REŠENJE

O DAVANJU SAGLASNOSTI NA ODLUKU NADZORNOG ODBORA JAVNOG PREDUZEĆA "URBANIZAM" PANČEVO BROJ: 01-1047/2023-2 OD 22.12.2023. GODINE O VISINI CENA USLUGA JAVNOG PREDUZEĆA "URBANIZAM" PANČEVO PREMA GRADU PANČEVO ZA 2024. GODINU, SA ODLUKOM

("Sl. list grada Pančeva", br. 42/2023)

I

DAJE SE saglasnost na Odluku Nadzornog odbora Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo, broj: 01-1047/2023-2 od 22.12.2023. godine, o visini cena usluga Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo prema gradu Pančevo za 2024. godinu.

II

Javno preduzeće "Urbanizam" Pančevo objaviće odluku iz tačke I ovog rešenja u "Službenom listu grada Pančeva".

III

Ovo rešenje stupa na snagu danom donošenja i objaviće se u "Službenom listu grada Pančeva".

 

* * *

Nadzorni odbor Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo, na 133. redovnoj sednici održanoj 22.12.2023. godine, rešavajući 2. tačku dnevnog rada - Donošenje Odluke o visini cene usluga Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo prema gradu Pančevo za 2024. godinu, na osnovu člana 51. stav 1. tačka 13. Statuta Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo ("Sl. list grada Pančeva", br. 29/2017 i 61/2020), doneo je sledeću

ODLUKU

Nadzorni odbor Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo donosi Odluku o visini cena usluga Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo prema gradu Pančevo za 2024. godinu u tekstu kako je dat u tabelarnom pregledu:

Redni broj

POSLOVI POVERENI JAVNOM PREDUZEĆU "URBANIZAM" PANČEVO

Jedinična cena usluge po danu, bez pdv-a

1

2

3

1

Stručni poslovi iz oblasti urbanizma, prostornog planiranja i zaštite životne sredine i poslova proisteklih iz delatnosti pravnih prethodnika JP "Urbanizam" Pančevo

163,303

2

Stručni poslovi iz oblasti upravljanja opštinskim i nekategorisanim putevima i ulicama na teritoriji grada Pančeva, u skladu sa Statutom preduzeća i ugovorom sa osnivačem

99,409

3

Stručni poslovi upravljanja dečijim odmaralištem na Divčibarama i organizacija boravka dece

67,257

Sastavni deo ove Odluke čine Elementi za izradu Odluke o cenama usluga Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo prema gradu Pančevo za 2024. godinu.

Ova Odluka o visini cena usluga se dostavlja Skupštini grada Pančeva, radi davanja saglasnosti.

OBRAZLOŽENJE

Odlukom o izmeni Odluke o usklađivanju Odluke o zadržavanju prava i obaveza osnivača nad Javnim preduzećem "Urbanizam" Pančevo koje je nastalo spajanjem JP "Urbanizam" Pančevo, Društvenog fonda građevinskog zemljišta i puteva opštine Pančevo i JP "Stan" Pančevo, sa Zakonom o javnim preduzećima ("Sl. glasnik RS" br. 15/16) (Sl. list grada Pančeva" br. 29/17- prečišćen tekst i 61/2020), grad Pančevo je poverio vršenje delatnosti arhitekture, i definisao da će druge poverene delatnosti od strane grada biti utvrđene Statutom i ugovorom zaključenim sa gradom Pančevom.

Prema navedenoj odluci, pretežna delatnost preduzeća kao delatnost od opšteg interesa je arhitektonska delatnost.

U okviru pretežne delatnosti preduzeću je povereno obavljanje sledećih poslova:

- izrada prostornog plana i urbanističkih planova, kao i urbanističko-tehničke dokumentacije za sprovođenje urbanističkih planova i - izrada strateških procena uticaja planova na životnu sredinu.

Pored pretežne delatnosti, JP "Urbanizam" Pančevo su Statutom Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo ("Sl. list grada Pančeva" br. 29/17 i 61/2020) povereni i sledeći poslovi:

- upravljanja javnim putevima na teritoriji grada Pančeva i nekategorisanim putevima i

- upravljanja objektom dečijeg odmarališta na Divčibarama i organizacija boravka dece.

Navedene delatnosti su takođe bile predmet ugovora zaključenih između Grada Pančeva i JP "Urbanizam" Pančevo za 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023. i 2024. godinu.

Prilikom utvrđivanja cena usluge za 2024. godinu, uzeti su u obzir sledeći parametri:

- vrsta usluge koja je prikazana u elementima za izradu Odluke o cenama,

- obim poslova na pružanju usluga,

- složenost poslova koji su predmet ugovora sa osnivačem,

- broj angažovanih izvršilaca,

- kadrovska struktura izvršilaca,

- troškovi JP "Urbanizam" Pančevo za pružanje usluga koje su predmet ugovora,

- sredstva planirana predlogom Odluke o budžetu grada Pančeva za 2024. godinu, za pružanje specijalizovanih usluga Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo gradu Pančevo.

- Utvrđena cena po radnom danu iskazana je u dinarima, bez PDV-a.

Cene pružanja specijalizovanih usluga Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo prema gradu Pančevu za 2024. godinu nisu se korigovale u odnosu na 2023. godinu i u skladu su sa visinom odobrenih sredstava za pružanje tih usluga, prema Predlogu Odluke o budžetu grada Pančeva za 2024. godinu.

U skladu sa navedenim delatnostima, a u cilju obezbeđivanja sredstava za obavljanje navedenih delatnosti, neophodno je da se donese Odluka o visini cena usluga za obavljanje tih delatnosti, prema jediničnim cenama na dnevnom nivou za svaku delatnost posebno.

Elementi za izradu Odluke o cenama usluga JP "Urbanizam" Pančevo prema gradu Pančevo za 2024. godinu

1. Stručni poslovi iz oblasti urbanizma, prostornog planiranja i zaštite životne sredine i poslova proisteklih iz delatnosti pravnih prethodnika JP "Urbanizam" Pančevo

- učestvovanje u postupku pokretanja inicijativa za izradu planske dokumentacije;
- učestvovanje u izradi skupštinske Odluke o pristupanju donošenja odnosno izmene planske dokumentacije;
- učestvovanje u izradi Programa uređivanja građevinskog zemljišta;
- sagledavanje mogućnosti otuđenja građevinskih parcela, koje su u javnoj svojini grada Pančeva, sa aspekta važeće planske dokumentacije;
- sagledavanje mogućnosti otuđenja građevinskih parcela, koje su u javnoj svojini grada Pančeva, sa aspekta mogućnosti priključenja na postojeću infrastrukturu;
- sagledavanje mogućnosti otuđenja građevinskih parcela, koje su u javnoj svojini grada Pančeva, sa aspekta imovinsko pravnih odnosa (postojanje zahteva za restituciju);
- izrada Predloga Programa otuđenja građevinskog zemljišta iz javne svojine grada Pančeva;
- učestvovanje u radu Komisije za otuđenje i davanje u zakup građevinskog zemljišta (raspisivanje oglasa, učestvovanje u postupku javnog nadmetanja, učestvovanje u izradi Odluka po sprovedenom postupku javnog nadmetanja);
- sprovođenje postupaka javnih nabavki za usluge i radove za potrebe izrade planske i tehničke dokumentacije;
- medijska predstavljanje donetih planova i njihove implementacije;
- formiranje, praćenje i čuvanje planske i druge dokumentacije;
- davanje pismenog mišljenja organu nadležnom za poslove urbanizma o mogućnosti preparcelacije zemljišta, u postupku utvrđivanja zemljišta za redovnu upotrebu objekata, za potrebe ozakonjenja;
- davanje pismenih mišljenja po drugim zahtevima organa uprave grada Pančeva nadležnog za poslove urbanizma;
- podnošenje inicijative za pokretanje postupka utvrđivanja opšteg interesa i eksproprijacije, odnosno administrativnog prenosa;
- izrada predloga projekta parcelacije, odnosno preparcelacije, za potrebe ozakonjenja objekta;
- vođenje i ažuriranje informacione osnove o planskoj dokumentaciji;
- zastupanja u postupcima pred sudovima, organima uprave i drugim nadležnim organima, kao i drugi stručni poslovi proistekli iz delatnosti pravnih prethodnika JP "Urbanizam" Pančevo i to:
1 pokretanje i vođenje sudskih sporova koji potiču od zakupa poslovnog prostora;
2 pokretanje i vođenje sudskih sporova koji potiču od zakupa zemljišta za postavljanje montažnih objekata-kiosci, letnje bašte i dr.;
3 pokretanje i vođenje sudskih sporova koji potiču od zakupa zemljišta za postavljanje reklamnih tabli i bilborda
- okončanje postupaka po prigovorima korisnika za naknadu za korišćenje građevinskog zemljišta;
- obavljanje tehničkih, pravnih, finansijskih, administrativnih i drugih stručnih poslova u postupku izrade planske i tehničke dokumentacije.

2. Stručni poslovi iz oblasti upravljanja opštinskim i nekategorisanim putevima i ulicama na teritoriji grada Pančeva, u skladu sa Statutom preduzeća i ugovorom sa osnivačem

- priprema i sprovođenje dugoročnih, srednjoročnih i godišnjih planova i programa održavanja, zaštite i razvoja puteva, ulica u gradu i naseljenim mestima;
- sprovođenje stručnih analiza u cilju razvoja mreže puteva i ulica u gradu Pančevu;
- vršenje javnih ovlašćenja upravljača puta u skladu sa Zakonom, odlukama Grada Pančeva, Statutom preduzeća i ugovorom sa osnivačem;
- izdavanje uslova i potvrda o priključenju objekta na saobraćajnu infrastrukturu putem sistema Centralne evidencije objedinjene procedure - CEOP, za izgradnju priključaka na javni put za potrebe grada Pančeva i Javnih i javno-komunalnih preduzeća prema kojima grad Pačevo vrši funkciju osnivača;
- izdavanje uslova i saglasnosti za postavljanje vodova, kanalizacije, toplovoda i drugih sličnih objekata, kao i telekomunikacionih i elektrovodova, instalacija i sl. na javnom putu i u zaštitnom pojasu javnog puta za potrebe grada Pančeva i Javnih i javno-komunalnih preduzeća prema kojima grad Pačevo vrši funkciju osnivača;
- izdavanje saglasnosti za postavljanje objekta i postrojenja u zaštitnom pojasu javnog puta i pored javnih puteva;
- vršenje po potrebi brojanja saobraćaja i kontrolu osovinskog opterećenja na putevima i ulicama;
- vođenje evidencija o javnim putevima i katastar puteva i mostova;
- učestvovanje u izradi Plana tehničkog regulisanja saobraćaja na teritoriji grada Pančeva (izrada projektnog zadatka, sprovođenje postupka javne nabavke, tehnička kontrola tehničke dokumentacije i dr.);
- pripremanje predloge za obim i cene radova na redovnom održavanju i zaštiti puteva, kao i održavanju puteva u zimskom periodu i donošenje cenovnik radova na održavanju puteva;
- učestvovanje u aktivnostima na izradi tehničke dokumentacije u vezi sa saobraćajnom signalizacijom i opremom, kao i svih vrsta saobraćajnih studija, analiza i projekata iz domena bezbednosti saobraćaja;
- učestvovanje u izradi tehničke dokumentacije za postavljanje saobraćajne signalizacije u vezi sa sprovođenjem utvrđenog režima saobraćaja u skladu sa zakonom kojim se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima;
- učestvovanje u izradi opštih akata grada Pančeva kojima se uređuje oblast saobraćaja;
- sprovođenje i praćenje svih aktivnosti u vezi sa održavanjem opštinskih puteva i ulica na teritoriji grada Pančeva, kao i održavanja opštinskih puteva i ulica u zimskom periodu (rad zimske službe);
- vršenje stručnog nadzora na poslovima održavanja opštinskih puteva i ulica na teritoriji grada Pančeva, kao i održavanje opštinskih puteva i ulica u zimskom periodu (rad zimske službe);
- sprovođenje saobraćajno tehničkih mera kojima se utvrđuje režim saobraćaja na javnim putevima, kao i naloga donetih od strane nadležnog organa Gradske uprave grada Pančeva nadležnog za poslove saobraćaja;
- praćenje realizacije Ugovora o javno-privatnom partnerstvu bez elemenata koncesije za finansiranje, izgradnju i održavanje lokalne putne infrastrukture na teritoriji grada Pančeva sa javnim plaćanjem;
- izdavanje odobrenja za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za slikovno, ili zvučno obaveštavanje, ili oglašavanje na javnom putu, odnosno u pojasu tog puta;
- vršenje stručnog nadzora po nalogu Osnivača, na rekonstrukciji, izgradnji, rehabilitaciji i opremanju opštinskih puteva, ulica i nekategorisanih puteva;
- realizovanje obaveze preuzetih ugovorom o održavanju pružnih prelaza na teritoriji grada Pančeva, zaključenim sa AD "Infrastruktura železnice Srbije" Beograd;
- donošenje odluka po zahtevima za davanje saglasnosti u postupcima ozakonjenja objekata, sa aspekta upravljača javnog puta;
- zastupanja u postupcima pred sudovima, organima uprave i drugim nadležnim organima proistekli iz delatnosti pravnih prethodnika JP "Urbanizam" Pančevo i JP "Urbanizam Pančevo, u oblasti upravljanja putevima i to:
1. zastupanje u sporovima za naknadu štete trećim licima i
2. priprema dokumentacije, opominjanje, pokretanje i vođenje postupka prinudne naplate naknada za upotrebu opštinskih puteva i ulica za obaveze nastale do 2019. godine
- obavljanje tehničkih, pravnih, finansijskih, administrativnih i drugih stručnih poslova iz oblasti upravljanja putevima u okvirima datih ovlašćenja od strane grada Pančeva.

3. Stručni poslovi upravljanja dečijim odmaralištem na Divčibarama i organizacija boravka dece

- izrada godišnjeg plana i programa rada i aktivnosti dečijeg odmarališta na Divčibarama, sa utvrđivanjem broja i rasporeda smena, sa okvirnim datumima, u okviru Programa i finansijskog plana preduzeća;
- utvrđivanje prava na potpuno i delimično regresiranje troškova boravka dece u odmaralištu na Divčibarama, na osnovu dokumentacije koju dostavljaju škole, ustanove i drugi subjekti, a prema važećoj Odluci o finansijskoj podršci porodici sa decom sa teritorije grada Pančeva;
- organizacija radnih sastanaka sa direktorima škola, ustanova i drugih subjekata sa teritorije grada Pančeva, koji prema gradskoj odluci imaju pravo korišćenja objekta, na kojima se utvrđuje raspored smena tokom školske godine i raspusta;
- analiza i izrada predloga ukupnih troškova boravka po detetu i visini učešća korisnika u ukupnim troškovima boravka;
- analiza tržišta i sprovođenje postupaka javnih nabavki radi obezbeđivanja nesmetanog funkcionisanja odmarališta i to:
1. nabavki dobara (hrane, gasnog ulja, motornog benzina, električne energije, plina, lekova i sanitetskog materijala, alata i rezervnih delova, sredstava za higijenu opreme, i dr.)
2. nabavki usluga i radova (prevoz dece, održavanje higijene u odmaralištu, održavanje bele tehnike, građevinsko-zanatski radovi, termomašinski radovi, elektro radovi, radovi na instalacijama vodovoda i kanalizacije i dr.);
- sprovođenje radova na održavanju objekta i vršenja stručnog nadzora nad izvođenjem radova;
- obezbeđivanje zdravstvene zaštite dece tokom boravka dece u odmaralištu;
- izvršavanje svih obaveza koje proističu iz upravljanja dečijim odmaralištem na Divčibarama i organizacije boravka dece;
- zaključivanje i praćenje realizacije ugovora o pružanju usluga boravka dece;
- kontinuirano praćenje rada odmarališta i redovno izveštavanje grada Pančeva o radu dečijeg odmarališta na Divčibarama i ostvarenom broju pruženih usluga na mesečnom i godišnjem nivou;
- obavljanja tehničkih, pravnih, finansijskih, administrativnih i drugih stručnih poslova iz oblasti upravljanja dečijim odmaralištem na Divčibarama i organizacije boravka dece.