ODLUKAO ULICAMA NA TERITORIJI GRADA KRALJEVA("Sl. list grada Kraljeva", br. 3/2024) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način upravljanja, finansiranja, izgradnje, rekonstrukcije, održavanja, zaštite, korišćenja, kao i druga pitanja od značaja za ulice u naselju na teritoriji grada Kraljeva.
Ulica je javni put u naselju, u smislu Zakona o putevima, koji saobraćajno povezuje delove naselja na teritoriji grada Kraljeva.
Ulice u naselju na teritoriji grada Kraljeva čine:
1) Primarne ulice;
2) Sekundarne ulice;
3) Tercijarne ulice.
Primarne ulice iz stava 1. tačka 1. ovog člana dele se na:
1) Primarne ulice I reda;
2) Primarne ulice II reda.
Ulicu u naselju na teritoriji grada Kraljeva, u smislu člana 2. ove odluke, čine: gornji i donji stroj ulice; putni građevinski objekti; mostovi; podvožnjaci; nadvožnjaci; potporni i obložni zidovi; objekti za odvodnjavanje: atmosferska kanalizacija, propusti, jarkovi, drenaže; saobraćajna signalizacija: vertikalna, horizontalna i svetlosna; saobraćajna oprema ulice; autobuska stajališta; trotoari; parkirališta u regulacionom pojasu ulice; vazdušni prostor iznad kolovoza, u širini regulacionog pojasa ulice, u visini od 7m, mereno od najviše kote kolovoza.
Skupština grada Kraljeva donosi Odluku o kategorizaciji ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva. Predlog ove odluke priprema organizaciona jedinica Gradske uprave grada Kraljeva nadležna za poslove saobraćaja u saradnji sa Upravljačem puta, odnosno Javnim preduzećem za uređivanje građevinskog zemljišta "Kraljevo".
Delatnost upravljanja ulicama u naselju na teritoriji grada Kraljeva obavlja Javno preduzeće za uređivanje građevinskog zemljišta "Kraljevo" (u daljem tekstu: Upravljač puta).
Upravljanje ulicama predstavlja delatnost od opšteg interesa.
Upravljanje ulicama u smislu ove odluke, obuhvata:
1) planiranje, projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu ulica;
2) vršenje investitorske funkcije na projektovanju, izgradnji, održavanju i rekonstrukciji ulica;
3) organizovanje i obavljanje stručnih poslova na projektovanju, izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti ulica;
4) ustupanje radova na projektovanju, izgradnji, održavanju, rekonstrukciji i stručnom nadzoru ulica;
5) organizovanje stručnog nadzora nad izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom ulica;
6) organizovanje naplate i kontrolu naplate naknada za upotrebu ulica, vršenje javnih ovlašćenja;
7) praćenje stanja ulične mreže;
8) zaštitu ulica u naselju, odnosno naseljenom mestu na teritoriji grada Kraljeva;
9) označavanje ulica i vođenje evidencije o ulicama i o saobraćajno-tehničkim podacima za te ulice.
Izveštaji o izvršenoj kontroli i o stanju ulica
Upravljač puta dužan je da najmanje jednom u toku godine, a najkasnije do 1. septembra tekuće godine, podnese godišnji izveštaj o izvršenoj kontroli i oceni stanja ulica.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana dostavlja se Gradskom veću grada Kraljeva na usvajanje, a preko organizacione jedinice Gradske uprave grada Kraljeva nadležne za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: Organizaciona jedinica nadležna za poslove saobraćaja).
Upravljač puta donosi: Srednjoročni plan izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite ulica; Godišnji program radova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti ulica; kao i pojedinačne studije, uz prethodno pribavljeno mišljenje Organizacione jedinice nadležne za poslove saobraćaja.
Saglasnost na akte iz stava 1. ovog člana daje Gradsko veće grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Upravljač puta dužan je da godišnji program radova na održavanju i zaštiti ulica kojima upravlja dostavi na saglasnost Gradskom veću, a preko Organizacione jedinice nadležne za poslove saobraćaja, najkasnije do 1. novembra tekuće godine.
Način održavanja i zaštite ulica
Upravljač puta dužan je da obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva i da obezbedi nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja na istim.
Upravljač puta, odgovara za štetu koja nastane korisnicima ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva zbog propuštanja blagovremenog obavljanja pojedinih radova na redovnom održavanju ulica, odnosno zbog izvođenja tih radova suprotno propisanim tehničkim uslovima i načinu njihovog izvođenja.
Upravljač puta dužan je da označava i vodi evidenciju o ulicama kao i saobraćajno-tehničkim i drugim podacima za iste, u skladu sa zakonom.
Upravljaču puta poverava se vršenje javnih ovlašćenja koja se odnose na izdavanje:
1) uslova za izradu tehničke dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka na ulicu u naseljenom mestu na teritoriji grada Kraljeva i donošenje rešenja investitoru o ispunjenosti izdatih uslova;
2) uslova za izradu tehničke dokumentacije, odnosno za postavljanje linijskog infrastrukturnog objekta na ulici i zaštitnom pojasu ulice (železnička infrastruktura, elektroenergetski vod, naftovod, gasovod, objekti visinskog prevoza, linijska infrastruktura elektronskih komunikacija, vodovodna i kanalizaciona infrastruktura i dr.) i donošenje rešenja investitoru o ispunjenosti izdatih uslova;
3) saglasnosti za održavanje sportske ili druge priredbe na ulici;
4) dozvole za obavljanje vanrednog prevoza na ulici u naseljenom mestu na teritoriji grada Kraljeva;
5) dozvole za prekomerno korišćenje ulice;
6) odobrenja za postavljanje reklamnih tabli i panoa na ulici;
7) odobrenja za postavljanje uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje na ulici;
8) saglasnosti za preusmeravanje saobraćaja na ulici u slučaju obavljanja radova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti drugih puteva.
Akti iz stava 1. tač. 4), 5), 6), 7) i 8) izdaju se na osnovu prethodno izdatih saobraćajno-tehničkih uslova.
Upravljač puta dužan je da odluči po zahtevu za:
1) izdavanje uslova za izradu tehničke dokumentacije iz stava 1. tač. 1) i 2) ovog člana u roku propisanom zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja;
2) izdavanje saglasnosti, odnosno dozvole iz stava 1. tač. 3), 4) i 8) ovog člana, u roku od osam radnih dana od dana podnošenja zahteva;
3) izdavanje dozvole, odnosno odobrenja iz stava 1. tač. 5), 6) i 7) ovog člana, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
Protiv akta iz stava 1. ovog člana, može se izjaviti žalba Gradskom veću, u roku od 15 dana od dana dostavljanja tog akta.
Upravljač puta dužan je da o aktu donetom u vršenju javnih ovlašćenja vodi evidenciju koju ažurira na dnevnom nivou i objavljuje na svojoj internet stranici.
Finansiranje izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva obezbeđuje se iz:
1) budžeta grada Kraljeva;
2) naknade za upotrebu ulica;
3) finansijskih kredita;
4) ulaganja domaćih i stranih lica;
5) namenskih sredstava drugih nivoa vlasti i
6) drugih izvora u skladu sa zakonom.
Za upotrebu ulica plaća se naknada, i to:
1) naknada za vanredni prevoz;
2) naknada za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje na ulici, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač puta;
3) naknada za korišćenje delova putnog zemljišta ulica;
4) naknada za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih, telefonskih i telegrafskih vodova i sl. na ulicama.
Ovlašćenje za utvrđivanje visine naknada
Odluku o naknadama za korišćenje ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva donosi Skupština grada Kraljeva.
Sredstva ostvarena od naknade iz prethodnog stava, predstavljaju prihod Upravljača puta i koriste se za izgradnju, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu ulica.
Mere za sprečavanje ugrožavanja stabilnosti ulica
Radi sprečavanja ugrožavanja stabilnosti ulica i obezbeđivanja uslova za nesmetano odvijanje saobraćaja i režima saobraćaja na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva, nosilac prava službenosti na ulici, kao i drugih prava u skladu sa zakonom, može da izvodi radove na ulici (građenje, odnosno postavljanje linijskog infrastrukturnog objekta na ulici: železnička infrastruktura, elektroenergetski vod, naftovod, gasovod, objekti visinskog prevoza, linijska infrastruktura elektronskih komunikacija, vodovodna i kanalizaciona infrastruktura), po prethodno pribavljenim uslovima i odobrenju iz člana 12. stav. 1. tačka 2. ove odluke.
Ograde, drveće i zasadi pored ulica
Zabranjeno je podizanje ograda, drveća i zasada pored ulica, na način kojim se ometa zahtevana preglednost ulice i ugrožava bezbednost saobraćaja.
Ograde i drveće pored puta mogu se podizati samo tako da omogućavaju preglednost ulica i da ne ugrožavaju bezbednost saobraćaja.
Živa ograda, u zoni preglednosti raskrsnice ulice, mora biti orezana na visinu ne višu od jednog metra.
Vlasnici i korisnici zemljišta koje se nalazi pored ulice, obavezni su da uklanjaju granje, šiblje i drugo rastinje koje sa njihovog poseda prelaze na putno zemljište do visine 4.5 metra.
Upravljač puta je dužan da, u obavljanju poslova zaštite ulice u naselju na teritoriji grada Kraljeva, svakodnevno sprovodi aktivnosti na utvrđivanju zauzeća ulice i bespravnog izvođenja radova na ulici, kao i svih drugih činjenja kojima se bitno oštećuje, ili bi se mogla oštetiti ulica ili ometati odvijanje saobraćaja.
U slučajevima iz stava 1. ovog člana, Upravljač puta je dužan da bez odlaganja Organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Kraljeva nadležnoj za inspekcijske poslove (u daljem tekstu: Organizaciona jedinica nadležna za inspekcijske poslove), podnese pismeni zahtev radi preduzimanja inspekcijskih mera, u kojem zahtevu je navedeno tačno i potpuno činjenično stanje, uz dostavljanje situacionog plana izdatog od nadležnog organa, odnosno ovlašćenog lica, u slučajevima kada je taj plan podesno dokazno sredstvo za utvrđivanje činjeničnog stanja.
Lice koje upravlja infrastrukturnim objektom ugrađenim, odnosno postavljenim u ulici: železnička infrastruktura, elektroenergetski vod, naftovod, gasovod, objekat visinskog prevoza, linijska infrastruktura elektronskih komunikacija, vodovodna i kanalizaciona infrastruktura, dužno je da održava taj objekat na način kojim se ne oštećuje ulica, odnosno ne ugrožava bezbednost saobraćaja ili ne ometa održavanje ulice.
Lice iz stava 1. ovog člana dužno je da u roku od osam dana pre početka radova obavesti Upravljača puta o radovima na održavanju objekta kojim upravlja.
U slučaju oštećenja, odnosno kvara objekata, postrojenja, uređaja, instalacija ili vodova iz stava 1. ovog člana, lice koje upravlja tim objektima, dužno je da bez odlaganja pristupi otklanjanju oštećenja, odnosno kvara i istovremeno o preduzetim radovima obavesti upravljača puteva.
Posle otklanjanja oštećenja, odnosno kvara na svom objektu, lice koje upravlja tim objektom dužno je da otkloni oštećenje na ulici i vrati je u prvobitno i tehnički ispravno stanje.
Upravljač puta dužan je da po prijemu obaveštenja iz stava 2. i 3. ovog člana obezbedi stručni nadzor nad izvođenjem radova iz stava 1. i 3. ovog člana.
Troškove izvođenja radova i angažovanja stručnog nadzora iz stava 1, 3, 4. i 5. ovog člana snosi lice iz stava 1. ovog člana.
Saobraćajni priključak na ulicu
Saobraćajni priključak na ulicu gradi se u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja i na osnovu izdatih uslova i odobrenja iz člana 12. stav. 1. tačka 1. ove odluke.
Upravljač puta izdaće rešenje iz stava 1. ovog člana ako utvrdi da su ispunjeni uslovi saobraćajnog priključka iz stava 1. ovog člana, da nema štetnih posledica za nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva.
Ukrštanje ili priključivanje zemljanog i prilaznog puta na ulicu
Zemljani put, koji se ukršta ili priključuje na ulicu u naselju na teritoriji grada Kraljeva, mora se izgraditi sa tvrdom podlogom ili sa istim kolovoznim zastorom kao i opštinski put sa kojim se ukršta, odnosno na koji se priključuje, u širini od najmanje pet metara i u dužini od najmanje 10 metara za ulicu, računajući od ivice kolovoza ulice.
Na način iz stava 1. ovog člana mora se izgraditi i prilazni put koji se priključuje na ulicu.
Troškove izgradnje puta iz stava 1. ovog člana snosi investitor radova na izgradnji zemljanog, odnosno prilaznog puta koji se priključuje na ulicu.
Ako prilikom izgradnje ili rekonstrukcije ulice, ista preseca opštinski put, investitor radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji ulice snosi troškove izgradnje puta sa istim kolovoznim zastorom kao na opštinskom putu.
Ako prilikom izgradnje ili rekonstrukcije ulice, ista preseca zemljani put iz stava 1. ovog člana, troškove izgradnje zemljanog puta sa tvrdom podlogom ili istim kolovoznim zastorom kao i ulice sa kojim se ukršta, odnosno na koji se priključuje, snosi investitor radova na izgradnji, odnosno rekonstrukcije ulice.
Reklamne table, reklamni panoi, uređaji za obaveštavanje ili oglašavanje mogu se postavljati na ulici i pored te ulice.
Postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje vrši se na osnovu odobrenja koje izdaje Upravljač puta.
Upravljač puta je dužan da o izdatim odobrenjima obaveštava Odeljenje za inspekcijske poslove.
Po isteku roka važenja odobrenja, lice koje je postavilo reklamne table, reklamne panoe, uređaje za obaveštavanje ili oglašavanje je dužno da ih ukloni i vrati zauzetu površinu u prvobitno stanje u skladu sa ovom odlukom.
Postavljanje tabli sa adresnim nazivima ulica
Upravljaču puteva se poverava nadležnost sprovođenja nabavke i postavljanje tabli sa adresnim nazivima ulica na teritoriji grada Kraljeva u skladu sa Knjigom grafičkih standarda ili u skladu sa posebnom odlukom jedinice lokalne samouprave, odnosno Skupštine grada Kraljeva.
Novčana sredstva za sprovođenje nabavke i postavljanje tabli iz stava 1. ovog člana moraju biti obezbeđena kroz Program uređivanja građevinskog zemljišta za grad Kraljevo kako bi se iste realizovale.
Mere zabrane preduzimanja određenih aktivnosti na ulici
Na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva zabranjeno je:
1) trajno zauzimanje ulice, a privremeno zauzeće ulice je moguće, uz prethodno pribavljenu saglasnost Upravljača puta;
2) izvođenje radova na putu koji nisu u vezi sa izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom ulice, bez saglasnosti Upravljača puta;
3) izvođenje radova nosilaca prava službenosti i drugih prava ustanovljenih na ulici kojima se oštećuje ulica ili ugrožava nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja;
4) ispuštanje voda, otpadnih voda i drugih tečnosti na ulicu;
5) sprečavanje oticanja voda sa ulice, a posebno iz uličnog jarka i iz propusta kroz trup ulice i sprečavanje daljeg oticanja voda ka njihovim recipijentima;
6) prosipanje, ostavljanje ili bacanje materijala, stvari i smeća na ulicu;
7) zamašćivanje ulice mazivima ili drugim sličnim materijama;
8) postavljanje i korišćenje svetla ili drugih uređaja, odnosno predmeta na ulici i pored ulice kojima se ometa bezbedno odvijanje saobraćaja na ulici;
9) izvođenje poljoprivrednih radova na bankinama, kosinama i uličnog zemljišta;
10) vučenje predmeta, materijala, oruđa i drugih vrsta tereta po ulici (grede, balvani, grane, kameni blokovi, plugovi, drljače i sl.);
11) spuštanje niz kosine zaseka, useka i nasipa ulica, drvene građe, drva za ogrev, kamenja i drugog materijala;
12) paljenje trave i drugog rastinja na ulici, kao i otpadnih predmeta i materijala;
13) paljenje trave i drugog rastinja na zemljištu suseda ulice, ukoliko se time ugrožava bezbednost odvijanja saobraćaja i umanjuje zahtevana preglednost na ulici;
14) kočenje zaprežnih vozila sprečavanjem okretanja točkova;
15) uključivanje vozila na ulicu i isključivanje sa ulica van priključka ili ukrštaja;
16) zaustavljanje ili ostavljanje vozila kojim se ometa korišćenje ulice;
17) neregulisano vođenje bujičnih vodotokova koji mogu da oštete ulicu;
18) svako drugo činjenje kojim se oštećuje ili bi se mogla oštetiti ulica, umanjiti zahtevana preglednost, ometa odvijanje saobraćaja, odnosno ugrožava bezbedno odvijanje saobraćaja na ulici.
Upravljač puta pokreće postupak kod Organizacione jedinice nadležne za poslove saobraćaja za ograničavanje korišćenja ulice, ako je ista u takvom stanju da:
1) saobraćaj nije moguć ili je moguć saobraćaj pojedinih vrsta vozila;
2) saobraćaj pojedinih vrsta vozila može biti štetan za ulicu;
3) to zahtevaju osnovani razlozi koji se odnose na zaštitu ulice i bezbednost saobraćaja;
4) ako to zahteva izvođenje radova na rekonstrukciji i održavanju ulice.
Istovremeno sa pokretanjem postupka iz stava 1. ovog člana, Upravljač puta je dužan da preduzme mere na obezbeđenju ulice, postavljanjem odgovarajuće saobraćajne signalizacije i dužan je da o preduzetim merama obavesti Policijsku upravu u Kraljevu (u daljem tekstu: Policijsku upravu) i javnost, putem sredstava javnog informisanja.
Postavljenu saobraćajnu signalizaciju upravljač puta uklanja po prestanku okolnosti iz stava 1. ovog člana.
Vanredni prevoz je prevoz vozilom koje, samo ili sa teretom, premašuje propisima dozvoljeno osovinsko opterećenje, ukupnu masu, širinu, dužinu ili visinu.
Na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva može se obavljati vanredni prevoz na osnovu posebne dozvole koju izdaje Upravljač puta, za svaki pojedinačni prevoz ili za više prevoza u skladu sa Odlukom o tehničkom regulisanju saobraćaja za grad Kraljevo.
Dozvolom iz stava 2. ovog člana određuje se način i uslovi prevoza, kao i iznos naknade za vanredni prevoz.
Upravljač puta, o izdatoj dozvoli za vanredni prevoz, pismeno obaveštava Policijsku upravu, kao i Organizacionu jedinicu nadležnu za inspekcijske poslove.
Vanredni prevoz na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva, može da se obavlja i bez pribavljene dozvole propisane u članu 27. ove odluke, ako se vanredni prevoz obavlja radi intervencije prilikom elementarnih i drugih nepogoda, kao i za potrebe odbrane zemlje.
Lice koje obavlja vanredni prevoz iz stava 1. ovog člana je dužno da pre početka obavljanja istog, sa upravljačem puta, uskladi način obavljanja vanrednog prevoza, kao i da o obavljanju vanrednog prevoza obavesti Policijsku upravu.
Kontrolu vanrednog prevoza, kao i kontrolu najvećih dozvoljenih osovinskih opterećenja, ukupne mase i dimenzija vozila, koja saobraćaju na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva, vrši Organizaciona jedinica nadležna za inspekcijske poslove preko Inspektora za saobraćaj i puteve (u daljem tekstu: Inspektor) i ovlašćeno službeno lice Policijske uprave.
Inspektor će vozilo za koje utvrdi da na ulici u naseljenom mestu na teritoriji grada Kraljeva obavlja vanredni prevoz, bez posebne dozvole iz člana 27. ove odluke, isključiti iz saobraćaja i odrediće mesto parkiranja vozila do pribavljanja posebne dozvole.
Za vreme trajanja isključenja iz saobraćaja zabranjeno je korišćenje vozila koje je isključeno iz saobraćaja.
Lice koje obavlja vanredni prevoz, dužno je da isti obavlja u skladu sa dozvolom iz člana 27. ove odluke, kao i da Upravljaču puta nadoknadi štetu pričinjenu obavljanjem vanrednog prevoza na ulici.
Evidenciju o izdatim dozvolama za vanredni prevoz vodi Upravljač puta u pisanoj, odnosno elektronskoj formi.
Evidencija iz stava 2. ovog člana sadrži podatke o prevozniku kojem je izdata dozvola (naziv i sedište prevoznika), podatke o vrsti izdate dozvole, broju pod kojim je dozvola izdata, datumu izdavanja i roku važenja dozvole, kao i podatke o ulici na kojoj se obavlja vanredni prevoz.
Upravljač puta dužan je da na svojoj internet stranici objavljuje evidenciju o izdatim dozvolama za vanredni prevoz, ažuriranu na dnevnom nivou.
Obaveštavanje o stanju i prohodnosti ulica
Upravljač puta dužan je da blagovremeno i na pogodan način obaveštava javnost i korisnike puteva o stanju i prohodnosti ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva, a u slučaju predviđenih ograničenja, odnosno obustava saobraćaja na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva, u roku od 48 sati pre početka primene navedenih mera.
Obustava saobraćaja na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva, odnosno na njenom delu ili uličnom objektu, može biti privremena, a obustava saobraćaja za određene vrste vozila na ulici u naseljenom mestu na teritoriji grada Kraljeva, odnosno njenom delu ili uličnom objektu, može biti privremena ili stalna.
U slučaju održavanja sportske, odnosno druge priredbe na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva, prema zakonu kojim se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima, a koja zahteva obustavu saobraćaja ili drugu izmenu u režimu saobraćaja, Organizaciona jedinica nadležna za poslove saobraćaja donosi rešenje o tehničkom regulisanju saobraćaja, čiji je sastavni deo saobraćajni projekat.
Rešenje iz stava 1. ovog člana donosi se po prethodno pribavljenoj saglasnosti Upravljača puta i Policijske uprave.
Organizator sportske, odnosno druge priredbe snosi troškove postavljanja saobraćajne signalizacije i opreme kojom se vrši obustava saobraćaja ili izmena u režimu saobraćaja, kao i troškove obaveštavanja javnosti i preduzetih mera obezbeđenja.
Rešenje iz stava 1. ovog člana Organizaciona jedinica nadležna za poslove saobraćaja dostavlja organizatoru sportske, odnosno druge priredbe, Policijskoj upravi i Upravljaču puta na kojem će se održati sportska ili druga priredba.
Organizaciona jedinica nadležna za poslove saobraćaja donosi rešenje o obustavi saobraćaja ili obustavi saobraćaja određene vrste vozila na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva, odnosno njenom delu ili uličnom objektu, na zahtev Upravljača puta, u sledećim slučajevima:
1) ako se ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva nalazi u takvom stanju da se na njoj ne može odvijati saobraćaj ili se ne može odvijati saobraćaj određene vrste vozila;
2) ako bi učešće određenih kategorija vozila u saobraćaju nanosilo štetu ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva, odnosno njenom delu ili uličnom objektu;
3) ako to zahteva izvođenje radova na rekonstrukciji i održavanju ulice u naselju na teritoriji grada Kraljeva;
4) ako to zahtevaju drugi razlozi zaštite ulice u naselju na teritoriji grada Kraljeva i bezbednosti saobraćaja na ulici u naselju na teritoriji grada Kraljeva.
Upravljač puta dužan je da obavesti Policijsku upravu o obustavi saobraćaja iz stava 1. ovog člana.
Upravljač puta dužan je da preduzme mere obezbeđenja ulice postavljanjem privremene saobraćajne signalizacije, o čemu će obavestiti Organizacionu jedinicu nadležnu za poslove saobraćaja, Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove, i javnost putem sredstava javnog informisanja.
V REŽIM SAOBRAĆAJA U ZIMSKOM PERIODU
Upravljač puta najkasnije do 1. oktobra tekuće godine pokreće kod organizacione jedinice nadležne za poslove saobraćaja postupak za donošenje rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja, za period od 1. novembra tekuće kalendarske godine do 1. aprila naredne kalendarske godine.
Odeljenje donosi rešenje iz stava 1. ovog člana najkasnije do 15. oktobra tekuće kalendarske godine.
Sastavni deo rešenja iz stava 2. ovog člana je plan zimskog održavanja ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva koji donosi Upravljač puteva i koji sadrži program aktivnosti na zimskom održavanju sa prikazom lokacija na koje se vrši postavljanje saobraćajnih znakova za period iz stava 1. ovog člana.
Upravljač puta dužan je da putem sredstava javnog informisanja blagovremeno obavesti učesnike u saobraćaju o izmeni režima saobraćaja na ulicama u periodu od 1. novembra tekuće kalendarske godine do 1 aprila.
Upravljač puta dužan je da o postavljenoj saobraćajnoj signalizaciji u skladu sa izmenom režima saobraćaja iz stava 1. ovog člana obavesti Policijsku upravu i Odeljenje za inspekcijske poslove Gradske uprave grada Kraljeva.
Održavanje ulica u zimskom periodu, vrši se prema planu rada zimske službe koji usvaja Gradsko veće na predlog Upravljača puta, najkasnije do 1. novembra tekuće godine.
Održavanje ulica je komunalna delatnost i pod održavanjem ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva, u smislu ove odluke, smatraju se radovi kojima se obezbeđuje nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja, čuva i unapređuje njihova upotrebna vrednost.
Poslovi održavanja ulica na teritoriji grada Kraljeva povereni su odlukom Skupštine grada Kraljeva Javnom komunalnom preduzeću "Putevi" Kraljevo (u daljem tekstu: Vršilac komunalne delatnosti).
Vršilac komunalne delatnosti održavanja ulica je dužan da nakon stupanja na snagu ove odluke uskladi svoje poslovanje sa Uredbom o načinu i uslovima za otpočinjanje obavljanja komunalne delatnosti u pogledu minimalne stručne osposobljenosti kadrova i minimalnih tehničkih kapaciteta.
Subjekt iz stava 2. ovog člana je dužan da pri izvođenju radova na održavanju ulica obezbedi nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja i očuvanje njihove upotrebne vrednosti.
Delatnost održavanja ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva obuhvata:
1) radove na redovnom održavanju ulica;
2) radove na rehabilitaciji ulica i
3) radove na urgentnom održavanju ulica.
Redovno održavanje obuhvata skup aktivnosti, mera i radova, koji se preduzimaju tokom dela ili cele kalendarske godine, na uličnoj mreži ili na pojedinim deonicama ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva, radi održavanja i očuvanja funkcionalne ispravnosti ulica, uličnih objekata, saobraćajne signalizacije i opreme ulice.
Radovi na redovnom održavanju ulice jesu naročito:
1) pregled, utvrđivanje i ocena stanja ulica i putnog objekta;
2) mestimično popravljanje oštećenja kolovozne konstrukcije i ostalih elemenata ulica;
3) mestimična površinska obrada kolovoznog zastora;
4) čišćenje kolovoza i ostalih elemenata ulica u granicama uličnog zemljišta;
5) održavanje i uređenje bankina i bermi;
6) održavanje kosina nasipa, useka i zaseka;
7) čišćenje i održavanje jarkova, rigola, propusta i drugih delova sistema za odvodnjavanje ulica;
8) zamena deformisanih, dotrajalih ili privremenih propusta za vodu;
9) popravka, zamena, dopuna i obnavljanje saobraćajne signalizacije i opreme;
10) redovno čišćenje i održavanje saobraćajne signalizacije i opreme;
11) zamena, dopuna i obnavljanje oštećene ili dotrajale opreme ulice i objekata i opreme za zaštitu ulica, saobraćaja i okoline;
12) čišćenje opreme ulice i objekata i opreme za zaštitu ulica, saobraćaja i okoline;
13) uređivanje zelenih površina u uličnom zemljištu (košenje trave, krčenje šiblja i sečenje drveća);
14) primena mera za uklanjanje snega i leda na kolovozu ulice i saobraćajnim površinama autobuskih stajališta.
Upravljač puta dužan je da izradi saobraćajni projekat koji sadrži načine obezbeđenja zona radova na redovnom održavanju ulica.
Upravljač puta Organizacionoj jedinici nadležnoj za poslove saobraćaja podnosi zahtev za donošenje rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja čiji je sastavni deo saobraćajni projekat iz stava 3. ovog člana.
Upravljač puta postavlja privremenu saobraćajnu signalizaciju i opremu na osnovu rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja koje izdaje Organizaciona jedinica nadležna za poslove saobraćaja.
Rešenje iz stava 4. ovog člana izdaje se sa rokom važenja od godinu dana od dana izdavanja rešenja.
Rehabilitacija ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva jeste vrsta održavanja, tj. izvođenje radova na ulici i uličnom objektu u granicama uličnog zemljišta, radi očuvanja karakteristika ulice u istom ili približno istom stanju koje je bilo u trenutku njegove izgradnje ili poslednje rekonstrukcije.
Radovi naročito obuhvataju:
1) obnavljanje i zamenu dotrajalih kolovoznih konstrukcija, odnosno njenih delova, a naročito nanošenje novog asfaltnog sloja određene nosivosti po celoj širini postojećeg kolovoza;
2) postavljanje šljunčanog, odnosno tucaničkog zastora na neasfaltiranim ulicama;
3) obradu površine kolovoznog zastora ili zaptivanje;
4) zamenu složenih dilatacionih sprava, izolacije, kolovoza, ograda, slivnika, ležišta, oštećenih sekundarnih elemenata i dotrajalih pešačkih staza na mostovima, nadvožnjacima i podvožnjacima;
5) postavljanje sistema, opreme i uređaja za čije postavljanje nije potrebno pribaviti građevinsku dozvolu;
6) obnavljanje antikorozivne zaštite čeličnih konstrukcija mostova, nadvožnjaka i podvožnjaka;
7) popravku oštećenih potpornih, obložnih i portalnih zidova;
8) zamenu drenažnih i sistema za odvodnjavanje ulica i uličnog objekta.
Radovi iz stava 1. ovog člana izvode se na osnovu tehničkog opisa uz predmer radova.
Upravljač puta, 15 dana pre početka radova obaveštava Organizacionu jedinicu nadležnu za poslove saobraćaja o nameri izvođenja radova na rehabilitaciji, uz dostavljanje tehničkog opisa i predmera radova, kao i zahteva za donošenje rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja čiji je sastavni deo saobraćajni projekat.
Upravljač puta, je dužan da obrazuje nezavisnu komisiju koja vrši tehnički pregled izvedenih radova na rehabilitaciji.
Upravljač puta dužan je da Organizacionoj jedinici nadležnoj za poslove saobraćaja dostavi izveštaj o izvedenim radovima overen od strane stručnog nadzora sa zapisnikom o izvršenom tehničkom pregledu izvedenih radova, u roku od 30 dana od dana završetka radova.
Radovi na urgentnom održavanju ulica u naseljenom mestu na teritoriji grada Kraljeva obuhvataju radove koji se moraju hitno izvesti radi otklanjanja štetnih posledica nastalih elementarnim nepogodama i drugim nesrećama, vanrednim i nepredviđenim okolnostima i obezbeđivanja prohodnosti ulica i bezbednog odvijanja saobraćaja.
Ako je zbog elementarnih nepogoda i drugih nesreća proglašena vanredna situacija u skladu sa propisima kojima se uređuju vanredne situacije, ta odluka se odnosi na sve ulice koje se nalaze na teritoriji na kojoj je proglašena vanredna situacija.
Upravljač puta je dužan da u roku od tri dana od početka radova na urgentnom održavanju obavesti Inspektora za saobraćaj i puteve (u daljem tekstu: Inspektor) Organizacione jedinice nadležne za inspekcijske poslove uz priloženi opis uzroka i preduzetih mera.
Ukoliko Inspektor proceni da obim i vrsta preduzetih radova prevazilazi hitne radove uputiće Upravljača puta na primenu odredaba zakona kojima se uređuju poslovi na izgradnji i rekonstrukciji ulica.
Upravljač puta dužan je da obezbedi saobraćajni projekat koji sadrži načine obezbeđenja zona radova na urgentnom održavanju ulica u naseljenom mestu na teritoriji grada Kraljeva.
Organizaciona jedinica nadležna za poslove saobraćaja, na zahtev Upravljača puta, donosi rešenje o tehničkom regulisanju saobraćaja, čiji je sastavni deo saobraćajni projekat iz stava 5. ovog člana.
Rešenje iz stava 6. ovog člana izdaje se sa rokom važenja od godinu dana.
Inspektor može dati obavezujuće naloge za preduzimanje dodatnih mera zaštite zone radova.
Uređivanje međusobnih odnosa vršilaca komunalne delatnosti i korisnika usluga
Javno komunalno preduzeće "Putevi" Kraljevo (u daljem tekstu: Vršilac komunalne delatnosti), je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja usluga (u daljem tekstu: izjašnjavanje) u trajanju od najmanje 30 dana.
Javni poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana, Vršilac komunalne delatnosti objavljuje u sredstvima javnog informisanja, u elektronskom obliku na svojoj internet stranici i na zvaničnoj internet stranici grada Kraljeva.
Vršilac komunalne delatnosti je dužan da u roku od 10 dana, od dana završetka izjašnjavanja dostavi Gradskom veću, preko organizacione jedinice nadležne za poslove saobraćaja, izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom od strane Vršioca komunalne delatnosti, Gradsko veće, pokreće postupak preispitivanja rada Vršioca komunalne delatnosti i nalaže mu da otkloni nedostatke navedene u izjašnjavanju korisnika u roku koji ne može biti duži od 90 dana.
Ukoliko Vršilac komunalne delatnosti ne postupi u skladu sa stavom 4. ovog člana u pogledu otklanjanja nedostataka kvaliteta pružene komunalne usluge Grad Kraljevo može raskinuti zaključeni ugovor o poveravanju i poveriti obavljanje komunalne delatnosti drugom vršiocu u skladu sa zakonom.
Vršilac komunalne delatnosti u vršenju poslova iz svoje nadležnosti ima prava i obaveze predviđene Zakonom, ovom odlukom i Ugovorom.
Korisnik usluge u obavezi je da:
1) ne ometa druge korisnike i ne ugrožava životnu sredinu;
2) ne ugrožava objekte i opremu, koji su u funkciji obavljanja komunalne delatnosti.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju komunalne delatnosti, Vršilac komunalne delatnosti je dužan da odmah o tome obavesti Organizacionu jedinicu Gradske uprave grada Kraljeva za poslove komunalne delatnosti (u daljem tekstu: Organizaciona jedinica nadležna za poslove komunalne delatnosti) i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje uzroka poremećaja.
U slučaju poremećaja ili prekida u obavljanju komunalne delatnosti, kao i u slučaju štrajka zaposlenih kod Vršioca komunalne delatnosti, Gradsko veće preduzima operativne i druge mere kojima će se obezbediti uslovi za nesmetan rad i poslovanje Vršioca komunalne delatnosti i obavljanje komunalne delatnosti u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
VII IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA ULICA
Izgradnja i rekonstrukcija ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva, kao i uličnih objekata vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja i Zakonom o putevima.
Upravljač puta je dužan da odmah nakon izgradnje ili rekonstrukcije ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva pokrene postupak kod Organizacione jedinice nadležne za poslove saobraćaja za donošenje rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja na toj ulici.
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši Organizaciona jedinica nadležna za inspekcijske poslove, preko Inspektora, i Organizaciona jedinica Gradske uprave grada Kraljeva nadležna za komunalno-milicijske poslove (u daljem tekstu: Organizaciona jedinica nadležna za komunalno-milicijske poslove), preko komunalnog milicionara.
U vršenju nadzora Inspektor ima sva prava i dužnosti predviđene Zakonom o putevima i Zakonom o inspekcijskom nadzoru.
U vršenju inspekcijskog nadzora Inspektor je ovlašćen da:
1) naloži obustavu radova na ulici do pribavljanja rešenja za zauzeće ulice radi izvođenja radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji priključka na ulicu;
2) naloži obustavu radova do pribavljanja rešenja za zauzeće ulice radi izvođenja radova na izgradnji, odnosno postavljanju vodovoda, kanalizacije, toplovoda, železničke pruge i drugih sličnih objekata, kao i telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i sl. na ulici;
3) naloži obustavu radova do pribavljanja rešenja za zauzeće i ulice radi izvođenja radova na izgradnji, odnosno postavljanju vodovoda, kanalizacije, toplovoda, železničke pruge i drugih sličnih objekata, kao i telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i sl. u zaštitnom pojasu ulice;
4) naloži Investitoru radova da saobraćajnu signalizaciju postavi u skladu sa overenim projektom iz člana 10. stav 1. tačka 1). ove odluke;
5) naloži Upravljaču puta da vodi evidenciju o aktima donetim u vršenju javnih ovlašćenja;
6) naloži nadziranom subjektu pribavljanje saglasnosti za otklanjanje oštećenja, odnosno kvara na objektu, postrojenja, uređaja, instalacija ili vodova ugrađenih u ulicu kojim se oštećuje ulica ili ugrožava bezbednost saobraćaja;
7) naloži rušenje odnosno uklanjanje ograde, drveća i drugih zasada u zaštitnom pojasu ulice koji su podignuti tako da ometaju preglednost ulice, ugrožavaju bezbednost saobraćaja i ometaju ili sprečavaju radove na održavanju puta, odnosno ulice;
8) naloži uklanjanje građevinskog i drugog materijala ostavljenog pored ulice kojim se umanjuje preglednost na ulici;
9) naloži upravljaču puta da na pogodan način obavesti javnost i korisnike ulica o stanju i prohodnosti ulice.
U vršenju kontrole postupanja shodno obavezama iz ove odluke, Inspektor ima pravo da zaustavlja vozila, osim vozila Vojske Srbije, vozila hitne pomoći i vozila ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove.
U vršenju inspekcijskog nadzora Inspektor je ovlašćen da preduzme mere koje su predviđene Zakonom o putevima.
Ako je ulica u naselju na teritoriji grada Kraljeva, njen deo ili ulični objekat u takvom stanju da se na njoj ne može odvijati bezbedan saobraćaj, inspektor će narediti da se bez odlaganja preduzmu mere obezbeđenja, a po potrebi može privremeno zabraniti saobraćaj na toj ulici, njenom delu ili uličnom objektu.
Protiv rešenja Inspektora može se izjaviti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana dostavljanja.
Žalba izjavljena protiv rešenja iz ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja kojim se:
1) zabranjuju, odnosno obustavljaju radovi;
2) privremeno obustavlja saobraćaj na ulici, njenom delu ili uličnom objektu;
3) nalaže otklanjanje nedostataka na ulici, njenom delu ili uličnom objektu kojima se ugrožava ili može biti ugrožena bezbednost saobraćaja;
4) nalaže uklanjanje objekata, cevovoda, vodova, instalacija, natpisa, ograda, drveća, zasada, građevinskog i drugog materijala sa opštinskog puta, njegovog dela, putnog objekta i putnog zemljišta, osim objekata, cevovoda, vodova i instalacija za koje je ustanovljeno pravo službenosti ili drugo pravo određeno zakonom;
5) isključuje iz saobraćaja na ulici vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz bez dozvole.
Kada komunalni milicionar utvrdi povredu odredaba ove odluke, a nije ovlašćen da po istoj postupi, obavestiće druge nadležne organe da preduzmu mere iz svoje nadležnosti.
Na odredbe ove odluke primenjivaće se kaznene odredbe u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast puteva.
Odluku iz člana 5. ove odluke Skupština grada Kraljeva doneće u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ove odluke.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kraljeva".