ODLUKAO ZADOVOLJAVANJU POTREBA I INTERESA GRAĐANA U OBLASTI SPORTA U OPŠTINI BOR("Sl. list opštine Bor", br. 22/2017) |
Ovom odlukom bliže se uređuju uslovi, kriterijumi i način i postupak dodele sredstava iz budžeta opštine Bor, odnosno odobravanje programa za zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji opštine Bor.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta za čije se ostvarivanje obezbeđuju sredstva u budžetu opštine Bor su:
1) podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sportske rekreacije, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;
2) izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekata na teritoriji opštine Bor, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata, i nabavka sportske opreme i rekvizita;
3) organizacija sportskih takmičenja od posebnog značaja za opštinu Bor;
4) obezbeđenje uslova i organizovanje sportskih kampova za sportski razvoj talentovanih sportista i unapređenje kvaliteta stručnog rada sa njima;
5) učešće sportskih organizacija sa teritorije opštine Bor u domaćim i evropskim klupskim takmičenjima;
6) fizičko vaspitanje dece predškolskog uzrasta i školski sport na opštinskom nivou (unapređenje fizičkog vežbanja, rad školskih sportskih sekcija i društava, opštinska i međuopštinska školska sportska takmičenja i dr.);
7) delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač opština Bor;
8) delatnost organizacija u oblasti sporta sa sedištem na teritoriji opštine Bor koje su od posebnog značaja za opštinu Bor;
9) unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;
10) stipendiranje za sportsko usavršavanje kategorisanih sportista, posebno perspektivnih sportista;
11) sprečavanje negativnih pojava u sportu (doping, nasilje i nedolično ponašanje, nameštanje sportskih rezultata i dr.);
12) edukacija, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učesnika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;
13) periodična testiranja, sakupljanje, analiza i distribucija relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji opštine Bor, istraživačko-razvojni projekti i izdavanje sportskih publikacija;
14) unapređivanje stručnog rada učesnika u sistemu sporta sa teritorije opštine Bor i podsticanje zapošljavanja visokokvalifikovanih sportskih stručnjaka i vrhunskih sportista;
15) racionalno i namensko korišćenje sportskih sala i sportskih objekata u državnoj svojini čiji je korisnik opština Bor i sportskih objekata u svojini opštine Bor kroz odobravanje njihovog korišćenja za sportske aktivnosti i dodelu termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta;
16) nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta.
Potrebe građana iz stava 1. tačke 1), 2) i 6) ovog člana imaju prioritet pri izboru programa kojim se zadovoljavaju potrebe građana u oblasti sporta u opštini Bor.
Nosilac programa kojim se obezbeđuje ostvarivanje potreba i interesa građana iz stava 1. ovog člana ne može za finansiranje istih aktivnosti da podnosi programe i za sredstva od drugog nivoa vlasti u Republici Srbiji.
Sportska organizacija koja je nosilac godišnjeg programa mora biti član odgovarajućeg nadležnog nacionalnog granskog sportskog saveza preko koga se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta.
Opštinsko veće opštine Bor u skladu sa Zakonom o sportu (u daljem tekstu: Zakon), može utvrditi koje su organizacije u oblasti sporta iz stava 1. tačka 8. ovog člana od posebnog značaja za opštinu Bor.
Za finansiranje potreba i interesa građana u oblasti sporta u opštini Bor iz člana 2. stava 1. ove odluke obezbeđuju se u budžetu opštine Bor, u skladu sa Zakonom i ovom odlukom.
Visina sredstava za finansiranje potreba i interesa građana iz člana 2. stav 1. ove odluke utvrđuju se svake godine odlukom o budžetu opštine Bor.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta iz člana 2. ove odluke ostvaruju se kroz finansiranje ili sufinansiranje programa i to:
1. za tač. 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 12, 13, 14. i 16. na godišnjem nivou (u daljem tekstu: godišnji programi);
2. za tač. 4, 9, 11 i 15. po javnom pozivu (u daljem tekstu: posebni programi).
Pravo na finansiranje ili sufinansiranje programa iz člana 4. tač. 1. i 2. imaju organizacije u oblasti sporta.
Nosilac programa mora da:
1) da bude registrovan u skladu sa Zakonom;
2) da bude upisan u nacionalnu evidenciju u skladu sa Zakonom;
3) da isključivo ili pretežno posluju na dobitnoj osnovi ako Zakonom nije drugačije određeno;
3) ima sedište na teritoriji opštine Bor;
4) da je direktno odgovoran za pripremu i izvođenje programa odnosno projekta;
5) da je prethodno obavljao sportsku delatnost najmanje godinu dana;
6) da ispunjava, u skladu sa Zakonom, propisane uslove za obavljanje sportskih aktivnosti i delatnosti;
7) da je sa uspehom realizovao odobreni program ukoliko je bio nosilac programa ranijih godina;
Nosilac programa ne može da:
1) bude u postupku likvidacije, stečaja i pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;
2) ima blokadu poslovnog računa u trenutku zaključenja ugovora o realizaciji programa i prebacivanja budžetskih sredstava na poslovni račun, poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja i
3) bude u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjen za prekršaj ili privredni prestup u vezi sa svojim finansijskim poslovanjem, korišćenjem imovine, radu sa decom i sprečavanjem negativnih pojava u sportu.
Savez sportova opštine Bor je teritorijalni sportski savez za opštinu Bor (u daljem tekstu: Savez).
Predlog svog godišnjeg programa i godišnjih programa organizacija u oblasti sporta sa sedištem na teritoriji opštine Bor iz člana 4. tačka 1. ove odluke, podnosi Savez.
Predlog posebnih programa iz člana 4. tačka 2. ove odluke, podnosi Savez i druge organizacije u oblasti sporta sa sedištem na teritoriji opštine Bor i podnose se po javnom pozivu, koji raspisuje načelnik Opštinske uprave opštine Bor (u daljem tekstu: Načelnik).
Predlozi godišnjih programa se dostavljaju i godišnji programi se izvršavaju prema dinamici utvrđenoj Zakonom.
Predlozi posebnih programa dostavljaju se u roku utvrđenim javnim pozivom.
Postupak podnošenja programa, ocene i odobravanja programa, dodele sredstva za ostvarivanje potreba i interesa građana u oblasti sporta, izveštavanja i kontrole realizacije odobrenih programa vrše se u skladu sa Zakonom, Pravilnikom o odobravanju i finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta ("Službeni glasnik RS", br. 64/16), ovom odlukom i pravilnicima iz oblasti sporta koje donosi Opštinsko veće opštine Bor.
Pravilnicima se razrađuju bliža merila, kriterijumi i način odobravanja programa kojima se ostvaruju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u opštini Bor i dodele sredstva; izgled i sadržina predloga programa i dokumentacije koja se uz predlog podnosi; sadržina i izgled izveštaja o realizaciji i kontroli realizacije odobrenih programa i druga pitanja kojima se bliže uređuje postupak odobravanja programa i dodele sredstva iz budžeta opštine Bor.
Savezu i drugim organizacijama u oblasti sporta može se izuzetno odobriti određeni program kojim se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u opštini Bor iz člana 2. ove odluke i na osnovu podnetog predloga programa u toku godine, bez javnog poziva u slučaju kada je u pitanju program od posebnog značaja za zadovoljavanje potreba i interesa građana u oblasti sporta u opštini Bor, a podnose ga ovlašćeni predlagači programa iz člana 138. stav 5. Zakona i kada je u pitanju program koji nije iz objektivnih razloga mogao biti podnet u rokovima utvrđenim zakonom, a predmet i sadržaj programa je takav da može biti uspešno realizovan samo od strane određenog nosioca programa.
Za ocenu godišnjih i posebnih programa predsednik opštine Bor obrazuje Komisiju za ocenu programa u oblasti sporta kojima se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u opštini Bor (u daljem tekstu: Komisija) čije članove imenuje iz reda Saveza, istaknutih sportskih stručnjaka ili lica koja su se istakla radom u oblasti sporta.
Komisija ima predsednika i četiri člana.
Rešenjem o obrazovanju Komisije određuje se njen delokrug rada, predsednik i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Po izvršenoj oceni programa, Komisija sačinjava predlog za odobravanje programa i dostavlja ga Načelniku.
O odobrenju godišnjeg i posebnog programa Načelnik odlučuje pojedinačnim rešenjem.
Rešenja iz stava 2. ovog člana su konačna i protiv njih se može voditi upravni spor.
Predmet upravnog spora iz stava 3. ovog člana ne može biti iznos dobijenih sredstava po osnovu godišnjih i posebnih programa.
Sa nosiocem odobrenog programa ili projekta, Načelnik zaključuje ugovor o realizovanju programa kojim se regulišu međusobna prava i obaveze.
Nosilac odobrenog programa je u obavezi da, u skladu sa članom 130. Zakona, Opštinskoj upravi Bor, na njen zahtev, kao i u roku koji je predviđen ugovorom o realizaciji programa, a najmanje jednom godišnje, dostavi izveštaj sa potrebnom dokumentacijom o ostvarivanju programa ili delova programa i korišćenju sredstava budžeta opštine Bor.
Pravilnike iz člana 9. ove odluke doneće Opštinsko veće opštine Bor najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Administrativne i finansijsko-knjigovodstvene poslove u pogledu budžetskih sredstva koja koriste sportske organizacije, obavljaće Opštinska uprava opštine Bor.
Izuzetno od člana 8. stav 1. ove odluke, predlozi godišnjih programa za 2018. godinu dostavljaju se do kraja 2017. godine, Komisija sačinjava predlog koji dostavlja Načelniku, a Načelnik donosi rešenja iz člana 12. stav 2. do kraja februara 2018. godine.
Postupci započeti do dana stupanja na snagu ove odluke, okončaće se po odredbama Odluke o sufinansiranju potreba i interesa građana u oblasti sporta u opštini Bor ("Službeni list opštine Bor", br. 6/11, 13/12, 2/14 i 3/15).
Stupanjem na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o sufinansiranju potreba i interesa građana u oblasti sporta u opštini Bor ("Službeni list opštine Bor", br. 6/11, 13/12, 2/14 i 3/15).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu opštine Bor".