koji se predlaže na način utvrđen Statutom preduzeća.

Na uslove za imenovanje i prestanak mandata predsednika i članova nadzornog odbora primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje položaj javnih preduzeća.

Predsednik i članovi nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u nadzornom odboru. Visinu naknade, odnosno kriterijume i merila za njeno utvrđivanje određuje Vlada.

Član 18

Nadzorni odbor obavlja sledeće poslove:

1) donosi dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;

2) donosi godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja, usklađen sa dugoročnim i srednjoročnim planom poslovne strategije i razvoja iz tačke 1. ovog člana;

3) donosi poseban program korišćenja sredstava iz budžeta Grada Beograda (subvencije, garancije ili dr. sredstava);

4) usvaja izveštaj o stepenu realizacije godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja;

5) usvaja tromesečni izveštaj o stepenu usklađenosti planiranih i realizovanih aktivnosti;

6) usvaja finansijske izveštaje;

7) nadzire rad direktora;

8) donosi statut;

9) donosi odluku o davanju garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;

10) donosi odluku o raspolaganju (pribavljanju i otuđenju) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu javnog preduzeća, velike vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja poverene delatnosti, u skladu sa zakonom i ovom odlukom;

11) donosi odluku o zaduživanju preduzeća;

12) odlučuje o ulaganju kapitala u već osnovana društva kapitala;

13) odlučuje o statusnim promenama;

14) odlučuje o osnivanju društva kapitala u skladu sa zakonom;

15) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka;

17) donosi akt o proceni vrednosti kapitala, kao i program i odluku o svojinskoj transformaciji;

18) donosi akt o osnivanju ogranka;

19) zaključuje ugovore o radu sa direktorom u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;

20) donosi akt o isplati stimulacije direktora i izvršnog direktora;

21) donosi opšta akta preduzeća za koje zakonom ili Statutom preduzeća nije utvrđena nadležnost drugog organa;

22) donosi poslovnik o svom radu;

23) utvrđuje mere zaštite i unapređenja životne sredine;

24) vrši druge poslove utvrđene zakonom i Statutom.

Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u javnom preduzeću.

Član 19

Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u preduzeću, nadležni organi osnivača daju saglasnost na sledeće odluke iz člana 18:

- na odluke iz člana 18. tač. 1, 2, 6, 8, 15. i 17, saglasnost daje Skupština Grada Beograda;

- na odluku iz člana 18. tač. 11. kada se radi o zaduživanju veće vrednosti, saglasnost daje Skupština Grada Beograda;

- na odluke iz člana 18. tač. 3,`9, 10. i 16. saglasnost daje Gradsko veće Grada Beograda;

- na odluku iz člana 18. tačka 19. saglasnost daje gradonačelnik grada Beograda.

Odluke iz člana 18. tač. 12, 13. i 14. Nadzorni odbor donosi uz prethodnu saglasnost Skupštine Grada Beograda.

Izveštaj iz člana 18. tačka 5. dostavlja se Gradskom veću Grada Beograda u roku od 30 dana od dana isteka tromesečja.

Izveštaj iz člana 18. tačka 4. dostavlja se Gradskom veću Grada Beograda radi informisanja.

Član 20

Direktora preduzeća imenuje i razrešava Skupština Grada Beograda na period od četiri godine, uz mogućnost ponovnog imenovanja, na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Postupak za imenovanje direktora preduzeća vrši se u skladu sa zakonom i Statutom Grada Beograda.

Uslovi za imenovanje direktora preduzeća propisani su zakonom, a Statutom mogu biti određeni i drugi uslovi koje lice mora da ispuni da bi bilo imenovano za direktora javnog preduzeća.

Direktor preduzeća je funkcioner koji obavlja javnu funkciju.

Direktor ne može imati zamenika.

Član 21

Skupština Grada Beograda može imenovati vršioca dužnosti direktora do imenovanja direktora preduzeća po sprovedenom javnom konkursu.

Period obavljanja funkcije vršioca dužnosti direktora ne može biti duže od jedne godine.

Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti direktora.

Vršilac dužnosti direktora mora ispunjavati uslove za imenovanje direktora preduzeća propisane zakonom i Statutom.

Vršilac dužnosti ima sva prava, obaveze i ovlašćenja koja ima direktor preduzeća.

Član 22

Direktor preduzeća:

1) predstavlja i zastupa preduzeće;

2) organizuje i rukovodi procesom rada;

3) vodi poslovanje preduzeća;

4) odgovara za zakonitost rada preduzeća, za realizaciju odluka i drugih akata Skupštine grada, gradonačelnika i Gradskog veća Grada Beograda;

5) predlaže dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;

6) predlaže godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja i odgovoran je za njegovo sprovođenje;

7) predlaže finansijske izveštaje;

8) predlaže donošenje posebnog programa korišćenja sredstava iz budžeta Grada Beograda (subvencije, garancije ili dr. sredstva);

9) izvršava odluke nadzornog odbora;

10) bira izvršne direktore;

11) bira predstavnike preduzeća u skupštini društva kapitala čiji je jedini vlasnik preduzeće

12) zaključuje ugovore o radu sa izvršnim direktorima, u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;

13) donosi akt o sistematizaciji;

14) donosi opšte akte za čije donošenje je ovlašćen Statutom;

15) predlaže nadzornom odboru donošenje akta o isplati stimulacije izvršnim direktorima;

16) predlaže nadzornom odboru donošenje odluka i drugih akata iz delokruga direktora;

17) odlučuje o pojedinačnim pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i Statutom preduzeća;

18) vrši druge poslove određene zakonom, osnivačkim aktom i Statutom preduzeća.

Na odluku iz stava 1. tačka 11. ovog člana o izboru predstavnika preduzeća u skupštini društva kapitala čiji je jedini vlasnik preduzeće, saglasnost daje Skupština Grada Beograda.

Direktor može, posebnom odlukom u okviru svojih ovlašćenja, ovlastiti drugo lice da preduzima radnje iz njegove nadležnosti, naročito da može zastupati preduzeće pred svim nadležnim organima, u skladu sa zakonom.

Član 23

Za izvršnog direktora preduzeća bira se lice koje ispunjava uslove propisane zakonom kojim se uređuje pravni položaj javnih preduzeća.

Preduzeće ne može imati više od sedam izvršnih direktora, a broj izvršnih direktora utvrđuje se Statutom preduzeća.

Izvršni direktor ne može imati zamenika.

Izvršni direktor mora biti u radnom odnosu u preduzeću.

Izvršni direktor za svoj rad odgovara direktoru i obavlja poslove u okviru ovlašćenja koje mu je odredio direktor, u skladu sa ovom odlukom i Statutom.

Član 24

Preduzeće ima Statut, kojim se uređuje organizacija preduzeća, bliže definišu poslovi i način odlučivanja organa preduzeća i druga pitanja od značaja za poslovanje preduzeća u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Statut donosi Nadzorni odbor i upućuje ga osnivaču na saglasnost.

Izmene i dopune Statuta vrše se na način i po postupku za donošenje tog akta.

X ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE

Član 25

Preduzeće je dužno da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja posledice koje ugrožavaju životnu sredinu, u skladu sa zakonom i drugim propisima koji regulišu ovu oblast.

Način obezbeđenja uslova iz stava 1. ovog člana utvrđuje preduzeće u zavisnosti od uticaja delatnosti koju obavlja na životnu sredinu.

XI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 26

Preduzeće je dužno da uskladi svoje opšte akte, organizaciju i poslovanje sa odredbama ove odluke u roku od 90 dana od dana donošenja ove odluke.

Član 27

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje sa radom izvršni odbor preduzeća imenovan u skladu sa odredbama Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", br. 119/12, 116/13 i 44/14).

Član 28

Članovi nadzornog odbora preduzeća, imenovani do stupanja na snagu ove odluke, a koji ispunjavaju uslove za imenovanje propisane Zakonom o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", br. 15/16), nastavljaju sa radom do isteka mandata.

Član 29

Nadzorni odbor preduzeća doneće dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", broj 15/16).

Član 30

Direktor preduzeća koji je imenovan do stupanja na snagu ove odluke, na javnom konkursu u skladu sa odredbama Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", br. 119/12, 116/13 i 44/14) nastavlja sa radom do isteka mandata.

Član 31